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福島県 泉崎村

平成25年  3月 定例会(第1回) 03月18日−04号




平成25年  3月 定例会(第1回) − 03月18日−04号







平成25年  3月 定例会(第1回)



          平成25年第1回棚倉町議会定例会会議録

議事日程(第4号)

                   平成25年3月18日(月)午前10時開議

日程第1 総務常任委員会報告について

日程第2 厚生文教常任委員会報告について

日程第3 建設経済常任委員会報告について

日程第4 予算特別委員会報告について

日程第5 議案第9号 棚倉町暴力団排除条例の一部を改正する条例

                         (厚生文教常任委員会付託分)

日程第6 議案第10号 棚倉町税条例の一部を改正する条例

                           (総務常任委員会付託分)

日程第7 議案第11号 棚倉町公民館条例を廃止する条例

                         (厚生文教常任委員会付託分)

日程第8 議案第12号 棚倉町立図書館条例

                         (厚生文教常任委員会付託分)

日程第9 議案第13号 棚倉町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例

                         (厚生文教常任委員会付託分)

日程第10 議案第14号 棚倉町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例

                         (厚生文教常任委員会付託分)

日程第11 議案第15号 棚倉町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例

                         (厚生文教常任委員会付託分)

日程第12 議案第16号 棚倉町新型インフルエンザ等対策本部条例

                         (厚生文教常任委員会付託分)

日程第13 議案第17号 棚倉町道路占用料等条例の一部を改正する条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第14 議案第18号 棚倉町町道の構造の技術的基準を定める条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第15 議案第19号 棚倉町町道に設ける道路標識の寸法を定める条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第16 議案第20号 棚倉町準用河川に係る河川管理施設等の構造に関する条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第17 議案第21号 棚倉町都市公園条例の一部を改正する条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第18 議案第22号 棚倉町移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第19 議案第23号 棚倉町下水道条例の一部を改正する条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第20 議案第24号 棚倉町町営住宅条例の一部を改正する条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第21 議案第25号 棚倉町上水道事業の剰余金の処分等に関する条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第22 議案第26号 棚倉町上水道給水条例の一部を改正する条例

                         (建設経済常任委員会付託分)

日程第23 議案第27号 戸中大岩平辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について

                           (総務常任委員会付託分)

日程第24 議案第28号 瀬ヶ野辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について

                           (総務常任委員会付託分)

日程第25 議案第29号 平成25年度棚倉町一般会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

日程第26 議案第30号 平成25年度棚倉町国民健康保険特別会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

日程第27 議案第31号 平成25年度棚倉町後期高齢者医療特別会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

日程第28 議案第32号 平成25年度棚倉町介護保険特別会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

日程第29 議案第33号 平成25年度棚倉町簡易水道事業特別会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

日程第30 議案第34号 平成25年度棚倉町公共下水道事業特別会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

日程第31 議案第35号 平成25年度棚倉町農業集落排水事業特別会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

日程第32 議案第36号 平成25年度棚倉町宅地用地取得造成事業特別会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

日程第33 議案第37号 平成25年度棚倉町霊園整備事業特別会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

日程第34 議案第38号 平成25年度棚倉町上水道事業会計予算

                           (予算特別委員会付託分)

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本日の会議に付した事件

 日程第1から日程第34まで議事日程に同じ

 追加日程第1 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について

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出席議員(13名)

     1番  近藤悦男議員     2番  佐藤喜一議員

     3番  蛭田卓雄議員     4番  近藤正光議員

     5番  須藤俊一議員     6番  古市泰久議員

     7番  佐川裕一議員     8番  藤田智之議員

     9番  大椙 守議員    10番  角田悦男議員

    12番  松本英一議員    13番  鈴木政夫議員

    14番  和知良則議員

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欠席議員(なし)

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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名

 町長         湯座一平     副町長        鈴木敏光

 教育長        松本市郎     総務課長       藤田和彦

 税務課長       須藤 洋     企画情報課長     須藤俊一

 会計管理者兼出納室長 鈴木啓之     健康福祉課長     田中喜一

 住民課長       塩田吉雄     商工農林課長     佐藤 耕

 建設課長       根本勝彦     上下水道課長     蛭田賢市

 教育総務課長     須藤隆雄     生涯学習課長     高宮正志

 監査委員       藤田徹郎

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事務局職員出席者

 議会事務局長     菊池 一     局長補佐兼係長    石井修司

 主査         高橋美奈子



△開議 午前10時00分



△開議の宣告



○議長(和知良則) おはようございます。

 これより本日の会議を開きます。

 なお、職員並びに報道機関に写真の撮影を許可しておりますので、ご了承願います。

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△発言の訂正



○議長(和知良則) ここで、建設課長より、3月12日の一般質問で順位9番、6番、古市泰久議員への答弁内容に一部誤りがあったため、訂正したい旨の申し出がありましたので、発言を許します。

