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福島県 本宮市

平成22年 12月 定例会(第8回) P.0  12月01日−目次




平成22年 12月 定例会(第8回) − 12月01日−目次









平成22年 12月 定例会(第8回)



          平成22年本宮市議会第8回定例会会議録目次

 第1日目(12月1日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………2

◯説明のため出席した者………………………………………………………………………2

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………3

◯開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………4

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………4

◯諸報告…………………………………………………………………………………………4

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

◯議会運営委員会委員選任……………………………………………………………………8

◯安達地方広域行政組合議員の選挙…………………………………………………………9

◯議会運営委員長報告………………………………………………………………………10

◯議会広報特別委員長報告…………………………………………………………………12

◯総務文教常任委員長報告…………………………………………………………………13

◯生活福祉常任委員長報告…………………………………………………………………15

◯産業商工常任委員長報告…………………………………………………………………17

◯建設水道常任委員長報告…………………………………………………………………18

◯諮問第2号上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………………20

◯議案第100号から議案第112号まで一括上程……………………………………21

◯提案理由説明………………………………………………………………………………21

◯陳情の委員会付託…………………………………………………………………………31

◯散会の宣告…………………………………………………………………………………31

 第3日目(12月3日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………33

◯出欠席議員…………………………………………………………………………………34

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………34

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………34

◯開議の宣告…………………………………………………………………………………36

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………36

◯諸報告………………………………………………………………………………………36

◯一般質問……………………………………………………………………………………37

 (1) 渡辺秀雄君……………………………………………………………………………37

  1.市政課題について

    (1) 地の利を生かした施策は

      土地利用計画、定住人口増加策、生産・製造物産販路拡大など、どう考えているか

    (2) 行政サービスの格差是正は

    (3) 自主的財政健全化計画の基本となるべきものは

    (4) 23年度予算編成の基本的考えは

  2.農業施策について

    (1) 「農家が元気になれば…」というが、元気のでる施策は

    (2) 基金事業の見直しは

 (2) 次藤 栄君……………………………………………………………………………51

  1.企業誘致について

    (1) 本年度、本市への進出企業数と業種、また交渉中の件数は

    (2) 企業誘致の重要性について市長の考えを伺う

    (3) 第6工区の今後の取扱いは

    (4) 山林、農地地権者へ土地提供の意思確認をすべきと思うが

    (5) 企業誘致のため、遊休農地や耕作放棄地の解消や有効活用の対応は

    (6) 情報収集はどのように進め、また強化が必要と考えるか

    (7) 企業誘致を進める具体的方策は

    (8) 進出企業へのフォローや要望等の処理はどのように

    (9) 進出企業の成長促進のため、開発研究費の一部補助の考えは

  2.消防活動について

    (1) 消防団団員の定数と団員数は

    (2) 消防団のさらなる活性化へ今後何が必要と考えるか

    (3) 消防団の活動しやすい環境とは

      ・費用弁償の増額は

      ・消防団協力事業所表示制度の導入について

    (4) 市内全家庭へ統一した形で、消火器の点検等の依頼を消防団と協議しては

    (5) 市が行う消防活動とは

    (6) 住宅防火診断の現在の取組み状況は

    (7) 住宅火災警報器の設置で、一人暮らしの老人や財政的弱者へ

      の市の対応は

 (3) 島田和夫君……………………………………………………………………………68

  1.総合計画人口増加対策政策について

    (1) 少子高齢化で人口減少とされるが、人口減少及び高齢化の地域特徴は

    (2) 本宮地区内の企業従業員の定住実態は

    (3) 増加対策として

      ?次世代育成支援の位置づけは

      ?子どもの人口増の計画について

      ?住宅政策について

      ?公営住宅政策について

      ?定住対策について

    (4) 定住への本宮特徴つくりは何か

    (5) 特徴つくりの公務員の役割基本姿勢は

  2.本宮駅利用促進のあり方について

    (1) 利用促進運動を続けているが、その成果と今度の見通しは

    (2) 駅舎改築に市民の声が高いが、JRと市当局の考えは

      及び駅舎の交流場所についての考えは

 (4) 円谷長作君……………………………………………………………………………85

  1.情報公開と個人情報保護について

    (1) 行政情報開示の考え方は

    (2) 情報周知方法は

    (3) 周知対象者の選別は

    (4) 個人情報保護の考え方は

  2.本宮市のイメージアップについて

    (1) 公共施設等の利用状況について

