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山形県 山形市

平成17年予算委員会( 6月14日)




平成17年予算委員会( 6月14日)





 
平成17年6月14日(火曜日)


〇出席委員(37名)


       斉 藤 栄 治 君    遠 藤 吉 久 君


       渡 辺   元 君    折 原 政 信 君


       小 野   仁 君    遠 藤 和 典 君


       丸 子 善 弘 君    長谷川 幸 司 君


       今 野 誠 一 君    阿 部 典 子 君


       石 沢 秀 夫 君    鑓 水 一 美 君


       菊 池 文 昭 君    斎 藤 淳 一 君


       後 藤 誠 一 君    須 貝 太 郎 君


       五十嵐 吉 信 君    斎 藤 武 弘 君


       渡 辺 ゆり子 君    高 橋 啓 介 君


       豊 川 和 弘 君    佐 藤 義 久 君


       高 橋   博 君    加 藤 賢 一 君


       鈴 木 善太郎 君    渡 辺 弥寿雄 君


       長 瀬 洋 男 君    峯 田 豊太郎 君


       高 橋 嘉一郎 君    酒 井 靖 悦 君


       枝 松 昭 雄 君    佐 藤   稔 君


       高 橋 伸 行 君    小野寺   建 君


       尾 形 源 二 君    宝 沢 啓 輝 君


       加 藤   孝 君


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〇説明のため出席した者


  市長       市 川 昭 男 君  助役      池 野 勇 男 君


  収入役      横 倉 明 雄 君  総務部長    芳 賀 賢 二 君


  財政部長     荒 井   満 君  企画調整部長  瀧 井   潤 君


  市民生活部長   鈴 木 正 人 君  環境部長    安 達 重 晴 君


  健康福祉部長   佐 藤   武 君  商工観光部長  会 田 幸 雄 君


  農林部長     榎 森 正 志 君  建設部長    渡 辺   肇 君


  都市開発部長   浅 沼 義 明 君  下水道部長   飯 野 典 男 君


  消防長      市 山 孝 弘 君  済生館事務局長 富 田   博 君


  水道部長     小 関 幸 一 君  教育長     大 場   登 君


  教育部長     城戸口 庄 悦 君  選管委事務局長 駒 谷 修 二 君


  監査委員事務局長 高 橋 保 雄 君  農業委事務局長 小 林 喜四郎 君


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◎午前10時 開会





○宝沢啓輝臨時委員長  ただいまから,予算委員会を開会します。


 委員会条例第10条第2項の規定により,私が臨時に委員長の職務を行いますので,よろしくお願いいたします。


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◎正副委員長の互選





○宝沢啓輝臨時委員長  ただいまから,委員会条例第9条第2項の規定により,委員長の互選を行います。


 お諮りします。委員長の互選については,すでに各派代表者会で内定をみておりますので,投票の煩を避け,指名推選によることとし,臨時委員長において指名することにしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○宝沢啓輝臨時委員長  ご異議なしと認めます。


 したがって,臨時委員長において指名することに決定しました。


 委員長に,須貝太郎委員を指名します。


 お諮りします。ただいま指名しました須貝太郎委員を委員長と決定することに,ご異議ありませんか。


〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○宝沢啓輝臨時委員長  ご異議なしと認めます。


 したがって,委員長に,須貝太郎委員が当選されました。


 この際,お諮りします。今後2年間は予算委員会が設置された場合,須貝太郎委員を委員長とすることにしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○宝沢啓輝臨時委員長  ご異議なしと認めます。


 したがって,そのように決定しました。


 それでは,須貝太郎委員長をご紹介し,私の職務を終わります。ありがとうございました。


〔宝沢臨時委員長 退席〕


〔須貝委員長 着席〕


○須貝太郎委員長  ただいま予算委員長ということで選任いただきました須貝でございます。何分にも私も議員の方は経験がまだ浅いもんで,いろんな面でまだまだ未熟でありますが,誠心誠意努めさせていただきたいと思いますので,皆さんのご協力,ご指導をよろしくお願いいたします。


 それでは,引き続き会議を進めます。


 委員会条例第9条第2項の規定により,副委員長の互選を行います。


 お諮りいたします。副委員長の互選については,ただいま行われました委員長互選と同じ理由により指名推選によることとし,委員長において指名することにしたいと思いますが,これにご異議ありませんか。


〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○宝沢啓輝臨時委員長  ご異議なしと認めます。


 したがって,委員長において指名することに決定いたしました。


 副委員長に,渡辺元委員を指名いたします。


 お諮りいたします。ただいま指名いたしました渡辺元委員を副委員長と決定することに,ご異議ありませんか。


〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○宝沢啓輝臨時委員長  ご異議なしと認めます。


 したがって,副委員長に,渡辺元委員が当選されました。


 この際,お諮りいたします。今後2年間は予算委員会が設置された場合,渡辺元委員を副委員長とすることにしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○宝沢啓輝臨時委員長  ご異議なしと認めます。


 したがって,そのように決定しました。


 それでは,渡辺元副委員長をご紹介します。


○渡辺元副委員長  副委員長を拝命いたしました渡辺元です。委員長を補佐しながら2年間頑張らせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。


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◎提案理由の説明





○須貝太郎委員長  それでは,議事に入ります。本委員会に付託されました案件は,議第45号から議第50号までの補正予算6件,並びに,報第1号及び報第3号から報第6号までの報告5件です。


 これを一括議題とし,各案件について当局の説明を求めます。まず最初に荒井財政部長。


○荒井財政部長  ただいま上程されました議第45号平成17年度山形市一般会計補正予算第1号,第1条歳入歳出予算の補正のうち,財政部関係についてご説明申し上げます。


 最初に,歳入について申し上げます。


 議案書は2ページ,事項別明細書は7・8ページでございます。


 第14款国庫支出金につきましては,第2項国庫補助金において,山形学園改築整備事業に係る交付金を見込み計上したものでございます。


 次に,第17款繰入金につきましては,第1項基金繰入金において,同じく山形学園改築整備事業に係る財源としまして,地域福祉基金からの繰入金を計上するものでございます。


 また,第18款繰越金は,前年度剰余金を繰越金として見込み計上したものでございます。


 以上,このたびの歳入補正予算は7,510万円を追加し,総額を753億110万円にしようとするものでございます。


 次に,歳出について申し上げます。


 議案書は同じく2ページ,事項別明細書は9・10ページでございます。


 第2款総務費第2項徴税費についてでありますが,固定資産の土地評価替えに関連し,電算システム改修業務委託料の追加計上をお願いするものであります。


 続きまして,報告案件について,ご説明申し上げます。


 報第1号及び報第3号の専決処分の承認につきましては,平成16年度一般会計における地方債の許可決定に伴い,消防施設整備事業及び公有林整備事業ほか各適債事業につきまして,それぞれ起債の借入限度額の変更決定があり,地方自治法第179条第1項の規定により,去る3月24日及び3月31日にそれぞれ専決処分いたしましたので,地方自治法第179条第3項の規定によりご報告申し上げ,ご承認をお願いするものであります。


 以上で説明を終わりますが,よろしくご審議の上,ご決議ご承認くださいますようお願い申し上げます。


○須貝太郎委員長  芳賀総務部長。


○芳賀総務部長  総務部関係の補正予算について,ご説明申し上げます。


 議案書は2ページ,事項別明細書は9・10ページでございます。


 第2款総務費第1項総務管理費のうち,職員厚生会補助金につきまして,山形市職員厚生会から平成17年度の補助金につきまして,申請ない旨の申し出があったことから減額補正をお願いするものでございます。


 以上で説明を終わりますが,よろしくご審議の上,ご決議くださいますようお願いいたします。


○須貝太郎委員長  佐藤健康福祉部長。


○佐藤健康福祉部長  健康福祉部関係の補正予算につきまして,その主なものをご説明申し上げます。


 議案書1ページ,事項別明細書は9・10ページからでございます。


 第3款民生費第1項社会福祉費でございますが,第3目老人福祉総務費の補正につきましては,介護保険制度の改正に伴う電算処理システムの改修に要する費用に充てるため,一般会計から介護保険事業会計に繰り出そうとするものであります。


 次に,第2項児童福祉費につきましては,山形学園の施設が老朽化したため,居住環境の改善を図る目的で,平成17年度,18年度の2カ年度継続事業で改築整備を行うもので,今年度の工事費等に要する経費を計上するものでございます。現施設の南側グラウンドの一部を活用して木造2階建ての施設に改築するものでございます。


