議事ロックス -地方議会議事録検索-


福島県 本宮市

平成22年  6月 定例会(第5回) P.0  06月10日−目次




平成22年  6月 定例会(第5回) − 06月10日−目次









平成22年  6月 定例会(第5回)



          平成22年本宮市議会第5回定例会会議録目次

 第1日目(6月10日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠議員………………………………………………………………………………………2

◯説明のため出席した者………………………………………………………………………2

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………3

◯開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………4

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………4

◯諸報告…………………………………………………………………………………………4

◯会期の決定……………………………………………………………………………………7

◯総務文教常任委員長報告……………………………………………………………………8

◯生活福祉常任委員長報告……………………………………………………………………9

◯産業商工常任委員長報告…………………………………………………………………11

◯建設水道常任委員長報告…………………………………………………………………12

◯議案第44号から報告第5号まで一括上程……………………………………………14

◯提案理由説明………………………………………………………………………………14

◯請願の委員会付託…………………………………………………………………………26

◯委員会付託省略の陳情第2号上程、質疑、討論、採決………………………………27

◯散会の宣告…………………………………………………………………………………27

 第5日目(6月14日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………29

◯出欠席議員…………………………………………………………………………………30

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………30

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………31

◯開議の宣告…………………………………………………………………………………32

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………32

◯諸報告………………………………………………………………………………………32

◯一般質問……………………………………………………………………………………32

 (1) 渡辺秀雄君……………………………………………………………………………33

  1.協働のまちづくりの推進について

    (1) 市民との連携は十分か

    (2) 行政区長の位置付けについて

    (3) 行政区交付金等の理解度は

    (4) 市民要望の具現化は

  2.農業施策について

    (1) 農業経営、農家の現状認識は

    (2) 行政として取組むべき課題は

  3.高齢福祉対策について

    (1) 高齢福祉計画の取組みについて

    (2) 施設入所待機者の現状と今後の取組みについて

 (2) 次藤 栄君……………………………………………………………………………48

  1.地域主権について

    (1) 市長の所見を伺う

    (2) 今後行われる地域主権改革の調査・研究は

    (3) 本市の影響と問題は

  2.本宮市職員の定数管理について(年令別、職員数の状況の資料を)

