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福島県 本宮市

平成21年  6月 定例会(第5回) P.0  06月10日−目次




平成21年  6月 定例会(第5回) − 06月10日−目次









平成21年  6月 定例会(第5回)



          平成21年本宮市議会第5回定例会会議録目次

 第1日目(6月10日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………2

◯説明のため出席した者………………………………………………………………………2

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………3

◯開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………4

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………4

◯諸報告…………………………………………………………………………………………4

◯会期の決定……………………………………………………………………………………8

◯総務文教常任委員長報告……………………………………………………………………9

◯生活福祉常任委員長報告…………………………………………………………………11

◯産業商工常任委員長報告…………………………………………………………………12

◯建設水道常任委員長報告…………………………………………………………………14

◯阿武隈川本築堤対策特別委員長報告、質疑……………………………………………15

◯諮問第1号上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………………17

◯議案第51号から報告第5号まで一括上程……………………………………………18

◯提案理由説明………………………………………………………………………………19

◯陳情の委員会付託…………………………………………………………………………35

◯委員会付託省略の陳情第1号上程、質疑、討論、採決………………………………36

◯散会の宣告…………………………………………………………………………………37

 第3日目(6月12日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………39

◯出欠席議員…………………………………………………………………………………40

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………40

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………41

◯開議の宣告…………………………………………………………………………………42

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………42

◯諸報告………………………………………………………………………………………42

◯一般質問……………………………………………………………………………………42

 (1) 作田 博君……………………………………………………………………………43

  1.全都市住みよさランキング報道について

    (1) 首長としてどの様な思いか

  2.全市公園化構想について

    (1) みどりの文化財の保護と管理について

    (2) 市民のいこいの場としての公園の創造について

    (3) 観光資源としての活用について

  3.交通事故多発地帯の解消について

    (1) 県道須賀川・二本松線石坂交差点の安全対策について

    (2) 県道須賀川・二本松線吹上交差点の安全対策について

  4.高木の合併支援道路について

    (1) 県の動きはその後どうなったのか。完成は合併より10年以内の期限付きで間に合うのか

    (2) 以前に示された法線に変更はないのか

    (3) 地域住民の理解と協力は得られるのか

  5.現在進められている各種事業について

    (1) 本小・複合施設・白沢総合支所・市道堀切赤坂線(名郷橋架け替え)・菅田橋架け替えのそれぞれの進捗状況について

    (2) 完成年度に延滞はないのか

    (3) 事業によっては低落札価格による契約があった。品質管理の問題が懸念されるが管理体制は十分か

    (4) 品質の保証はいかに

  6.防災対策について

    (1) 水害に対する備えは十分か

    (2) 水防法第35条による訓練は予定されているのか。予定されているとすればその概要はいかに

  7.構想事業について

    (1) 市道万世下町線の道路改良事業を構想事業とすべきではないか

    (2) 市道大町作田線の道路改良事業も同様ではないか

  8.新交通システムについて

    (1) 交通弱者の足は確保されたのか

 (2) 次藤 栄君……………………………………………………………………………58

  1.本宮市の財政について

    (1) 21年度予算成立したが、今後市税減収の見込みは

    (2) 経済不況の中、今後の財政運営はどのように

  2.予算執行にあたり本宮市は夢を持てる市の創造につなげる施策は

    (1) 地球温暖化対策事業(太陽光発電)について

    (2) 駅利用促進事業(5,000人)を目指し、具体的方策は

    (3) 本宮市が実施している農産物等の販路拡大について

  3.住みやすい地域づくりについて

    (1) 住みよさランキングにおいて、東北北海道地域1番になった事について

    (2) 困窮父子家庭支援について

    (3) 生活道路整備について(上高木地区)

