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福島県 いわき市

昭和58年  1月 臨時会 01月22日−01号




昭和58年  1月 臨時会 − 01月22日−01号







昭和58年  1月 臨時会



            昭和58年いわき市議会1月臨時会会議録

              昭和58年1月22日(土曜日)

議事日程 第1号

  昭和58年1月22日(土曜日)午前10時開議

日程第1 会議録署名議員指名

日程第2 会期決定

日程第3 議案第1号〜議案第2号(提案理由説明〜委員会付託)

日程第4 議案第1号〜議案第2号(委員長報告〜採決)

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本日の会議に付した事件

            〔議事日程第1号記載事件のとおり〕

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出席議員(47名)

 1番   岩城光英君   2番   斉藤八郎君

 3番   馬目清通君   4番   佐藤芳博君

 5番   樫村弘君    7番   若松昭雄君

 8番   青木稔君    9番   酒井隆郎君

 10番  高萩充君    11番  政井博君

 12番  人見一君    13番  水野五郎君

 14番  永山哲朗君   15番  菅波庄助君

 16番  永井俊正君   17番  田久孝翁君

 19番  緑川定美君   20番  円谷裕一君

 21番  宮川えみ子君  22番  伊東達也君

 23番  鹿島清三君   24番  菅野留之助君

 25番  大平多太男君  26番  斉藤誓之助君

 27番  間宮俊彦君   28番  矢吹康君

 29番  蛭田仁君    30番  安藤正則君

 31番  鈴木利之君   32番  吉田正登君

 33番  小野昌太郎君  34番  木内浩三君

 35番  芳賀定雄君   36番  柳楽孝作君

 37番  磯上久美君   39番  四家啓助君

 40番  市橋武君    41番  渡辺多重君

 42番  斉藤隆行君   43番  鈴木正平君

 44番  大村哲也君   45番  鈴木勝夫君

 46番  佐久間昭君   47番  多賀重吉君

 48番  小林周喜君

欠席議員(3名)

 6番  白土和男君   18番  雨宮幸夫君

 38番  藁谷勝男君

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説明のため出席した者

 市長        田畑金光君    助役        橋本渡君

 助役        池田清君      収入役       坂本平助君

 教育委員長     岡田三栄君    教育長       小泉毅君

 水道事業管理者   嶋崎忠好君    代表監査委員    岡田清君

 選挙管理委員会

           宮沢庸君     企画部長      作山優君

 委員長

 総務部次長     佐藤広文君    財政部長      布田功君

 市民環境部長    新妻久君     福祉厚生部長    須永恭平君

 農林部長      松本正盛君    商工水産部長    真名田重喜君

 土木部長      沢田次男君    都市建設部長    古内義光君

 消防長       内山栄一君    水道局長      渡辺通君

 教育次長      鈴木栄君     秘書室長      杉本大助君

 参事(兼)総務課長 新妻忠男君

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事務局職員出席者

                    次長

 事務局長      永山巌君                坂本英雄君

                    (兼)総務課長

                    課長補佐

 議事調査課長    舛田良作君               鈴木司君

                    (兼)議事係長

 主任主査

           熊谷昭吉君    議事係主査      鈴木研三君

 (兼)調査係長

 議事係主査     伊藤正敬君    議事係主査      芳賀義隆君

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                午前10時35分 開会



○議長(渡辺多重君) これより昭和58年いわき市議会1月臨時会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

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△新任者のあいさつ



○議長(渡辺多重君) 議事に入ります前に、執行部よりあいさつのため発言を求められておりますので、これを許します。坂本収入役。



◎収入役(坂本平助君) 〔登壇〕去る12月定例議会におきまして議員の皆様の御同意を賜り、1月1日付をもちまして収入役を拝命いたしました坂本でございます。

 もとより微力ではございますが、全力を傾けてこの重責を全うしたいと考えておりますので、どうか議員の皆様方の今後ともなお一層の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いいたしまして、あいさつといたします。よろしくお願い申し上げます。



○議長(渡辺多重君) 小泉教育長。



◎教育長(小泉毅君) 〔登壇〕教育長の小泉でございます。

 去る12月定例議会では教育委員の御同意をちょうだいいたしまして感謝申し上げます。今月1日付をもちまして教育委員に、同じく教育長に任命されました。

 もとより微力でございますけれども、与えられた職責遂行のため万全を期する所存でございいますので、なお一層の御指導、御支援を賜りたくお願い申し上げまして、あいさつといたします。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(渡辺多重君) 岡田代表監査委員。



