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福島県 郡山市

平成12年 12月 定例会 12月01日−目次




平成12年 12月 定例会 − 12月01日−目次







平成12年 12月 定例会



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            平成12年12月定例会会議録目次

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 平成12年12月1日(金曜日)

議事日程第1号…………………………………………………………………………………1

本日の会議に付した事件………………………………………………………………………1

出席議員…………………………………………………………………………………………3

欠席議員…………………………………………………………………………………………4

説明のため出席した者…………………………………………………………………………4

事務局職員出席者………………………………………………………………………………4

開会・開議………………………………………………………………………………………6

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………6

会期の決定(委員長報告から採決まで)……………………………………………………6

諸般の報告………………………………………………………………………………………7

議案第 175号から議案第 211号まで(委員長報告から採決まで)………………………8

 平成11年度決算特別委員会…………………………………………………………………8

採決……………………………………………………………………………………………10

 平成11年度公営企業会計決算特別委員会………………………………………………10

採決……………………………………………………………………………………………12

特別委員会の中間報告………………………………………………………………………13

 議会改革特別委員会………………………………………………………………………13

議案第 212号から議案第 258号まで(市長の提案理由説明)…………………………13

 藤森市長(提案理由説明)………………………………………………………………14

散会……………………………………………………………………………………………20

 平成12年12月6日(水曜日)

議事日程第2号………………………………………………………………………………35

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………35

出席議員………………………………………………………………………………………35

欠席議員………………………………………………………………………………………36

説明のため出席した者………………………………………………………………………36

事務局職員出席者……………………………………………………………………………36

開議……………………………………………………………………………………………37

市政一般質問(第1日)……………………………………………………………………37

1.渡辺隆弘議員(一般質問)………………………………………………………………37

  1 市長の政治姿勢について

  2 財政諸問題について

  3 郡山駅西口再開発事業と商業活性化対策について

 藤森市長……………………………………………………………………………………46

 渡邊財務部長………………………………………………………………………………50

 菊地税務部長………………………………………………………………………………52

 國分総務部長………………………………………………………………………………53

 吾妻都市開発部長…………………………………………………………………………54

 佐藤商工労政部長…………………………………………………………………………56

 渡邊財務部長(答弁漏れ)………………………………………………………………58

休憩・再開……………………………………………………………………………………59

2.飛田義昭議員(一般質問)………………………………………………………………59

  1 行政センターの権限について

  2 下水道整備について

  3 公民館への保健婦の配置について

  4 国の事業について

  5 うつくしま未来博の入場券について

休憩・再開……………………………………………………………………………………62

 藤森市長……………………………………………………………………………………63

 國分総務部長………………………………………………………………………………63

 高田保健福祉部長…………………………………………………………………………64

 熊田下水道部長……………………………………………………………………………65

 吾妻都市開発部長…………………………………………………………………………65

 西村企画部長………………………………………………………………………………66

 丹治教育長…………………………………………………………………………………67

飛田義昭議員(再質問)……………………………………………………………………67

  1 行政センターの権限について

  2 下水道整備について

  3 公民館への保健婦の配置について

 國分総務部長………………………………………………………………………………69

 熊田下水道部長……………………………………………………………………………69

 高田保健福祉部長…………………………………………………………………………70

飛田義昭議員(再々質問)…………………………………………………………………70

  1 下水道整備について

 熊田下水道部長……………………………………………………………………………71

休憩・再開……………………………………………………………………………………72

3.佐藤幸夫議員(一般質問)………………………………………………………………72

  1 「バランスシート」の公表と財政運営について

  2 都市マスタープランを支える「まちづくり条例」の制定について

  3 史上最大の減反面積配分と農業政策について

  4 公共工事適正化法の成立をうけた対応について

 藤森市長……………………………………………………………………………………77

 渡邊財務部長………………………………………………………………………………78

 吾妻都市開発部長…………………………………………………………………………81

 伊藤農林部長………………………………………………………………………………82

佐藤幸夫議員(再質問)……………………………………………………………………84

  1 「バランスシート」の公表と財政運営について

  2 都市マスタープランを支える「まちづくり条例」の制定について

  3 公共工事適正化法の成立をうけた対応について

 渡邊財務部長………………………………………………………………………………86

 吾妻都市開発部長…………………………………………………………………………86

休憩・再開……………………………………………………………………………………87

4.坂本弘議員(一般質問)…………………………………………………………………87

  1 IT革命に対応した本市の今後の取り組みについて

  2 介護保険について

  3 地域福祉や環境にやさしい市営住宅の今後の取り組みについて

 藤森市長……………………………………………………………………………………93

会議時間の延長………………………………………………………………………………94

 西村企画部長………………………………………………………………………………94

 國分総務部長………………………………………………………………………………96

 高田保健福祉部長…………………………………………………………………………96

 伊坂建設部長………………………………………………………………………………99

坂本弘議員(再質問)……………………………………………………………………100

  1 IT革命に対応した本市の今後の取り組みについて

  2 介護保険について

 西村企画部長……………………………………………………………………………100

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………101

散会…………………………………………………………………………………………102

 平成12年12月7日(木曜日)