 (3) 渡辺秀雄君……………………………………………………………………………72

  1.生涯学習の推進について

    (1) 生涯学習の重要課題は

    (2) 高齢者の生きがいを高める施策を

  2.定員管理計画について

    (1) 行政改革と定員管理の具体的な考え方は

    (2) 再任用の取組みは

    (3) 臨時職員雇用の実態は

  3.本宮市工業等団地周辺地域の施策について

    (1) 道路整備について

    (2) 公共施設の有効活用のあり方について

    (3) 地域振興対策について市はどう考えるか

  4.市の集会所管理について

    (1) 管理と利用実態は

    (2) 管理上問題点はないのか

  5.国保税の税率統合について

    (1) 賦課割合は維持できるのか

    (2) 資産割の定率化の問題点は

    (3) 一般会計からの繰入計画は守れるのか

 (4) 川名正勝君……………………………………………………………………………89

  1.予算書及び決算書について

    (1) 予算書に、市債の明細書を付すべきではないか。また項目の移動については、説明欄を設けるべきではないか

    (2) 決算書に、工事発注の入札状況の明細・決算カードを付すべきではないか

  2.市道整備について

    (1) 市道整備の優先順位はあるのか

    (2) 市道整備計画を示し、未整備地区の住民に説明すべきではないのか

  3.高齢化社会の問題点について

    (1) 孤独死の対応策はどのようになっているのか

    (2) 老老介護の対応について

    (3) 廃屋(空き家)の対応策は

  4.本宮体育館を本宮第一中学校へ管理移管した後の市の対応策は

 (5) 根本七太君…………………………………………………………………………104

  1.市内観光地を生かした地域活性化について

    (1) 市として恵まれた観光資源の活用をどのように捉えているか

    (2) 本宮駅乗降者5,000人/日目標達成に観光地の果たす役割は大きいと思うが、市としての見解は

    (3) 誘客実現で地域特産品の販路拡大が計られ、地域活性化に期待できると思うが

    (4) 地元観光協会役員と話し合い、誘客実現に向けた市の支援が必要と思うが

  2.新交通システム運行時のチェックと早期見直しについて

    (1) 4月1日からスタートした新交通システム、2ケ月経過し、月別一台あたりの平均乗車人数は

    (2) 予想した乗車人数との差違と今後の見直しを何時行うのか

  3.景気の急激な悪化と比例する自殺者急増に対策は

    (1) 今年1〜4月の自殺者数は全国で11,236人、本県は232人、当市は何人か。男女別、年代別の内訳は

    (2) 市として自殺者の撲滅に何か対策を考え実行しているのか

    (3) ハローワーク二本松の求人倍率は県内でも最悪、失業者の増加に比例し自殺者の増加を危惧するが、市としての失業対策第1弾に次ぐ第2弾はないのか

◯会議時間延長……………………………………………………………………………115

 (6) 円谷長作君…………………………………………………………………………116

  1.危機管理対策について

    (1) 新型インフルエンザの対策はどのようにしているのか

    (2) 集中豪雨(ゲリラ豪雨)等突発的な災害に対する対策は

    (3) 災害発生時の避難勧告発令の基準は

    (4) 個人住宅の火災報知機の設置状況は

    (5) 危機管理体制と情報管理体制は(国民保護)

