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福島県 いわき市

昭和57年 11月 臨時会 11月05日−02号




昭和57年 11月 臨時会 − 11月05日−02号







昭和57年 11月 臨時会



          昭和57年11日5日(金曜日)

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議事日程 第2号

 昭和57年11月5日(金曜日)午前10時開議

日程第1 阿武隈高原牧場運営組合議会議員の選挙

日程第2 いわき地区バス運営協議会委員の選任

日程第3 議案第4号(提案理由説明〜採決)

日程第4 決議案第1号(提案理由説明〜採決)

日程第5 議会案第1号〜議会案第3号(提案理由説明〜採決)

日程第6 特別委員会委員の選任

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本日の会議に付した事件

        〔議事日程第2号記載事件のとおり〕

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出席議員(46名)

1番     岩城光英君     2番     斉藤八郎君

3番     馬目清通君     4番     佐藤芳博君

5番     樫村弘君      6番     白土和男君

7番     若松昭雄君     8番     青木稔君

9番     酒井隆郎君     10番     高萩充君

11番     政井博君      12番     人見一君

14番     永山哲朗君     15番     菅波庄助君

16番     永井俊正君     17番     田久孝翁君

19番     緑川定美君     20番     円谷裕一君

21番     宮川えみ子君    22番     伊東達也君

23番     鹿島清三君     24番     菅野留之助君

25番     大平多太男君    26番     斉藤誓之助君

27番     間宮俊彦君     28番     矢吹康君

29番     蛭田仁君      30番     安藤正則君

31番     鈴木利之君     32番     吉田正登君

33番     小野昌太郎君    34番     木内浩三君

35番     芳賀定雄君     36番     柳楽孝作君

37番     磯上久美君     38番     藁谷勝男君

39番     四家啓助君     40番     市橋武君

41番     渡辺多重君     42番     斉藤隆行君

43番     鈴木正平君     44番     大村哲也君

45番     鈴木勝夫君     46番     佐久間昭君

47番     多賀重吉君     48番     小林周喜君

欠席議員(2名)

13番     水野五郎君     18番     雨宮幸夫君

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説明のため出席した者

市長        田畑金光君      助役        橋本渡君

助役        池田清君       収入役       関内栄三君

教育委員長     御代武光君      教育長       松本久君

水道事業管理者   嶋嶋忠好君      代表監査委員    田辺保孔君

企画部長      作山優君       総務部長      小泉毅君

財政部長      坂本平助君      市民環境部長    新妻久君

福祉厚生部長    須永恭平君      農林部長      松本正盛君

商工水産部長    真名田重喜君     土木部長      沢田次男君

都市建設部長    古内義光君      消防長       内山栄一君

水道局長      岡田清君       教育次長      鈴木栄君

秘書室長      杉本大助君      参事(兼)総務課長 新妻忠男君

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事務局職員出席者

                     次長

事務局長      永山巌君                 鈴木英雄君

                     (兼)総務課長

                     課長補佐

議事調査課長    舛田良作君                鈴木司君

                     (兼)議事係長

主任主査

          熊谷昭吉君      議事係主査     鈴木研三君

(兼)調査係長

議事係主査     伊藤正敬君      議事係主査     芳賀義隆君

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             午前10時33分 開議



△各常任委員会正副委員長名の報告



○議長(渡辺多重君) これより本日の会議を開きます。

 議事に入ります前に御報告を申し上げます。昨日行われました各常任委員会における正副委員長の互選の結果については、お手元に配付のとおりでありますので御了承願います。

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委員会名
委員長名
副委員長名


総務常任委員会
磯上久美
樫村 弘


文教常任委員会
大平多太男
人見 一


厚生常任委員会
斉藤誓之助
柳楽孝作


経済常任委員会
鈴木正平
水野五郎


建設常任委員会
斉藤降行
菅波庄助


企画水道常任委員会
緑川定美
高萩 充



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○議長(渡辺多重君) これより議事に入ります。本日の議事は、配付の議事日程第2号をもって進めます。

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△日程第1 阿武隈高原牧場運営組合議会議員の選挙



○議長(渡辺多重君) 日程第1、阿武隈高原牧場運営組合議会議員の藁谷勝男君及び佐久間昭君が辞任されましたので、その補充選挙を行います。

 お諮りいたします。選挙の方法については、指名推選によりたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選の方法によることに決しました。

