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福島県 本宮市

平成21年  9月 定例会(第7回) P.0  09月03日−目次




平成21年  9月 定例会(第7回) − 09月03日−目次









平成21年  9月 定例会(第7回)



          平成21年本宮市議会第7回定例会会議録目次

 第1日目(9月3日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………2

◯説明のため出席した者………………………………………………………………………2

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………3

◯開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………4

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………4

◯諸報告…………………………………………………………………………………………4

◯会期の決定……………………………………………………………………………………9

◯総務文教常任委員長報告…………………………………………………………………10

◯生活福祉常任委員長報告…………………………………………………………………11

◯産業商工常任委員長報告…………………………………………………………………13

◯建設水道常任委員長報告…………………………………………………………………14

◯諮問第2号及び諮問第3号一括上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………15

◯議案第74号及び議案第75号一括上程、提案理由説明、質疑、討論、採決……18

◯議案第76号から報告第6号まで一括上程……………………………………………20

◯提案理由説明………………………………………………………………………………20

◯決算審査報告………………………………………………………………………………36

◯陳情第4号上程、質疑、討論、採決……………………………………………………37

◯散会の宣告…………………………………………………………………………………38

 第6日目(9月8日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………39

◯出欠席議員…………………………………………………………………………………40

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………40

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………41

◯開議の宣告…………………………………………………………………………………42

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………42

◯諸報告………………………………………………………………………………………42

◯一般質問……………………………………………………………………………………42

 (1) 渡辺秀雄君……………………………………………………………………………43

  1.耕作放棄地再生利用の取組みについて

    (1) 取組計画概要書の提出件数は

    (2) 前年度までの再生利用状況は

    (3) 市としてどう取組もうとしているのか

  2.頑張る市民応援事業について

    (1) 今年度の応援状況は

    (2) 事業取組みについての課題は

    (3) 今後どう展開しようとしているのか

  3.道路行政について

    (1) 農道の市道認定作業状況は

    (2) 補助事業等採択の重要な要件は何か

    (3) 本宮二中入り口交差点改良工事計画は

  4.第1回本宮市民号について

    (1) 駅利用促進検討委員会との関わりは

    (2) 観光物産協会共同企画とあるが

    (3) 新聞への投書記事について

 (2) 渡辺由紀雄君…………………………………………………………………………58

  1.職員の定数管理について

    (1) 本市の職員の適正人員をどのように捉えているか

    (2) 再任用職員の採用過程と期待するものは

    (3) 来年度の職員採用と今後の採用計画は

    (4) 採用候補者試験案内の申込用紙を総合支所に置かない理由は

  2.耕作放棄地解消について

    (1) 農地法改正に伴い、市は今後どのような農業施策を展開するのか

    (2) 農地法改正に伴う農業委員会組織の体制強化の考えは

    (3) 農業委員会事務局長の議会出席は

    (4) 耕作放棄地解消事業が執行されない理由は

  3.入札制度について

    (1) 現行の入札制度に移行し、課題等検証は行ったのか

    (2) 最低制限価格の見直しの考えは

    (3) 下請セーフティネット債務保証事業の目的と効果は

  4.総合支所について

    (1) 現在の総合支所の跡地利用は

    (2) 借地部分の対応は

    (3) 白岩出張所の今後の取扱いは

    (4) 総合支所の機能強化の考えは

 (3) 根本七太君……………………………………………………………………………82

  1.環境(水質)保全への市の取組みは

    (1) 合併浄化槽の普及率について

    (2) 普及率を高めるための対策、今後の計画について

    (3) 合併浄化槽設置使用中の最終放流水の安全確認を市としてどのようになされているのか

    (4) 合併浄化槽設置数と浄化槽維持管理助成金申請者の数の差異はどの程度か

    (5) 合併浄化槽最終放流水のBOD数値を厳守することが河川水質保全の重要課題と認識するが、それには浄化槽法第11条の検査が不可欠であり、市としてどのようなチェック指導をしているのか