    (6) 学校等の耐震診断結果に基づく対応は

  2.国、県交付金について

    (1) 国、県からの交付金の見通しと市としての重点的な使途は

◯散会の宣告………………………………………………………………………………127

 第6日目(6月15日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………129

◯出欠席議員………………………………………………………………………………130

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………130

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………131

◯開議の宣告………………………………………………………………………………132

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………132

◯諸報告……………………………………………………………………………………132

◯一般質問…………………………………………………………………………………133

 (7) 渡辺善元君…………………………………………………………………………133

  1.市民の健康づくりについて

    (1) 各種の検診の受診率は

    (2) 受診率を上げる方策は

    (3) 各種検診での早期発見、早期治療の効果のデータはあるのか

  2.市道の安全管理について

    (1) 道路の障害になっている樹木の伐採は

    (2) 草刈、側溝の土砂等の除去等地域で手に負えない作業に対する市の取組み方は

 (8) 島田和夫君…………………………………………………………………………142

  1.地域の雇用情勢の現状について

    (1) 二本松管内は過去最低に落ち込みとされているが、地域の雇用状況の掌握について

    (2) 地域に及ぼしている影響と市当局の対応について

  2.「住みよさランキング」をより市民が実感できる政策実現について

    (1) 市長として全国にアピールできた政策は何がと考えているか。又市民の評価の受け止め方は

    (2) 今回の評価をより向上するには人口増が何よりの証明になると思うが、その人口増を図る市長の意欲と市長としてこれだけは取組みたいとする政策はいかに

    (3) 総合計画のプロジェクトの政策実現には、それぞれに強調実現したい市長の政治的政策提起が基本にあると考えるが、市長の政策提起とその実現は

    (4) 人口増には、次世代計画策定の子育て支援政策が重要と考えているが

      ?実践を通しての評価と今後の課題について

      ?市長の子育て支援政策の位置はどこに置くのか

      ?計画策定にあたって

       ・若者が住める街・少子化対策として、何に政策の力点を置いて立案すべきと考えるのか

       ・こどもの格差貧困(教育)の実態は。策定課題に検討すべきものは

       ・若者定住住居政策について

 (9) 川名順子君…………………………………………………………………………163

  1.健康対策について

    (1) 子宮頸がん・乳がんの無料クーポン券の導入は

    (2) 女性のためのがん検診手帳の配布は

    (3) がんに対する啓発活動について

  2.スクール・ニューディール構想について

    (1) 市としての具体的な取組みは

  3.おもいやり駐車場利用制度について

    (1) 本市の各施設での対応は

◯議案第51号から議案第65号に対する質疑………………………………………176

◯議案の委員会付託………………………………………………………………………183

◯散会の宣告………………………………………………………………………………183

 第9日目(6月18日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………185

◯出欠席議員………………………………………………………………………………186

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………186

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………187

◯開議の宣告………………………………………………………………………………188

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………188

◯諸報告……………………………………………………………………………………188

◯委員長報告、質疑、討論、採択………………………………………………………189

◯議会運営委員長報告……………………………………………………………………198

◯日程の追加………………………………………………………………………………198

◯委員会付託の省略………………………………………………………………………199

◯議案第66号から議案第69号まで一括上程、提案理由説明、質疑、討論、採決………………………………………………………………………………………………………199

◯発議第1号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決……………………………203

◯発議第2号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決……………………………204

◯発議第3号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決……………………………205

◯議員派遣について………………………………………………………………………205

◯市長あいさつ……………………………………………………………………………206

◯閉会の宣告………………………………………………………………………………206

◯署名議員…………………………………………………………………………………207







本宮市告示第89号

 平成21年第5回本宮市議会定例会を、次のとおり招集する。

  平成21年6月3日

                         本宮市長  佐藤嘉重

               記

 1 期日  平成21年6月10日

 2 場所  本宮市役所 議事堂

 3 付議案件

    諮問

    (1)人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

    議案

    (1)本宮市民元気いきいき応援プラザ条例制定について

    (2)本宮市工業用地造成事業償還基金条例制定について

    (3)本宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について

    (4)本宮市白沢老人福祉センター条例の一部を改正する条例制定について

    (5)本宮市地域振興基金条例を廃止する条例制定について

    (6)本宮市緑化基金条例を廃止する条例制定について

    (7)本宮市道路愛護基金条例を廃止する条例制定について

    (8)市道路線の認定について

    (9)福島県市町村総合事務組合を組織する団体数の減少及び福島県市町村総合事務組合の規約の変更について

    (10)平成21年度本宮市一般会計補正予算(第2号)

    (11)平成21年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

    (12)平成21年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第1号)

    (13)平成21年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)

    (14)平成21年度本宮市工業用地造成事業特別会計補正予算(第1号)

    (15)平成21年度本宮市水道事業会計補正予算(第1号)

    報告

    (1)平成20年度本宮市一般会計繰越明許費繰越計算書について

    (2)平成20年度本宮市後期高齢者医療特別会計繰越明許費繰越計算書について

    (3)平成20年度本宮市水道事業会計継続費精算報告書について

    (4)平成20年度安達地方土地開発公社決算報告について

    陳情

    (1)ミニマムアクセス米の輸入見直しに関する陳情書

    (2)農地法の「改正」に反対する陳情書

    (3)政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める陳情書







          議案等審議結果一覧表

 1 市長提出議案等



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


諮問第1号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
21.6.10
21.6.10
同意


議案第51号
本宮市民元気いきいき応援プラザ条例制定について
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第52号
本宮市工業用地造成事業償還基金条例制定について
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第53号
本宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第54号
本宮市白沢老人福祉センター条例の一部を改正する条例制定について
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第55号
本宮市地域振興基金条例を廃止する条例制定について
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第56号
本宮市緑化基金条例を廃止する条例制定について
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第57号
本宮市道路愛護基金条例を廃止する条例制定について
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第58号
市道路線の認定について
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第59号
福島県市町村総合事務組合を組織する団体数の減少及び福島県市町村総合事務組合の規約の変更について
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第60号
平成21年度本宮市一般会計補正予算(第2号)
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第61号
平成21年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第62号
平成21年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第1号)
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第63号
平成21年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第64号
平成21年度本宮市工業用地造成事業特別会計補正予算(第1号)
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第65号
平成21年度本宮市水道事業会計補正予算(第1号)
21.6.10
21.6.18
原案可決


議案第66号
本宮市議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
21.6.18
21.6.18
原案可決


議案第67号
本宮市長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について
21.6.18
21.6.18
原案可決


議案第68号
本宮市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について
21.6.18
21.6.18
原案可決


議案第69号
本宮市複合施設建設(建築主体)工事請負契約の一部を変更する契約について
21.6.18
21.6.18
原案可決


報告第2号
平成20年度本宮市一般会計繰越明許費繰越計算書について
21.6.10
 
報告


報告第3号
平成20年度本宮市後期高齢者医療特別会計繰越明許費繰越計算書について
21.6.10
 
報告


報告第4号
平成20年度本宮市水道事業会計継続費精算報告書について
21.6.10
 
報告


報告第5号
平成20年度安達地方土地開発公社決算報告について
21.6.10
 
報告



 2 請願・陳情等



番号
件名
付託年月日
議決年月日
処理状況
付託委員会


陳情第1号
ミニマムアクセス米の輸入見直しに関する陳情書
21.6.10
21.6.10
採択
省略


陳情第2号
農地法の「改正」に反対する陳情書
21.6.10
21.6.18
採択
産業商工


陳情第3号
政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める陳情書
21.6.10
21.6.18
採択
産業商工



 3 議員提出発議



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


発議第1号
ミニマムアクセス米の輸入見直しに関する意見書
21.6.18
21.6.18
原案可決


発議第2号
農地法の「改正」に反対する意見書
21.6.18
21.6.18
原案可決


発議第3号
政府が自ら決めた備蓄ルールに基づいて、20万トン規模の政府米買い入れを求める意見書
21.6.18
21.6.18
原案可決



 4 議員派遣について



件名
派遣場所
派遣議員
提出年月日


福島県市議会議長会主催の議員研修会
いわき市
全議員
21.6.18