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山形県 天童市

平成22年  3月 予算特別委員会 03月15日−05号




平成22年  3月 予算特別委員会 − 03月15日−05号







平成22年  3月 予算特別委員会



     平成22年3月15日(月曜日) 午前10時00分開議

      山崎 諭予算特別委員長     村山俊雄副委員長

 ●出席委員(21名)

 1番 松田耕一委員   2番 村山俊雄委員   3番 矢吹栄修委員

 4番 狩野佳和委員   5番 松田光也委員   6番 矢萩武昭委員

 7番 山口桂子委員   8番 木村竹虎委員   9番 赤塚幸一郎委員

10番 結城義巳委員  11番 武田達郎委員  12番 後藤和信委員

13番 山崎 諭委員  14番 石垣昭一委員  15番 小松善雄委員

16番 鈴木照一委員  17番 水戸 保委員  18番 小澤 精委員

19番 淺井健一委員  20番 伊藤和子委員  21番 秋葉 忠委員

 ●欠席委員

    なし

 ●出席要求による出席者職氏名



日程
所属
職・氏名


3月15日(月)
総務部
部長 國井研一


市民部
部長 武田正明


経済部
部長 安喰邦男


建設部
部長 瀧口 廣


市民病院
事務局長 阿部邦敏


消防本部
消防長 伊藤正雄


教育委員会
教育次長 山口 孝


水道事業所
所長 茂木健一



 ●出席した事務局職員

森川敏雄   事務局長         野口忠司   主幹兼局長補佐兼調査係長

原田まき子  副主幹兼庶務係長     武田文敏   副主幹兼議事係長

加藤博之   調査係主査        結城篤彦   庶務係兼議事係主査



△開議



○山崎諭予算特別委員長 ただいまから本日の会議を開きます。

 本日の会議は全員出席でありますので、直ちに会議を開きます。

 なお、傍聴の申し出がありますので、許可をしております。



△議第48号 平成22年度天童市一般会計予算外13件



○山崎諭予算特別委員長 日程第1、議第48号平成22年度天童市一般会計予算から日程第14、議第61号平成22年度天童市民病院事業会計予算までの議案14件を一括して議題といたします。



△討論



○山崎諭予算特別委員長 これより討論を行います。

 討論の通告はございませんか。

  (「委員長」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 ここで休憩をいたします。

   午前10時01分 休憩

   午前10時05分 再開



○山崎諭予算特別委員長 休憩前に引き続きまして会議を再開いたします。

 討論の通告がありますので、発言を許可いたします。

 最初に、議第61号平成22年度天童市民病院事業会計予算に対する反対討論の通告者、赤塚幸一郎委員。



◆9番(赤塚幸一郎委員) 議第61号平成22年度天童市民病院事業会計予算について、このままでは賛成することはできません。

 理由としては、さきの予算委員会質疑の中でも申し上げましたが、年度予算を策定するに当たって、年度目標とか年次計画とか、基本的な考え方が反映されているとは思えません。

 昨年、総務省通達の公立病院経営改善計画提出を受け、当天童市民病院としても吟味に吟味を重ね、6月にその経営改善計画をつくり、議会の所管委員会にも、議会全員協議会にも、その内容を公表いたしました。当然この改善計画に基づいて、今後の市民病院経営を進めていくものと信じていた私としては、今回提案された予算案を見て愕然といたしました。

 改善計画と予算案を比較すると、収入はほぼ同額となっているのに、費用は何と1億円もの増額となっております。改善計画策定から何年もたち、社会経済状況や経営環境が変わったのであれば、その計画修正も必要かもしれませんが、半年前に作成された改善計画の初年度予算にこのような大きな費用増大が見込まれることに理解できないし、うがった見方をすれば、国に提出する改善計画は、深刻な経営状況を察知されないように、虚偽の計画を作成して提出するとともに、我々議会にも、できもしない改善計画を説明したのではないかという疑問が残ります。

 また、私はさきの代表質問でも申し上げましたが、この市民病院の経営改善という課題は、単に病院に押しつけるものではなく、市全体の課題として取り組む必要があるという視点から申し上げますが、この予算のチェック体制について、当然作成された原案がそのまま予算にはならず、何回かのチェックや査定が行われているはずです。財政課における査定や市長の査定で、経営改善計画とこの予算案について十分な内容審査は行われたのでしょうか。

 行われて、そのまま提案されているとすれば、経営改善計画に真剣に取り組むとした施政方針など、絵にかいたもちにすぎないと申し上げます。

 要は、この前策定した経営改善計画の原点に戻り、再度費用の見直しをした経費予算に組み替えて再提案することを求めます。それができないようであれば、認めることはできないと申し上げ、討論といたします。



○山崎諭予算特別委員長 以上で討論を終結いたします。



△採決



○山崎諭予算特別委員長 これより順次採決いたします。

 最初に、議第48号平成22年度天童市一般会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第48号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議がありますので、起立によって採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議案については、原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の委員の起立を求めます。

  〔賛成者起立〕



○山崎諭予算特別委員長 起立多数であります。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、議第49号平成22年度天童市国民健康保険特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第49号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議がありますので、起立によって採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議案については、原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の委員の起立を求めます。

  〔賛成者起立〕



○山崎諭予算特別委員長 起立多数であります。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、議第50号平成22年度天童市老人保健特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第50号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、議第51号平成22年度天童市用地買収特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第51号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定しました。

 次に、議第52号平成22年度天童市財産区特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第52号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定しました。

 次に、議第53号平成22年度天童市交通災害共済事業特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第53号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定しました。

 次に、議第54号平成22年度天童市都市計画公共下水道事業特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第54号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定しました。

 次に、議第55号平成22年度天童市鍬ノ町土地区画整理事業特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第55号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定しました。

 次に、議第56号平成22年度天童市介護保険特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第56号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議がありますので、起立によって採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議案については、原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の委員の起立を求めます。

  〔賛成者起立〕



○山崎諭予算特別委員長 起立多数であります。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、議第57号平成22年度天童市市民墓地特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第57号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定しました。

 次に、議第58号平成22年度天童市後期高齢者医療特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第58号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議がありますので、起立によって採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議案については、原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の委員の起立を求めます。

  〔賛成者起立〕



○山崎諭予算特別委員長 起立多数であります。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、議第59号平成22年度天童市工業団地整備事業特別会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第59号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定しました。

 次に、議第60号平成22年度天童市水道事業会計予算について採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議第60号については、原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ございませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定しました。

 最後に、議第61号平成22年度天童市民病院事業会計予算について採決いたします。

 この議案については、討論がありましたので、起立によって採決いたします。

 お諮りいたします。

 ただいまの議案については、原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の委員の起立を求めます。

  〔賛成者起立〕



○山崎諭予算特別委員長 起立多数であります。

 よって、ただいまの議案については原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 ここでお諮りいたします。

 これまでの審査案件の中で、条項、字句、数字等、その他整理を要するもの並びに本会議における委員長報告は、委員長に委任願いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

  (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○山崎諭予算特別委員長 御異議なしと認めます。

 よって、ただいまの件については委員長に委任することに決定いたしました。



△閉会



○山崎諭予算特別委員長 以上で予算の審査は全部終了いたしました。

 したがいまして、これで予算特別委員会を閉会いたします。

   午前10時21分 閉会

    予算特別委員長   山崎 諭