議事日程第3号……………………………………………………………………………105

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………105

出席議員……………………………………………………………………………………105

欠席議員……………………………………………………………………………………106

説明のため出席した者……………………………………………………………………106

事務局職員出席者…………………………………………………………………………106

開議…………………………………………………………………………………………107

市政一般質問(第2日)…………………………………………………………………107

5.小島寛子議員(一般質問)……………………………………………………………107

  1 未来都市郡山の基本理念について

  2 共生のまちづくりについて

  3 安心・安全のまちづくりについて

  4 男女共同参画社会について

  5 歩行空間のバリアフリー化推進について

  6 教育行政について

  7 子どもの権利条例について

 藤森市長…………………………………………………………………………………113

 國分総務部長……………………………………………………………………………114

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………116

 伊坂建設部長……………………………………………………………………………117

 丹治教育長………………………………………………………………………………118

小島寛子議員(再質問)…………………………………………………………………119

  1 共生のまちづくりについて

  2 安心・安全のまちづくりについて

  3 教育行政について

  4 子どもの権利条例について

 國分総務部長……………………………………………………………………………121

 丹治教育長………………………………………………………………………………121

小島寛子議員(再々質問)………………………………………………………………122

  1 教育行政について

 國分総務部長……………………………………………………………………………122

休憩・再開…………………………………………………………………………………123

6.佐藤喜代一議員(一般質問)…………………………………………………………123

  1 21世紀に向けた都市基盤の整備について

  2 高年齢者等雇用の安定対策について

  3 その他

 藤森市長…………………………………………………………………………………125

 渡邊財務部長……………………………………………………………………………126

 菊地税務部長……………………………………………………………………………127

 國分総務部長……………………………………………………………………………127

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………127

休憩・再開…………………………………………………………………………………129

7.柳沼清美議員(一般質問)……………………………………………………………129

  1 新年度の予算編成について

  2 東西の交通体系について

  3 緑の保全について

  4 大安場古墳について

  5 野積み廃車について

  6 農業問題について

  7 市長選挙における投票時間について

 藤森市長…………………………………………………………………………………135

 渡邊財務部長……………………………………………………………………………135

 吾妻都市開発部長………………………………………………………………………136

 鈴木市民部長……………………………………………………………………………137

 伊坂建設部長……………………………………………………………………………138

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………139

 丹治教育長………………………………………………………………………………139

 山田農業委員会会長……………………………………………………………………141

 藤江選挙管理委員会委員長……………………………………………………………142

柳沼清美議員(再質問)…………………………………………………………………143

  1 新年度の予算編成について

  2 農業問題について

 鈴木市民部長……………………………………………………………………………144

休憩・再開…………………………………………………………………………………145

8.柳沼隆夫議員(一般質問)……………………………………………………………145

  1 13年度予算編成と行財政改革について

  2 極相林と生態系から見た水と緑のまちづくりについて

  3 IT関連事業と介護予防拠点整備について

  4 児童虐待防止法と児童相談所と児童養護施設の誘致について

  5 小中学校、幼稚園、保育所等の傷害保険について

 藤森市長…………………………………………………………………………………151

 渡邊財務部長……………………………………………………………………………152

 國分総務部長……………………………………………………………………………153

 鈴木市民部長……………………………………………………………………………154

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………156

 吾妻都市開発部長………………………………………………………………………159

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………160

 丹治教育長………………………………………………………………………………160

柳沼隆夫議員(再質問)…………………………………………………………………161

  1 13年度予算編成と行財政改革について

  2 児童虐待防止法と児童相談所と児童養護施設の誘致について

  3 小中学校、幼稚園、保育所等の傷害保険について

 鈴木市民部長……………………………………………………………………………162

 國分総務部長……………………………………………………………………………164

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………164

 丹治教育長………………………………………………………………………………164

散会…………………………………………………………………………………………166

 平成12年12月8日(金曜日)

