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茨城県 日立市

平成18年第4回定例会 目次




2006.11.30 : 平成18年第4回定例会 目次


                  平成18年第4回(12月)
                  日立市議会定例会会議録

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                    目     次

招集告示…………………………………………………………………………………………………………… 12
日程表……………………………………………………………………………………………………………… 13
議員出席表………………………………………………………………………………………………………… 14
説明員出席者……………………………………………………………………………………………………… 16
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………… 16
提出議案等一覧表………………………………………………………………………………………………… 17
     ─────────────────────────────────────
◎議事日程第1号(11月30日)…………………………………………………………………………… 21
 日程第1 会期の決定について……………………………………………………………………………… 22
 日程第2 会議録署名議員の指名について………………………………………………………………… 23
 日程第3 諸般の報告………………………………………………………………………………………… 23
     1 閉会中における議員の辞職許可の報告
     2 閉会中における議会運営委員会委員の辞任について
     3 閉会中における一般報告
 日程第4 議会運営委員会委員の補欠選任について……………………………………………………… 23
 日程第5 幹線道路整備促進特別委員会委員の補欠選任について……………………………………… 24
 日程第6 議案第110号から議案第125号まで並びに報告第20号及び報告第21号に
     ついて………………………………………………………………………………………………… 24
     1 上程議案等について説明
 日程第7 休会について……………………………………………………………………………………… 34
     ─────────────────────────────────────
◎議事日程第2号(12月4日)……………………………………………………………………………… 37
 日程第1 議案第126号について………………………………………………………………………… 38
     1 上程議案について説明
 日程第2 市政に関する一般質問…………………………………………………………………………… 38
     1) 小林真美子君…………………………………………………………………………………… 38
      1 若者が定住するための子育て支援について
       (1) 保育所について
      2 高萩市・日立市事務組合について
     2) 沼田明博君……………………………………………………………………………………… 41
      1 合併効果を生かす施策について
       (1) 十王川の鮭遡上を新たな素材とした地域振興について
       (2) 「鵜来来の湯十王」の休憩施設拡充による活性化について
      2 安心安全な地域環境づくりについて
       (1) 十王駅周辺への交番設置について
       (2) 安心して出産できる医療体制への市の関わりについて
       (3) 通学路の交通安全確保について
      3 中山間地域総合整備事業の進ちょく見通しについて
       (1) 県予算との関連で、事業費への影響について
       (2) 全体計画の推進について
       (3) 本郷前ほ場整備の具体的事業推進について
     3) 沼田 勉君……………………………………………………………………………………… 47
      1 福祉行政について
       (1) 訪問教育を受けている児童・生徒の家庭(親)に対してのケアはどのよう
        になされていますか。
       (2) 福祉作業所の運営主体、作業所の目指しているものは何か。一つの例とし
        て滑川作業所について具体的に示してください。
       (3) 福祉団体が行っている諸行事について
         行事、催しは、どこが主体で行われているのかわからないものがあり、市
        民の理解にズレを感じます。一つの例として、毎年行われている「ふれあい
        運動会」について、具体的に示してください。
       (4) 県発行の「ひばり」、「県議会だより」、原子力広報紙「あす」の配布に
        ついて
         福祉に対しての市民の意識啓発、高揚のための取組として、福祉団体への
        助成として、強制や押しつけでない取組として、各学区のコミュニティ活動
        を通して実行されてはいかがか。
         日立市報の配布方法と同じようにさせていただいてはいかがでしょうか。
     4) 石井仁志君……………………………………………………………………………………… 52
      1 新都市広場のあずまやの活用
      2 財政の性質別構成と新年度予算
     5) 大和田知裕君…………………………………………………………………………………… 56
      1 国の施設や企業などの誘致と活性化について
      2 消防行政について
       (1) 救急救命士について
       (2) AEDの活用について
       (3) 消防団の実情と今後の展望について
      3 教育行政について
       (1) 小学校における英語教育について
       (2) いじめと自殺及び不登校について
       (3) 国歌・国旗について
       (4) 修身・教育勅語の必要性について
       (5) 第2次男女共同参画の教育現場のあり方について