 お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。

 阿武隈高原牧場運営組合議会議員に鈴木正平君、水野五郎君の2君を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました両君を、組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました両君が組合議会議員に当選されました。鈴木正平君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

 なお、水野五郎君については、文書をもって告知いたします。

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△日程第2 いわき地区バス運営協議会委員の選任



○議長(渡辺多重君) 日程第2、いわき地区バス運営協議会委員の選任を行います。

 同協議会規約第3条の規定により、当市議会議員から選任する委員の定数は7名であります。

 お諮りいたします。この選任すべき委員7名について一括して議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、委員7名を一括して議長において指名することに決しました。

 改めてお諮りいたします。いわき地区バス運営協議会委員に岩城光英君、雨宮幸夫君、菅野留之助君、木内浩三君、磯上久美君、斉藤隆行君、鈴木正平君、以上の7君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました7君を、いわき地区バス運営協議会委員に選任することに決しました。

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△日程第3 議案第4号(提案理由説明〜採決)



○議長(渡辺多重君) 日程第3、議案第4号監査委員選任の同意を求めることについてを議題といたします。

               〔議案は別冊参照〕



○議長(渡辺多重君) この際、地方自治法第117条の規定により安藤正則君を除斤いたします。

               〔30番安藤正則君退場〕

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△市長提案理由説明



○議長(渡辺多重君) ただいま上程の議案について、提出者の説明を求めます。田畑市長。



◎市長(田畑金光君) 〔登壇〕本日提案いたしました監査委員選任の同意を求めることにつきまして、提案理由の御説明を申し上げます。

 監査委員蛭田仁氏から、昭和57年10月27日付をもちまして、一身上の都合により辞任したい旨の届け出がございましたので、これを認め、その後任として、市議会議員安藤正則氏を監査委員に選任しようとするものであります。

 御承知のように、安藤正則氏は、人格、識見ともにすぐれ、監査委員として適任と考えておりますので、よろしく御審議の上、御同意下さるようお願い申し上げる次第であります。

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△採決



○議長(渡辺多重君) 以上で提案理由の説明は終了いたしました。

お諮りいたします。本案を直ちに採決することに御異議ありませんか。

           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認め、直ちに採決いたします。

 改めてお諮りいたします。本案については、安藤正則君に同意することに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認め、安藤正則君に同意することに決しました。

              〔30番安藤正則君入場〕

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△日程第4 決議案第1号(提案理由説明〜採決)



○議長(渡辺多重君) 日程第4、決議案第1号公害対策特別委員会の廃止についてを議題といたします。

            〔議会案は末尾登載〕

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△提案理由説明



△市橋武君提案理由説明



○議長(渡辺多重君) 提出者より提案理由の説明を求めます。40番市橋武君。



◎40番(市橋武君) 〔登壇〕決議案第1号公害対策特別委員会の廃止について、その提案理由を申し上げます。

 いわき市は、昭和39年新産都市の指定を受けて以来、化学工業、非鉄金属精錬等を中心に臨海工業地帯として急速に発展してきました。これらの産業からの排出物質による大気汚染、水質汚濁等をもたらしたが、規制の強化、監視測定体制の整備、さらには処理施設の設置等が図られたことにより、年々改善されてきたのであります。

 しかし一方では、都市化、近代化に伴う都市公害、すなわち自動車排ガス、近隣騒音などが顕在化し、質的に変化をしてきているのであります。また、水質汚濁については、環境基準を満たされていない河川などもあり、さらには、燃料転換に伴う大気汚染が懸念される現状でありますが、当市議会においても、これら問題について真剣に取り組んできたところであります。今後も、さらに環境を現況より悪化させないような積極的努力が必要であります。

 顧みれば、当市議会の公害対策特別委員会は、昭和45年に設置され今日まで継続されているのでありますが、行政においては、公害対策審議会、公害対策処理委員会等の設置を図るなど、公害に対する一連の処理体制が確立されたものと判断するものであります。

 ここで、昭和55年10月13日に設置された公害対策特別委員会は、公害及びその対策に関する事務調査並びに請願の審査を行ってきましたが、これらの審査については、本来の所管常任委員会にゆだねることにより、当該特別委員会を廃止するものであります。

 以上、提案理由の説明を申し上げましたが、何とぞ満場の皆様の御賛同をお願い申し上げます。



○議長(渡辺多重君) 以上で提案理由の説明は終了いたしました。

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○議長(渡辺多重君) この際、特に発言の通告がなければこのまま会議を進めたいと思いますが、通告はありませんか。

            〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 通告がないようですので、会議を続行いたします。

 これより質疑及び討論に入りますが、通告がありませんので、質疑及び討論は終結いたしました。

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△採決



○議長(渡辺多重君) 直ちに採決いたします。

 本案に賛成の諸君の起立を求めます。

                〔賛成者起立〕



○議長(渡辺多重君) 起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。

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△日程第5 議会案第1号〜議会案第3号(提案理由説明〜採決)



○議長(渡辺多重君) 日程第5、議会案第1号行財政改善特別委員会の設置について、議会案第2号平駅前市街地再開発特別委員会の設置について、及び議会案第3号企業誘致特別委員会の設置について、以上3件を一括議題といたします。

              〔議会案は末尾登載〕

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△提案理由説明



△四家啓助君提案理由説明



○議長(渡辺多重君) 提出者より提案理由の説明を求めます。39番四家啓助君。



◎39番(四家啓助君) 〔登壇〕議会案第1号行財政改善特別委員会の設置について、提案理由の説明を申し上げます。

 経済の低成長時代を迎え、国の行財政改革、財政再建など、今日の地方公共団体を取り巻く財政状況は厳しい現況にあります。

 当市も増大する行政需要に適切に対応するため、昨年12月行財政改善委員会を設置し、当面する緊急課題として、市行政の守備範囲の明確化、補助金の整理統合、自主財源の確保、公共施設の管理運営などの適正化等について、現在調査検討中であります。

 これらを踏まえて特別委員会を設置し、その改善対策に全力を挙げ、市民の期待にこたえたいと思います。

 以上、提案理由の説明を申し上げましたが、何とぞ満場の皆様の御賛同を心よりお願い申し上げます。

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△安藤正則君提案理由説明



○議長(渡辺多重君) 30番安藤正則君。



◎30番(安藤正則君) 〔登壇〕議会案第2号平駅前市街地再開発特別委員会設置について、提案理由の説明を申し上げます。

 本市の表玄関と言うべき平駅前の整備については、昭和36年度から平駅前土地区画整理事業の施行により、ステーションビル、駅前広場の造成が図られ、昭和51年度に本事業の完了を見たのであります。

 これに加え、平駅前市街地の環境整備により、平駅前地区の健全な都市機能の充実と土地の高度利用を図るため、市当局において昭和54年度に整備基本構想を策定し、平駅前地区約1.8ヘクタールを対象に、市街地開発にかかわる事業計画等について権利者及び関係機関団体等に協力方を要請しているところであります。

 当議会においても、平駅前地区を都市条件に対応できる都市基盤、商業基盤の整備一体化が図られるよう平駅前市街地再開発特別委員会を設置し、市街地再開発にかかわる諸問題と事業の促進を図るものであります。

 以上、提案理由の説明を申し上げましたが、何とぞ満場の皆様の御賛同のほどをお願い申し上げて、提案理由の説明にかえます。

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△大村哲也君提案理由説明



○議長(渡辺多重君) 44番大村哲也君。



○議長(渡辺多重君) 〔登壇〕議会案第3号企業誘致特別委員会の設置につきまして、その提案理由を説明申し上げます。

 いわき市は、新市誕生以来、企業誘致につきましては鋭意努力を積み重ね、鹿島工業団地、大剣工業団地を造成し、その万全を図ってまいったのであります。

 現在好間中核工業団地を造成中であり、将来に対する市民の期待は大きなものがあります。しかしながら、今日的経済不況の中で、これら企業誘致につきましては、かなり厳しいものがあり、その実現につきまして大きな不安を持っていることも事実であります。このような観点に立つとき、いわき市における経済の活性化と雇用の増大を図るためには、なお一層企業誘致を促進し、市民の不安を一掃しなければなりません。

 いわき市議会として企業誘致特別委員会を設置し、全力を挙げまして市民の期待にこたえる必要を痛感するものであります。

 以上、御提案の理由を御説明申し上げましたが、何とぞ満場の皆様方の御賛同を心よりお願いを申し上げまして、御提案の理由の説明にかえます。



○議長(渡辺多重君) 以上で提案理由の説明は終了いたしました。

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○議長(渡辺多重君) この際、特に発言の通告がなければこのまま会議を進めたいと思いますが、通告はありませんか。

             〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 通告がないようですので、会議を続行いたします。

 これより質疑及び討論に入りますが、通告がありませんので、質疑及び討論は終結いたしました。

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△採決



○議長(渡辺多重君) お諮りいたします。ただいま上程の各案を、直ちに採決することに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたし、直ちに採決いたします。