議事日程第4号……………………………………………………………………………169

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………169

出席議員……………………………………………………………………………………169

欠席議員……………………………………………………………………………………170

説明のため出席した者……………………………………………………………………170

事務局職員出席者…………………………………………………………………………170

開議…………………………………………………………………………………………171

市政一般質問(第3日)…………………………………………………………………171

9.高橋善治議員(一般質問)……………………………………………………………171

  1 郡山駅西口再開発ビルの今後について

  2 交通政策について

  3 介護保険制度について

  4 国立郡山病院の統廃合問題について

  5 児童虐待防止法の施行に当たって

 藤森市長…………………………………………………………………………………178

 吾妻都市開発部長………………………………………………………………………178

 國分総務部長……………………………………………………………………………179

 鈴木市民部長……………………………………………………………………………179

 栗山環境衛生部長………………………………………………………………………181

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………181

 橋本代表監査委員………………………………………………………………………185

高橋善治議員(再質問)…………………………………………………………………186

  1 交通政策について

  2 国立郡山病院の統廃合問題について

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………187

 鈴木市民部長……………………………………………………………………………187

 栗山環境衛生部長………………………………………………………………………188

休憩・再開…………………………………………………………………………………188

10.大内嘉明議員(一般質問)…………………………………………………………188

  1 本市農業の諸課題について

  2 下水道事業について

  3 小規模事業者活性化対策について

  4 教育行政について

 藤森市長…………………………………………………………………………………195

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………195

 熊田下水道部長…………………………………………………………………………197

 栗山環境衛生部長………………………………………………………………………198

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………199

 丹治教育長………………………………………………………………………………200

大内嘉明議員(再質問)…………………………………………………………………201

  1 下水道事業について

 栗山環境衛生部長………………………………………………………………………201

休憩・再開…………………………………………………………………………………202

11.駒崎ゆき子議員(一般質問)………………………………………………………202

  1 下水道事業の受益者負担について

  2 下水道事業における雨水対策について

  3 郡山駅西口再開発ビル「ビッグアイ(Big-i)」の進捗状況について

  4 国立郡山病院の存続について

 藤森市長…………………………………………………………………………………205

 熊田下水道部長…………………………………………………………………………206

 吾妻都市開発部長………………………………………………………………………208

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………209

駒崎ゆき子議員(再質問)………………………………………………………………209

  1 下水道事業の受益者負担について

  2 下水道事業における雨水対策について

  3 郡山駅西口再開発ビル「ビッグアイ(Big-i)」の進捗状況について

  4 国立郡山病院の存続について

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………210

 吾妻都市開発部長………………………………………………………………………210

 熊田下水道部長…………………………………………………………………………211

駒崎ゆき子議員(再々質問)……………………………………………………………211

  1 国立郡山病院の存続について

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………211

休憩・再開…………………………………………………………………………………212

12.鈴木祐治議員(一般質問)…………………………………………………………212

  1 小中学校の空き教室利活用について

  2 地域農業について

  3 田村町の市営住宅について

  4 田村町の道路整備について

 藤森市長…………………………………………………………………………………215

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………215

 伊坂建設部長……………………………………………………………………………217

 織田教育部長……………………………………………………………………………218

鈴木祐治議員(再質問)…………………………………………………………………218

  1 地域農業について

  2 田村町の市営住宅について

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………219

 伊坂建設部長……………………………………………………………………………219

散会…………………………………………………………………………………………219

 平成12年12月11日(月曜日)

議事日程第5号……………………………………………………………………………223

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………223

出席議員……………………………………………………………………………………223

欠席議員……………………………………………………………………………………224

説明のため出席した者……………………………………………………………………224

事務局職員出席者…………………………………………………………………………224

開議…………………………………………………………………………………………226

市政一般質問(第4日)…………………………………………………………………226

13.勅使河原正之議員(一般質問)……………………………………………………226

  1 電子市役所の構築について

  2 (仮称)ふれあい科学館の管理運営について

  3 グリーン購入の取り組みについて

  4 快適な生活環境の整備について

  5 企業立地促進について

 藤森市長…………………………………………………………………………………233

 西村企画部長……………………………………………………………………………234

 栗山環境衛生部長………………………………………………………………………235

 伊坂建設部長……………………………………………………………………………236

 吾妻都市開発部長………………………………………………………………………236

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………237

 丹治教育長………………………………………………………………………………238

勅使河原正之議員(再質問)……………………………………………………………239

  1 電子市役所の構築について

  2 (仮称)ふれあい科学館の管理運営について(要望)

  3 グリーン購入の取り組みについて

  4 快適な生活環境の整備について(要望)

  5 企業立地促進について(要望)

