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福島県 本宮市

平成20年 12月 定例会(第6回) P.0  12月03日−目次




平成20年 12月 定例会(第6回) − 12月03日−目次









平成20年 12月 定例会(第6回)



          平成20年本宮市議会第6回定例会会議録目次

 第1日目(12月3日)

◯議事日程………………………………………………………………………………………1

◯出欠席議員……………………………………………………………………………………2

◯説明のため出席した者………………………………………………………………………2

◯事務局職員出席者……………………………………………………………………………3

◯開会及び開議の宣告…………………………………………………………………………4

◯会議録署名議員の指名………………………………………………………………………4

◯諸報告…………………………………………………………………………………………4

◯会期の決定……………………………………………………………………………………6

◯議会運営委員長報告…………………………………………………………………………7

◯議会広報特別委員長報告……………………………………………………………………9

◯総務文教常任委員長報告…………………………………………………………………10

◯生活福祉常任委員長報告…………………………………………………………………12

◯産業商工常任委員長報告…………………………………………………………………13

◯建設水道常任委員長報告…………………………………………………………………15

◯阿武隈川本築堤対策特別委員長報告、質疑……………………………………………16

◯諮問第1号上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………………18

◯議案第112号から議案第123号まで一括上程……………………………………19

◯提案理由説明………………………………………………………………………………19

◯陳情の委員会付託…………………………………………………………………………33

◯散会の宣告…………………………………………………………………………………34

 第3日目(12月5日)