      4 第2次男女平等対策について
       (1) 今年度の事業と今後の動向について
      5 メディカルセンター看護学院の移転について
       (1) 現状と今後の見通しについて
      6 中小企業における交流センターの使用許可について
     6) 中川雅子君……………………………………………………………………………………… 64
      1 健康寿命をのばすため
       (1) 市民の健康づくりの積極的な推進
       (2) 公共施設における“受動喫煙防止”推進
      2 子育て支援
       (1) 子どもを安心して産むための経済的支援
       (2) 子どもを安心して育てるための居場所づくり
     7) 舘野清道君……………………………………………………………………………………… 69
      1 救急救命センターの誘致について
      2 ETC車載器の設置補助について
      3 教育問題
       (1) いじめ問題の対応について
       (2) 保健室登校の対応について
       (3) 「放課後子ども教室」の整備について
      4 中心市街地の活性化について
       (1) まちづくり三法が改正されての本市の取り組みについて
       (2) 定住促進に向けた補助制度の支援について
       (3) 「住み替えシステム」の支援について
     ─────────────────────────────────────
◎議事日程第3号(12月5日)……………………………………………………………………………… 81
 日程第1 市政に関する一般質問…………………………………………………………………………… 82
     8) 大曽根勝正君…………………………………………………………………………………… 82
      1 来年度予算編成に関して
       (1) 歳入について
        ア 個人市民税の動向について
        イ 固定資産税の動向について
        ウ 法人市民税の動向について
        エ 地方交付税の動向について
        オ 歳入全体の規模について
       (2) 歳出について(優先すべき施策について)
        ア 高齢者福祉施策の充実について
        イ 学校施設整備の促進について
      2 久慈地区土地利用検討調査について
     9) 椎名敦史君……………………………………………………………………………………… 86
      1 日立市の財政について
       (1) 平成18年度の財政状況について
       (2) 平成19年度の財政見込みについて
       (3) 財政規模に見合う財政運営について
      2 地域での健康づくりの推進について
       (1) 地域総合スポーツクラブの推進について
       (2) 健康づくり推進体制について
      3 情報政策について
       (1) 庁内のIT化推進について
       (2) 情報の発信と政策等の市民との共有化について
     10) 樫村英紀君……………………………………………………………………………………… 95
      1 地域活性化のための公園整備について
       (1) 公園の現状調査と再整備の進め方について
       (2) 公園里親制度の現状と今後の取組について
       (3) 特色ある公園づくりについて
      2 日立市農業政策研究会の提言について
       (1) 提言の今後の活用について
     11) 白土仙三郎君…………………………………………………………………………………… 99
      1 市長の市政運営への思いについて
      2 地方交付税改革の影響とこれからの財政運営について
       (1) 地方交付税改革の内容と本市への影響について
       (2) 財政運営の考え方について
      3 日立市の環境行政について
       (1) 地球温暖化対策について
       (2) 環境都市宣言による具体的施策について
       (3) 環境教育基金の具体的活用について
     12) 伊藤智毅君 …………………………………………………………………………………… 106
      1 日立市の行政サービスや行政革新度について
       (1) 行政サービス度ランキングについて
       (2) 行政革新度ランキングについて
       (3) 樫村市政2期8年の実績と評価について
       (4) 住み良さが実感できるまちづくりへの取組
      2 教育行政について
       (1) 教育行政の実績と評価、課題について
       (2) いじめや虐待など今日的課題への取組
       (3) 安全、安心への取組
      3 清掃センター建設に関連する談合問題について
       (1) 日立造船等の談合事件の公正取引委員会審決
       (2) 自治体としての損害賠償請求について
       (3) 指名停止処分等について
       (4) 談合防止強化のための入札改革について
     13) 村田悦雄君………………………………………………………………………………………114
      1 都市基盤の整備について
       (1) 6号バイパス旭町以南の進ちょく状況について
       (2) バイパス工事の消波ブロックの活用について
       (3) 交通結節点の考え方について
      2 少子化対策について
       (1) 児童クラブの制度拡充について
       (2) 放課後子どもプランの展開について
       (3) 認定こども園の展開について
      3 さくらのまちづくりについて
       (1) 日立紅寒桜の活用について
       (2) 環境教育への展開について
       (3) さくらのまちづくり推進体制について
     ─────────────────────────────────────
◎議事日程第4号(12月6日)……………………………………………………………………………… 127
 日程第1 議案第110号から議案第126号まで並びに報告第20号及び報告第21号に