    (1) 新卒採用の状況は

    (2) 早期退職者について

    (3) 中途採用の考え方は

    (4) 再任用について

    (5) 臨時職員について

  3.保育事業について

    (1) 幼保一元化へ市の考える形は

    (2) 幼保職員の研修調査は

    (3) 就学前の子ども教育について

 (3) 川名藤太君……………………………………………………………………………65

  1.再生砕石プラント、リサイクル施設について

    (1) 高木地内再生砕石プラントの農地転用許可に至るまでの経過について

    (2) 業者の施設廃止によって地権者は困っているが、解決策はあるのか

  2.上高木地区の整備計画について

    (1) 中島地区周辺の環境整備をどのように進めていくのか

  3.本宮運動公園のみんなの原っぱの活用について

    (1) 利用状況はどうか

    (2) 今後どのような利用計画を進めるのか

 (4) 後藤省一君……………………………………………………………………………70

  1.豊かなこころと創造性あふれる人材育成について

    (1) 子どもの心身教育の考え方と教育環境について

    (2) 青少年の健全育成・環境づくりについて

    (3) 生涯学習と健康づくりについて

    (4) 文化財の保存と文化芸術活動について

    (5) 勤労者の雇用対策と勤労環境を整える考え方は

  2.他市において「事業仕分け」等が行われているが、本市の考え方は

    (1) 当初予算作成時に、一般会計・特別会計等に「事業仕分け」等は、本市においては「なじまない」とお聞きしたが、これから進めて行く価値はあると思うが

 (5) 三瓶裕司君……………………………………………………………………………82

  1.本宮左岸地区築堤事業について

    (1) 築堤事業の進捗状況と今後の見通しについて

    (2) AゾーンとCゾーンの内水・雨水対策について

  2.市民の安全を守る防災体制について

    (1) 公共施設、民間の老人施設の防災、避難訓練について

    (2) 女性消防協力隊の活動、人員の確保について

  3.本市の人口増加について

    (1) 今後、市営住宅の増設は

    (2) 宅地開発の考えは

◯散会の宣告…………………………………………………………………………………92

 第6日目(6月15日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………95

◯出欠席議員…………………………………………………………………………………96

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………96

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………97

◯開議の宣告…………………………………………………………………………………98

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………98

◯諸報告………………………………………………………………………………………98

◯一般質問……………………………………………………………………………………98

 (6) 川名順子君……………………………………………………………………………98

  1.予防医療について

    (1) 昨年の特定検診・一般検診の実績と今年の申し込み者数について

    (2) 40歳未満の乳ガン検診について

    (3) ワクチン接種について

  2.口蹄疫について

    (1) 宮崎での取組みを教訓として本市の取組みは

    (2) 本市の畜産業への影響は

    (3) 危機管理体制について

  3.身体障がい者のタクシー利用券について

  4.グリーンニューディールについて

    (1) 今年のクールアースデーの取組みは

 (7) 根本七太君…………………………………………………………………………115

  1.「名実共に誇れる本宮市」実現に向けての取組みについて

    (1) 本宮市に生まれて良かった。転入して良かった。もう一度生まれてくるならこの地に。と市民が誇れる環境づくりに市としての新たなビジョンは

    (2) 子育て、教育、働く職場、マーケット、医療・衛生、老後環境の充実等期待する市民は多いが、どのように捉えているか

  2.長期化する経済不況、急増する自殺者、行政の果たす役割について

    (1) リーマンショックから立ち直りかけた我が国経済もギリシャの財政不安から円高株安の最悪パターンになりかけている。こうした中、今日の市内経済状況をどのように分析しているか。

    (2) 経済の悪化に比例し、自殺者は増加の一途をたどっている。これまで自殺は個人の責任として、国始め行政責任に触れることがなかった。しかし、12年連続3万人突破し、失業者の増加と比例する自殺、国も県も立ち上がった今、市としての対策は

