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福島県 郡山市

平成11年  3月 定例会 02月19日−目次




平成11年  3月 定例会 − 02月19日−目次







平成11年  3月 定例会



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             平成11年3月定例会会議録目次

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平成11年2月19日(金曜日)

議事日程 第1号………………………………………………………………………………1

本日の会議に付した事件………………………………………………………………………1

出席議員…………………………………………………………………………………………6

欠席議員…………………………………………………………………………………………6

欠員………………………………………………………………………………………………6

説明のため出席した者…………………………………………………………………………6

事務局職員出席者………………………………………………………………………………7

開会・開議………………………………………………………………………………………8

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………8

会期の決定(委員長報告から採決まで)……………………………………………………8

諸般の報告……………………………………………………………………………………10

請願第43号、陳情第75号、陳情第78号、陳情第79号(委員長報告から採決まで)…10

 総務財政常任委員会………………………………………………………………………10

 高橋善治議員(反対討論)………………………………………………………………11

 環境経済常任委員会………………………………………………………………………12

 橋本憲幸議員(賛成討論)………………………………………………………………13

 文教福祉常任委員会………………………………………………………………………14

 仲彰則議員(少数意見の報告)…………………………………………………………15

 橋本憲幸議員(賛成討論)………………………………………………………………17

 柳沼隆夫議員(賛成討論)………………………………………………………………18

議会案第12号(提案理由説明から採決まで)……………………………………………19

議案第1号から議案第 115号まで(市長の提案理由説明)……………………………20

 藤森市長(提案理由説明)………………………………………………………………20

散会……………………………………………………………………………………………32

平成11年2月26日(金曜日)

議事日程 第2号……………………………………………………………………………35

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………35

出席議員………………………………………………………………………………………35

欠席議員………………………………………………………………………………………36

欠員……………………………………………………………………………………………36

説明のため出席した者………………………………………………………………………36

事務局職員出席者……………………………………………………………………………36

開議……………………………………………………………………………………………37

市政一般質問(第1日)……………………………………………………………………37

1.今村昭治議員(一般質問)………………………………………………………………37

  1 県庁の移転について

  2 消防施設の整備について

 藤森市長……………………………………………………………………………………38

 國分総務部長………………………………………………………………………………39

休憩・再開……………………………………………………………………………………40

2.大木重雄議員(一般質問)………………………………………………………………40

  1 心の教育と総合教育センターの活動状況について

  2 ごみの減量と循環型省エネ社会の実現について

  3 国道 288号富久山バイパスの建設について

  4 地域安全活動の推進と郡山警察署の増設計画について

  5 監査制度について

  6 各種審議会・委員会のあり方について

 藤森市長……………………………………………………………………………………48

 高田環境衛生部長…………………………………………………………………………49

 大河原建設部長……………………………………………………………………………51

 箙都市開発部長……………………………………………………………………………51

 伊東市民部長………………………………………………………………………………52

 國分総務部長………………………………………………………………………………53

 丹治教育長…………………………………………………………………………………54

 橋本代表監査委員…………………………………………………………………………55

大木重雄議員(再質問)……………………………………………………………………57

  1 心の教育と総合教育センターの活動状況について(要望)

  2 ごみの減量と循環型省エネ社会の実現について

  3 国道 288号富久山バイパスの建設について(要望)

  4 監査制度について

  5 各種審議会・委員会のあり方について(要望)

 高田環境衛生部長…………………………………………………………………………59

 橋本代表監査委員…………………………………………………………………………60

休憩・再開……………………………………………………………………………………60

3.柳沼清衛議員(一般質問)………………………………………………………………61

  1 古川池の整備について

  2 国道49号の渋滞解消策について

 藤森市長……………………………………………………………………………………62

 箙都市開発部長……………………………………………………………………………63

散会……………………………………………………………………………………………64

平成11年3月1日(月曜日)