◎代表監査委員(岡田清君) 〔登壇〕代表監査委員の岡田でございます。

 去る12月議会におきまして同意をいただき、1月1日付をもちまして監査委員を命ぜられました。1月5日監査委員協議会におきまして代表監査委員に選任されました。今後は代表監査委員としての職務を執行することになりました。

 もとより微力ではございますが、この重責を全うするため一意専心努力する所存でございます。今後とも御指導、御鞭撻のほどを賜りまして、ごあいさつにかえる次第でございます。

 よろしくお願いいたします。



○議長(渡辺多重君) 岡田教育委員長。



◎教育委員長(岡田三栄君) 〔登壇〕教育委員長の岡田三栄でございます。

 去る12月12教育委員会において教育委員長を選任されました。

 もとより浅学非才でございますが、教育行政に全力を尽くして努力したいと思いますので、皆様の温かい御指導と御支援をお願いする次第でございます。これからもよろしくお願いいたします。



○議長(渡辺多重君) 宮沢選挙管理委員会委員長。



◎選挙管理委員会委員長(宮沢庸君) 〔登壇〕ごあいさつ申し上げます。

 私は去る12月の定例市議会におきまして皆様方の御推挙によりまして選挙管理委員に当選いたしました。さらに12月25日開かれました改選後の第1回の委員会におきまして委員長に再選、留任いたしました。

 もとより浅学非才でございますが、今後4年間の任期中に行われます各種の選挙管理執行に当たりましては、公平無私、厳正に執行したいと、かように考えておりますので、議員の皆様方の御指導と御鞭撻をなお一層お願い申し上げたく、ごあいさつといたします。



○議長(渡辺多重君) 渡辺水道局長。



◎水道局長(渡辺通君) 〔登壇〕水道局長の渡辺通でございます。

 前水道局長監査委員就任に伴い、1月1日付で水道局長を拝命いたしました。

 もとより非才でございます。全心力を傾注いたしまして職責を全うする所存でございますので、議員の皆様方のなお一層の御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして、ごあいさつにいたします。よろしくお願いいたします。



○議長(渡辺多重君) 以上であいさつは終わりました。

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△日程第1 会議録署名議員指名



○議長(渡辺多重君) これより議事に入ります。本日の議事は、配付の議事日程第1号をもって進めます。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。会議規則第81条の規定により、議長において17番田久孝翁君、30番安藤正則君、以上2君を指名いたします。

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△日程第2 会期決定



○議長(渡辺多重君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日1日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日1日間と決定いたしました。

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△日程第3 議案第1号〜議案第2号(提案理由説明〜委員会付託)



○議長(渡辺多重君) 日程第3、市長提出の議案第1号及び議案第2号を一括議題といたします。

                〔議案は別冊参照〕

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△市長提案理由説明



○議長(渡辺多重君) 提出者より提案理由の説明を求めます。田畑市長。



◎市長(田畑金光君) 〔登壇〕本日、ここに市議会臨時会を招集し、昭和57年度補正予算案を提出し、御審議を願うに先立ち、当面する石炭・化石館建設事業について御報告を申し上げます。

 本事業は、御承知のとおり、地域経済並びに湯本温泉郷の振興を図る目的で、自治省指定の地域経済振興対策特定事業として建設を進めているものであり、現在、石炭・化石館建設委員会におきまして、基本計画の策定作業等を進めてきたところであります。

 特に、建設予定地につきましては、当初、地元の強い要望として湯本温泉街から見える場所ということで、常磐湯本町台山地区を選定いたしましたが、この土地は常磐湯本財産区所有地がほとんどで、一部常磐炭礦株式会社所有地となっていることから無償借地で協力を願うことで了承を得て準備作業を進め、測量及び地質調査等を行ったところ、その後、一部にズリ層が発見され、しかも予定面積が確保できないことや、取りつけ道路の勾配の問題、あるいはのり面施工等事業費の増大が予測され、やむなく隣接する常磐場本町彦惣白坂地区に位置の変更を余儀なくされました、しかしながら、この土地についてもその後の調査から約 6万2,000平方メートルに及ぶ面積が市街化区域内の土地であり、常磐炭礦株式会社所有地のため有償対応の申し入れもあり、また、一方地質調査によれば、ズリ山の部分が避けられず、したがって防災施工など膨大な費用を要すること、さらにオープン後における管理運営に支障を来たす等の問題があることが判明しました。したがいまして、当該地が適地かどうかさらに慎重に検討しました結果、断念せざるを得ない状況に立ち至ったものであります。

