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福島県 国見町

平成19年  4月 臨時会(第4回) 04月27日−01号




平成19年  4月 臨時会(第4回) − 04月27日−01号







平成19年  4月 臨時会(第4回)



          平成19年4月27日(金曜日)

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出席議員(30人)

    1番 加藤和信   2番 堀籠新一   3番 佐藤 有

    4番 佐藤公伯   5番 平島精一   6番 斎藤康晴

    7番 本多勝実   8番 菅野 明   9番 中田凉介

   10番 小林 均  11番 安部匡俊  12番 浅川吉寿

   13番 平 敏子  14番 遠藤芳位  15番 鈴木 隆

   16番 新野 洋  17番 野地久夫  18番 平塚與一

   19番 斎藤徳仁  20番 斎藤広二  21番 佐藤源市

   22番 斎藤賢一  23番 斎藤周一  24番 高橋正弘

   25番 鈴木利英  26番 渡辺平一  27番 平栗征雄

   28番 三浦一良  29番 中沢武夫  30番 市川清純

欠席議員(なし)

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事務局職員出席者

   議会事務局長   菅野光夫     議会事務局次長  佐藤俊英

   議事係長     渡辺誠一     庶務係長     塩田英勝

   書記       菅野るみ子    書記       阿部史隆

   書記       丹野克仁     書記       佐藤興一

   書記       本田俊広

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出席を求めた説明員

   市長          三保恵一  副市長         水田莞爾

   教育長         渡邊專一

   総務部長        斎藤 斎  財政課長        大内教男

   税務課長        高野進一

   市民部長        根本孝一  生活環境課長      松山明義

   国保年金課長      本田光雄

   産業部長        安斎 豊  農林課長        三瓶憲一

   建設部長        安斎一男  土木課長        渡辺秀夫

   都市計画課長      守谷善信  都市整備課長      平栗定宗

   企業部長        三村和好  水道課長        野地伊介

   岩代支所長       渡辺一夫  岩代支所地域振興課長  伊東秀雄

   旭住民センター所長   深井総一郎

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議事日程 平成19年4月27日(金) 午前10時開会

 日程第1 会議録署名議員指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 議案上程〔市長提案理由説明、議案に対する質疑、委員会付託、(委員会)、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決〕

  会議事件

  〔市長提出報告〕

   第5号 平成19年度財団法人二本松菊栄会事業計画について

   第6号 平成19年度財団法人二本松市ふるさと振興公社事業計画について

   第7号 平成19年度財団法人安達地域農業振興公社事業計画について

  〔市長提出議案〕

   第59号 専決処分の承認を求めることについて

        (平成18年度二本松市一般会計補正予算)

   第60号 専決処分の承認を求めることについて

        (平成18年度二本松市東和簡易水道事業特別会計補正予算)

   第61号 専決処分の承認を求めることについて

        (二本松市税条例の一部を改正する条例制定について)

   第62号 専決処分の承認を求めることについて

        (二本松市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について)

   第63号 専決処分の承認を求めることについて

        (平成18年度二本松市一般会計補正予算)

   第64号 専決処分の承認を求めることについて

        (平成18年度二本松市老人保健特別会計補正予算)

 日程第4 議案上程〔市長提案理由説明、議案に対する質疑、委員会付託(省略)、討論、採決〕

  会議事件

  〔市長提出議案〕

   第65号 二本松市茂原財産区管理委員選任の同意について

 閉会

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本日の会議に付した事件

 議事日程に同じ

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会議の経過



○議長(市川清純) おはようございます。

 ただいまから平成19年第4回二本松市議会4月臨時会を開会いたします。

                          (宣告 午前10時00分)



○議長(市川清純) なお、本日、報道機関等から議場内の写真撮影の申し出がありましたので、許可することにいたしました。



○議長(市川清純) 議員の出席状況を報告いたします。

 現在出席議員、30人。

 よって、会議の定足数に達しておりますので、本会議は成立いたしました。



○議長(市川清純) 地方自治法第121条の規定に基づき、出席を求めた説明員を報告いたします。

          (前記のとおり)



○議長(市川清純) 会議録署名議員を指名いたします。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において29番中沢武夫君、2番堀籠新一君、3番佐藤有君、以上の3人を指名いたします。



○議長(市川清純) 今期臨時会の会議事件を報告いたします。

 市長提出の報告3件及び議案第59号から第65号までの7件であります。



○議長(市川清純) 次に、会期の決定を議題といたします。

 議会運営委員会に次期議会の会期日程等に関する閉会中の審査を付託しておりましたので、その結果について議会運営委員長の報告を求めます。

 議会運営委員長、16番新野洋君。



◆議会運営委員長(新野洋) 議長、議運委員長、16番新野洋。



○議長(市川清純) 新野洋君。

          (議会運営委員長 新野 洋 登壇)



