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福島県 会津若松市

平成21年  9月 定例会 09月03日−議案提案説明−01号




平成21年  9月 定例会 − 09月03日−議案提案説明−01号







平成21年  9月 定例会




             会津若松市議会9月定例会会議録
 
 
    第1日  9月3日(木)
                                            
〇出席議員(29名)
 (固有議席)
 議 長  30  田  澤  豊  彦        15  土  屋     隆
 副議長  29  本  田  礼  子        16  近  藤  信  行
       1  伊  東  く  に        17  石  村  善  一
       2  松  崎     新         18  渡  部  誠 一 郎
       3  佐  野  和  枝        19  戸  川  稔  朗
       4  横  山     淳        20  小  林  作  一
       5  渡  部  優  生        21  木  村  政  司
       6  樋  川     誠        22  長 谷 川  光  雄
       7  大  竹  俊  哉        23  浅  田     誠
       8  清  川  雅  史        24  石  田  典  男
       9  渡  部     認        25  荒  井  義  隆
      11  斎  藤  基  雄        26  相  田  照  仁
      12  小  湊  好  廣        27  成  田  芳  雄
      13  目  黒  章 三 郎        28   佐  藤  義  之
      14  坂  内  和  彦                      
                                            
〇欠席議員(なし)
                                            
〇会  期
 9月3日〜9月16日 14日間
                                            
〇本日の会議に付した事件
 議案第54号 平成21年度会津若松市一般会計補正予算(第3号)             
 議案第55号 平成21年度会津若松市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)       
 議案第56号 平成21年度会津若松市老人保健特別会計補正予算(第1号)         
 議案第57号 平成21年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)     
 議案第58号 平成21年度会津若松市西田面簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)    
 議案第59号 平成21年度会津若松市観光施設事業特別会計補正予算(第1号)       
 議案第60号 平成21年度会津若松市下水道事業特別会計補正予算(第1号)        
 議案第61号 平成21年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)     
 議案第62号 平成21年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)   
 議案第63号 平成21年度会津若松市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)     
 議案第64号 平成21年度会津若松市介護保険特別会計補正予算(第1号)         
 議案第65号 平成21年度会津若松市個別生活排水事業特別会計補正予算(第1号)     
 議案第66号 平成21年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計補正予算(第1号)  
 議案第67号 平成21年度会津若松市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)      
 議案第68号 会津若松市コミュニティセンター条例の一部を改正する条例          
 議案第69号 会津若松市印鑑条例の一部を改正する条例                  
 議案第70号 会津若松市国民健康保険条例の一部を改正する条例              
 議案第71号 会津若松市夜間急病センター条例の一部を改正する条例            
 議案第72号 会津能楽堂条例                              
 議案第73号 会津若松河東工業団地用地取得費の助成に関する条例             
 議案第74号 会津若松市特別用途地区内における建築物の制限に関する条例         
 議案第75号 会津若松IC周辺地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例
 議案第76号 会津若松市景観条例の一部を改正する条例                  
 議案第77号 住居表示をする区域及び方法について                    
 議案第78号 町の区域の変更について                          
 議案第79号 字の区域の画定について                          
 議案第80号 市道の認定について                            
 議案第81号 市道の廃止について                            
 議案第82号 市道の変更について                            
 議案第83号 北会津中学校校舎教室棟新築工事請負契約の締結について           
 議案第84号 北会津中学校校舎管理棟新築工事請負契約の締結について           
 議案第85号 北会津中学校屋内運動場新築工事請負契約の締結について           
 報告第 9号 監査の結果報告について                          
 報告第10号 平成20年度健全化判断比率及び資金不足比率について            
 報告第11号 会津若松地方土地開発公社経営状況報告について               
 報告第12号 財団法人会津若松文化振興財団経営状況報告について             
 報告第13号 財団法人会津若松市観光公社経営状況報告について              
 報告第14号 財団法人会津若松市中小企業勤労者福祉サービスセンター経営状況報告について 
 報告第15号 株式会社まちづくり会津経営状況報告について                
 承認第 8号 平成20年度会津若松市一般会計歳入歳出決算の認定について         
 承認第 9号 平成20年度会津若松市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について   
 承認第10号 平成20年度会津若松市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について     
 承認第11号 平成20年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 
 承認第12号 平成20年度会津若松市西田面簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
 承認第13号 平成20年度会津若松市観光施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について   
 承認第14号 平成20年度会津若松市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について    
 承認第15号 平成20年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定について 
 承認第16号 平成20年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定につい
        て                                    
 承認第17号 平成20年度会津若松市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について 
 承認第18号 平成20年度会津若松市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について     
 承認第19号 平成20年度会津若松市個別生活排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について 
 承認第20号 平成20年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計歳入歳出決算の認定につ
        いて                                   
 承認第21号 平成20年度会津若松市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について  
 承認第22号 平成20年度会津若松市水道事業会計決算の認定並びに剰余金処分について   
                                            