 建設課長。



◎建設課長(根本勝彦) 去る3月12日の順位9番、6番、古市泰久議員の一般質問において、第2点目の町道改良についてを問うの再質問における踏切の質問の中で、私の思い違いから、質問内容とかけ離れたお答えをしてしまいましたので、訂正をさせていただきます。

 この踏切3箇所については廃止したいとお答えしましたが、3箇所の踏切については整理統合したいということでございまして、町は地元の意向を確認し、現行どおり利用したい旨、東日本旅客鉄道株式会社水戸支社へその旨を回答し、現在もこれらの踏切については整理統合されてはおりませんで、地元の方に利用されております。ご質問の新町・北町線の踏切ではございませんでした。古市泰久議員、さらには議員の皆様には、議事の進行にご迷惑をおかけしましたことをおわび申し上げます。

 大変申しわけありませんでした。

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△議事日程の報告



○議長(和知良則) 次に、本日の議事日程でございますが、お手元に配付のとおりであります。

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△日程第1 総務常任委員会報告について



○議長(和知良則) 議案第9号から議案第28号までについては、所管する常任委員会において、また、議案第29号から議案第38号までは、予算特別委員会において審議されております。これより審議結果について報告を求めます。

 日程第1、総務常任委員会の報告を行います。

 審査結果について総務常任委員会の報告を求めます。

 松本英一総務常任委員長。

     〔総務常任委員長 松本英一議員 登壇〕



◆総務常任委員長(松本英一) 総務常任委員会に付託されました議案を審査した結果について棚倉町議会会議規則第77条の規定により報告します。

 付託件名、議案第10号、棚倉町税条例の一部を改正する条例、議案第27号、戸中大岩平辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について、議案第28号、瀬ヶ野辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について。

 付託年月日、平成25年3月8日。

 審査年月日、平成25年3月11日。

 審査の結果でありますが、慎重に審査したところ、議案第10号、議案第27号、議案第28号について、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定しましたので、ご報告します。

 以上です。



○議長(和知良則) ただいま、総務常任委員長から付託された議案の審査結果について報告がありました。

 委員長報告に対する質疑については、議案付託前の質疑並びにそれぞれの委員会において十分議論が尽くされておりますので、委員長報告に対する質疑を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、総務常任委員長の報告に対する質疑を省略することに決定しました。

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△日程第2 厚生文教常任委員会報告について



○議長(和知良則) 日程第2、厚生文教常任委員会の報告を行います。

 審査結果について厚生文教常任委員会の報告を求めます。

 佐川裕一厚生文教常任委員長。

     〔厚生文教常任委員長 佐川裕一議員 登壇〕



◆厚生文教常任委員長(佐川裕一) 厚生文教常任委員会に付託されました議案を審査した結果について棚倉町議会会議規則第77条の規定により報告します。

 付託件名、議案第9号、棚倉町暴力団排除条例の一部を改正する条例、議案第11号、棚倉町公民館条例を廃止する条例、議案第12号、棚倉町立図書館条例、議案第13号、棚倉町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例、議案第14号、棚倉町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例、議案第15号、棚倉町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例、議案第16号、棚倉町新型インフルエンザ等対策本部条例。

 付託年月日、平成25年3月8日。

 審査年月日、平成25年3月11日。

 審査の結果でありますが、慎重に審査したところ、議案第9号、議案第11号から議案第16号について、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、ご報告いたします。

 以上です。



○議長(和知良則) ただいま、厚生文教常任委員長から付託された議案の審査結果について報告がありました。

 委員長報告に対する質疑については、議案付託前の質疑並びにそれぞれの委員会において十分議論が尽くされておりますので、委員長報告に対する質疑を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、厚生文教常任委員長の報告に対する質疑を省略することに決定しました。