◆議会運営委員長(新野洋) 本委員会に付託されておりました今期臨時会の会期、日程等について、4月26日、午前10時から委員会を開催し、審査をいたしましたので、その結果についてご報告申し上げます。

 初めに、今期臨時会の会議事件でありますが、市長提出の議案7件であり、議案の内容は、専決処分の承認を求めるもの6件、二本松市茂原財産区管理委員の選任に関する人事案件1件であります。

 次に、会期等について、ご報告申し上げます。会期は本日1日と決定をいたしました。

 日程につきましては、まず専決処分の承認を求める議案を上程し、先議することとし、市長の提案理由説明、議案に対する質疑、質疑の後、委員会付託を行い、委員会審査に入ります。

 委員会終了後、本会議を再開し、委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決を行うことといたしました。

 続いて、二本松市茂原財産区管理委員選任に関する人事案件を上程し、市長の提案理由説明、質疑の後、人事案件についての先例に従い、委員会付託について議長が会議に諮って省略のうえ、討論、採決を行うことといたしました。

 以上、議会運営委員会の報告といたします。



○議長(市川清純) 以上で、議会運営委員長の報告は終わりました。

 お諮りいたします。

 今期臨時会の会期は、議会運営委員長報告のとおり、本日1日とすることにご異議ございませんか。

          (「異議なし」との声あり)



○議長(市川清純) ご異議なしと認めます。

 よって、今期臨時会の会期は、本日1日とすることに決しました。

 ただいま日程表を配付いたさせます。

          (日程表配付)



○議長(市川清純) 議事日程に従い、議案第59号から第64号までの6件を一括議題といたします。

 これより市長の提案理由の説明を求めます。



◎市長(三保恵一) 議長、市長。



○議長(市川清純) 市長。

          (市長 三保恵一 登壇)



◎市長(三保恵一) おはようございます。

 本日は市議会臨時会を招集いたしましたところ、ご多用の中、ご参集を賜りまして、誠に恐縮に存じます。

 今臨時会にご提案申し上げました議案及び報告事件につきまして、その概要を申し上げます。

 初めに、報告事件の説明を申し上げます。報告第5号から第7号までの3件は、いずれも地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、財団法人二本松菊栄会、財団法人二本松市ふるさと振興公社及び財団法人安達地域農業振興公社の経営状況を報告する書類として、それぞれ平成19年度事業計画を提出するものであります。お手元の事業計画及び予算書をご覧いただきたいと存じます。

 次に、議案について申し上げます。議案第59号から議案第64号までの6件は、専決処分について議会の承認を求めるものであります。

 議案第59号平成18年度一般会計補正予算は、歳出で東和簡易水道事業特別会計繰出金の増額、歳入で県営土地改良整備事業ほか5事業の起債同意額の変更、決定に伴う措置であり、起債増額による事業費充当、一般財源の減額分は予備費に留保したものであります。

 議案第60号平成18年度東和簡易水道事業特別会計補正予算は、歳出で消費税及び地方消費税納付額、納付金、歳入で一般会計繰入金をそれぞれ増額した措置であります。

 議案第61号市税条例の一部改正と議案第62号国民健康保険税条例の一部改正の2議案につきましては、地方税法等の一部改正に伴う措置であります。

 改正の主な内容は、市税条例では市民税関係で上場株式等の譲渡益配当等にかかわる軽減税率の適用期限を1年延長すること。固定資産税で住宅のバリアフリー改修にかかわる固定資産税の軽減措置の創設等の改正を行うこと。市たばこ税関係では、特例税率を廃止し、地方税法の本則課税としたことであり、国民健康保険税条例では、基礎課税額の限度額を53万円から56万円に改定したものであります。

 議案第63号平成18年度一般会計補正予算及び議案第64号平成18年度老人保健特別会計補正予算は、老人保健特別会計における医療給付費の冬期間における間接性胃炎等の流行により、予想を上回る増加に対処した補正措置であります。

 以上の6件につきましては、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、それぞれ平成18年度内措置の必要から、それぞれ専決処分を行ったものであります。ご理解を賜りたいと存じます。

 以上が提案申し上げました議案の概要であります。よろしくご審議を賜りますよう、お願い申し上げます。



○議長(市川清純) 以上で市長の提案理由の説明は終りました。



○議長(市川清純) これより議案に対する質疑に入ります。

 質疑なさる方ございますか。

          (「なし」との声あり)