 議会案第1号行財政改善特別委員会の設置についてから議会案第3号企業誘致特別委員会の設置についてまで、以上3件を原案のとおり決することに御異議ありませんか。

           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、各案は原案のとおり可決されました。

 ここで、11時10分まで休憩いたします。

             午前10時51分 休憩

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             午前11時15分 開議



△日程第6 特別委員会委員の選任



○議長(渡辺多重君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 日程第6、特別委員会委員の選任を行います。

 いわき市議会委員会条例第5条の規定により、議長において指名いたします。所属委員会ごとに、その氏名を職員をして発表いたさせます。議事調査課長。



◎議事調査課長(舛田良作君) 〔登壇〕各特別委員会名ごとに所属委員の氏名を申し上げます。

 水害対策特別委員会委員に      馬目清通君

                   佐藤芳博君

                   樫村弘君

                   酒井隆郎君

                   人見一君

                   永山哲朗君

                   伊東達也君

                   鈴木勝夫君

                   多賀重吉君

 交通対策特別委員会委員に      岩城光英君

                   白土和男君

                   若松昭雄君

                   政井博君

                   水野五郎君

                   矢吹康君

                   安藤正則君

                   吉田正登君

                   佐久間昭君

 大学誘致特別委員会委員に      斉藤八郎君

                   高萩充君

                   菅波庄助君

                   雨宮幸夫君

                   円谷裕一君

                   鹿島清三君

                   小野昌太郎君

                   木内浩三君

                   磯上久美君

 行財政改善特別委員会委員に     円谷裕一君

                   伊東達也君

                   菅野留之助君

                   安藤正則君

                   藁谷勝男君

                   四家啓助君

                   市橋武君

                   大村哲也君

                   佐久間昭君

 平駅前市街地再開発         岩城光英君

   特別委員会委員に        青木稔君

                   政井博君

                   菅波庄助君

                   間宮俊彦君

                   矢吹康君

                   蛭田仁君

                   柳楽孝作君

                   鈴木正平君

 企業誘致特別委員会委員に      青木稔君

                   永井俊正君

                   田久孝翁君

                   宮川えみ子君

                   菅野留之助君

                   大平多太男君

                   斉藤誓之助君

                   鈴木利之君

                   芳賀定雄君



○議長(渡辺多重君) ただいま職員をして発表したとおり、それぞれ指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡辺多重君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君を、それぞれの特別委員会委員に選任することに決しました。

 この際、議会運営委員会及び議会だより編集委員会委員の氏名を報告いたします。議会運営委員会規程第4条及び議会だより発行規程第4条第2項に基づき選出されております委員は、お手元に配付のとおりでございますので御了承願います。

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議会運営委員会委員      議会だより編集委員会委員

白土和男君          白土和男君

永井俊正君          円谷裕一君

円谷裕一君          伊東達也君

伊東達也君          菅野留之助君

菅野留之助君         木内浩三君

安藤正則君          市橋武君

木内浩三君          大村哲也君

藁谷勝男君

四家啓助君

市橋武君

鈴木正平君

大村哲也君

多賀重吉君



○議長(渡辺多重君) なお、各委員会の開催については、お手元に配付の委員会開催順序及び場所指定一覧表の順に開催を願います。

 ここで、午前11時50分まで休憩いたします。

             午前11時18分 休憩

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             午後0時3分 開議



△各種正副委員長名の報告



○議長(渡辺多重君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 御報告を申し上げます。各委員会における正副委員長の互選の結果については、お手元に配付のとおりでありますので御了承願います。

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委員会名
委員長名
副委員長名


水害対策特別委員会
鈴木勝夫
伊東達也


交通対策特別委員会
佐久間 昭
吉田正登


大学誘致特別委員会
鹿島清三
円谷裕一


行財政改善特別委員会
四家啓助
安藤正則


平駅前市街地再開発特別委員会
間宮俊彦
鈴木正平


企業誘致特別委員会
永井俊正
芳賀定雄


議会運営委員会
多賀重吉
藁谷勝男


議会だより編集委員会
市橋 武
白土和男



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△閉会



○議長(渡辺多重君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 これにて昭和57年いわき市議会11月臨時会を閉会いたします。

          午後0時4分 閉会

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地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

    いわき市議会議長   渡辺多重君

      同   議員   菅波庄助君

      同   議員   吉田正登君