 その後、次の候補地について鋭意検討中でありましたが、去る1月8日及び1月14日の事前折衝を経て1月17日最終的に、常磐炭礦株式会社所有の常磐場本町向田地区の旧磐城礦業所跡地内を最適の候補地として、協力を要請いたしたところであります。

 今後は、当該用地確保についての諸条件を整備し、これが早期着工に向けて最善の努力を傾注する考えでありますので、議員各位の御理解と御協力を賜りますよう切にお願い申し上げる次第であります。

 次に、議案について御説明申し上げます。

 まず、議案第1号昭和57年度いわき市一般会計補正予算(第6号)について御説明申し上げます。

 今回の補正予算は、債務負担行為の補正でありますが、これは、先般経済対策閣僚会議において、内需の拡大、不況産業対策、雇用対策の3本の柱からなる総合経済対策が決定され、国は昭和57年度補正予算において、一般公共事業費を国庫債務負担行為により2,774億円追加措置したところでありますが、このたび、これら対策に係る事業の内定があったことから債務負担行為の措置により事業を施行するものであります。

 補正の内容といたしましては、まず、都市計画街路林ノ上一下川線に係る玉川橋整備事業に要する経費の補正でありますが、当該橋渠は幅員が狭隘であり、また老朽化が著しく交通の円滑な運行に支障が生じたため、昭和56年度から整備事業を実施しているものであり、今回下部工の早期完成を図るため橋脚等の整備に要する経費として、債務負担行為により6,000 万円を計上いたしたものであります。

 さらに、玉露都市下水路整備事業に要する経費の補正でありますが、本事業は、泉町玉露地区の水害の解消を図るため昭和56年度から実施しているものであり、今回債務負担行為により5,000万円を計上し、事業の整備促進に努めることといたしたものであります。

 次に、議案第2号昭和57年度いわき市下水道事業特別会計補正予算(第5号)について御説明申し上げます。

 今回の補正予算は、一般会計補正予算と同様に債務負担行為の措置により事業を施行するものであります。

 本会計につきましては、都市生活環境の整備促進のため積極的な予算措置を講じてきたところでありますが、今回、内郷御?地区の水害の解消並びに内郷地区の公共下水道の整備を促進するため、御?雨水幹線築造工事、御?汚水圧送管水管橋工事及び尼子汚水幹線築造工事に要する経費といたしまして、総額2億6,100万円を債務負担行為により計上いたしたものであります。

 なお、これら債務負担行為に係る歳入歳出予算については、いずれも国において予算化される昭和58年度において措置するものであります。

 以上、提案理由の御説明を申し上げましたが、何とぞ慎重御審議の上、速やかなる議決を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(渡辺多重君) 以上で提案理由の説明は終了いたしました。

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○議長(渡辺多重君) この際、質疑の通告がなければこのまま会議を進めたいと思いますが、通告はありませんか。

               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 通告がないようですので、会議を続行いたします。

 これより議案に対する質疑に入りますが、質疑の通告はありませんので、質疑は終結いたしました。

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△委員会付託



○議長(渡辺多重君) ただいま議題となっております議案第1号及び議案第2号については、建設常任委員会に付託いたします。

 なお、建設常任委員会は、休憩中に委員会を開催されて、審査を終了するようお願いいたします。

 ここで午前11時30分まで休憩いたします。

                午前10時50分 休憩

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                午前11時50分 開議



△日程第4 議案第1号〜議案第2号(委員長報告〜採決)



○議長(渡辺多重君) 休憩前に引き続き会議を開きます。日程第4、議案第1号及び議案第2号を議題といたします。

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△委員長報告



△建設常任委員長報告



○議長(渡辺多重君) 直ちに委員長の報告を求めす。建設常任委員会委員長斉藤隆行君。



◎建設常任委員長(斉藤隆行君) 〔登壇〕建設常任委員会の御報告を申し上げます。

 先刻の本会議から当委員会に付託された案件は、補正予算案2件であります。当委員会は、関係職員出席のもとに審査した結果、終了するに至りましたので、その経過と結果を御報告申し上げます。