議事日程 第3号……………………………………………………………………………67

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………67

出席議員………………………………………………………………………………………67

欠席議員………………………………………………………………………………………68

欠員……………………………………………………………………………………………68

説明のため出席した者………………………………………………………………………68

事務局職員出席者……………………………………………………………………………68

開議……………………………………………………………………………………………69

市政一般質問(第2日)……………………………………………………………………69

4.八重樫小代子議員(一般質問)…………………………………………………………69

  1 介護保険制度導入について

  2 中心市街地活性化法等によるまちづくりについて

  3 男女共同参画社会づくりについて

  4 学校給食について

  5 三春ダムの水質について

 藤森市長……………………………………………………………………………………75

 芹沢保健福祉部長…………………………………………………………………………76

 箙都市開発部長……………………………………………………………………………78

 高田環境衛生部長…………………………………………………………………………79

 國分総務部長………………………………………………………………………………79

 栗崎水道事業管理者………………………………………………………………………80

 丹治教育長…………………………………………………………………………………80

八重樫小代子議員(再質問)………………………………………………………………82

  1 介護保険制度導入について

  2 中心市街地活性化法等によるまちづくりについて

  3 男女共同参画型社会づくりについて

  4 学校給食について

  5 三春ダムの水質について

 藤森市長……………………………………………………………………………………84

 芦沢保健福祉部長…………………………………………………………………………84

 高田環境衛生部長…………………………………………………………………………85

 栗崎水道事業管理者………………………………………………………………………86

 丹治教育長…………………………………………………………………………………86

八重樫小代子議員(再々質問)……………………………………………………………86

  1 介護保険制度導入について(要望)

  2 学校給食について

 丹治教育長…………………………………………………………………………………87

休憩・再開……………………………………………………………………………………87

5.伊藤祐一議員(一般質問)………………………………………………………………87

  1 猪苗代湖の水質保全について

  2 浄化槽の維持管理について

  3 ダイオキシン汚染について

  4 地球温暖化対策推進法について

  5 五百渕公園について

休憩・再開……………………………………………………………………………………91

 藤森市長……………………………………………………………………………………91

 高田環境衛生部長…………………………………………………………………………92

 武藤農林部長………………………………………………………………………………95

 佐藤商工労政部長…………………………………………………………………………95

 箙都市開発部長……………………………………………………………………………95

 栗崎水道事業管理者………………………………………………………………………96

伊藤祐一議員(再質問)……………………………………………………………………96

  1 浄化槽の維持管理について

 高田環境衛生部長…………………………………………………………………………97

休憩・再開……………………………………………………………………………………97

6.柳沼重吉議員(一般質問)………………………………………………………………97

  1 郡山市を福島県都に

  2 「ビッグパレットふくしま」について

  3 福島空港のアクセス機関について

  4 観光行政について

  5 農政問題について

 藤森市長…………………………………………………………………………………101

 西村企画部長……………………………………………………………………………101

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………102

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………102

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………103

 武藤農林部長……………………………………………………………………………103

 丹治教育長………………………………………………………………………………104

柳沼重吉議員(要望)……………………………………………………………………105

  1 福島空港のアクセス機関について

  2 観光行政について

  3 郡山市を福島県都に

散会…………………………………………………………………………………………105

平成11年3月2日(火曜日)

