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福島県 会津若松市

平成19年  6月 定例会 06月07日−目次




平成19年  6月 定例会 − 06月07日−目次







平成19年  6月 定例会




             会津若松市議会6月定例会会議録目次


     第1日  6月7日(木曜日)
〇出欠席議員……………………………………………………………………………………………………1
〇会  期………………………………………………………………………………………………………1
〇本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………1
〇説明のための出席者…………………………………………………………………………………………2
〇事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………3
    開  会 (午前10時00分)…………………………………………………………………4
〇開会宣言………………………………………………………………………………………………………4
〇出席要請………………………………………………………………………………………………………4
〇会議日程………………………………………………………………………………………………………4
〇会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………4
〇会期の決定……………………………………………………………………………………………………4
〇休会の決定……………………………………………………………………………………………………4
〇議席の変更指定………………………………………………………………………………………………5
〇報  告………………………………………………………………………………………………………5
〇所信表明及び議案の上程(議案第45号乃至同第50号、報告第4号乃至同第
             11号、承認第2号乃至同第8号)………………………………………5
〇所信表明及び提案理由説明…………………………………………………………………………………5
  ・市長(議案第46号乃至同第50号、報告第4号乃至同第11号、承認第2
      号乃至同第8号)………………………………………………………………………………5
  ・土屋 隆議員(議案第45号)………………………………………………………………………8
〇散会宣言………………………………………………………………………………………………………9
    散  会 (午前10時16分)…………………………………………………………………9

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     第2日  6月11日(月曜日)
〇出欠席議員…………………………………………………………………………………………………13
〇本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………13
〇説明のための出席者………………………………………………………………………………………13
〇事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………14
    開  会 (午前10時00分)………………………………………………………………15
〇開会宣言……………………………………………………………………………………………………15
〇出席要請……………………………………………………………………………………………………15
〇会議日程……………………………………………………………………………………………………15
〇会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………15
〇施政一般に対する質問(個人質問)……………………………………………………………………15
  ・渡 部   認 議員………………………………………………………………………………15
    (1)市長の政治姿勢について
     ・3期目の課題と抱負
     ・マニフェストの重点施策
    (2)長期総合計画の推進と行政評価について
     ・新市建設計画における主要事業の精査・見直しの必要性
     ・行政評価のあり方
     ・公債費負担適正化計画の影響と推進
  ・坂 内 和 彦 議員………………………………………………………………………………27
    (1)3期目を迎えた市長の政治姿勢について
     ・人口減少の歯止め対策と目標人口達成への決意
     ・地域活力の回復に向けた決意
     ・まちづくりのグランドデザインへの認識
     ・行財政改革への具体策とその決意
       財政の健全化策
       行政改革
     ・「会津はひとつ」の理念とその具現化
  ・長谷川 光 雄 議員………………………………………………………………………………37
    (1)市長の政治姿勢について
     ・批判票をどう受け止めているか
     ・新市の均衡ある発展をどのように考え、進めていくのか
     ・「マニフェスト」の実行と財政運営
     ・格差是正と人口減少の歯止め対策をどのようにしていくのか
    (2)農業の振興について
     ・経営所得安定対策(3本柱)の現状
     ・「アグリわかまつ活性化プラン21」の具体的な取り組み
    (3)「県立会津統合病院(仮称)」周辺の環境整備と県立高等看護専門学校
     の併設に対する市の対応について
     ・「県立会津統合病院(仮称)」周辺の環境整備
     ・県立高等看護専門学校の併設
   休  憩 (午前11時57分)…………………………………………………………………40
                                            
   再  開 (午後 1時00分)…………………………………………………………………40
  ・浅 田   誠 議員………………………………………………………………………………46
    (1)ウオーキングについて
     ・平成15年以降の取り組み状況とその成果
     ・今後の対応策
     ・(仮称)連絡協議会の設置
    (2)観光行政について
     ・「第2次会津若松市観光振興計画」の具現化
     ・滞在型観光の促進の推進
     ・お客様満足度調査の実施
   休  憩 (午後 2時02分)…………………………………………………………………55
                                            