      ?みずいろ公園の利用状況は

      ?えぽかの利用状況は

      ?図書館、体育施設、運動公園等の利用状況は

      ?高松山観音寺等の旧跡、名跡への来訪者数は

    (2) 知名度の向上に向けてイメージキャラクターを作るべきと思うが、市の考え方は

 (5) 国分民雄君……………………………………………………………………………97

  1.平成大橋付近の整備について

    (1) パーキング利用について

    (2) 交差点(山中)の安全対策について

  2.安全安心の生活について

    (1) 火災報知器の設置について

    (2) 防犯灯の設置について

  3.教育関係について

    (1) 子どもに海外体験と交流を

  4.農業の活性化について

    (1) 22年産米価格低下による市の考え方は

    (2) 本宮市のブランド品を

◯散会の宣告………………………………………………………………………………106

 第6日目(12月6日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………109

◯出欠席議員………………………………………………………………………………110

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………110

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………110

◯開議の宣告………………………………………………………………………………112

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………112

◯諸報告……………………………………………………………………………………112

◯一般質問…………………………………………………………………………………113

 (6) 後藤省一君…………………………………………………………………………113

  1.効果的な市政運営について

    (1) 市民に信頼される市長の考えは

    (2) 職員の行政サービスについて

    (3) 雇用対策、定住対策について市の取り組みは

    (4) 40才以上の未婚者が多いと聞くが、市がバックアップする考えはないのか

    (5) 総合的に今後市の発展の展望について

  2.小中学校の教育体制の充実、施設の整備について

    (1) 子どもの成長に大切な学校教育及び家庭教育のあり方の取組みは

    (2) 小中学校の学力アップの取組みは

    (3) 岩根小学校の教室不足について

 (7) 根本七太君…………………………………………………………………………131

  1.新交通システムの現況と改善について

    (1) デマンドタクシー、巡回バス等の乗車率の動向は

    (2) 乗車率を高めるための対策は

    (3) 税金の有効利用から見直しが必要と考えるが

  2.合併浄化槽の普及と行政支援について

    (1) 合併後4年間の普及動向は

    (2) 合併浄化槽の推進方法は

    (3) 年1回の法定検査の実施状況は

    (4) 法定検査助成金の簡易な申請方法はないか

  3.社会福祉協議会事務局職員の配置について

    (1) 専門職の配置が必要と考えるが

 (8) 山本 勤君…………………………………………………………………………142

  1.本宮地域ブランドと産業の活性化について

    (1) トロロ芋や本宮烏骨鶏を使用した商品、加工品等商標登録に至るまでの経緯は

    (2) 農産品や技術工芸品の開発等の支援のあり方は

    (3) TPPに備えた産業育成・強化策の考えは

  2.幼保一元化施設整備計画について

    (1) 建設予定の幼保一元化施設の進捗状況は

    (2) 耐震化推進計画の対象となっている施設の整備の見通しは

    (3) 本市が認定子ども園の認定を受けない理由は

      そのメリットとデメリットは

    (4) 財政健全化の折、多額の財源を必要とする幼保一元化整備事業は慎むべきと考えるが

  3.家庭的保育(保育ママ)事業の取り組みについて

    (1) 来年度以降の0〜5歳の幼児数は

    (2) 幼保施設における受け入れ人数は

    (3) 0〜3歳の低年齢児受入れ計画は

    (4) 待機児童数は

      今後、待機児童の解消は図られるのか

    (5) 家庭的保育事業を行うべきと考えるが

 (9) 川名順子君…………………………………………………………………………154

  1.期日前投票手続の簡素化について

    (1) 本市において投票者総数に対する期日前投票者数の割合は

  2.新しい福祉のあり方について

    (1) うつ病対策は

  3.図書行政について

    (1) 国民読書年の取組み状況は

    (2) 図書館と学校図書館のネットワーク化に向けた取組みは

    (3) 図書司書について

◯議案第100号から議案第112号に対する質疑…………………………………172

◯議案第100号から議案第112号まで委員会付託………………………………179

◯散会の宣告………………………………………………………………………………180

 第9日目(12月9日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………181

◯出欠席議員………………………………………………………………………………182

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………182

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………182

◯開議の宣告………………………………………………………………………………184

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………184

◯諸報告……………………………………………………………………………………184

◯委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………185

◯議会運営委員長報告……………………………………………………………………194

◯日程の追加………………………………………………………………………………194

◯委員会付託の省略………………………………………………………………………195

◯議案第113号並びに議案第114号の一括上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………195

