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福島県 会津若松市

平成22年  9月 定例会 09月02日−議案提案説明−01号




平成22年  9月 定例会 − 09月02日−議案提案説明−01号







平成22年  9月 定例会




             会津若松市議会9月定例会会議録
 
 
    第1日  9月2日(木)
                                            
〇出席議員(29名)
 (固有議席)
 議 長  30  田  澤  豊  彦        15  土  屋     隆
 副議長  29  本  田  礼  子        16  近  藤  信  行
       1  伊  東  く  に        17  石  村  善  一
       2  松  崎     新        18  渡  部  誠 一 郎
       3  佐  野  和  枝        19  戸  川  稔  朗
       4  横  山     淳        20  小  林  作  一
       5  渡  部  優  生        21  木  村  政  司
       6  樋  川     誠        22  長 谷 川  光  雄
       7  大  竹  俊  哉        23  浅  田     誠
       8  清  川  雅  史        24  石  田  典  男
       9  渡  部     認        25  荒  井  義  隆
      11  斎  藤  基  雄        26  相  田  照  仁
      12  小  湊  好  廣        27  成  田  芳  雄
      13  目  黒  章 三 郎        28  佐  藤  義  之
      14  坂  内  和  彦                      
                                            
〇欠席議員(なし)
                                            
〇会  期
 9月2日〜9月15日 14日間
                                            
〇本日の会議に付した事件
 議案第60号 平成22年度会津若松市一般会計補正予算(第3号)             
 議案第61号 平成22年度会津若松市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)       
 議案第62号 平成22年度会津若松市老人保健特別会計補正予算(第1号)         
 議案第63号 平成22年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)     
 議案第64号 平成22年度会津若松市西田面簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)    
 議案第65号 平成22年度会津若松市観光施設事業特別会計補正予算(第1号)       
 議案第66号 平成22年度会津若松市下水道事業特別会計補正予算(第1号)        
 議案第67号 平成22年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)     
 議案第68号 平成22年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)   
 議案第69号 平成22年度会津若松市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)     
 議案第70号 平成22年度会津若松市介護保険特別会計補正予算(第1号)         
 議案第71号 平成22年度会津若松市個別生活排水事業特別会計補正予算(第1号)     
 議案第72号 平成22年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計補正予算(第1号)  
 議案第73号 平成22年度会津若松市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)      
 議案第74号 会津若松市手数料条例等の一部を改正する条例                
 議案第75号 会津若松市立幼稚園条例の一部を改正する条例                
 議案第76号 市道の認定について                            
 議案第77号 市道の廃止について                            
 議案第78号 市道の変更について                            
 議案第79号 (仮称)生涯学習総合センター新築工事請負契約の一部変更について      
 議案第80号 会津総合運動公園陸上競技場メインスタンド新築工事請負契約の締結について  
 報告第11号 監査の結果報告について                          
 報告第12号 平成21年度健全化判断比率及び資金不足比率について            
 報告第13号 会津若松地方土地開発公社経営状況報告について               
 報告第14号 財団法人会津若松文化振興財団経営状況報告について             
 報告第15号 財団法人会津若松市観光公社経営状況報告について              
 報告第16号 財団法人会津若松市中小企業勤労者福祉サービスセンター経営状況報告について 
 報告第17号 株式会社まちづくり会津経営状況報告について                
 承認第 9号 平成21年度会津若松市一般会計歳入歳出決算の認定について         
 承認第10号 平成21年度会津若松市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について   
 承認第11号 平成21年度会津若松市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について     
 承認第12号 平成21年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 
 承認第13号 平成21年度会津若松市西田面簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
 承認第14号 平成21年度会津若松市観光施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について   
 承認第15号 平成21年度会津若松市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について    
 承認第16号 平成21年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定について 
 承認第17号 平成21年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定につい
        て                                    
 承認第18号 平成21年度会津若松市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について 
 承認第19号 平成21年度会津若松市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について     
 承認第20号 平成21年度会津若松市個別生活排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について 
 承認第21号 平成21年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計歳入歳出決算の認定につ
        いて                                   
 承認第22号 平成21年度会津若松市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について  
 承認第23号 平成21年度会津若松市水道事業会計決算の認定並びに剰余金処分について   
                                            