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△日程第3 建設経済常任委員会報告について



○議長(和知良則) 日程第3、建設経済常任委員会の報告を行います。

 審査結果について建設経済常任委員会の報告を求めます。

 須藤俊一建設経済常任委員長。

     〔建設経済常任委員長 須藤俊一議員 登壇〕



◆建設経済常任委員長(須藤俊一) 建設経済常任委員会に付託されました議案を審査した結果について棚倉町議会会議規則第77条の規定により報告します。

 付託件名、議案第17号、棚倉町道路占用料等条例の一部を改正する条例、議案第18号、棚倉町町道の構造の技術的基準を定める条例、議案第19号、棚倉町町道に設ける道路標識の寸法を定める条例、議案第20号、棚倉町準用河川に係る河川管理施設等の構造に関する条例、議案第21号、棚倉町都市公園条例の一部を改正する条例、議案第22号、棚倉町移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例、議案第23号、棚倉町下水道条例の一部を改正する条例、議案第24号、棚倉町町営住宅条例の一部を改正する条例、議案第25号、棚倉町上水道事業の剰余金の処分等に関する条例、議案第26号、棚倉町上水道給水条例の一部を改正する条例。

 付託年月日、平成25年3月8日。

 審査年月日、平成25年3月11日。

 審査の結果でありますが、慎重に審査したところ、議案第17号から議案第26号について、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、ご報告いたします。

 以上です。



○議長(和知良則) ただいま、建設経済常任委員長から付託された議案の審査結果について報告がありました。

 委員長報告に対する質疑については、議案付託前の質疑並びにそれぞれの委員会において十分議論が尽くされておりますので、委員長報告に対する質疑を省略したいと思います。ご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、建設経済常任委員長の報告に対する質疑を省略することに決定しました。

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△日程第4 予算特別委員会報告について



○議長(和知良則) 日程第4、予算特別委員会の報告を行います。

 審査結果について予算特別委員会の報告を求めます。

 近藤悦男予算特別委員会委員長。

     〔予算特別委員長 近藤悦男議員 登壇〕



◆予算特別委員長(近藤悦男) 予算特別委員会に付託されました議案を審査した結果について棚倉町議会会議規則第77条の規定により報告いたします。

 付託件名、議案第29号、平成25年度棚倉町一般会計予算、議案第30号、平成25年度棚倉町国民健康保険特別会計予算、議案第31号、平成25年度棚倉町後期高齢者医療特別会計予算、議案第32号、平成25年度棚倉町介護保険特別会計予算、議案第33号、平成25年度棚倉町簡易水道事業特別会計予算、議案第34号、平成25年度棚倉町公共下水道事業特別会計予算、議案第35号、平成25年度棚倉町農業集落排水事業特別会計予算、議案第36号、平成25年度棚倉町宅地用地取得造成事業特別会計予算、議案第37号、平成25年度棚倉町霊園整備事業特別会計予算、議案第38号、平成25年度棚倉町上水道事業会計予算

 付託年月日、平成25年3月11日。

 審査年月日、平成25年3月14日並びに同年3月15日。

 審査の結果でありますが、慎重に審査したところ、議案第29号については賛成多数をもって、さらに、議案第30号から議案第38号については全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定しましたので、ご報告いたします。

 以上です。



○議長(和知良則) ただいま、予算特別委員会委員長から付託された議案の審査結果について報告がありました。

 委員長報告に対する質疑については、議会運営に関する基準104に基づき、自己の所属する委員会の委員長報告については質疑しないことになっておりますので、委員長報告に対する質疑を省略します。

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△日程第5 議案第9号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第5、議案第9号、棚倉町暴力団排除条例の一部を改正する条例を議題とします。

 厚生文教常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第9号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第6 議案第10号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第6、議案第10号、棚倉町税条例の一部を改正する条例を議題とします。

 総務常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第10号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第7 議案第11号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第7、議案第11号、棚倉町公民館条例を廃止する条例を議題とします。

 厚生文教常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第11号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第8 議案第12号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第8、議案第12号、棚倉町立図書館条例を議題とします。

 厚生文教常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第12号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第9 議案第13号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第9、議案第13号、棚倉町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例を議題とします。

 厚生文教常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 よって討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第13号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第10 議案第14号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第10、議案第14号、棚倉町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例を議題とします。

 厚生文教常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第14号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第11 議案第15号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第11、議案第15号、棚倉町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例を議題とします。

 厚生文教常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第15号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第12 議案第16号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第12、議案第16号、棚倉町新型インフルエンザ等対策本部条例を議題とします。