議事日程 第4号…………………………………………………………………………109

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………109

出席議員……………………………………………………………………………………109

欠席議員……………………………………………………………………………………110

欠員…………………………………………………………………………………………110

説明のため出席した者……………………………………………………………………110

事務局職員出席者…………………………………………………………………………110

開議…………………………………………………………………………………………111

市政一般質問(第3日)…………………………………………………………………111

7.佐久間俊男議員(一般質問)…………………………………………………………111

  1 1期4年の一般質問を振り返って

  2 都市計画道路の整備促進と周辺の諸問題について

  3 男女共同参画社会の実現を目指して

 藤森市長…………………………………………………………………………………115

 伊東市民部長……………………………………………………………………………116

 高田環境衛生部長………………………………………………………………………116

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………117

 國分総務部長……………………………………………………………………………119

 西村企画部長……………………………………………………………………………120

 大河原建設部長…………………………………………………………………………121

 丹治教育長………………………………………………………………………………121

佐久間俊男議員(再質問)………………………………………………………………123

  1 男女共同参画社会の実現を目指して

 丹治教育長………………………………………………………………………………123

休憩・再開…………………………………………………………………………………124

8.佐藤健次議員(一般質問)……………………………………………………………124

  1 (仮称)湖南町ふるさと館建設について

  2 特別養護老人ホームの入所希望待機者について

  3 雪対策における消雪装置について

  4 市の施設に対する考え方について

  5 国民健康保険税の資産割額について

 藤森市長…………………………………………………………………………………129

 武藤農林部長……………………………………………………………………………129

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………130

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………131

 西村企画部長……………………………………………………………………………131

 大河原建設部長…………………………………………………………………………132

 丹治教育長………………………………………………………………………………133

佐藤健次議員(再質問)…………………………………………………………………133

  1 (仮称)湖南町ふるさと館建設について

 丹治教育長………………………………………………………………………………134

休憩・再開…………………………………………………………………………………135

9.熊谷和年議員(一般質問)……………………………………………………………135

  1 水道料金について

  2 市有地の県への無償貸付けについて

  3 市道の電柱・電話柱の占用について

  4 地元小売商業の振興について

  5 ごみ問題と新リサイクルプラザ建設について

  6 21世紀記念公園整備事業について

  7 税の徴収率の向上について

 藤森市長…………………………………………………………………………………141

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………142

 大河原建設部長…………………………………………………………………………143

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………144

 高田環境衛生部長………………………………………………………………………145

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………146

 遠藤税務部長……………………………………………………………………………146

 栗崎水道事業管理者……………………………………………………………………147

熊谷和年議員(再質問)…………………………………………………………………148

  1 市有地の県への無償貸付けについて

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………148

散会…………………………………………………………………………………………149

平成11年3月3日(水曜日)

議事日程 第5号…………………………………………………………………………153

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………153

出席議員……………………………………………………………………………………153

欠席議員……………………………………………………………………………………154

欠員…………………………………………………………………………………………154

説明のため出席した者……………………………………………………………………154

事務局職員出席者…………………………………………………………………………154

開議…………………………………………………………………………………………156

市政一般質問(第4日)…………………………………………………………………156

10.夏井義一議員(一般質問)…………………………………………………………156

  1 「大型プロジェクト」の完成と問題点について

  2 阿武隈川「平成の大改修」とハザードマップの見直しについて

  3 介護保険制度のスタートにあたっての問題点について

  4 国民健康保険税会計制度の見直しと滞納金について

  5 地域振興券について

 藤森市長…………………………………………………………………………………162

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………163

 大河原建設部長…………………………………………………………………………164

 西村企画部長……………………………………………………………………………165

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………166

 伊東市民部長……………………………………………………………………………167

 遠藤税務部長……………………………………………………………………………167

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………168

夏井義一議員(再質問)…………………………………………………………………169

  1 「大型プロジェクト」の完成と問題点について

  2 阿武隈川「平成の大改修」とハザードマップの見直しについて

  3 介護保険制度のスタートにあたっての問題点について

  4 地域振興券について

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………171

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………171

 大河原建設部長…………………………………………………………………………172

休憩・再開…………………………………………………………………………………172

11.高橋善治議員(一般質問)…………………………………………………………173

  1 介護保険について

  2 下水道事業について

  3 駅西口再開発ビル建設について

  4 東部地域の諸問題について

 藤森市長…………………………………………………………………………………178

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………180

 斎藤下水道部長…………………………………………………………………………182

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………182

 高田環境衛生部長………………………………………………………………………183

 武藤農林部長……………………………………………………………………………184

 丹治教育長………………………………………………………………………………185

高橋善治議員(再質問)…………………………………………………………………186

  1 下水道事業について

  2 介護保険について

  3 駅西口再開発ビル建設について

 斎藤下水道部長…………………………………………………………………………187

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………188

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………188

 丹治教育長………………………………………………………………………………189

 芹沢保健福祉部長(答弁漏れ)………………………………………………………189

議案第1号から議案第 115号まで(委員会付託)……………………………………190

請願第46号、請願第47号、請願第48号、請願第49号、請願第50号、請願第51号、陳情第81号、陳情第82号、陳情第83号、陳情第84号(委員会付託)…………………………190

散会…………………………………………………………………………………………190

平成11年3月5日(金曜日)

議事日程 第6号…………………………………………………………………………193

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………193

出席議員……………………………………………………………………………………193

欠席議員……………………………………………………………………………………194

欠員…………………………………………………………………………………………194

説明のため出席した者……………………………………………………………………194

事務局職員出席者…………………………………………………………………………194

開議…………………………………………………………………………………………195

議案第1号から議案第47号まで、議案第 107号から議案第 115号まで(委員長報告から採決まで)……………………………………………………………………………………195

 総務財政常任委員会……………………………………………………………………195

 建設水道常任委員会……………………………………………………………………197

 環境経済常任委員会……………………………………………………………………198

 文教福祉常任委員会……………………………………………………………………199

 高橋善治議員(反対討論)……………………………………………………………200

  採決(議案第 107号から議案第 111号まで)……………………………………201

採決…………………………………………………………………………………………201

散会…………………………………………………………………………………………201

平成11年3月8日(月曜日)