〇説明のための出席者
       市     長    菅   家   一   郎
       副  市  長    鈴   木   清   章
       水道事業管理者    五 十 嵐   司   也
       企 画 政策部長    吉   田   英   俊
       財 務 部 長    武   藤   周   一
       総 務 部 長    小 檜 山   澄   雄
       市 民 部 長    安   部   光   英
       健 康 福祉部長    赤   松   章   光
       観 光 商工部長    松   川   和   夫
       農 政 部 長    岩   澤   慶   輔
       建 設 部 長    安   部   綱   一
       会 計 管 理 者    佐   藤   哲   夫

       教 育 委 員 会    新   城   猪 之 吉
       委  員  長

       教  育  長    星       憲   隆
       教 育 部 長    吉   田   一   良
       監 査 委 員    田   辺   賢   行

       選挙管理委員会    刈   田   正   一
       委  員  長

       選挙管理委員会    小   澤   一   男
       事 務 局 長

       農業委員会会長    小   川       孝

       農 業 委 員 会    蓮   沼   憲   二
       事 務 局 長
                                            
〇事務局職員出席者
       事 務 局 長    三   瓶   広   基
       次     長    浅   川   和   洋
       主     幹    原           進
       副  主  幹    井   島   慎   一
       主     査    金   子   康   之
       主     査    豊   島   久   美



               開 会 (午前10時00分)



△開会宣言



○議長(田澤豊彦) ただいまから本市議会9月定例会を開会いたします。

 本日の出席議員は29名でありまして、定足数に達しておりますので、これより直ちに本日の会議を開きます。

                                            



△出席要請



○議長(田澤豊彦) なお、関係者の出席につきましては、あらかじめ出席を要請しておきましたので、ご了承願います。

                                            



△会議日程



○議長(田澤豊彦) 次に、本日の会議日程について申し上げます。

 日程については、あらかじめ印刷の上申し上げてあるとおりであります。ご了承願います。

                                            



△会議録署名議員の指名



○議長(田澤豊彦) 次に、本日の会議録署名議員の指名を行います。

 署名議員については、会議規則第88条の規定により議長において

    戸 川 稔 朗 議員

    近 藤 信 行 議員

 以上2名の方をご指名申し上げます。

                                            



△会期の決定



○議長(田澤豊彦) 次に、本会の会期についてお諮りいたします。

 会期については、あらかじめ議会運営委員会においてご協議願いましたところ、14日間をとることが適当であるとされましたので、本会の会期は9月16日までの14日間といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(田澤豊彦) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。

                                            



△休会の決定



○議長(田澤豊彦) 次に、本会期中における休会についてお諮りいたします。

 明4日ないし6日、12日ないし15日を休会といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。

               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(田澤豊彦) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。

                                            



△報告



○議長(田澤豊彦) これより日程に従い議事を進めます。

 まず、報告に移ります。

 報告第9号 監査の結果報告についてを付議いたし、報告いたします。

 本報告につきましては、印刷の上申し上げてあるとおり、監査委員より報告がありましたので、ご報告申し上げます。

                                            



△議案の上程(議案第54号乃至同第85号、報告第10号、同第

     12号乃至同第15号、承認第8号乃至同第22号)



○議長(田澤豊彦) これより提出案件についての説明に移ります。

 まず、案件を付議いたします。

 議案第54号ないし同第85号、報告第10号、報告第12号ないし同第15号、承認第8号ないし同第22号、以上の諸案件を一括議題とし、提案理由の説明に移ります。

                                            



△提案理由説明



○議長(田澤豊彦) 市長より提案理由の説明を求めます。

 市長。

               ・市長(議案第54号乃至同第85号、報告第10号、同第12号

                   乃至同第15号、承認第8号乃至同第22号)     

               〔市長(菅家一郎)登壇〕                  



◎市長(菅家一郎) 本日、9月市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位にはご参集を賜り、厚く御礼を申し上げます。

 さて、ただいま上程されました案件は、平成21年度会津若松市一般会計補正予算(第3号)ほか51件でありまして、各議案につきましては、あらかじめ印刷の上、説明書を添え、一括お手元に差し上げてあるとおりでありますが、その概要についてご説明を申し上げます。

 まず、議案第54号 平成21年度会津若松市一般会計補正予算(第3号)についてでありますが、今回の補正予算は、緊急雇用創出基金事業に要する経費をはじめ、住宅手当緊急特別措置事業費、商業地域活性化事業費、会津能楽堂管理費が主なるものであり、あわせて普通交付税及び平成20年度決算等の確定に伴う調整を行おうとするものであります。以下、今回の補正予算の概要を順を追ってご説明申し上げます。