    (6) 浄化槽維持管理費の軽減が11条の検査実施に効果を上げるものと考えるが、現在の助成金を見直す考えはないか

  2.市の誘致した工業団地の法面の管理について

    (1) 本来土地取得した企業が管理するものと承知するが、隣接する住民が除草作業を行っている。企業と隣接者の問題ではあるが、誘致した市として企業へ指導すべきと考えるが。

    (2) 工業団地内歩車道において歩道が雑草で歩けなくなっている。企業は行政任せ、責任の明確化がないと今年もまた歩道が使えなくなってしまうことも予想されるが、市としての考えは。

  3.しらさわグリーンパーク野球場の東北に位置する緑地帯(山林)を生かす計画は

    (1) 山頂付近は安達太良山が一望でき景観は絶賛である。条件を生かした森林浴、若者が集うキャンプ場、グリーンパークに来られた方の憩いの場として提供できたらと考えるが

    (2) 緑地帯の整備と共に山の裾野に買収した畑、水田など荒れた状態にあり、景観を損ない、来場者へのイメージが良くない。景観を高めるための対応は

    (3) しらさわグリーンパークの案内板が少なく、市外から来られた方に、分かり易い目に付く案内板の設置が必要と思うが

 (4) 山本 勤君……………………………………………………………………………96

  1.中心市街地活性化整備事業について

    (1) 本宮駅東口広場整備事業について

    (2) 本宮駅西側整備について

    (3)本宮駅利用者5,000人突破に向け具体策は

  2.農業を含め、林業対策について

    (1) 放置されつつあった林業の実態について

    (2) 環境・森林保全、バイオマス利用政策について

    (3) 地域進行・雇用対策の一環に、林業を採用すべきと思うが

 (5) 渡辺善元君…………………………………………………………………………112

  1.地場産品の振興について

    (1) 学校給食センターでの地元農産物の利用状況は

    (2) 学校給食とあわせた子供達への食農教育は

    (3) 地元の農産物の供給を受ける問題点は何か

    (4) 通年供給するための方策を考えるべきと思うが、その対策は

    (5) 今年度農政部署に再任用された職員の活動状況は。今後どのような振興策を考えているのか

    (6) 都市部との農作物販売の現状はどうか。今後どのように展開しようとしているのか

  2.ドリームライン建設について

    (1) 現在の進捗状況は

    (2) 今後の建設進行の見通しは

    (3) 県道本宮常葉線を利用する事で、県との協議はいかに

  3.白沢総合支所跡地の利用について

    (1) 跡地の利用方法の計画は

    (2) 地域の活性化を図るためにも地元の市民の声を聞く場を持つべきと思うが

◯会議時間延長……………………………………………………………………………115

 (6) 円谷長作君…………………………………………………………………………124

  1.平成21年度予算執行状況について

    (1) 全体的な予算の執行状況は

    (2) 全体的な事業の進捗状況は

    (3) 緊急経済対策事業の進捗状況は

    (4) 21年度当初予算(施政方針)の重点施策の取組み状況は

  2.安全、安心対策について

    (1) 橋梁の安全対策について

     ?国、県、本宮市管理の橋梁の箇所数は

     ?台帳管理と、国において策定を求めている「長寿命化修繕計画」は

    (2) 新型インフルエンザ対策について

     ?市の対策本部の活動状況と今後の対策は

◯散会の宣告………………………………………………………………………………136

 第7日目(9月9日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………137

◯出欠席議員………………………………………………………………………………138

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………138

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………139

◯開議の宣告………………………………………………………………………………140

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………140

◯諸報告……………………………………………………………………………………140

◯一般質問…………………………………………………………………………………140

 (7) 島田和夫君…………………………………………………………………………140

  1.「住みよさ」向上について

    (1) 全国1位岐阜県本巣市を視察した市長の目で確認されたことは

     ?本宮との違いは(本宮のよさと改善課題)

     ?市長として是非取り入れたいとする政策課題は

    (2) 市長の目で各地視察を通し、市政を築き上げる意欲的政策実現の目標位置づけと市民に見える市政のあり方について

    (3) 住宅政策について

     ?公営住宅の現状と問題点は(資料をもとに答弁を)