     ついて………………………………………………………………………………………………… 128
     1 上程議案等に対する質疑
      1) 小林真美子君………………………………………………………………………………… 128
       1 議案第110号平成18年度日立市一般会計補正予算(第5号)
        (1) 民生費 障害者福祉費 就労移行・就労継続支援事業費(P.30)
        (2) 民生費 私立保育園費 私立保育園運営費(基準分)(P.34)
          民生費 私立保育園費 私立保育園運営費(市独自加算分)(P.34)
        (3) 衛生費 保健対策費 老人保健事業費(P.40)
        (4) 商工費 商工振興費 産業団地整備事業費(P.48)
      2 議案第116号平成18年度日立市介護保険事業特別会計補正予算(第2
       号)
       (1) 保険給付費 居宅介護サービス給付費 居宅介護サービス給付費
         (P.120)
       (2) 保険給付費 施設介護サービス給付費 施設介護サービス給付費
         (P.120)
       (3) 保険給付費 介護予防サービス給付費 介護予防サービス給付費
         (P.122)
       (4) 保険給付費 地域密着型介護予防サービス給付費 地域密着型介護予防
         サービス給付費(P.122)
       (5) 保険給付費 介護予防サービス計画給付費 介護予防サービス計画給付
         費(P.122)
      3 議案第117号平成18年度日立市介護サービス事業特別会計補正予算
        (第2号)
        (1) サービス事業費 介護予防支援事業費 介護予防支援事業費
        (P.132)
      4 議案第123号茨城県後期高齢者医療広域連合の設立について
     2) 薄井五月君……………………………………………………………………………………… 131
       1 議案第110号平成18年度日立市一般会計補正予算(第5号)
        (1) 民生費 障害者福祉費 就労移行・就労継続支援事業費(P.30)
        (2) 民生費 私立保育園費 私立保育園運営費(基準分)(P.34)
          民生費 私立保育園費 私立保育園運営費(市独自加算分)(P.34)
          民生費 私立保育園費 特別保育事業費(P.34)
          民生費 私立保育園費 保育対策強化事業費(P.34)
       2 議案第117号平成18年度日立市介護サービス事業特別会計補正予算
         (第2号)
        (1) サービス事業費 介護予防支援事業費 介護予防支援事業費
         (P.132)
       3 議案第123号茨城県後期高齢者医療広域連合の設立について
     3) 青木俊一君……………………………………………………………………………………… 133
       1 議案第110号平成18年度日立市一般会計補正予算(第5号)
        (1) 民生費 障害者福祉費 精神障害者援護活動費(P.28)
        (2) 民生費 障害者福祉費 就労移行・就労継続支援事業費(P.30)
       2 議案第114号平成18年度日立市公設地方卸売市場事業特別会計補正予
        算(第1号)
        (1) 使用料及び手数料 市場使用料 施設使用料(P.102)
       3 議案第116号平成18年度日立市介護保険事業特別会計補正予算(第2
        号)
        (1) 保険給付費 居宅介護サービス計画給付費 居宅介護サービス計画給付
         費(P.122)
          保険給付費 地域密着型介護予防サービス給付費 地域密着型介護予防
         サービス給付費(P.122)
          保険給付費 介護予防サービス計画給付費 介護予防サービス計画給付
         費(P.122)
       4 議案第123号茨城県後期高齢者医療広域連合の設立について
     2 議案第126号について
      (1) 委員会付託省略
     3 議案第110号から議案第125号までについて
      (1) 上程議案の委員会付託
 日程第2 諸般の報告………………………………………………………………………………………… 136
     1 受理請願等の委員会付託
 日程第3 休会について……………………………………………………………………………………… 137
     ─────────────────────────────────────
◎議事日程第5号(12月14日)…………………………………………………………………………… 141
 日程第1 議案第126号について………………………………………………………………………… 142
     1 上程議案に対する討論・表決
 日程第2 議案第110号から議案第125号までについて…………………………………………… 142
     1 委員会付託中の議案の審査結果報告(質疑)・討論・表決
 日程第3 請願等について…………………………………………………………………………………… 151
     1 委員会付託中の請願等の審査結果報告(質疑)・表決
 日程第4 議案第127号について………………………………………………………………………… 155
     1 上程議案について説明
     2 上程議案に対する質疑(委員会付託省略)・討論・表決
     ─────────────────────────────────────
会議録署名………………………………………………………………………………………………………… 157
     ─────────────────────────────────────
議案第110号〜第127号…………………………………………………………………………………… 161
報告第20号〜第21号………………………………………………………………………………………… 194
請願(陳情)文書表(受理番号5〜6)……………………………………………………………………… 196
議会の各委員長報告に対する執行部の処理方針……………………………………………………………… 199