◯議事日程……………………………………………………………………………………35

◯出欠席議員…………………………………………………………………………………36

◯説明のため出席した者……………………………………………………………………36

◯事務局職員出席者…………………………………………………………………………37

◯開議の宣告…………………………………………………………………………………38

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………38

◯諸報告………………………………………………………………………………………38

◯一般質問……………………………………………………………………………………38

 (1) 次藤 栄君……………………………………………………………………………39

  1.本宮市の財政について

    (1) 平成21年度国・県からの交付金を含む税収見込額について

    (2) 平成19年度末水道会計を含むすべての借入金の内訳と総額は

    (3) 平成20年度水道会計を含むすべての借入金の総額の見込額は

  2.職員定数について

    (1) 定数削減の考えは

  3.指定管理者制度について

    (1) 指定管理者委託について市としての考え方は

    (2) モットコムについて

  4.本宮市としてバランスのとれた地域の発展について

    (1) 旧白沢地区、旧大字地区の発展について

    (2) 上高木地区区画整理事業について

 (2) 渡辺秀雄君……………………………………………………………………………54

  1.合併協定項目の懸案事項について

    (1) 市民憲章の制定、名誉町村民の処遇について

    (2) 地域振興に対する補助、行政区長制度について

    (3) 都市計画マスタープランの策定について

    (4) 上水道整備計画について

    (5) 国民健康保険税の段階的統一について

    (6) 新たな交通システムの構築について

 (3) 円谷長作君……………………………………………………………………………69

  1.市民等の安全、安心対策について

    (1) 食の安全対策について

     ?市民に対する食の安全対策はどうしているのか

     ?農業経営者のトレーサビリティーの実施状況と市の支援体制は

    (2) 商工業に対する支援は

    (3) 1次産業、2次産業、3次産業の相乗効果の期待について

     ?地の利、立地業種を生かした相乗効果が期待出来る商品化の育成が必要であると考えるが

    (4) 市民に対する経済支援策は

     ?昨年並の福祉灯油の実施は

  2.20年度税収等について

    (1) 市税等の見込み額は

    (2) 利用料金や手数料等の収入見込みは

    (3) H19年度の決算で、3月末までの収入と5月末までの収入額との差額は

    (4) 地方税の電子申告システムの導入は

 (4) 根本七太君……………………………………………………………………………85

  1.国内経済状況悪化による税収不足と雇用対策について

    (1) 市内企業の生産状況の動向をどのように把握しているか

    (2) 円高株安により輸出産業が厳しく収益を下方修正する企業が目立つが、法人税の税収対策は

    (3) 内定している新卒者の雇用に対する影響は

    (4) 途中解雇された方々への雇用対策は

  2.景気後退がもたらす個人事業者への影響と市の対策は

    (1) 本市の実態は

    (2) 市として考えられる対策は

  3.市道の植栽管理について

    (1) 市道沿線の樹木の管理状況は

    (2) 市の植栽管理にかかる苦情や要望は

    (3) 今後の対策は

  4.県道本宮・岩代線の和田字除石信号付近の渋滞対策について

    (1) 県道本宮・岩代線と本宮・常葉線の交差点は渋滞が著しいが認識は

    (2) 右折レーンを設け通勤通学者の安全安心を図るために早急に県へ働きかけるべきと考えるが

 (5) 島田和夫君……………………………………………………………………………95

  1.総合計画について

    (1) 「3万2千人達成」に向け重点項目を何処におき、どんな方法で政策実践していく基本で市長は総合計画を策定したと考える。市長の市民に訴える重点施策について問う

    (2) 財政計画堅持を如何に検証していく方針か

  2.若い世帯=子育て支援が重点一つの基本と考えるが、どんな実態調査のもとに政策が立案されてきたか

    ●年代別所得状況

    ●年代別正規労働・非正規労働の割合は

    ●核家族世帯の持ち家・借家

    ●女性の労働割合と市当局行政範囲の女性の登用状況は

                      ……等々の調査資料提出を

    (1) 若い世帯の経済的環境の認識度合いと今後の政策の重点に経済面からの支援の考えは

    (2) 男女共同参画への実績と市長の姿勢は

    (3) 少子化対策と子育て支援への政策的違いは

    (4) 若者定住=子育て支援=人口増加を考える一体的政策について安心して生み、育てることが出来る環境を整備する政策で、充足していく政策に何が検討されているか

    (5) 子ども福祉課の成果と職務権限範囲は子育て・子育て世帯支援はどの部のどの課が責任を担い実践させるのか

  3.生活援助対策について

    (1) 国保の滞納者数・生活実態は・ペナルティーの実態は生活困窮者及び子育て世帯へのペナルティーへの市長の姿勢は

    (2) 後期高齢者未納実態は

◯時間延長…………………………………………………………………………………116

 (6) 渡辺善元君…………………………………………………………………………116

  1.農業の振興について

    (1) 耕作放棄地の解消をどう進めるのか

    (2) 遊休農地の発生を防止又解消をどう進めるか

    (3) 本宮市の特産物として何をメインとして育ててゆく考えか何に力を入れてゆくか

    (4) 集落営農の組織作りに取組む団体に対する支援の方法は

  2.生活道路の整備について

    (1) 市道整備の採択になっている道路の整備を進める年次計画を立ててはどうか

    (2) 道路整備を進める優先度の判断基準は何か

  3.防犯灯の設置について

    (1) 防犯灯の設置基準は何か

    (2) 現状の予算では年に何基の設置が出来るのか

◯散会の宣告………………………………………………………………………………129

 第6日目(12月8日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………131

◯出欠席議員………………………………………………………………………………132

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………132

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………133

◯開議の宣告………………………………………………………………………………134

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………134

◯諸報告……………………………………………………………………………………134

◯一般質問…………………………………………………………………………………134

 (7) 川名正勝君…………………………………………………………………………135

  1.都市計画について

    (1) 市の土地利用計画はどのようになっているのか

    (2) 上高木地区の区画整理事業は中止としたが、今後の進め方は

  2.モンスターペアレントについて

    (1) 学校教育現場に理不尽な要求をつきつけてくる例はあるのか

    (2) 市長をはじめ、市の窓口、その他の部署でもそのような事実はあるのか

  3.救急医療情報システムについて

    (1) 本宮市の対応は万全か

  4.民生児童委員の助成について

    (1) 本市の実態はどのようになっているのか

 (8) 川名順子君…………………………………………………………………………150

  1.読書活動について

    (1) 本宮市読書活動推進計画の取組みは

    (2) ブックスタートの取組みは

    (3) 子供読書の日の取組みは

    (4) 文字・活字文化の日の取組みは

  2.地上デジタル方法への円滑な移行推進について

    (1) 難視聴地域の対策は

    (2) 高齢者・障がい者への取組みは

    (3) 受信障害を及ぼす恐れのある世帯の取組みは

    (4) 地デジ移行に伴って悪質商法対策は

    (5) 不法投棄が予想されるが、その対策は

 (9) 山本 勤君…………………………………………………………………………169

  1.本宮市独自の保証・貸付制度導入を問う

    (1) 市が設置する全ての基金残高について

    (2) 一般会計の予備費について

    (3) 昨年度の市税及び使用料等の督促状況は

    (4) 近年における市内の廃業数と倒産件数は

    (5) 宮城県栗原市の取組んでいる「栗原のぞみローン」について、市の見解は

    (6) 市独自の保証・貸付制度導入の意向は