 まず、第2款総務費でありますが、財政調整基金積立金2億4,275万5,000円、消費者行政費95万4,000円、地上デジタル化共聴施設整備事業費157万5,000円を計上したものであります。

 次に、第3款民生費でありますが、老人福祉事業費535万3,000円、住宅手当緊急特別措置事業費682万7,000円を計上したのが主なるものであります。

 次に、第4款衛生費でありますが、感染症予防費212万円、猪苗代湖環境保全推進事業費100万円、個別生活排水事業特別会計繰出金の減額として418万2,000円を計上したのが主なるものであります。

 次に、第6款農林水産業費でありますが、農業集落排水事業特別会計繰出金の減額として2,105万2,000円、地方卸売市場事業特別会計繰出金の減額として1,120万9,000円、市民と共生の森整備事業費117万8,000円を計上したものであります。

 次に、第7款商工費でありますが、商業地域活性化事業費2,604万5,000円、産業人材養成事業費3,010万5,000円を計上したものであります。

 次に、第8款土木費でありますが、道路維持修繕事業費394万8,000円、扇町土地区画整理事業特別会計繰出金の減額として3,192万1,000円、鶴ヶ城公園整備事業費767万8,000円を計上したものであります。

 次に、第10款教育費でありますが、会津能楽堂管理費として82万3,000円を計上したものであります。これらは、地方交付税、国庫支出金、県支出金等を財源として措置しようとするものであります。

 この結果、今回の一般会計補正予算は2億7,642万円となり、この補正額に前回までの予算額444億9,955万円を加えますと累計で447億7,597万円となり、この累計額と前回までの予算総額を対比いたしますと、0.6%の伸びとなった次第であります。

 次に、特別会計の補正予算についてであります。まず、議案第55号 平成21年度会津若松市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は国の補正予算に対応した介護納付金、特定健康診査等事業費及び高額療養費特別支給金並びに決算の確定に伴う一般会計繰出金であり、国庫支出金及び前年度繰越金等を財源として措置しようとするものであります。

 次に、議案第56号 平成21年度会津若松市老人保健特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は決算の確定に伴う償還金及び一般会計繰出金であり、前年度繰越金を財源として措置しようとするものであります。

 次に、議案第57号 平成21年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は決算の確定に伴い、所要の措置を講じようとするものであります。

 次に、議案第58号 平成21年度会津若松市西田面簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は決算の確定に伴う前年度繰越金の調整を行うものであります。

 次に、議案第59号 平成21年度会津若松市観光施設事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は決算の確定に伴う前年度繰越金を若松城整備等基金積立金として措置しようとするものであります。

 次に、議案第60号 平成21年度会津若松市下水道事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は決算の確定に伴う前年度繰越金の調整を行うものであります。

 次に、議案第61号 平成21年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)、議案第62号平成21年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)、議案第63号 平成21年度会津若松市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、この3特別会計補正予算は決算の確定に伴い、所要の措置を講じようとするものであります。

 次に、議案第64号 平成21年度会津若松市介護保険特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は決算の確定に伴う介護給付費準備基金積立金、償還金及び一般会計繰出金であり、国庫支出金、前年度繰越金等を財源として措置しようとするものであります。

 次に、議案第65号 平成21年度会津若松市個別生活排水事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は決算の確定に伴い、所要の措置を講じようとするものであります。

 次に、議案第66号 平成21年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は決算の確定に伴う前年度繰越金の調整を行うものであります。

 次に、議案第67号 平成21年度会津若松市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、今回の補正予算は決算の確定に伴う保険料納付金及び一般会計繰出金であり、前年度繰越金を財源として措置しようとするものであります。

 次に、順序に従いましてそのほかの議案等についてご説明を申し上げます。まず、議案第68号 会津若松市コミュニティセンター条例の一部を改正する条例についてでありますが、これは会津若松市謹教コミュニティセンターの設置に伴い、所要の改正措置を講じようとするものであります。

 議案第69号 会津若松市印鑑条例の一部を改正する条例についてでありますが、これは会津若松市民カードの交付の終了に伴い、所要の改正措置を講じようとするものであります。

 議案第70号 会津若松市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてでありますが、これは健康保険法施行令等の一部改正に準じ、所要の改正措置を講じようとするものであります。

 議案第71号 会津若松市夜間急病センター条例の一部を改正する条例についてでありますが、これは会津若松市夜間急病センターの移転に伴い、所要の改正措置を講じようとするものであります。

 議案第72号 会津能楽堂条例についてでありますが、これは会津能楽堂の設置に伴い、条例を制定しようとするものであります。

 議案第73号 会津若松河東工業団地用地取得費の助成に関する条例についてでありますが、これは会津若松河東工業団地の用地を取得した企業に対して用地取得費の一部を助成するため、条例を制定しようとするものであります。