 事項別明細書の11・12ページをお願いいたします。


 第4款衛生費第1項保健衛生費でございますが,市民生活の安全,安心の確保のため自動体外式除細動器(AED)を,市庁舎及び霞城セントラルビル内の保健センターにそれぞれ1台,計2台設置するための経費でございますが,万が一の対応と,市民向けの講習に活用してまいりたいと考えております。


 次に,13・14ページをお願いします。


 債務負担行為の追加につきまして,ご説明申し上げます。


 山形学園改築事業につきましては,平成17年度に引き続き,平成18年度も建築工事を行うため,債務負担行為の設定をお願いするものでございます。


 議第48号平成17年度山形市介護保険事業会計補正予算につきまして,ご説明申し上げます。


 議案書は7・8ページ,事項別明細書は27・28ページからでございます。


 はじめに,歳入につきまして,ご説明いたします。


 第7款繰入金第1項一般会計繰入金につきましては,所要額の増額補正をお願いするものでございます。


 次に,歳出につきまして,ご説明いたします。


 第1款総務費第1項総務管理費でございますが,介護保険制度改正に伴う介護保険電算処理システムの改修に要する経費を計上したものでございます。


 以上で説明を終わりますが,よろしくご審議の上,ご決議くださいますようお願い申し上げます。


○須貝太郎委員長  榎森農林部長。


○榎森農林部長  農林部関係の補正予算について,ご説明申し上げます。


 はじめに議第50号平成17年度山形市中央卸売市場事業会計補正予算についてでございます。


 議案書12ページ,事項別明細書は37・38ページでございます。


 このたびの補正は中央卸売市場の卸売業者であります。?山果の業務廃止に伴い,市場青果部の取り扱い数量の確保を図るとともに,業務を引き継ぐことになりました卸売業者の山形丸果中央青果?の経営基盤の強化を図り,安心して出荷できる体制を整えるため集荷対策の支援事業を実施しようとするものでございます。


 債務負担行為の補正につきましては,商工課所管の山形市産業振興資金の融資を受けるにあたり,利子補給を行うためにお願いするものでございます。


 続きまして,報告案件について,ご説明申し上げます。


 報第6号の専決処分の承認でございますが,平成16年度山形市農業集落排水事業会計におきまして,起債借入限度額の変更があったため,去る3月31日に専決処分をいたしましたので,地方自治法第179条第3項の規定によりご報告申し上げ,ご承認をお願いするものでございます。


 以上で説明を終わりますが,よろしくご審議の上,ご決議ご承認くださいますようお願い申し上げます。


○須貝太郎委員長  浅沼都市開発部長。


○浅沼都市開発部長  報第4号について,ご説明申し上げます。


 報第4号の専決処分の承認につきましては,平成16年度山形市区画整理事業会計におきまして,起債の借入限度額の変更決定があり,去る3月31日に専決処分をいたしましたので,地方自治法第179条第3項の規定によりご報告申し上げ,ご承認をお願いするものであります。


 以上で説明を終わりますが,よろしくご審議の上,ご承認くださいますようお願い申し上げます。


○須貝太郎委員長  飯野下水道部長。


○飯野下水道部長  一般会計補正予算のうち下水道部関係について,ご説明申し上げます。


 議案書は2ページですが,事項別明細書によりご説明申し上げます。11・12ページをお願いいたします。


 第8款土木費第5項下水道費につきましては,公共下水道事業会計への繰出金の減額をお願いしようとするものでございます。


 次に,議第49号平成17年度山形市公共下水道事業会計補正予算について,ご説明申し上げます。


 議案書は9ページから,事項別明細書は31ページからでございます。


 事項別明細書33・34ページをお願いいたします。


 先に,3歳出からご説明申し上げます。


 第3款第1項公債費につきましては,起債のうち,公営企業金融公庫からの借入分について,平成17年度の臨時特例措置,高金利対策なのですが,一定利率以上の未償還企業債の借り換えが可能となったため,これを活用し公債費負担の軽減を図ろうとするものであります。そのための所要の予算措置をお願いしようとするものでございます。


 以上のことから2歳入第7款第1項市債につきまして,借り換えのための起債の増額をお願いしようとするものであり,第4款第4項繰入金につきましては,一般会計からの繰出金の減額をお願いしようとするものでございます。