   再  開 (午後 2時14分)…………………………………………………………………55
  ・土 屋   隆 議員………………………………………………………………………………55
    (1)財政再建を目指して
     ・職員給与5%カットの再実施
     ・公用車としての黒塗り高級乗用車の廃止
    (2)まちづくりについて
     ・路線バスが運行していない地域の足の確保に向けた取り組み
     ・湯川の管理状況と観光誘客のスポットづくりへ向けた整備充実
     ・「市民とともに築く元気なまち」を具体化するための取り組み
    (3)食育について
     ・学校給食のメニューはどのような考え、方針のもと決定されているの
      か
     ・食育の観点はどのように取り入れられているのか
     ・家庭への食育について、どのように取り組んでいるのか
   休  憩 (午後 2時55分)…………………………………………………………………65
                                            
   再  開 (午後 3時09分)…………………………………………………………………65
  ・斎 藤 基 雄 議員………………………………………………………………………………65
    (1)市長の政治姿勢について
     ・市長の選挙公約と実行の意思
     ・市長が目指す本市のあるべき姿
     ・新長期総合計画と中長期の財政見通し
    (2)コミュニティバス運行事業等の拡大について
     ・地域公共交通のあり方についての市の基本的な考え
     ・本市における地域公共交通の現状と課題
     ・コミュニティバス運行事業等の拡大についての考え
  ・成 田 芳 雄 議員………………………………………………………………………………75
    (1)奴田山(通称・青木山)周辺の活用について
     ・活用への認識
     ・「いにしえと夢の森」事業への位置づけ
   休  憩 (午後 4時31分)…………………………………………………………………83
                                            
   再  開 (午後 4時44分)…………………………………………………………………83
〇時間の延長…………………………………………………………………………………………………83
  ・小 林 作 一 議員………………………………………………………………………………83
    (1)随意契約のあり方について
     ・農業集落排水事業処理施設管理等委託と個別生活排水事業処理施設管
      理等委託
       随意契約に至った理由と経緯
       契約期間
       入札参加資格登録制度とのかかわり
     ・シルバー人材センター等への委託
       地方自治法施行令一部改正に伴う随意契約対応
    (2)下水道の整備等に伴う一般廃棄物処理業等の合理化に関する特別措置法
     に対する市の認識について
     ・法に対する認識
       趣旨
       委託業者・許可業者の取り扱い
     ・合理化事業計画に対する認識
       計画無策定の理由
       業者への経営指導
〇散会宣言……………………………………………………………………………………………………90
    散  会 (午後 5時16分)………………………………………………………………90

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     第3日  6月12日(火曜日)
〇出欠席議員…………………………………………………………………………………………………93
〇本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………93
〇説明のための出席者………………………………………………………………………………………93
〇事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………94
    開  会 (午前10時00分)………………………………………………………………95
〇開会宣言……………………………………………………………………………………………………95
〇出席要請……………………………………………………………………………………………………95
〇会議日程……………………………………………………………………………………………………95
〇会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………95
〇施政一般に対する質問(個人質問)……………………………………………………………………95
  ・渡 部 優 生 議員………………………………………………………………………………95
    (1)企業誘致の取り組みについて
     ・工業団地整備に向けての取り組み状況と整備時期
     ・企業が求める人材育成の方向性
     ・企業誘致、人材育成に向けて県との連携はどのように考えているのか
     ・市長公約の人材育成の拠点となる「専門学校の積極的な誘致」の意味
     ・更なる組織体制強化の必要性
     ・財政措置の方針
     ・企業誘致を進めるため東京事務所を試行的に開設してはどうか
    (2)新庁舎建設に向けての取り組みについて
     ・新庁舎建設の必要性についてどのように認識しているのか
     ・将来に向けての準備を計画的に進める時期を迎えているのではないか、
      その認識はどうか
     ・市長3期目の中で道筋をつけるべきではないか
     ・「行財政再建プログラム」の考え方により、職員人件費の削減を柱と
      して新庁舎建設費用をねん出してはどうか
  ・松 崎   新 議員……………………………………………………………………………104
    (1)多重債務者に対する相談支援体制とグレーゾーン金利・納税対策につい
     て
     ・生活困窮者の増加と支援策
     ・多重債務者と市税滞納状況
     ・多重債務者対策
    (2)放課後児童健全育成事業、放課後子ども教室推進事業と放課後子どもプ
     ランについて
     ・放課後児童健全育成事業の現状
     ・放課後子ども教室推進事業の現状
     ・放課後子どもプランの認識
     ・地域の子育てと子供の居場所づくり
   休  憩 (午前11時19分)………………………………………………………………114
                                            