◯発議第15号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………197

◯発議第16号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………198

◯発議第17号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………199

◯発議第18号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………199

◯閉会中の継続調査申出について………………………………………………………200

◯市長あいさつ……………………………………………………………………………202

◯閉会の宣告………………………………………………………………………………202

◯署名議員…………………………………………………………………………………203







本宮市告示第125号

 平成22年第8回本宮市議会定例会を、次のとおり招集する。

  平成22年11月24日

                         本宮市長  佐藤嘉重

               記

 1 期日  平成22年12月1日

 2 場所  本宮市役所 議事堂

 3 付議案件

    諮問

    (1)人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

    議案

    (1)本宮市役所総合支所及び出張所設置条例の一部を改正する条例制定について

    (2)本宮市地域安全条例の一部を改正する条例制定について

    (3)本宮市自主的財政健全化計画の変更について

    (4)市道路線の認定について

    (5)安達地方広域行政組合規約の変更について

    (6)安達地方広域行政組合福島地方拠点都市地域ふるさと市町村圏基金の廃止に伴う財産処分について

    (7)平成22年度本宮市一般会計補正予算(第8号)

    (8)平成22年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)

    (9)平成22年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第4号)

    (10)平成22年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)

    (11)平成22年度本宮市工業用地造成事業特別会計補正予算(第5号)

    (12)平成22年度本宮市阿武隈川左岸築提用地取得事業特別会計補正予算(第3号)

    (13)平成22年度本宮市水道事業会計補正予算(第4号)

    陳情

    (1)患者の窓口負担大幅軽減を求める意見書採択に関する陳情書

    (2)肺炎球菌ワクチンへの公費助成に関する陳情書

    (3)最低保障年金制度の制定を求める意見書の採択を求める陳情書

    (4)高齢者の生活実態に見合う年金引き上げを求める意見書の採択を求める陳情書

    (5)後期高齢者医療制度の廃止に関する意見書の提出を求める陳情書







          議案等審議結果一覧表

 1 市長提出議案等



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


諮問第2号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
22.12.1
22.12.1
同意


議案第100号
本宮市役所総合支所及び出張所設置条例の一部を改正する条例制定について
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第101号
本宮市地域安全条例の一部を改正する条例制定について
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第102号
本宮市自主的財政健全化計画の変更について
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第103号
市道路線の認定について
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第104号
安達地方広域行政組合規約の変更について
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第105号
安達地方広域行政組合福島地方拠点都市地域ふるさと市町村圏基金の廃止に伴う財産処分について
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第106号
平成22年度本宮市一般会計補正予算(第8号)
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第107号
平成22年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第108号
平成22年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第4号)
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第109号
平成22年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第110号
平成22年度本宮市工業用地造成事業特別会計補正予算(第5号)
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第111号
平成22年度本宮市阿武隈川左岸築堤用地取得事業特別会計補正予算(第3号)
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第112号
平成22年度本宮市水道事業会計補正予算(第4号)
22.12.1
22.12.9
原案可決


議案第113号
財産の処分について
22.12.9
22.12.9
原案可決


議案第114号
平成22年度本宮市一般会計補正予算(第9号)
22.12.9
22.12.9
原案可決



 2 陳情等



番号
件名
付託年月日
議決年月日
処理状況
付託委員会


陳情第8号
患者の窓口負担大幅軽減を求める意見書採択に関する陳情書
22.12.1
22.12.9
採択
生活福祉


陳情第9号
肺炎球菌ワクチンへの公費助成に関する陳情書
22.12.1
22.12.9
採択
生活福祉


陳情第10号
最低保障年金制度の制定を求める意見書の採択を求める陳情書
22.12.1
22.12.9
不採択
生活福祉


陳情第11号
高齢者の生活実態に見合う年金引き上げを求める意見書の採択を求める陳情書
22.12.1
22.12.9
不採択
生活福祉


陳情第12号
後期高齢者医療制度の廃止に関する意見書の提出を求める陳情書
22.12.1
22.12.9
不採択
生活福祉



 3 議員提出発議



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


発議第15号
市長の専決処分事項の指定の一部改正について
22.12.9
22.12.9
原案可決


発議第16号
患者の窓口負担大幅軽減を求める意見書
22.12.9
22.12.9
原案可決


発議第17号
肺炎球菌ワクチンへの公費助成に関する意見書
22.12.9
22.12.9
原案可決


発議第18号
国民の議論と合意がないまま拙速にTPPに参加することに反対する意見書
22.12.9
22.12.9
原案可決



 4 閉会中継続調査



件名
提出年月日
委員会


新年度予算編成に伴う所管事項調査について
22.12.9
総務文教


新年度予算編成に伴う所管事項調査について
22.12.9
生活福祉


新年度予算編成に伴う所管事項調査について
22.12.9
産業商工


新年度予算編成に伴う所管事項調査について
22.12.9
建設水道