 続きまして,報告案件について,ご説明申し上げます。


 報第5号専決処分の承認につきましては,平成16年度山形市公共下水道事業会計におきまして,起債の借入限度額の変更決定があり,去る3月31日に専決処分をいたしましたので,地方自治法第179条第3項の規定によりご報告申し上げ,ご承認をお願いしようとするものであります。


 以上で説明を終わりますが,よろしくご審議の上,ご決議ご承認くださいますようお願い申し上げます。


○須貝太郎委員長  小関水道部長。


○小関水道部長  議第46号平成17年度山形市水道事業会計補正予算について,ご説明申し上げます。


 議案書は4ページ,事項別明細書は17ページからでございます。


 議案書により,ご説明申し上げます。


 第2条収益的収入及び支出でありますが,第1款第1項営業費用につきましては,山形市職員厚生会並びに水道部如水会から平成17年度の補助金について申請をしない旨の申し出があったことから,減額補正をお願いするものでございます。


 第2項営業外費用でございますが,今年度の臨時特例措置として,公営企業金融公庫から借り入れた企業債のうち利率7.5%以上のものについて,借換債の対象になったことから,今年度企業債利息の軽減見込額の減額補正をお願いするものでございます。


 第3条資本的収入及び支出でございますが,収入は借換債の借入見込額を補正するものであり,支出は借り換えに伴う企業債償還金の増額補正をお願いするものでございます。


 第4条につきましては,借換債の借入限度額などについて,予算の定めをお願いするものでございます。


 以上で説明を終わりますが,よろしくご審議の上,ご決議くださいますようお願い申し上げます。


○須貝太郎委員長  富田済生館事務局長。


○富田済生館事務局長  議第47号平成17年度山形市立病院済生館事業会計の補正予算について,ご説明申し上げます。


 議案書は6ページ,事項別明細書は23・24ページでございます。


 第1款病院事業費用第1項医業費用及び第3項附帯事業費用のうち,山形市職員厚生補助金につきまして,山形市職員厚生会から平成17年度の補助金について申請をしない旨の申し出があったことから減額補正をお願いするものであります。


 以上で説明を終わりますが,よろしくご審議の上,ご決議くださいますようお願い申し上げます。


○須貝太郎委員長  以上で,当局の説明は終わりました。


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◎質疑





○須貝太郎委員長  それでは質疑に入ります。


 なお,申し合わせにより,本委員会での議題に対する質疑は,款項に対する大綱質疑とし,また,自己の所属する分科会の事件については,できるだけ質疑をしないことになっておりますので,委員の皆様のご協力をよろしくお願い申し上げます。


 それでは,議第45号から議第50号までの補正予算6件,並びに,報第1号及び報第3号から報第6号までの報告5件について,総括的な質疑がありましたらお願いいたします。


〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○須貝太郎委員長  ご質疑なしと認めます。


 これをもって質疑を終結します。


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◎分科会付託





○須貝太郎委員長  本委員会に付託されました案件全部を付託案件表のとおり,各分科会に分割付託します。


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     付託案件表


(総務分科会)


議第45号 平成17年度山形市一般会計補正予算のうち第1条第1表歳入,歳出第2款


報第1号 専決処分の承認について(平成16年度山形市一般会計補正予算)


報第3号 専決処分の承認について(平成16年度山形市一般会計補正予算)





(厚生分科会)


議第45号 平成17年度山形市一般会計補正予算のうち第1条第1表歳出第3款,第4款,第2条


議第47号 平成17年度山形市立病院済生館事業会計補正予算


議第48号 平成17年度山形市介護保険事業会計補正予算





(産業文教分科会)


議第50号 平成17年度山形市中央卸売市場事業会計補正予算


報第6号 専決処分の承認について(平成16年度山形市農業集落排水事業会計補正予算)





(建設分科会)


議第45号 平成17年度山形市一般会計補正予算のうち第1条第1表歳出第8款


議第46号 平成17年度山形市水道事業会計補正予算


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○須貝太郎委員長  委員会は,6月20日午後1時に再開し,各分科会委員長の報告を求めることにします。各分科会のご協力をお願いします。


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◎散会





○須貝太郎委員長  本日は,これをもって散会します。


    午前10時24分 散 会