   再  開 (午前11時29分)………………………………………………………………114
  ・目 黒 章三郎 議員……………………………………………………………………………114
    (1)環境行政について
     ・地球温暖化に対する認識とその防止対策
    (2)第6次会津若松市長期総合計画の「鶴ヶ城・中心市街地周辺地域」につ
     いて
     ・城前市営住宅及び県立病院用地の利用計画の考え
    (3)鶴ヶ城健康マラソンについて
     ・交流人口の増加、市民の一体感の醸成により観光振興、さらには地域
      振興につながるような一大イベントとする考えはないか
   休  憩 (午後 零時05分)………………………………………………………………122
                                            
   再  開 (午後 1時09分)………………………………………………………………122
  ・樋 川   誠 議員……………………………………………………………………………122
    (1)子供の健全育成について
     ・今後の民生委員・児童委員の活動
     ・今後の学校評議員制度の活動
    (2)ごみゼロエミッションの推進について
     ・ごみ分類の効果
     ・生ごみ処理機設置補助制度のこれまでの取り組みと課題
     ・バイオマス(生物由来資源)の取り組み
    (3)会津若松のバス交通網の整備について
     ・中心市街地活性化に向けた路線バスの有効利用の促進
  ・伊 東 く に 議員……………………………………………………………………………130
    (1)国民健康保険制度について
     ・国保税の収納状況と対策
     ・滞納処分のあり方
     ・法定減免と申請減免の状況と課題
     ・資格証明書及び短期被保険者証交付のあり方
    (2)後期高齢者医療制度について
     ・これまでの経過と今後の取り組み
     ・保険料と保険証の返還のあり方
     ・保険料減免の取り組み
    (3)介護保険制度について
     ・現状と課題
     ・介護保険料の減免と低所得者への負担軽減策
   休  憩 (午後 2時39分)………………………………………………………………142
                                            
   再  開 (午後 2時49分)………………………………………………………………142
  ・鈴 木 一 弘 議員……………………………………………………………………………142
    (1)西若松駅の整備について
     ・JR・会津鉄道・県・市はどのようにかかわったのか
     ・住民との協議への対応
     ・駅名変更の進み方と市のかかわり
     ・高齢者にやさしい自由通路か
     ・自由通路の県からの引き渡しとその後の管理運営
     ・トイレの設置や交番の移転等の今後の整備計画
     ・鶴ヶ城に一番近い駅として観光拠点の考え方
  ・横 山   淳 議員……………………………………………………………………………150
    (1)学力向上策について
     ・これまでの学力向上策を通して子供や教師はどう変わったか
     ・勉強ができるようになりたいと願う子供たちへの指導
     ・教師が自らの目標に向かう姿を子供に示すための創意工夫
    (2)教育環境整備について
     ・鶴城小学校の校庭整備
     ・校庭への車の乗り入れと児童・生徒の安全対策
    (3)鶴ヶ城周辺の渋滞緩和について
     ・5月連休の大混雑に対する認識
     ・受け入れ態勢の確立
     ・おもてなしの心の意識改革の必要性
   休  憩 (午後 4時06分)………………………………………………………………159
                                            