〇説明のための出席者
       市     長    菅   家   一   郎
       副  市  長    鈴   木   清   章
       水道事業管理者    五 十 嵐   司   也
       企 画 政策部長    武   藤   周   一
       財 務 部 長    谷   津       卓
       総 務 部 長    吉   田   一   良
       市 民 部 長    寺   内   秀   也
       健 康 福祉部長    赤   松   章   光
       観 光 商工部長    松   川   和   夫
       農 政 部 長    岩   澤   慶   輔
       建 設 部 長    安   部   綱   一
       会 計 管 理 者    小 檜 山   澄   雄

       教 育 委 員 会    大   波   敏   昭
       委  員  長

       教  育  長    星       憲   隆
       教 育 部 長    星       洋   一
       監 査 委 員    田   辺   賢   行

       選挙管理委員会    刈   田   正   一
       委  員  長

       選挙管理委員会    加   藤   幸   男
       事 務 局 長

       農業委員会会長    小   川       孝

       農 業 委 員 会    蓮   沼   憲   二
       事 務 局 長
                                            
〇事務局職員出席者
       事 務 局 長    三   瓶   広   基
       次     長    浅   川   和   洋
       主     幹    原           進
       副  主  幹    井   島   慎   一
       主     査    金   子   康   之
       主     査    櫻   井   恭   子
       主     査    森   澤   貴   子
       主     事    白   井   道   人





               開 会 (午前10時00分)



△開会宣言



○議長(田澤豊彦) ただいまから本市議会9月定例会を開会いたします。

 本日の出席議員は29名でありまして、定足数に達しておりますので、これより直ちに本日の会議を開きます。

                                            



△出席要請



○議長(田澤豊彦) なお、関係者の出席につきましては、あらかじめ出席を要請しておきましたので、ご了承願います。

                                            



△会議日程



○議長(田澤豊彦) 次に、本日の会議日程について申し上げます。

 日程については、あらかじめ印刷の上申し上げてあるとおりであります。ご了承願います。

                                            



△会議録署名議員の指名



○議長(田澤豊彦) 次に、本日の会議録署名議員の指名を行います。

 署名議員については、会議規則第88条の規定により議長において

    石 村 善 一 議員

    斎 藤 基 雄 議員

 以上2名の方をご指名申し上げます。

                                            



△会期の決定



○議長(田澤豊彦) 次に、本会の会期についてお諮りいたします。

 会期については、あらかじめ議会運営委員会においてご協議願いましたところ、14日間をとることが適当であるとされましたので、本会の会期は9月15日までの14日間といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(田澤豊彦) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。

                                            



△休会の決定



○議長(田澤豊彦) 次に、本会期中における休会についてお諮りいたします。

 明3日ないし5日、11日ないし14日を休会といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(田澤豊彦) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。

                                            



△報告



○議長(田澤豊彦) これより日程に従い議事を進めます。

 まず、報告に移ります。

 報告第11号 監査の結果報告についてを付議いたし、報告いたします。

 本報告につきましては、印刷の上申し上げてあるとおり、監査委員より報告がありましたので、ご報告申し上げます。

                                            



△議案の上程(議案第60号乃至同第80号、報告第12号、同第14号乃至同第17号、承認第9号乃至同第23号)



○議長(田澤豊彦) これより提出案件についての説明に移ります。

 まず、案件を付議いたします。

 議案第60号ないし同第80号、報告第12号、報告第14号ないし同第17号、承認第9号ないし同第23号、以上の諸案件を一括議題とし、提案理由の説明に移ります。

                                            



△提案理由説明



○議長(田澤豊彦) 市長より提案理由の説明を求めます。

 市長。

               ・市長(議案第60号乃至同第80号、報告第12号、同第14号

                   乃至同第17号、承認第9号乃至同第23号)     

               〔市長(菅家一郎)登壇〕                  



◎市長(菅家一郎) 本日、9月市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位にはご参集を賜り、厚く御礼を申し上げます。

 さて、ただいま上程されました案件は、平成22年度会津若松市一般会計補正予算(第3号)ほか40件でありまして、各議案等につきましては、あらかじめ印刷の上、説明書を添え、一括お手元に差し上げてあるとおりでありますが、その概要についてご説明を申し上げます。

