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平成12年  9月 定例会(第301号) 09月21日−目次




平成12年  9月 定例会(第301号) − 09月21日−目次







平成12年  9月 定例会(第301号)



平成十二年山形県議会九月定例会会議録 目次(第三百一号)

   九月二十一日(木曜日)

議事日程第一号…………………………………………………………………………………1

出欠議員氏名……………………………………………………………………………………6

説明のため出席した者…………………………………………………………………………8

開会・開議………………………………………………………………………………………9

理事者新任のあいさつ 鐙谷公安委員会委員長……………………………………………9

諸般の報告 議案等の送付について………………………………………………………10

会議録署名議員の指名………………………………………………………………………11

会期の決定 九月二十一日から十月六日までの十六日間………………………………12

議案上程 議第百三十五号議案から議第百八十七号議案までの五十三案件…………15

知事説明………………………………………………………………………………………19

散会……………………………………………………………………………………………24



   九月二十六日(火曜日)

議事日程第二号………………………………………………………………………………27

出欠議員氏名…………………………………………………………………………………32

説明のため出席した者………………………………………………………………………34

開議……………………………………………………………………………………………35

議案に対する質疑と県政一般に関する質問(代表質問)………………………………35

 平 議員……………………………………………………………………………………35

  1 来年度予算編成における基本的な考え方等について

   A 県内景気の現状と対策について

   B 来年度予算編成における基本的な考え方について

   C 地方税財源の充実確保と税制問題について

  2 行財政改革の成果と今後の取り組みについて

  3 新総合発展計画の総合的点検について

   A 発展計画後期における主要な施策とプロジェクトについて

   B 総合支庁における発展計画の推進と市町村との連携について

  4 健全な子育て環境の形成について

   A 地域社会の現状と問題に対する認識について

   B 子育て環境づくりに向けたシステム化と機運醸成について

  5 介護保険制度の課題と対応について

   A 県内市町村の保険料徴収に向けた課題と対応について

   B 介護予防と生活支援対策について

  6 公共事業の取り組みについて

   A 公共事業の決定基準に係る基本的な考え方について

   B 総合的なまちづくりの視点に立った公共事業の推進について

   C 高速道路の整備状況と今後の見通しについて

  7 長期的な視点に立った定員管理について

   A 今後の教員採用の基本的な考え方について

   B 今後の警察官採用の基本的な考え方について

  8 今後の森林整備に向けた取り組みについて

  右答弁……………………………高橋知事……………………………………………52

  同右………………………………宮内総務部長………………………………………57

  同右………………………………佐々木企画調整部長………………………………58

  同右………………………………日野健康福祉部長…………………………………60

  同右………………………………細野農林水産部長…………………………………61

  同右………………………………山本土木部長………………………………………63

  同右………………………………木村教育長…………………………………………65

  同右………………………………殿川警察本部長……………………………………66

休憩・開議……………………………………………………………………………………68

 太田議員……………………………………………………………………………………69

  1 県政課題に対する基本的な取り組みについて

   A 本県人口の動向に対する認識と活力ある県土づくりヘの所見について

   B 東北公益文科大学の整備状況と期待について

   C 循環型社会システムの構築に向けた環境対策について

  2 来年度予算編成の基本的な考え方について

   A 投資的経費のあり方と来年度予算の規模について

   B 大規模事業調整と新たな政策課題への対応について

  3 地方分権の推進と地域振興について

   A 地方分権に対応した市町村における地域振興について

   B 市町村への権限移譲と財源措置について

  4 介護保険と児童虐待防止への対応について

   A 介護保険制度の運営状況と介護学習センター開設について

   B 児童虐待防止に向けた対応について

  5 中小企業の振興と雇用対策について

   A 県内中小企業の競争力強化に対する取り組みについて

   B 求人・求職のミスマッチ解消に向けた雇用対策の取り組みについて

  6 農業の振興方策について

   A 農林水産業振興計画(仮称)における施策の展開方向について

   B 農業関係試験研究機関の再編整備について

  7 第十九回全国都市緑化フェアについて

   A フェアの開催準備について

   B 会場地における公園の整備状況について

  8 警察に対する困り事相談の状況と今後の対応について

  右答弁……………………………高橋知事……………………………………………82

  同右………………………………宮内総務部長………………………………………85

  同右………………………………佐々木企画調整部長………………………………86

  同右………………………………武田文化環境部長…………………………………87

  同右………………………………日野健康福祉部長…………………………………88

  同右………………………………本木商工労働観光部長……………………………90

  同右………………………………細野農林水産部長…………………………………92

  同右………………………………山本土木部長………………………………………93

  同右………………………………殿川警察本部長……………………………………95

休憩・開議……………………………………………………………………………………96

会議時間の延長………………………………………………………………………………97

 伊藤(孜)委員……………………………………………………………………………97

  1 二十一世紀に向けた本県の展望について

  2 山形新幹線のひび割れまくら木の早期解消と安全確保について

  3 財政問題について

   A 国の十三年度予算の財政運営に対する所見について

   B 県の新年度予算編成に向けた基本的考え方について

   C 県内市町村への財政指導について

  4 広域行政の推進について

   A 地方分権時代に対応した市町村合併について

   B 多様化する行政需要に対応した市町村行政について

  5 情報化の推進について

   A 地域活性化等のための情報化推進について

   B 情報化に対応した体制整備について

   C 高度情報通信網の整備について

  6 景気対策等について

   A 景気回復に向けた今後の対応等について

   B ベンチャー企業の育成策等について

  7 介護保険制度について

   A 市町村における介護保険の実施状況について

   B 特老ホーム等旧措置入所者の施設退所後に対する対応について

   C サービス提供事業者への支援について

   D 介護療養型医療施設の指定推進等について

  8 農政問題について

   A 本県の農業振興について

   B 就農促進等について

   C 中山間地域等直接支払制度の取り組み状況等について

   D 林業振興策について

  9 教育行政について

   A 健全育成への取り組み等について

   B 教員の指導力向上のための方策について

   C 新たな教員採用試験の成果と今後の課題について

   D 民間人の校長への登用等について

  右答弁……………………………高橋知事…………………………………………111

  同右………………………………宮内総務部長……………………………………115

  同右………………………………佐々木企画調整部長……………………………116

  同右………………………………日野健康福祉部長………………………………119

  同右………………………………本木商工労働観光部長…………………………122

  同右………………………………細野農林水産部長………………………………123

  同右………………………………木村教育長………………………………………126

発議案上程 山形県議会定数検討委員会の設置について……………………………130

採決…………………………………………………………………………………………132

山形県議会定数検討委員会委員の選任について………………………………………133

散会…………………………………………………………………………………………134



   九月二十七日(水曜日)