      公営・賃貸・持家の住宅水準・公営住宅年代別建設年度と老朽化戸数比率・入居高齢化率・収入基準世帯数・下水道未接続戸数・公募状況

     ?市民の要望する公営住宅と若い世帯が入り易い入居条件を

     ?今後の公営住宅への建設方針と土地活用計画の進捗は

     ?人口増加を図る住宅政策をどう考えているか

  2.高木地区振興について

    (1) 3月議会質問以降の経過について(信頼関係の回復は)

     ?特に区画整理中止にあたっての住民の意向をどう汲取ってきているのか

     ?合意計画進捗状況について

     ?財政計画の中での位置づけの優先度合を何処に置いて進捗させる方針か

    (2) 合併支援道路の経過について

 (8) 後藤省一君…………………………………………………………………………160

  1.商工業の活性化等について

    (1) 駅利用客5,000人突破のために中心市街地、駅前再開発等について、どのような展開をしていくのか

    (2) ビールフェスタ、本宮市民号お座敷列車の市民の関心度は、どのように認識しているか

    (3) 経済格差、地域格差が広がっている今、中小、零細企業への支援対策の状況について

    (4) 市内で働く正規、非正規(パート)等の割合について

    (5) 雇用不安定者に対する対策について

  2.教育関係等について

    (1) 小学校・中学生徒の携帯電話所持の把握はしているのか

    (2) 出会い系サイトの犯罪被害が多発しているが、本市においてはどうか

    (3) 児童、生徒の災害への備えについての教えは充分か

  3.複合施設(えぽか)について

    (1) 南側小公園への高齢者、児童用遊具の設置について

    (2) 開所後の申込み予定状況について

 (9) 三瓶裕司君…………………………………………………………………………176

  1.駅前開発の総合的な考え方について

    (1) 東口広場の用地取得の進捗状況は

    (2) 駅利用5,000人突破するための具体的な方策は

    (3) 駅舎の改築計画は

  2.東西をつなぐ市街地の道路整備計画について

    (1) 万世・下町線の改良計画は

    (2) 万世・中條線の改良計画は

  3.複合施設の開設について

    (1) 複合施設で行う業務内容について

    (2) 子ども福祉課との連携はいかに

◯議案第76号から議案第78号及び議案第90号から議案第99号に対する質疑………………………………………………………………………………………………………185

◯議案第79号から議案第89号に対する総括質疑…………………………………193

◯決算審査特別委員会の設置……………………………………………………………198

◯議案第76号から議案第99号まで委員会付託……………………………………198

◯散会の宣告………………………………………………………………………………199

 第15日目(9月17日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………201

◯出欠席議員………………………………………………………………………………202

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………202

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………203

◯開議の宣告………………………………………………………………………………204

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………204

◯諸報告……………………………………………………………………………………204

◯委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………205

◯議会運営委員長報告……………………………………………………………………213

◯日程の追加………………………………………………………………………………214

◯委員会付託の省略………………………………………………………………………214

◯議案第100号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決………………………215

◯発議第4号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決……………………………216

◯議員派遣について………………………………………………………………………217

◯閉会中の継続調査申出について………………………………………………………217

◯市長あいさつ……………………………………………………………………………219

◯閉会の宣告………………………………………………………………………………219

◯署名議員…………………………………………………………………………………221







本宮市告示第126号

 平成21年第7回本宮市議会定例会を、次のとおり招集する。

  平成21年8月27日

                         本宮市長  佐藤嘉重

               記

 1 期日 平成21年9月3日

 2 場所 本宮市役所 議事堂

 3 付議案件

    諮問

    (1)人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

    (2)人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

    議案

    (1)特別功労表彰について

    (2)特別功労表彰について

    (3)専決処分の承認を求めることについて

       (専決第4号 本宮市白沢総合支所建設(建築主体)工事請負契約の一部を変更する契約について)

    (4)本宮市役所総合支所及び出張所設置条例の一部を改正する条例制定について

    (5)本宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について

    (6)平成20年度本宮市一般会計歳入歳出決算認定について

    (7)平成20年度本宮市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

    (8)平成20年度本宮市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について

    (9)平成20年度本宮市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

    (10)平成20年度本宮市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

    (11)平成20年度本宮市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

    (12)平成20年度本宮市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

    (13)平成20年度本宮市工業用地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について

    (14)平成20年度本宮市工業用地資産運用事業特別会計歳入歳出決算認定について

    (15)平成20年度本宮市住宅団地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について

    (16)平成20年度本宮市水道事業会計決算認定について

    (17)平成21年度本宮市一般会計補正予算(第4号)