 厚生文教常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第16号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第13 議案第17号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第13、議案第17号、棚倉町道路占用料等条例の一部を改正する条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第17号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第14 議案第18号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第14、議案第18号、棚倉町町道の構造の技術的基準を定める条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第18号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第15 議案第19号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第15、議案第19号、棚倉町町道に設ける道路標識の寸法を定める条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第19号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第16 議案第20号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第16、議案第20号、棚倉町準用河川に係る河川管理施設等の構造に関する条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第20号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第17 議案第21号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第17、議案第21号、棚倉町都市公園条例の一部を改正する条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第21号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第18 議案第22号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第18、議案第22号、棚倉町移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準を定める条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第22号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第19 議案第23号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第19、議案第23号、棚倉町下水道条例の一部を改正する条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第23号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第20 議案第24号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第20、議案第24号、棚倉町町営住宅条例の一部を改正する条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第24号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第21 議案第25号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第21、議案第25号、棚倉町上水道事業の剰余金の処分等に関する条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第25号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第22 議案第26号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第22、議案第26号、棚倉町上水道給水条例の一部を改正する条例を議題とします。

 建設経済常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第26号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第23 議案第27号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第23、議案第27号、戸中大岩平辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更についてを議題とします。

 総務常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第27号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第24 議案第28号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第24、議案第28号、瀬ヶ野辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更についてを議題とします。

 総務常任委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第28号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第25 議案第29号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第25、議案第29号、平成25年度棚倉町一般会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「議長」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) まず、委員長報告に反対者の発言を許します。

 鈴木政夫議員。

     〔13番 鈴木政夫議員 登壇〕



◆13番(鈴木政夫) 私は、平成25年度棚倉町一般会計予算案に反対の立場で討論をいたします。

 本予算案は、歳入歳出とも59億1,600万円で、前年度対比3,700万円の増という極めて消極的な予算案であります。

 歳入で、前年度11億5,000万円の町債にかわって、本年度は除染関係の県支出金10億7,000万円が取ってかわった内容であります。さらに、地方交付金は前年対比7,200万円の減額。

 答弁では、安全運転を図ったもので、必要があれば補正で対応するとありましたが、当初予算で歳出に計上されない結果、各課では予算がないとして町民の要望が抑えられていくこれまでのパターンが、また繰り返されようとしております。

 今、町民が求めているのは何なのか。町全体の活性化、具体的には働く場所の確保、定住化促進のための公営住宅の整備促進、農林業の活性化策、特に町内の林業の対策は郡内では最もおくれた分野になっており、放置されたままであります。これらの振興策が進んでこそ、商店街にも活気が戻るのではないでしょうか。

 また、JR元白棚線の払い下げ、私は何度か一般質問で取り上げてまいりました。払い下げを求めてきました。今回の議会でも一般質問で取り上げられました。しかし答えはノーであります。この路線が道路に整備されれば、町発展に大きく寄与できることは明らかです。経費がどうとか、安全面がどうとかは理由になりません。極めて残念であります。

 また、ルネサンス棚倉の改善についても、今回の一般質問の中で町長はクアハウスの営業時間の改善を約束されましたが、その他の問題では先が見えない状態であります。一刻も早く全面的な改善を行い、町民の要望に応えるべきであります。

 今月29日にオープンするJAファーマーズマーケットでは、19人の従業員の募集に対し80人を超す応募があり、職を求める町民の気持ちを目の当たりに感じました。

 昨年9月、37年ぶりかと思うんですが、激しい選挙戦が展開された町長選挙。これは、これまでの町政に満足しない町民の思いの結果であります。この選挙で当選された湯座町長は、この町民の熱い期待に応えていかなければなりません。私は、今後必ず期待に応える町長になってくれると信じております。しかし、残念ながら、今回の予算案には湯座カラーもオール棚倉の夢もありません。

 よって、本予算案に反対の立場を表明し、討論といたします。



○議長(和知良則) 次に、委員長報告に賛成者の発言を許します。

 古市泰久議員。

     〔6番 古市泰久議員 登壇〕



◆6番(古市泰久) 私は、議案第29号、平成25年度棚倉町一般会計予算に対し、賛成の立場で討論を行います。

 まず、歳入面から見てみますと、雇用情勢は依然として厳しく、個人消費も伸び悩みの状況が続いております。町税全般の伸びは見込めず、さらには地方交付税や各種交付金等にも少なからず影響が出ていると見受けられます。

 しかしながら、国政の動向を見きわめ、国・県助成金を有効に活用するなど、積極的な財源の確保に努めており、しかも各種基金の取り崩し、町債の借入額を昨年度より減少するなど、本町の将来を見据え、財政健全化の努力も見られます。