 西村企画部長……………………………………………………………………………241

 丹治教育長………………………………………………………………………………242

休憩・再開…………………………………………………………………………………242

14.宗像好雄議員(一般質問)…………………………………………………………243

  1 中山間地域直接支払制度について

  2 阿武隈川平成の大改修事業について

  3 農村地域の小河川の改修整備について

  4 公共事業コスト縮減について

 藤森市長…………………………………………………………………………………246

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………248

 伊坂建設部長……………………………………………………………………………250

 國分総務部長……………………………………………………………………………251

宗像好雄議員(再質問)…………………………………………………………………251

  1 中山間地域直接支払制度について

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………252

宗像好雄議員(再々質問)………………………………………………………………252

  1 中山間地域直接支払制度について

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………253

休憩・再開…………………………………………………………………………………253

15.太田忠良議員(一般質問)…………………………………………………………253

  1 教育問題について

  2 農政問題について

  3 石筵ふれあい牧場の活性化について

  4 大槻地域の諸問題について

 藤森市長…………………………………………………………………………………259

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………260

 伊坂建設部長……………………………………………………………………………261

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………262

 國分総務部長……………………………………………………………………………262

 丹治教育長………………………………………………………………………………263

太田忠良議員(再質問)…………………………………………………………………264

  1 教育問題について

  2 農政問題について

 伊藤農林部長……………………………………………………………………………264

 丹治教育長………………………………………………………………………………264

休憩・再開…………………………………………………………………………………265

16.佐久間俊男議員(一般質問)………………………………………………………265

  1 21世紀に向けた「水と緑がきらめく未来都市 郡山」への大いなる展望と期待について

  2 健康郡山日本一を目指して

  3 国民健康保険制度について

  4 ISO14001の認証取得と環境会計の導入について

  5 富久山清掃センターの余熱利用について

 藤森市長…………………………………………………………………………………271

 西村企画部長……………………………………………………………………………273

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………273

 鈴木市民部長……………………………………………………………………………274

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………276

 菊地税務部長……………………………………………………………………………277

 栗山環境衛生部長………………………………………………………………………277

 織田教育部長……………………………………………………………………………279

佐久間俊男議員(再質問)………………………………………………………………279

  1 健康郡山日本一を目指して

  2 国民健康保険制度について

 高田保健福祉部長………………………………………………………………………280

 鈴木市民部長……………………………………………………………………………280

議案第 212号から議案第 258号まで(委員会付託)…………………………………281

請願第24号、請願第25号、請願第26号、請願第27号、請願第28号、請願第29号、請願第30号、請願第31号、請願第32号、請願第33号、陳情第30号、陳情第31号、陳情第32号、陳情第33号、陳情第34号、陳情第35号、陳情第36号(委員会付託)……………………282

散会…………………………………………………………………………………………282

 平成12年12月15日(金曜日)

議事日程第6号……………………………………………………………………………285

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………285

出席議員……………………………………………………………………………………286

欠席議員……………………………………………………………………………………286

説明のため出席した者……………………………………………………………………286

事務局職員出席者…………………………………………………………………………287

開議…………………………………………………………………………………………288

諸般の報告…………………………………………………………………………………288

請願第24号(中間報告)…………………………………………………………………288

議案第 212号から議案第 258号まで、請願第25号、請願第26号、請願第27号、請願第28号、請願第29号、請願第30号、請願第31号、請願第32号、請願第33号、陳情第30号、陳情第31号、陳情第32号、陳情第33号、陳情第34号、陳情第35号、陳情第36号(委員長報告から採決まで)…………………………………………………………………………………288

 総務財政常任委員会……………………………………………………………………288

 建設水道常任委員会……………………………………………………………………291

 環境経済常任委員会……………………………………………………………………292

 文教福祉常任委員会……………………………………………………………………294

 八重樫小代子議員(少数意見の報告)………………………………………………297

 岩崎真理子議員(少数意見の報告)…………………………………………………297

 橋本憲幸議員(反対討論)……………………………………………………………298

 駒崎ゆき子議員(反対討論)…………………………………………………………301

 採決…………(議案第 212号及び議案第 234号)…………………………………302

 採決…………(議案第 235号)………………………………………………………303

 採決…………(議案第 242号から議案第 256号まで、議案第 258号)…………303

 採決…………(請願第25号中第1項)………………………………………………303

 採決…………(請願第30号)…………………………………………………………303

 採決…………(請願第32号中第2項)………………………………………………303

 採決…………(請願第33号中第2項)………………………………………………304

 採決…………(陳情第33号)…………………………………………………………304

 採決…………(陳情第34号中第2項)………………………………………………304

 採決…………(陳情第35号)…………………………………………………………304

採決…………………………………………………………………………………………304

議案第 259号(市長の提案理由説明から採決まで)…………………………………305

 藤森市長(提案理由説明)……………………………………………………………305

採決…………………………………………………………………………………………305

議会案第6号から議会案第10号まで(提案理由説明から採決まで)………………305

採決…………………………………………………………………………………………306

閉会中の継続審査…………………………………………………………………………306

閉議…………………………………………………………………………………………306

 藤森市長(あいさつ)…………………………………………………………………306

閉会…………………………………………………………………………………………307