    (18)平成21年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)

    (19)平成21年度本宮市老人保健特別会計補正予算(第1号)

    (20)平成21年度本宮市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)

    (21)平成21年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第2号)

    (22)平成21年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)

    (23)平成21年度本宮市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)

    (24)平成21年度本宮市工業用地造成事業特別会計補正予算(第2号)

    (25)平成21年度本宮市工業用地資産運用事業特別会計補正予算(第1号)

    (26)平成21年度本宮市水道事業会計補正予算(第3号)

    報告

    (1)地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく平成20年度健全化判断比率及び資産不足比率について

    陳情

    (1)2010年度教育予算の充実と教職員定数の改善を求める陳情書







          議案等審議結果一覧表

 1 市長提出議案等



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


諮問第2号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
21.9.3
21.9.3
同意


諮問第3号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
21.9.3
21.9.3
同意


議案第74号
特別功労表彰について
21.9.3
21.9.3
同意


議案第75号
特別功労表彰について
21.9.3
21.9.3
同意


議案第76号
専決処分の承認を求めることについて
(専決第4号 本宮市白沢総合支所建設(建築主体)工事請負契約の一部を変更する契約について)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第77号
本宮市役所総合支所及び出張所設置条例の一部を改正する条例制定について
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第78号
本宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例について
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第79号
平成20年度本宮市一般会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第80号
平成20年度本宮市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第81号
平成20年度本宮市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第82号
平成20年度本宮市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第83号
平成20年度本宮市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第84号
平成20年度本宮市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第85号
平成20年度本宮市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第86号
平成20年度本宮市工業用地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第87号
平成20年度本宮市工業用地資産運用事業特別会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第88号
平成20年度本宮市住宅団地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第89号
平成20年度本宮市水道事業会計決算認定について
21.9.3
21.9.17
認定


議案第90号
平成21年度本宮市一般会計補正予算(第4号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第91号
平成21年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第92号
平成21年度本宮市老人保健特別会計補正予算(第1号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第93号
平成21年度本宮市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第94号
平成21年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第2号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第95号
平成21年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第96号
平成21年度本宮市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第97号
平成21年度本宮市工業用地造成事業特別会計補正予算(第2号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第98号
平成21年度本宮市工業用地資産運用特別会計補正予算(第1号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第99号
平成21年度本宮市水道事業会計補正予算(第3号)
21.9.3
21.9.17
原案可決


議案第100号
財産の取得について
21.9.17
21.9.17
原案可決


報告第6号
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく平成20年度健全化判断比率及び資金不足比率について
21.9.3
 
報告



 2 陳情等



番号
件名
付託年月日
議決年月日
処理状況
付託委員会


陳情第4号
2010年度教育予算の充実と教職員定数の改善を求める陳情書
 
21.9.3
採択
付託省略



 3 議員提出発議



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


発議第4号
2010年度教育予算の充実と教職員定数の改善を求める陳情書
21.9.17
21.9.17
原案可決



 4 議員派遣について



件名
派遣場所
派遣議員
提出年月日


安達地方市町村議会議長会主催の議員研修会
本宮市
全議員
21.9.17


南達地域振興協議会事業
本宮市
全議員
21.9.17



 5 閉会中継続調査



件名
提出年月日
委員会


愛知県豊田市における学校はつらつ支援事業、滋賀県高島市における幼保一元化事業視察及び所管事項調査について
21.9.17
総務文教


三重県四日市市における健康増進事業、京都府精華町における子育て支援事業視察及び所管事項調査について
21.9.17
生活福祉


兵庫県神戸市における企業の農業参入状況、広島県府中市における市街地活性化事業視察及び所管事項調査について
21.9.17
産業商工


大分県別府市における都市再生整備計画事業、福岡県直方市における床上浸水対策特別緊急事業視察及び所管事項について
21.9.17
建設水道