○議長(市川清純) 質疑なさる方がございませんので、質疑なしと認めます。

 議案に対する質疑を終結いたします。



○議長(市川清純) これより議案の委員会付託を行います。

 ただいま付託表を配付いたさせます。

          (付託表配付)



○議長(市川清純) この際、お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案第59号から第64号までの6件については、会議規則第37条第1項の規定により、お手元に配付いたしました付託表のとおり、所管常任委員会に付託して審査することに、ご異議ございませんか。

          (「異議なし」との声あり)



○議長(市川清純) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第59号から第64号までの6件については、会議規則第37条第1項の規定により、所管常任委員会に付託して審査することに決しました。



○議長(市川清純) これより委員会審査のため、暫時休憩いたします。

                          (宣告 午前10時12分)



○議長(市川清純) 再開いたします。

                          (宣告 午前11時45分)



○議長(市川清純) 休憩前に引き続き会議を開きます。



○議長(市川清純) 議事日程に従い、委員長報告に入ります。

 所管常任委員会に付託しておりました議案第59号から第64号までの6件を一括議題といたします。

 本件に関し、審査の経過と結果について、委員長の報告を求めます。

 産業建設常任委員長、21番佐藤源市君。



◆産業建設常任委員長(佐藤源市) 議長、21番、産業建設常任委員長、佐藤源市。



○議長(市川清純) 佐藤源市君。

          (産業建設常任委員長 佐藤源市 登壇)



◆産業建設常任委員長(佐藤源市) 平成19年第4回4月臨時会にあたり、当産業建設常任委員会に付託されました議案第59号及び議案第60号の2件について、その審査の経過と結果について、報告申し上げます。

 当委員会では、関係部課長の出席を求め、当委員会にかかわる事項について説明を受け、審査いたしました。

 採決の結果、議案第59号専決処分の承認を求めることについて、平成18年度二本松市一般会計補正予算及び議案第60号専決処分の承認を求めることについて、平成18年度二本松市東和簡易水道事業特別会計補正予算については、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決した次第であります。

 以上、産業建設常任委員会の報告といたします。



○議長(市川清純) 次に、生活福祉常任委員長、29番中沢武夫君。



◆生活福祉常任委員長(中沢武夫) 議長、生活福祉常任委員長、29番中沢武夫。



○議長(市川清純) 中沢武夫君。

          (生活福祉常任委員長 中沢武夫 登壇)



◆生活福祉常任委員長(中沢武夫) 平成19年第4回4月臨時会にあたり、当生活福祉常任委員会に付託されました議案4件について、その審査の経過と結果について報告いたします。

 当委員会では、委員会付託後、関係部課長の出席を求め、慎重に審査をいたしました。

 議案第59号専決処分の承認を求めることについて、平成18年度二本松市一般会計補正予算のうち、当委員会にかかわる事項、議案第62号専決処分の承認を求めることについて、二本松市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について、議案第63号専決処分の承認を求めることについて、平成18年度二本松市一般会計補正予算のうち、当委員会にかかわる事項、ならびに議案第64号専決処分の承認を求めることについて、平成18年度二本松市老人保健特別会計補正予算の議案4件については、審査において、特に報告すべき質疑や意見等はありませんでした。

 以上のような審査のあと、討論、採決を行った結果、議案第59号のうち、当委員会にかかわる事項、議案第62号、議案第63号のうち当委員会にかかわる事項、ならびに議案第64号の議案4件については、全員異議なく、原案のとおり承認すべきものと決した次第であります。

 以上、生活福祉常任委員会の報告といたします。



○議長(市川清純) 次に、総務常任委員長、19番斎藤徳仁君。



◆総務常任委員長(斎藤徳仁) 議長、総務常任委員長、19番斎藤徳仁。



○議長(市川清純) 斎藤徳仁君。

          (総務常任委員長 斎藤徳仁 登壇)



◆総務常任委員長(斎藤徳仁) 平成19年第4回4月臨時会にあたり、当総務常任委員会に付託されました議案第59号ほか2件について、関係部課長の出席を求め、慎重に審査をいたしましたので、その経過と結果についてご報告申し上げます。

 議案第61号専決処分の承認を求めることについて、二本松市税条例の一部を改正する条例制定については、バリアフリー改修工事は30万円以上で特例措置の対象となるのかとの質疑に対し、補助対象分を除いた自己負担分で30万円以上の方が対象となるとの答弁がありました。