議事日程 第7号…………………………………………………………………………205

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………205

出席議員……………………………………………………………………………………205

欠席議員……………………………………………………………………………………206

欠員…………………………………………………………………………………………206

説明のため出席した者……………………………………………………………………206

事務局職員出席者…………………………………………………………………………206

開議…………………………………………………………………………………………207

議案代表質疑(第1日)…………………………………………………………………207

1熊田有門議員(質疑)…………………………………………………………………207

  1 市財政について

  2 議案第89号 郡山市職員給与に関する条例の一部改正について外87号から92号まで

  3 国民健康保険について

  4 農業問題について

  5 各種審議会について

  6 文化施設、久米邸について

  7 物品売払収入について

  8 財産収入について

  9 合併処理浄化槽設置について

  10 工事発注について

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………211

 遠藤税務部長……………………………………………………………………………214

 國分総務部長……………………………………………………………………………215

 伊東市民部長……………………………………………………………………………215

 武藤農林部長……………………………………………………………………………217

 高田環境衛生部長………………………………………………………………………218

 國分教育部長……………………………………………………………………………219

熊田有門議員(再質疑)…………………………………………………………………219

  1 市財政について

  2 工事発注について

  3 合併処理浄化槽設置について

  4 農業問題について

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………220

 高田環境衛生部長………………………………………………………………………221

 武藤農林部長……………………………………………………………………………221

休憩・再開…………………………………………………………………………………222

2渡辺憲一郎議員(質疑)………………………………………………………………222

  1 諸税収入及び雑収入について

  2 民生費について

  3 商工費について

  4 土木費について

  5 教育費について

  6 保健医療計画策定事業について

休憩・再開…………………………………………………………………………………230

 遠藤税務部長……………………………………………………………………………230

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………231

 武藤農林部長……………………………………………………………………………233

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………233

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………234

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………236

 國分教育部長……………………………………………………………………………237

渡辺憲一郎議員(要望)…………………………………………………………………238

 1 諸税収入及び雑収入について

休憩・再開…………………………………………………………………………………239

3橋本憲幸議員(質疑)…………………………………………………………………239

  1 平成11年度当初予算の基調について

  2 平成11年度当初予算での問題提起

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………243

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………245

 武藤農林部長……………………………………………………………………………246

 國分総務部長……………………………………………………………………………247

 國分教育部長……………………………………………………………………………247

橋本憲幸議員(再質疑)…………………………………………………………………248

  1 平成11年度当初予算の基調について

  2 平成11年度当初予算での問題提起

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………249

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………251

 武藤農林部長……………………………………………………………………………251

橋本憲幸議員(再々質疑)………………………………………………………………252

  1 平成11年度当初予算の基調について

  2 平成11年度当初予算での問題提起(要望)

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………252

散会…………………………………………………………………………………………252

平成11年3月9日(火曜日)