議事日程第三号……………………………………………………………………………137

出欠議員氏名………………………………………………………………………………142

説明のため出席した者……………………………………………………………………144

開議…………………………………………………………………………………………145

諸般の報告 山形県議会定数検討委員会正副委員長の選任結果について…………145

議案に対する質疑と県政一般に関する質問……………………………………………146

 佐藤議員…………………………………………………………………………………146

  1 総合支庁について

   A 各ブロックの特色等を生かした地域づくりについて

   B 総合支庁を有効に機能させるためのソフト面と分庁舎のイメージについて

  2 九月補正予算と公共事業等予備費への対応について

  3 IT革命に対応した高度情報化の推進について

   A 高度情報通信網の整備状況等について

   B 電子県庁の実現について

  4 産業廃棄物対策について

   A 県内産業廃棄物の実態と処理能力等について

   B 産業廃棄物処理施設の監視体制等の充実について

  5 ホスピス医療への対応について

  6 農業問題について

   A 県産農産物のイメージアップと流通対策について

   B 大豆増産に向けた種子の確保対策について

   C 米の価格低迷を続ける中での主産県としての対応について

  7 酒田港の振興について

   A 綏芬河ルートの実現について

   B フェリー航路の可能性について

   C 湾内静穏度の向上について

   D 陸羽東西線を活用した貨物輸送について

  右答弁……………………………高橋知事…………………………………………158

  同右………………………………宮内総務部長……………………………………162

  同右………………………………佐々木企画調整部長……………………………163

  同右………………………………武田文化環境部長………………………………165

  同右………………………………日野健康福祉部長………………………………166

  同右………………………………本木商工労働観光部長…………………………167

  同右………………………………細野農林水産部長………………………………168

  同右………………………………山本土木部長……………………………………169

 星川議員…………………………………………………………………………………170

  1 東北公益文科大学について

   A 公益学に対する認識と大学の将来あるべき姿に対する所見について

   B 既存大学や県内市町村及び企業等との交流について

   C 県及び市町村における卒業生の採用について

   D 開学記念事業に対する支援について

   E 学生募集の方法と推薦入学について

   F 受験倍率の目標と学力のレベルについて

   G 開学に向けた学生寮の整備計画について

  2 新規学卒者の雇用について

   A 地域雇用対策連絡会議と求職動向調査について

   B 来春新規学卒者の求人状況と雇用対策について

  3 鉄道の高速化等について

   A 県内の一体化に向けた鉄道体系のあり方について

   B 山形新幹線新庄延伸による利用状況と今後の見通しについて

   C 陸羽西線のミニ新幹線化に伴う事業費について

   D 総合交通体系調査の検討状況について

  4 介護保険制度について

   A 介護保険実施後の県内の状況について

   B 老人福祉施設等の状況と今後の整備について

   C 介護保険財政の健全運営について

  右答弁……………………………高橋知事…………………………………………184

  同右………………………………佐々木企画調整部長……………………………187

  同右………………………………日野健康福祉部長………………………………191

  同右………………………………本木商工労働観光部……………………………194

休憩・開議…………………………………………………………………………………195

 佐貝議員…………………………………………………………………………………196

  1 本県の人口動態を踏まえた施策の展開について

  2 人口問題と新世紀を迎えるに当たっての考え方について

   A 少子化現象に対する認識について

   B 新世紀を迎えるに当たっての山形県づくりについて

  3 二十一世紀の都市づくりについて

   A 中心商店街活性化への取り組み方針等について

   B コンパクト交流文化都市構想のねらいと今後の取り組みについて

  4 地域の自立について

   A 地域の自立の基本的な考え方について

   B これからの過疎地域振興策について

  5 総合支庁について

   A 情報相談機能について

   B 直接要求予算と地域ビジョン予算について

  6 公立置賜総合病院について

   A 公立置賜総合病院への期待について

   B 公立置賜総合病院開院に当たっての医師の確保について

  7 IT時代に対応した農業関係情報の発信について

   A 精度の高い地域気象予測情報システムの構築について