  3.市民生活の安心・安全から積極的に雇用創出を図るべきと考えるが

    (1) 高速交通網の地の利を活かした企業誘致を積極的に行い、雇用の創出を図るべきと考えるが

    (2) 企業誘致の専門職員を配置し、地方へ進出したい企業の積極的な情報収集を図り、企業要望の中で新たな工業団地造成を実施すべきと考えるが、市の見解は

  4.県道二本松・三春線について

    (1) 和田字山ノ内地内700メートルの道路改良工事が行われている。1日も早く完成し、生活圏市民の安全安心を図るべきと考えるが、舗装工事の竣工予定時は

 (8) 川名正勝君…………………………………………………………………………126

  1.使用料及び委託料(主に電算関係システム)について

    (1) システム使用料及び委託料は、かなりの件数、金額になっていると思うが、件数・金額は

    (2) 本宮市では、数社のシステムを利用していると思うが、主な会社(メーカー)は何処か、又、価格は適正か

    (3) 競争の原理は、どのように担保されているのか

    (4) 今後、現在のシステムで良いと考えるのか、良いと考えざるを得ないのか

    (5) 機械リースとの関係はあるのか

    (6) 市のホームページの更新方法は

    (7) FMモットコムに本宮市の広報の一助として依頼しているが、

      その効果の検証はしているのか

 (9) 渡辺善元君…………………………………………………………………………137

  1.農業施策の進捗状況について

    (1) 家畜伝染病口蹄疫の発生に伴う本市の対応はどう進めているか

    (2) 戸別所得補償モデル事業の農家加入の現状は、本市の対応は、又、生産調整実施計画の現状は

    (3) 集落営農組織の立ち上げ支援の現状は

    (4) 農家担い手の高齢化に伴う農作業事故の発生が多い現状での本市の指導状況は

  2.国民健康保険税にかかる現状について

    (1) 国保税の税率を算定する所得のランクは、どう別けてあるのか

    (2) 国保税の収納率の現状は

    (3) 今後の税率の予想はどう考えているか

    (4) 国保税の伸びを抑えるためには、どのような方策が必要であると考えているか

    (5) 社会保険の扶養になっている市民の検診を受け易くする方法が必要であると思うが

 (10) 円谷長作君………………………………………………………………………150

  1.市所有資産の利活用について

    (1) 公用車の動く広告媒体としての活用は如何に

     ?市の事業や行事の広報活動に利用しては

     ?財源確保を図るための施策として企業等の広告に活用しては

    (2) 建物等の施設や土地の利活用は如何に

  2.文化施設等の現状と今後の方向について

    (1) 歴史民俗資料館と白沢ふれあい文化ホールについて

     ?両者の位置付けと今後の方向は

     ?学芸員等の配置の考え方は

    (2) 文化団体等に対する市としての支援は

  3.安全安心対策について

    (1) 本宮警察署が郡山北警察署本宮分庁舎として4月1日スタートしたが

     ?市民の反応は

     ?市としての今後の方向は

    (2) 橋梁の長寿命化修繕計画の進展状況について

◯散会の宣告………………………………………………………………………………164

 第7日目(6月16日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………165

◯出欠席議員………………………………………………………………………………166

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………166

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………167

◯開議の宣告………………………………………………………………………………168

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………168

◯一般質問…………………………………………………………………………………168

 (11)島田和夫君…………………………………………………………………………168

  1.教育行政について

    (1) 3月議会質問の給食費未納・滞納の調査報告について(諸費関係も含めた未納もあわせて)

      ?年次別滞納額と児童数と理由別は

      ?累積滞納対策等及び支払拒否者はいるのか

      ?給食センター協議会部会で月遅延対策が軽視されたのでは

    (2) 19年通達に「経済的理由が33%あり、就学援助制度等の説明を十分に行い、これらの制度の活用を奨励すること」とあるが、この制度適用になる家庭環境現状認識をどう掌握してきたのか