 一方、歳出においては、事務事業の見直し等の歳出削減に取り組みながらも、第5次振興計画の集大成に向け、粛々と努力されているものと感じます。

 特に、重点事業である子育て支援策の充実を初め、辺地総合整備計画による社会基盤の整備、さらには環境にも配慮した再生エネルギー導入による防災拠点支援事業に取り組むなど、積極的な姿勢が感じられます。

 また、湯座町長が就任し初めての予算編成である今回は、風評被害からのイメージ回復に向け、町民の皆様からアイデアを募集し予算化するなど、きめ細かい予算編成と見受けられます。

 しかしながら、独自性に欠ける点も見られます。今後、町民の強い要望に対しましては、速やかにかつ積極的に適切な補正予算を編成し、その対策に取り組むことも必要であろうと思われます。

 第5次振興計画に掲げる施策実現に向け、また町政の継続的な発展を目指そうとしておりますこの予算案を私は適正なものと考え、議案第29号、平成25年度棚倉町一般会計予算に対し賛成の意をあらわし、討論といたします。



○議長(和知良則) これで討論を終わります。

 採決します。

 本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

     〔賛成者11名、反対者1名〕



○議長(和知良則) 起立多数であります。

 よって、議案第29号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第26 議案第30号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第26、議案第30号、平成25年度棚倉町国民健康保険特別会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第30号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第27 議案第31号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第27、議案第31号、平成25年度棚倉町後期高齢者医療特別会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第31号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第28 議案第32号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第28、議案第32号、平成25年度棚倉町介護保険特別会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第32号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第29 議案第33号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第29、議案第33号、平成25年度棚倉町簡易水道事業特別会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第33号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第30 議案第34号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第30、議案第34号、平成25年度棚倉町公共下水道事業特別会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第34号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第31 議案第35号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第31、議案第35号、平成25年度棚倉町農業集落排水事業特別会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第35号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第32 議案第36号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第32、議案第36号、平成25年度棚倉町宅地用地取得造成事業特別会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第36号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第33 議案第37号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第33、議案第37号、平成25年度棚倉町霊園整備事業特別会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第37号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程第34 議案第38号の討論、採決



○議長(和知良則) 日程第34、議案第38号、平成25年度棚倉町上水道事業会計予算を議題とします。

 予算特別委員会の審査結果は、原案のとおり可決すべきものと決定されております。

 これより討論を行います。討論ありませんか。

     〔「なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 討論なしと認めます。

 これで討論を終わります。

 お諮りします。

 本案は委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、議案第38号は委員長報告のとおり可決されました。

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△日程の追加について



○議長(和知良則) お諮りします。

 ただいま町長提出議案の追加提出がありました。

 諮問第1号、人権擁護委員候補者の推薦についてであります。

 この議案を日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、諮問第1号を日程に追加し、直ちに議題とすることに決定しました。

 ここで、追加議事日程表と議案の配付を行います。

     〔追加議事日程表・議案の配付〕

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△追加日程第1 諮問第1号の上程、説明、採決



○議長(和知良則) 追加日程第1、諮問第1号、人権擁護委員候補者の推薦についてを議題とします。

 議案の説明を求めます。

 町長。

     〔町長 湯座一平 登壇〕



◎町長(湯座一平) 諮問第1号、人権擁護委員候補者の推薦についてでありますが、このたび推薦を申し上げます人権擁護委員につきましては、平成25年6月30日をもって藤田昇委員の任期満了によるものであります。

 藤田委員には平成22年7月から1期3年間、人権擁護活動に精励され、人格、識見ともに高く、地域の人望も厚く、適任者と存じますので、再度、棚倉町大字棚倉字丸内12番地、藤田昇氏、昭和25年9月2日生まれを推薦しようとするものであります。

 何とぞ、全会一致のご同意を賜りますようお願い申し上げまして、提出議案の説明といたします。



○議長(和知良則) 以上で説明を終わります。

 本件については人事案件でありますので、棚倉町議会運営に関する基準109の規定により、討論を行わないで採決します。

 お諮りします。

 本案は原案に同意する意見とすることにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と発言する人あり〕



○議長(和知良則) 異議なしと認めます。

 よって、諮問第1号は原案に同意する意見とすることに決定しました。

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△閉会の宣告



○議長(和知良則) 以上で、本定例会に付議されました案件の審議は全部終了しました。

 これをもって、平成25年第1回棚倉町議会定例会を閉会とします。

 長期間にわたり大変ご苦労さまでした。



△閉会 午前10時50分

地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

 平成25年3月18日

        議長      和知良則

        署名議員    古市泰久

        署名議員    佐川裕一