 議案第74号 会津若松市特別用途地区内における建築物の制限に関する条例についてでありますが、これは特別用途地区内において建築物の建築を制限するため、条例を制定しようとするものであります。

 議案第75号 会津若松IC周辺地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、これは建築物の用途等の制限に違反した建築主等に対する罰金の額の見直しに伴い、所要の改正措置を講じようとするものであります。

 議案第76号 会津若松市景観条例の一部を改正する条例についてでありますが、これは福島県景観条例の一部改正に伴い、所要の改正措置を講じようとするものであります。

 議案第77号 住居表示をする区域及び方法についてでありますが、これは第22次住居表示整備事業を実施するに当たり、その区域及び方法について定めようとするものであります。

 議案第78号 町の区域の変更についてでありますが、これは五月町土地区画整理事業の実施に伴い、西七日町、八日町、五月町及び橋本2丁目の一部について、町の区域の変更をしようとするものであります。

 議案第79号 字の区域の画定についてでありますが、これは会津若松河東工業団地整備事業の実施に伴い、河東町の一部について字の区域の画定をしようとするものであります。

 議案第80号 市道の認定についてでありますが、これは開発行為により整備された路線をはじめ、46路線について認定しようとするものであります。

 議案第81号 市道の廃止についてでありますが、これは開発行為により道路形状がなくなった路線をはじめ、6路線について廃止しようとするものであります。

 議案第82号 市道の変更についてでありますが、これは開発行為により組み替えられた路線をはじめ13路線について変更しようとするものであります。

 議案第83号 北会津中学校校舎教室棟新築工事請負契約の締結についてでありますが、これは北会津中学校校舎教室棟を新築するため、この工事に係る工事請負契約を締結しようとするものであります。

 議案第84号 北会津中学校校舎管理棟新築工事請負契約の締結についてでありますが、これは北会津中学校校舎管理棟を新築するため、この工事に係る工事請負契約を締結しようとするものであります。

 議案第85号 北会津中学校屋内運動場新築工事請負契約の締結についてでありますが、これは北会津中学校屋内運動場を新築するため、この工事に係る工事請負契約を締結しようとするものであります。

 次に、報告第10号 平成20年度健全化判断比率及び資金不足比率についてでありますが、これは地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定に基づき、本市の健全化判断比率及び資金不足比率について報告するものであります。

 報告第12号 財団法人会津若松文化振興財団経営状況報告について、報告第13号 財団法人会津若松市観光公社経営状況報告について、報告第14号 財団法人会津若松市中小企業勤労者福祉サービスセンター経営状況報告について、報告第15号 株式会社まちづくり会津経営状況報告について、以上4件の報告案件についてでありますが、これは各法人から経営状況について報告があったので、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、報告するものであります。

 次に、承認第8号 平成20年度会津若松市一般会計歳入歳出決算の認定について、承認第9号 平成20年度会津若松市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第10号 平成20年度会津若松市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第11号 平成20年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第12号 平成20年度会津若松市西田面簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第13号 平成20年度会津若松市観光施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第14号 平成20年度会津若松市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第15号 平成20年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第16号 平成20年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第17号 平成20年度会津若松市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第18号 平成20年度会津若松市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第19号平成20年度会津若松市個別生活排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第20号 平成20年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について、承認第21号 平成20年度会津若松市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、以上14件の承認案件についてでありますが、これは平成20年度会津若松市各会計決算について、市議会の認定を求めようとするものであります。

 承認第22号 平成20年度会津若松市水道事業会計決算の認定並びに剰余金処分についてでありますが、これは平成20年度会津若松市水道事業会計決算について市議会の認定を求めるとともに、同会計剰余金を処分しようとするものであります。

 以上、上程されました案件の概要を申し上げましたが、詳細につきましてはご質疑に応じ、次の本会議または各委員会において主管者をして説明いたさせる所存でありますので、何とぞよろしくご審議の上、原案のとおりご賛同賜りますよう念願する次第であります。

                                            

               〔佐藤義之議員退席〕



△議案の上程(報告第11号)、提案理由説明



○議長(田澤豊彦) 次に、報告第11号を議題とし、市長の提案理由の説明を求めます。

 市長。

               ・市長(報告第11号)

               〔市長(菅家一郎)登壇〕



◎市長(菅家一郎) ただいま上程されました報告第11号 会津若松地方土地開発公社経営状況報告についてでありますが、これは会津若松地方土地開発公社から経営状況について報告があったので、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき報告するものであります。

 詳細につきましてはご質疑に応じ、主管者をして説明いたさせる所存でありますので、何とぞよろしくご審議の上、原案のとおりご賛同賜りますよう念願する次第であります。

               〔佐藤義之議員入場〕

                                            



△散会宣言



○議長(田澤豊彦) 以上で本日の日程は全部終了いたしましたので、これをもって散会いたします。

               散 会 (午前10時22分)