   再  開 (午後 4時19分)………………………………………………………………159
〇時間の延長………………………………………………………………………………………………159
  ・近 藤 信 行 議員……………………………………………………………………………159
    (1)人口減少社会について
     ・取り組みと課題
     ・歩いて暮らせるまちづくりへの取り組み
     ・居住ゾーンの課題
    (2)健康行政について
     ・温泉療法の活用
〇散会宣言…………………………………………………………………………………………………169
    散  会 (午後 5時00分)……………………………………………………………169

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     第4日  6月13日(水曜日)
〇出欠席議員………………………………………………………………………………………………173
〇本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………173
〇説明のための出席者……………………………………………………………………………………174
〇事務局職員出席者………………………………………………………………………………………174
    開  会 (午前10時00分)……………………………………………………………176
〇開会宣言…………………………………………………………………………………………………176
〇出席要請…………………………………………………………………………………………………176
〇会議日程…………………………………………………………………………………………………176
〇会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………176
〇議案等に対する総括質疑………………………………………………………………………………176
  ・松 崎   新 議員……………………………………………………………………………176
    (1)議案第49号 財産の取得について
  ・斎 藤 基 雄 議員……………………………………………………………………………184
    (1)承認第 7号 会津若松市税条例の一部を改正する条例の専決処分につ
            いて
   休  憩 (午前10時55分)………………………………………………………………189
                                            
   再  開 (午前11時07分)………………………………………………………………189
   休  憩 (午前11時13分)………………………………………………………………191
                                            
   再  開 (午前11時24分)………………………………………………………………191
  ・伊 東 く に 議員……………………………………………………………………………191
    (1)議案第48号 会津若松市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
〇議案第45号に対する討論、採決……………………………………………………………………194
〇請願の紹介理由説明……………………………………………………………………………………194
  ・松崎 新議員(請願第6号)……………………………………………………………………194
  ・斎藤基雄議員(請願第7号)……………………………………………………………………195
〇議案等各委員会付託……………………………………………………………………………………195
〇報告第3号乃至同第11号……………………………………………………………………………196
〇議案の上程(承認第9号)……………………………………………………………………………196
〇提案理由説明……………………………………………………………………………………………196
  ・市長(承認第9号)………………………………………………………………………………196
〇承認第9号に対する質疑、討論、採決………………………………………………………………196
〇福島県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙……………………………………………………197
〇散会宣言…………………………………………………………………………………………………199
    散  会 (午前11時59分)……………………………………………………………199

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     第5日  6月22日(金曜日)
〇出欠席議員………………………………………………………………………………………………203
〇本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………203
〇説明のための出席者……………………………………………………………………………………204
〇事務局職員出席者………………………………………………………………………………………204
    開  会 (午前10時00分)……………………………………………………………205
〇開会宣言…………………………………………………………………………………………………205
〇出席要請…………………………………………………………………………………………………205
〇会議日程…………………………………………………………………………………………………205
〇会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………205
〇各委員会審査報告………………………………………………………………………………………205
  ・総務委員会委員長    土 屋   隆 議員……………………………………………205
  ・文教厚生委員会委員長  渡 部   認 議員……………………………………………206
  ・産業経済委員会委員長  戸 川 稔 朗 議員……………………………………………208
  ・建設委員会委員長    石 村 善 一 議員……………………………………………208
〇各委員会審査報告に対する質疑、討論、採決………………………………………………………209
〇議案の上程(議案第51号及び決議案第6号)……………………………………………………210
〇提案理由説明……………………………………………………………………………………………211
  ・坂内和彦議員(決議案第6号)…………………………………………………………………211
〇議案第51号及び決議案第6号に対する質疑、討論、採決………………………………………211
〇議案の上程(承認第10号及び同第11号)………………………………………………………212
〇提案理由説明……………………………………………………………………………………………212
  ・市長(承認第10号及び同第11号)…………………………………………………………212
〇承認第10号及び同第11号に対する質疑、討論、採決…………………………………………212
〇閉会宣言…………………………………………………………………………………………………213
    閉  会 (午前10時30分)……………………………………………………………213