  2.阿武隈川本宮左岸地区築堤事業について

    (1) 移転先等の確保について

    (2) まち並みを考え、景観統一性は

    (3) 地産地消的観点から地元優先の協力要請は

    (4) 下水道普及率アップに繋げる支援対策は

    (5) 公衆トイレと駐車場の設置について

    (6) 管理用道路の有効利用について

(10) 国分民雄君…………………………………………………………………………181

  1.平成大橋パーキング封鎖解除を

    (1) 封鎖の理由は

    (2) 景観が良い場所と思うが考えは

    (3) パーキングの封鎖解除の考えは

  2.降雪時の対応について

    (1) 地区の積雪量の把握と連絡体制は

    (2) 常時凍結箇所の対応について

(11) 三瓶裕司君…………………………………………………………………………186

  1.市民の安全を守る防災体制について

    (1) 新市のハザードマップの整備はいかに

    (2) 消防団の人員確保は

    (3) 老朽化した消防屯所の整備計画は

    (4) 携帯無線の整備は

  2.安達太良川の管理について

    (1) 河川の環境美化の取組みは

    (2) 親水公園として活用は

  3.市勢映画制作について

    (1) 進捗状況は

◯日程の追加………………………………………………………………………………198

◯議案第112号から議案第123号に対する質疑…………………………………199

◯議案の委員会付託………………………………………………………………………207

◯散会の宣告………………………………………………………………………………207

 第10日目(12月12日)

◯議事日程…………………………………………………………………………………209

◯出欠席議員………………………………………………………………………………210

◯説明のため出席した者…………………………………………………………………210

◯事務局職員出席者………………………………………………………………………211

◯開議の宣告………………………………………………………………………………212

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………212

◯諸報告……………………………………………………………………………………212

◯委員長報告、質疑、討論、採決………………………………………………………213

◯議会運営委員長報告……………………………………………………………………221

◯日程の追加………………………………………………………………………………221

◯委員会付託の省略………………………………………………………………………222

◯議案第124号から議案第126号まで一括上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………………………………………………………………………………222

◯発議第11号の上程、提案理由説明、質疑、討論、採決…………………………227

◯閉会中の継続調査申出について………………………………………………………228

◯市長あいさつ……………………………………………………………………………229

◯閉会の宣告………………………………………………………………………………230

◯署名議員…………………………………………………………………………………231







本宮市告示第153号

 平成20年第6回本宮市議会定例会を、次のとおり招集する。

  平成20年11月26日

                         本宮市長  佐藤嘉重

                 記

 1 期日  平成20年12月3日

 2 場所  本宮市役所 議事堂

 3 付議案件

    諮問

    (1)人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

    議案

    (1)本宮市立幼稚園条例の一部を改正する条例制定について

    (2)本宮市小学生の入院医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制定について

    (3)本宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について

    (4)本宮市巡回バス条例を廃止する条例制定について

    (5)本宮市第1次総合計画基本構想の策定について

    (6)本宮市自主的財政健全化計画の変更について

    (7)平成20年度本宮市一般会計補正予算(第6号)

    (8)平成20年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第5号)

    (9)平成20年度本宮市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

    (10)平成20年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第4号)

    (11)平成20年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)

    (12)平成20年度本宮市水道事業会計補正予算(第4号)

    陳情

    (1)社会保険二本松病院の公的医療機関として存続を求める陳情書







          議案等審議結果一覧表

 1 市長提出議案等



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


諮問第1号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
20.12.3
20.12.3
同意


議案第112号
本宮市立幼稚園条例の一部を改正する条例制定について
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第113号
本宮市小学生の入院医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例制定について
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第114号
本宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第115号
本宮市巡回バス条例を廃止する条例制定について
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第116号
本宮市第1次総合計画基本構想の策定について
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第117号
本宮市自主的財政健全化計画の変更について
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第118号
平成20年度本宮市一般会計補正予算(第6号)
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第119号
平成20年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第5号)
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第120号
平成20年度本宮市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第121号
平成20年度本宮市介護保険特別会計補正予算(第4号)
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第122号
平成20年度本宮市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第123号
平成20年度本宮市水道事業会計補正予算(第4号)
20.12.3
20.12.12
原案可決


議案第124号
本宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について
20.12.12
20.12.12
原案可決


議案第125号
平成20年度本宮市一般会計補正予算(第7号)
20.12.12
20.12.12
原案可決


議案第126号
平成20年度本宮市国民健康保険特別会計補正予算(第6号)
20.12.12
20.12.12
原案可決



 2 陳情等



番号
件名
付託年月日
議決年月日
処理状況
付託委員会


陳情第10号
社会保険二本松病院の公的医療機関として存続を求める陳情書
20.12.3
20.12.12
採択
生活福祉



 3 議員提出発議



番号
件名
提出年月日
議決年月日
議決状況


発議第11号
社会保険二本松病院の公的施設として存続を求める意見書
20.12.12
20.12.12
原案可決



 4 閉会中継続調査



件名
提出年月日
委員会


新年度予算編成に伴う所管事項調査について
20.12.12
総務文教


新年度予算編成に伴う所管事項調査について
20.12.12
生活福祉


新年度予算編成に伴う所管事項調査について
20.12.12
産業商工


新年度予算編成に伴う所管事項調査について
20.12.12
建設水道