 まず、議案第60号 平成22年度会津若松市一般会計補正予算(第3号)についてでありますが、今回の補正予算は、自動交付サービス事業費をはじめ、商業地域活性化事業費、県緊急雇用創出基金を活用したIT産業振興事業費、災害復旧費が主なるものであり、あわせて普通交付税及び平成21年度決算等の確定に伴う調整を行おうとするものであります。以下、今回の補正予算の概要を順を追ってご説明申し上げます。

 まず、第2款総務費でありますが、財政調整基金積立金9億3,105万4,000円、自動交付サービス事業費3,684万8,000円を計上したものであります。

 次に、第3款民生費でありますが、国庫返還金である障がい者自立支援給付費5,320万円、同じく国庫返還金である生活保護費8,042万円、住宅手当緊急特別措置事業費1,103万2,000円を計上したのが主なるものであります。

 次に、第4款衛生費でありますが、保健衛生対策費として湊町簡易水道事業特別会計繰出金33万5,000円、個別生活排水事業特別会計繰出金の減額として411万1,000円を計上したものであります。

 次に、第6款農林水産業費でありますが、水田農業構造改革対策事業費766万7,000円、土地改良事業費1,668万8,000円、農業集落排水事業特別会計繰出金の減額として1,567万5,000円、地方卸売市場事業特別会計繰出金の減額として619万7,000円、森林環境整備事業費418万1,000円を計上したものであります。

 次に、第7款商工費でありますが、商業地域活性化事業費1,500万円、IT産業振興事業費1,122万8,000円を計上したものであります。

 次に、第8款土木費でありますが、扇町土地区画整理事業特別会計繰出金の減額として1,222万9,000円、下水道事業特別会計繰出金の減額として580万7,000円を計上したものであります。

 次に、第11款災害復旧費でありますが、農業用施設の現年災害復旧事業費として2,060万4,000円、道路橋りょうの現年災害復旧事業費として406万8,000円を計上したものであります。これらは、地方交付税、県支出金、市債等を財源として措置しようとするものであります。

 この結果、今回の一般会計補正予算は11億5,234万7,000円となり、この補正額に前回までの予算額445億9,570万4,000円を加えますと累計で457億4,805万1,000円となり、この累計額と前回までの予算総額を対比いたしますと、2.6%の伸びとなった次第であります。

 次に、特別会計の補正予算についてであります。まず、議案第61号 平成22年度会津若松市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、県国保団体連合会負担金及び疾病予防費並びに決算の確定に伴う償還金及び一般会計繰出金であり、療養給付費等交付金、前年度繰越金等を財源として措置しようとするものであります。

 次に、議案第62号 平成22年度会津若松市老人保健特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、決算の確定に伴う償還金及び予備費であり、前年度繰越金を財源として措置しようとするものであります。

 次に、議案第63号 平成22年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は営繕費であり、一般会計繰入金及び前年度繰越金を財源として措置しようとするものであります。

 次に、議案第64号 平成22年度会津若松市西田面簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、決算の確定に伴う前年度繰越金の調整を行うものであります。

 次に、議案第65号 平成22年度会津若松市観光施設事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、決算の確定に伴う前年度繰越金を若松城整備等基金積立金として措置しようとするものであります。

 次に、議案第66号 平成22年度会津若松市下水道事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、決算の確定に伴い、所要の措置を講じようとするものであります。

 次に、議案第67号 平成22年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、決算の確定に伴う前年度繰越金の調整を行うものであります。

 次に、議案第68号 平成22年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)及び議案第69号 平成22年度会津若松市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、この2特別会計補正予算は、決算の確定に伴い、所要の措置を講じようとするものであります。

 次に、議案第70号 平成22年度会津若松市介護保険特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、決算の確定に伴う介護給付費準備基金積立金、償還金及び一般会計繰出金であり、前年度繰越金を財源として措置しようとするものであります。

 次に、議案第71号 平成22年度会津若松市個別生活排水事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、決算の確定に伴い、所要の措置を講じようとするものであります。

 次に、議案第72号 平成22年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、決算の確定に伴う前年度繰越金の調整を行うものであります。

 次に、議案第73号 平成22年度会津若松市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は、徴収事務費及び決算の確定に伴う一般会計繰出金であり、県後期高齢者医療広域連合収入及び前年度繰越金等を財源として措置しようとするものであります。