 次に、議案第59号専決処分の承認を求めることについて、平成18年度二本松市一般会計補正予算のうち、当委員会にかかわる事項及び議案第63号専決処分の承認を求めることについて、平成18年度二本松市一般会計補正予算のうち、当委員会にかかわる事項の2件については、審査において特に報告すべき質疑、意見等はありませんでした。

 以上の経過を踏まえ、討論、採決を行った結果、議案第59号のうち、当委員会にかかわる事項、議案第61号及び議案第63号のうち、当委員会にかかわる事項の3件については、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決した次第であります。

 以上、総務常任委員会の報告といたします。



○議長(市川清純) 以上で委員長報告は終りました。



○議長(市川清純) これよりただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。

 質疑なさる方ございますか。

          (「なし」との声あり)



○議長(市川清純) 質疑なさる方がございませんので、質疑なしと認めます。

 委員長報告に対する質疑を終結いたします。



○議長(市川清純) 続いて、議案に対する討論に入ります。

 討論なさる方ございますか。

          (「なし」との声あり)



○議長(市川清純) 討論なさる方がございませんので、討論なしと認めます。

 議案に対する討論を終結いたします。



○議長(市川清純) これより議案に対する採決に入ります。

 議案第59号から第64号までの6件を一括採決いたします。

 ただいま議題となっております議案第59号から第64号までの6件については、これを原案のとおり承認することにご異議ございませんか。

          (「異議なし」との声あり)



○議長(市川清純) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第59号から第64号までの6件については、原案のとおり承認されました。

 以上で議案第59号から第64号までの6件に関する議事は、終了いたしました。



○議長(市川清純) 続いて、議事日程に従い、議案第65号二本松市茂原財産区管理委員選任の同意についてを議題といたします。

 議案を書記をして朗読いたさせます。

          (書記朗読)



○議長(市川清純) 以上で朗読は終りました。

 これより市長の提案理由の説明を求めます。



◎市長(三保恵一) 議長、市長。



○議長(市川清純) 市長。

          (市長 三保恵一 登壇)



◎市長(三保恵一) 議案第65号二本松市茂原財産区管理委員選任の同意についての提案理由をご説明申し上げます。

 財産区管理委員の任期は、地方自治法上、4年と定められているところであり、この委員の任期につきましては、合併前の旧岩代町において平成15年5月5日から本年5月4日までとなっております。

 また、管理委員は、条例の定めにより、市長が議会に諮って選任するとされております。

 茂原財産区管理委員の人選につきましては、従来から正副行政委員と各自治会から推薦された5人の、あわせて7人とされてまいりましたので、今回も同様の考え方とさせていただき、次の7人の方を選任いたしたく、提案申し上げる次第でございます。

 まず、茂原行政区行政委員の渡辺周一さんと副行政委員の門馬富夫さん、各自治会から推薦された斎藤廣市さん、菅野喜一郎さん、渡辺市太郎さん、斎藤正人さん、菅野甲一さんの5人、あわせて7人であります。

 なお、渡辺周一さんと菅野喜一郎さんは再任であり、ほかの5人の方は新任であります。

 ご賛同をお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。



○議長(市川清純) 以上で市長の提案理由の説明は終りました。



○議長(市川清純) これより議案に対する質疑に入ります。

 質疑なさる方ございますか。

          (「なし」との声あり)



○議長(市川清純) 質疑なさる方がございませんので、質疑なしと認めます。

 議案に対する質疑を終結いたします。



○議長(市川清純) この際、お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案第65号については、人事案件でありますので、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          (「異議なし」との声あり)



○議長(市川清純) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第65号については、委員会付託を省略することに決しました。



○議長(市川清純) 重ねてお諮りいたします。

 議案第65号については、討論を省略のうえ、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          (「異議なし」との声あり)



○議長(市川清純) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第65号については、討論を省略のうえ、直ちに採決することに決しました。



○議長(市川清純) これより議案に対する採決に入ります。

 議案第65号について採決いたします。

 ただいま議題となっております議案第65号については、原案に同意することにご異議ございませんか。

          (「異議なし」との声あり)



○議長(市川清純) ご異議なしと認めます。

 よって、議案第65号については、原案に同意することに決しました。



○議長(市川清純) 以上で今期臨時会の日程は全部終了いたしました。

 これをもちまして、平成19年第4回二本松市議会4月臨時会を閉会いたします。

                          (宣告 午前11時59分)

 上記、会議の次第は事実と相違ないことを証明するためここに署名する。

  平成19年4月27日

     二本松市議会

                     議長   市川清純

                     議員   中沢武夫

                     議員   堀籠新一

                     議員   佐藤 有