    (3) 今後の対策及び19年1月通達の留意事項の実践についての方針は

    (4) 給食費・必要経費も含めた就学援助の適用と対象費目と単価範囲で賄われているのか

    (5) 通達には、「各地方公共団体は、就学援助事業の充実に努めること」とあるが、市当局の考えは

  2.総合計画1年の経過をどう見るか

    (1) 人口増加対策について

      ?人口動向をどう見ているか。増加・減少傾向か。その年代別特徴の分析見解は

      ?世帯数における持家と借家の推移動向について

    (2) 人口増加には特別な「人口増加対策が必要」とあるが、実践・検討されているものは

    (3) 皆無である住宅政策を人口増に結びつく政策展開に向けた方針として

      ?公営住宅の考えは

      ?住宅政策は、民間宅地分譲に頼る政策だけだが、市としての支援及び定住政策を打ち出す政策はないのか

    (4) 定住には働く場の確保として企業立地は重要である

      ?工業団地分譲地完売に伴い、経過から得られたもの及び経済に及ぼした波及効果は

      ?今後の企業立地に向けた分譲のあり方は

      ?財政面から、団地造成に取り組める時期判断はいつと考えるか

◯議案第44号から議案第58号に対する質疑………………………………………188

◯議案の委員会付託………………………………………………………………………196

◯散会の宣告………………………………………………………………………………197

 第12日目(6月21日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………199

◯出欠席議員………………………………………………………………………………200

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………200

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………201

◯開議の宣告………………………………………………………………………………202

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………202

◯諸報告……………………………………………………………………………………202

◯委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………203

◯農業委員会委員の推薦について………………………………………………………211

◯議会運営委員長報告……………………………………………………………………212

◯日程の追加………………………………………………………………………………212

◯委員会付託の省略………………………………………………………………………213

◯議案第59号から議案第60号まで一括上程、提案理由説明、質疑、討論、

 採決………………………………………………………………………………………213

◯発議第5号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決……………………………215

◯発議第6号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決……………………………216

◯発議第7号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決……………………………217

◯発議第8号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決……………………………218

◯議員派遣について………………………………………………………………………219

◯閉会中の継続調査申出について………………………………………………………220

◯市長あいさつ……………………………………………………………………………221

◯閉会の宣告………………………………………………………………………………222

◯署名議員…………………………………………………………………………………223







本宮市告示第75号

 平成22年第5回本宮市議会定例会を、次のとおり招集する。

  平成22年6月3日

                         本宮市長  佐藤嘉重

               記

 1 期日  平成22年6月10日

 2 場所  本宮市役所 議事堂

 3 付議案件

    議案

    (1)本宮市阿武隈川左岸築堤用地取得事業特別会計条例制定について

    (2)本宮市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定について

    (3)本宮市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について

    (4)本宮市職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例制定について

    (5)本宮市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について

    (6)本宮市税条例の一部を改正する条例制定について

    (7)本宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について

    (8)字の区域の変更について

    (9)平成22年度本宮市一般会計補正予算(第3号)

    (10)平成22年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

    (11)平成22年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第1号)

    (12)平成22年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)

    (13)平成22年度本宮市工業用地造成事業特別会計補正予算(第3号)

    (14)平成22年度本宮市水道事業会計補正予算(第1号)

    (15)平成22年度本宮市阿武隈川左岸築堤用地取得事業特別会計予算

    報告

    (1)平成21年度本宮市一般会計継続費繰越計算書について

    (2)平成21年度本宮市一般会計繰越明許費繰越計算書について

    (3)平成21年度安達地方土地開発公社決算報告について

    請願

    (1)農業農村整備事業の予算確保に関する意見書の提出についての請願書

    陳情

    (1)備蓄米買い入れと米価の回復・安定を求める陳情書







          議案等審議結果一覧表

 1 市長提出議案等



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


議案第44号
本宮市阿武隈川左岸築堤用地取得事業特別会計条例制定について
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第45号
本宮市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定について
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第46号
本宮市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定について
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第47号
本宮市職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例制定について
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第48号
本宮市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第49号
本宮市税条例の一部を改正する条例制定について
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第50号
本宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第51号
字の区域の変更について
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第52号
平成22年度本宮市一般会計補正予算(第3号)
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第53号
平成22年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第54号
平成22年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第1号)
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第55号
平成22年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第56号
平成22年度本宮市工業用地造成事業特別会計補正予算(第3号)
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第57号
平成22年度本宮市水道事業会計補正予算(第1号)
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第58号
平成22年度本宮市阿武隈川左岸築堤用地取得事業特別会計予算
22.6.10
22.6.21
原案可決


議案第59号
本宮市地域情報通信基盤整備工事請負契約について
22.6.21
22.6.21
原案可決


議案第60号
平成22年度本宮市一般会計補正予算(第4号)
22.6.21
22.6.21
原案可決


報告第3号
平成21年度本宮市一般会計継続費繰越計算書について
22.6.10
 
報告


報告第4号
平成21年度本宮市一般会計繰越明許費繰越計算書について
22.6.10
 
報告


報告第5号
平成21年度安達地方土地開発公社決算報告について
22.6.10
 
報告



 2 請願・陳情等



番号
件名
付託年月日
議決年月日
処理状況
付託委員会


請願第2号
農業農村整備事業の予算確保に関する意見書の提出についての請願書
22.6.10
22.6.10
採択
産業商工


陳情第2号
備蓄米買い入れと米価の回復・安定を求める陳情書
22.6.10
22.6.21
採択
省略



 3 議員提出発議



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


発議第5号
備蓄米買い入れと米価の回復・安定を求める意見書
22.6.21
22.6.21
原案可決


発議第6号
農業農村整備事業の予算確保に関する意見書
22.6.21
22.6.21
原案可決


発議第7号
国民健康保険制度における国庫補助事業の負担割合拡大を求める意見書
22.6.21
22.6.21
原案可決


発議第8号
女性特有のがん対策推進を求める意見書
22.6.21
22.6.21
原案可決



 4 議員派遣について



件名
派遣場所
派遣議員
提出年月日


福島県市議会議長会主催の議員研修会
福島市
全議員
22.6.21