   B 農業技術情報等を提供するホームページの開設について

  右答弁……………………………高橋知事…………………………………………206

  同右………………………………宮内総務部長……………………………………210

  同右………………………………佐々木企画調整部長……………………………212

  同右………………………………日野健康福祉部長………………………………213

  同右………………………………本木商工労働観光部長…………………………214

  同右………………………………細野農林水産部長………………………………215

採決 議第百八十六号山形県教育委員会委員の任命について………………………217

採決 議第百八十七号山形県収用委員会予備委員の就任順位の変更及び任命について……………………………………………………………………………………………………218

議案付託 議第百三十五号議案から議第百八十五号議案までの五十一案件………218

請願付託……………………………………………………………………………………224

散会…………………………………………………………………………………………224



   十月三日(火曜日)

議事日程第四号……………………………………………………………………………227

出欠議員氏名………………………………………………………………………………231

説明のため出席した者……………………………………………………………………233

開議…………………………………………………………………………………………234

会議時間の延長……………………………………………………………………………234

休憩・開議…………………………………………………………………………………234

文教公安常任委員長報告…………………………………………………………………235

厚生文化常任委員長報告…………………………………………………………………236

農林水産常任委員長報告…………………………………………………………………238

商工労働観光常任委員長報告……………………………………………………………240

建設常任委員長報告………………………………………………………………………241

総務常任委員長報告………………………………………………………………………243

議案付託議第百三十五号議案から議第百八十五号議案までの五十一案件(予算特別委員会)……………………………………………………………………………………………245

散会…………………………………………………………………………………………246



   十月六日(金曜日)

議事日程第五号……………………………………………………………………………249

出欠議員氏名………………………………………………………………………………254

説明のため出席した者……………………………………………………………………256

開議…………………………………………………………………………………………257

諸般の報告 追加議案等の送付について………………………………………………257

予算特別委員長報告………………………………………………………………………258

請願…………………………………………………………………………………………261

討論 議第百三十八号議案、議第百五十三号議案、議第百七十一号議案及び請願三八号に対する反対討論……………笹山議員……………………………………………………261

採決 議第百三十八号議案、議第百五十三号議案及び議第百七十一号議案の三案件………………………………………………………………………………………………………263

採決 議第百三十五号議案から議第百三十七号議案まで、議第百三十九号議案から議第百五十二号議案まで、議第百五十四号議案から議第百七十号議案まで及び議第百七十二号議案から議第百八十五号議案までの四十八案件…………………………………………263

採決 請願三八号の一件…………………………………………………………………264

採決 請願五号から請願八号まで、請願一〇号、請願一七号、請願二二号、請願二五号、請願二七号、請願二九号から請願三一号まで、請願三三号から請願三七号まで、請願三九号及び請願四〇号の十九件………………………………………………………………264

請願審査結果一覧表………………………………………………………………………265

議案上程 平成十一年度山形県病院・電気・工業用水道・ガス・公営企業資産運用・水道用水供給・駐車場事業会計決算…………………………………………………………270

出納長説明…………………………………………………………………………………271

企業管理者説明……………………………………………………………………………273

議案付託 平成十一年度公営企業会計決算……………………………………………276

発議案上程 発議第十一号から発議第十四号までの意見書案四件…………………278

討論 発議第十三号に対する反対意見の表明……………笹山議員…………………286

採決…………………………………………………………………………………………287

閉会…………………………………………………………………………………………288