 次に、順序に従いまして、そのほかの議案等についてご説明を申し上げます。まず、議案第74号 会津若松市手数料条例等の一部を改正する条例についてでありますが、これは住民票の写し及び印鑑登録証明書を民間事業者の自動交付機により交付することに伴い、所要の改正措置を講じようとするものであります。

 議案第75号 会津若松市立幼稚園条例の一部を改正する条例についてでありますが、これは会津若松市立河東第一幼稚園の廃止に伴い、所要の改正措置を講じようとするものであります。

 議案第76号 市道の認定についてでありますが、これは開発行為により整備された路線をはじめ35路線について認定しようとするものであります。

 議案第77号 市道の廃止についてでありますが、これは土地区画整理事業により道路形状がなくなった路線をはじめ4路線について廃止しようとするものであります。

 議案第78号 市道の変更についてでありますが、これは開発行為により組みかえられた路線をはじめ11路線について変更しようとするものであります。

 議案第79号 (仮称)生涯学習総合センター新築工事請負契約の一部変更についてでありますが、これはさきに議決を経た(仮称)生涯学習総合センター新築工事請負契約について、その一部を変更しようとするものであります。

 議案第80号 会津総合運動公園陸上競技場メインスタンド新築工事請負契約の締結についてでありますが、これは会津総合運動公園陸上競技場メインスタンドを新築するため、この工事に係る工事請負契約を締結しようとするものであります。

 次に、報告第12号 平成21年度健全化判断比率及び資金不足比率についてでありますが、これは地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定に基づき、本市の健全化判断比率及び資金不足比率について報告するものであります。

 報告第14号 財団法人会津若松文化振興財団経営状況報告について、報告第15号 財団法人会津若松市観光公社経営状況報告について、報告第16号 財団法人会津若松市中小企業勤労者福祉サービスセンター経営状況報告について、報告第17号 株式会社まちづくり会津経営状況報告について、以上4件の報告案件についてでありますが、これは各法人から経営状況について報告があったので、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、報告するものであります。

 次に、承認第9号 平成21年度会津若松市一般会計歳入歳出決算の認定について、承認第10号 平成21年度会津若松市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第11号 平成21年度会津若松市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第12号 平成21年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第13号 平成21年度会津若松市西田面簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第14号 平成21年度会津若松市観光施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第15号 平成21年度会津若松市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第16号 平成21年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第17号 平成21年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第18号 平成21年度会津若松市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第19号 平成21年度会津若松市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第20号平成21年度会津若松市個別生活排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第21号 平成21年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第22号 平成21年度会津若松市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、以上14件の承認案件についてでありますが、これは平成21年度会津若松市各会計決算について、市議会の認定を求めようとするものであります。

 承認第23号 平成21年度会津若松市水道事業会計決算の認定並びに剰余金処分についてでありますが、これは平成21年度会津若松市水道事業会計決算について市議会の認定を求めるとともに、同会計剰余金を処分しようとするものであります。

 以上、上程されました案件の概要を申し上げましたが、詳細につきましてはご質疑に応じ、次の本会議または各委員会において主管者をして説明いたさせる所存でありますので、何とぞよろしくご審議の上、原案のとおりご賛同賜りますよう念願する次第であります。



○議長(田澤豊彦) 報告第13号について土地開発公社理事の職にある佐藤義之議員については、地方自治法第117条の規定に該当し、除斥となりますので、退席願います。

 また、これ以降本案件が議題となる場合には同じ取り扱いになりますので、ご了承願います。

               〔佐藤義之議員退席〕

                                            



△議案の上程(報告第13号)、提案理由説明



○議長(田澤豊彦) 次に、報告第13号を議題とし、市長の提案理由の説明を求めます。

 市長。

               ・市長(報告第13号)

               〔市長(菅家一郎)登壇〕



◎市長(菅家一郎) ただいま上程されました報告第13号 会津若松地方土地開発公社経営状況報告についてでありますが、これは会津若松地方土地開発公社から経営状況について報告があったので、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、報告するものであります。

 詳細につきましてはご質疑に応じ、主管者をして説明いたさせる所存でありますので、何とぞよろしくご審議の上、ご賛同賜りますよう念願する次第であります。

               〔佐藤義之議員入場〕

                                            



△散会宣言



○議長(田澤豊彦) 以上で本日の日程は全部終了いたしましたので、これをもって散会いたします。

               散 会 (午前10時19分)