 両議案とも、国が内需の拡大、不況対策、雇用対策を柱とした総合経済対策を決定したのに伴い、本年度において国庫債務負担行為により措置することとなったため、この対策に係る事業の内定により、債務負担行為の補正措置をもって本年度から昭和58年度までの両年度に事業を施行するものであります。

 まず、議案第1号いわき市一般会計補正予算(第6号)の補正内容は、現在施行中の都市計画道路林ノ上一下川線の玉川橋橋渠整備事業を、渇水時期に橋脚1基、底水敷護岸850平方メートルを6,000万円を限度に施工するものであり、下部工を完了させ、昭和58年度施行予定の上部工に備えるものであります。また、都市下水路建設事業については、泉地区玉露下水路建設事業を水害解消のため昭和56年度から実施しているもので、今回、水路工 69.3メートルを5,000万円を限度に施行するものであり、いずれも異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。

 次に、議案第2号いわき市下水道事業特別会計補正予算(第5号)の補正内容は、公共下水道建設事業に係る内郷御?地区の水害解消と公共下水道の整備促進を図るため、尼子汚水幹線築造工事として管渠139.6メートル、御?雨水幹線築造工事として管渠260メートル、及び御?汚水圧送管水管橋工事として水管橋58.05メートルを築造するため、合わせて2億6,100万円を限度に工事を施行するものであり、これに対し委員から、当該個所は軟弱地盤であるため、水管橋がどの程度の地震に耐えられるのかとの質疑に対し、「マグニチュード8までの地震には耐えられる設計になっている」との説明を了とし、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上で建設常任委員会の御報告を終わります。



○議長(渡辺多重君) 以上で委員長の報告は終了いたしました。

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○議長(渡辺多重君) この際、特に発言の通告がなければこのまま会議を進めたいと思いますが、通告はありませんか。

                                               〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 通告がないようですので、会議を続行いたします。

 これより質疑及び討論に入りますが、通告がありませんので、質疑及び討論は終結いたしました。

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△採決



○議長(渡辺多重君) 直ちに採決いたします。

 議案第1号昭和57年度いわき市一般会計補正予算(第6号)及び議案第2号昭和57年度いわき市下水道事業特別会計補正予算(第5号)、以上2件を一括採決いたします。

 各案に対する委員長の報告は可決であります。各案を委員長報告のとおり決することに御異議ありますか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、各案は原案のとおり可決することに決しました。

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△日程第5 議案第3号(提案理由説明〜採決)



○議長(渡辺多重君) 日程第5、議案第3号教育委員会委員任命の同意を求めることについてを議題といたします。

                〔議案は別冊参照〕

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△市長提案理由説明



○議長(渡辺多重君) 提出者より提案理由の説明を求めます。田畑市長。



◎市長(田畑金光君) 〔登壇〕ただいま上程されました議案第3号教育委員会委員任命の同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。

 本案は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定に基づき議会の同意を求めるものであります。

 本委員会委員でありました御代武光君が、去る12月23日をもって退任いたしましたので、新たに古根一男君を本委員会委員に選任しようとするものであります。

 古根一男君は、議案経歴書のとおり大正13年2月4日生れで、昭和23年東京大学法学部を卒業いたし、現在、呉羽化学工業株式会社常務取締役錦工場長の要職にあり、また、いわき市総合開発審議会委員、いわき市公害対策審議会委員を歴任し、さらにいわき市都市計画審議会委員等として活躍されており、地方自治行政にも豊富な経験を有し、かつ人格、識見ともにすぐれ、本市教育委員として適任であると考えますので、何とぞ慎重御審議の上、御同意くださるようお願いする次第であります。



○議長(渡辺多重君) 以上で提案理由の説明は終了いたしました。

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△採決



○議長(渡辺多重君) お諮りいたします。本案を直ちに採決することに御異議ありませんか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認め、採決いたします。

 改めてお諮りいたします。本案については、古根一男君に同意することに御異議ありませんか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認め、古根一男君に同意することに決しました。

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△閉会



○議長(渡辺多重君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 これをもって昭和58年いわき市議会1月臨時会を閉会いたします。

                午前11時57分 閉会

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 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

                いわき市議会議長  渡辺多重

                   同  議員  田久孝翁

                   同  議員  安藤正則