議事日程 第8号…………………………………………………………………………255

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………255

出席議員……………………………………………………………………………………255

欠席議員……………………………………………………………………………………256

欠員…………………………………………………………………………………………256

説明のため出席した者……………………………………………………………………256

事務局職員出席者…………………………………………………………………………256

開議…………………………………………………………………………………………257

議案代表質疑(第2日)…………………………………………………………………257

4.村上昌弘議員(質疑)…………………………………………………………………257

  1 徴税費について

  2 市街地活性化推進事業について

  3 駅東口広場改築工事について

  4 21世紀記念公園整備事業について

  5 グリーンオアシス整備事業について

  6 電線共同溝整備事業について

  7 近代化事業について

  8 教育費について

 遠藤税務部長……………………………………………………………………………261

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………262

 大河原建設部長…………………………………………………………………………264

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………264

 國分教育部長……………………………………………………………………………265

村上昌弘議員(再質疑)…………………………………………………………………266

  1 徴税費について

  2 電線共同溝整備事業について

  3 近代化事業について

 遠藤税務部長……………………………………………………………………………267

 大河原建設部長…………………………………………………………………………268

 佐藤商工労政部長………………………………………………………………………268

休憩・再開…………………………………………………………………………………269

5.柳沼隆夫議員(質疑)…………………………………………………………………269

  1 行財政改革と財政見通しについて

  2 大型プロジェクト事業における一般財源と一時借入金について

  3 郡山駅西口市街地再開発事業について

  4 「緑の基本計画」とグリーンオアシス事業について

  5 在宅介護の充実について

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………273

 國分総務部長……………………………………………………………………………275

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………275

 伊東市民部長……………………………………………………………………………278

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………278

 國分教育部長……………………………………………………………………………279

休憩・再開…………………………………………………………………………………280

 渡辺財務部長(発言の訂正)…………………………………………………………280

柳沼隆夫議員(再質疑)…………………………………………………………………281

  1 行財政改革と財政見通しについて

  2 大型プロジェクト事業における一般財源と一時借入金について

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………282

 國分総務部長……………………………………………………………………………282

 箙都市開発部長…………………………………………………………………………283

柳沼隆夫議員(再々質疑)………………………………………………………………284

  1 行財政改革と財政見通しについて

 國分総務部長……………………………………………………………………………284

休憩・再開…………………………………………………………………………………285

6.仲彰則議員(質疑)……………………………………………………………………285

  1 予算編成にあたって

  2 農林部予算に関して

  3 教育委員会に関して

  4 介護保険について

  5 行革のあり方について

  6 ダイオキシン対策事業について

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………290

 遠藤税務部長……………………………………………………………………………292

 西村企画部長……………………………………………………………………………293

 武藤農林部長……………………………………………………………………………294

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………297

 國分総務部長……………………………………………………………………………298

 高田環境衛生部長………………………………………………………………………299

 國分教育部長……………………………………………………………………………300

仲彰則議員(再質疑)……………………………………………………………………300

  1 予算編成にあたって

  2 農林部予算に関して

  3 介護保険について

  4 ダイオキシン対策事業について(要望)

  5 教育委員会に関して(要望)

 渡辺財務部長……………………………………………………………………………304

 遠藤税務部長……………………………………………………………………………305

 武藤農林部長……………………………………………………………………………305

 芹沢保健福祉部長………………………………………………………………………305

仲彰則議員(要望)………………………………………………………………………306

  1 農林部予算に関して

散会…………………………………………………………………………………………306

平成11年3月15日(月曜日)

議事日程 第9号…………………………………………………………………………309

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………309

出席議員……………………………………………………………………………………310

欠席議員……………………………………………………………………………………311

欠員…………………………………………………………………………………………311

説明のため出席した者……………………………………………………………………311

事務局職員出席者…………………………………………………………………………311

開議…………………………………………………………………………………………313

請願第29号、陳情第71号(中間報告)…………………………………………………313

議案第48号から議案第 106号まで、請願第46号、請願第47号、請願第48号、請願第49号、請願第50号、請願第51号、陳情第72号、陳情第76号、陳情第81号、陳情第82号、陳情第83号、陳情第84号(委員長報告から採決まで)…………………………………………313

 総務財政常任委員会……………………………………………………………………313

 建設水道常任委員会……………………………………………………………………316

 環境経済常任委員会……………………………………………………………………318

 文教福祉常任委員会……………………………………………………………………320

 橋本憲幸議員(反対討論)……………………………………………………………322

  採決(議案第48号)…………………………………………………………………323

 高橋善治議員(反対討論・賛成討論)………………………………………………323

  採 決(議案第60号、請願第46号、請願第47号、陳情第72号、陳情第82号、陳情第83号、陳情第84号)

採決…………………………………………………………………………………………327

水と緑のまちづくり整備特別委員会付託案件(委員長報告から採決まで)………329

郡山駅周辺開発特別委員会付託案件(委員長報告から採決まで)…………………331

高齢化社会対策特別委員会付託案件(委員長報告から採決まで)…………………334

採決…………………………………………………………………………………………339

議案第 116号から議案第 120号まで、諮問第1号(市長の提案理由説明から採決まで)…………………………………………………………………………………………………340

 藤森市長(提案理由説明)……………………………………………………………340

採決…………………………………………………………………………………………340

休憩・再開…………………………………………………………………………………341

議会案第13号から議会案第18号まで(提案理由説明から採決まで)………………341

採決…………………………………………………………………………………………342

閉会中の継続審査…………………………………………………………………………342

閉議…………………………………………………………………………………………342

 吉田岳夫議長(あいさつ)……………………………………………………………342

 藤森市長(あいさつ)…………………………………………………………………344

閉会…………………………………………………………………………………………344