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平成12年  2月 予算特別委員会(第299号) 03月10日−目次




平成12年  2月 予算特別委員会(第299号) − 03月10日−目次







平成12年  2月 予算特別委員会(第299号)



 平成十二年山形県議会二月定例会

  予算特別委員会会議録 目次 (第二百九十九号)

  三月十日(金曜日)

出欠委員氏名………………………………………………………………………………509

説明のため出席した者……………………………………………………………………512

開会…………………………………………………………………………………………513

会議録署名委員の指名……………………………………………………………………513

質疑・応答…………………………………………………………………………………513

 1 環境問題について

  A 環境問題に対する所感と環境政策の方針について……舩山委員…………513

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………514

  B 県環境基本条例及び環境やまがたアクションプランの理念について……舩山委員………………………………………………………………………………………………516

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………517

  C 県内におけるごみ処理の現状について……舩山委員………………………517

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………518

  D ごみ減量化と今後のリサイクルの状況について……舩山委員……………519

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………520

  E ごみ分別の種類について……舩山委員………………………………………522

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………522

  F ごみの回収とリサイクルに要する費用の負担について……舩山委員……524

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………524

  G 廃棄物最終処分場の設置状況等について……舩山委員……………………526

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………526

  H 生活環境保全上にかかわる意見書の重視度について……舩山委員………528

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………528

  I 環境保全型社会への移行における産業界への影響及び効果について……舩山委員………………………………………………………………………………………………530

 右答弁………阿星商工労働観光部長…………………………………………………530

  J 県における廃棄物リサイクル技術の開発状況等について…舩山委員……532

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………533

  K 学校での環境教育について……舩山委員……………………………………534

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………534

 2 学校教育と社会教育について

 舩山委員…………………………………………………………………………………535

  A 「総合的な学習の時間」の趣旨と内容について

  B 学校経営における学校長の役割について

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………536

 舩山委員…………………………………………………………………………………538

  C 教員の地元への配置について

  D 学校開放講座の充実について

  E スポーツクラブ等の指導者への支援について

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………539

 3 農業農村振興条例の制定について……舩山委員………………………………540

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………541

休憩・開議…………………………………………………………………………………542

 1 外形標準課税を見通した新たな税財源確保に対する所見について……星川委員……………………………………………………………………………………………………543

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………544

 2 中国との国際交流について

  A 今後の国際交流のあり方について……星川委員……………………………546

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………546

  B 教育・スポーツ面での国際交流の推進について……星川委員……………547

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………548

  C 職員の派遣について……星川委員……………………………………………549

 右答弁………宮内総務部長……………………………………………………………550

  D 中国への県内企業の進出と貿易の状況について……星川委員……………550

 右答弁………阿星商工労働観光部長…………………………………………………550

  E 酒田港を利用した貿易の振興策について……星川委員……………………551

 右答弁………阿星商工労働観光部長…………………………………………………552

  F 来年度の定期チャーター便の運航計画について……星川委員……………553

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………554

  G 国際定期航空路開設に向けた動向と今後の対応について…星川委員……554

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………555

 3 東北公益文科大学について

  A 開学に向けた来年度の主なスケジュールについて……星川委員…………557

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………558

  B 「公益文科」の意味について……星川委員…………………………………558

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………558

  C 建設工事の完成予定について……星川委員…………………………………559

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………559

  D 学生確保に向けた取り組み等について……星川委員………………………560

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………560

  E 職員の採用について……星川委員……………………………………………561

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………562

  F 厚生施設の整備について……星川委員………………………………………563

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………563

  G 卒業生の受け入れ態勢について……星川委員………………………………563

 右答弁………佐々木企画調整部長………563

 4 庄内砂丘地における冠水被害の状況と今後の対策について…星川委員……564

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………565

 5 雇用問題について

  A 新規学卒者の就職内定状況について……星川委員…………………………566

 右答弁………阿星商工労働観光部長…………………………………………………567

  B 来年度の新規学卒者の雇用対策について……星川委員……………………567

 右答弁………阿星商工労働観光部長…………………………………………………568

閉会…………………………………………………………………………………………569



  三月十三日(月曜日)

出欠委員氏名………………………………………………………………………………573

説明のため出席した者……………………………………………………………………575

開会…………………………………………………………………………………………576

質疑・応答…………………………………………………………………………………576

 1 行財政改革の推進について

  A 県民参加の県政改革の推進について……土屋委員…………………………576

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………577

  B 新総合発展計画の総合的点検と大規模事業調整について…土屋委員……579

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………579

  C 県財政の中期展望の見直しについて……土屋委員…………………………580

 右答弁………宮内総務部長……………………………………………………………581

  D 本庁と総合出先機関相互の人事異動について……土屋委員………………582

 右答弁………宮内総務部長……………………………………………………………583

  E 公社等の改革の推進について……土屋委員…………………………………584

 右答弁………金森副知事………………………………………………………………584

 2 監査制度に対する所見と今後の期待について……土屋委員…………………586

 右答弁………鈴木代表監査委員………………………………………………………587

 3 全国生涯学習フェスティバル開催について

  A 本県開催の全国生涯学習フェスティバルの取り組み状況について……土屋委員…………………………………………………………………………………………………588

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………589

  B 生涯学習の視点から見た山形県の特徴について……土屋委員……………590

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………590

 4 サッカー・ワールドカップのベースキャンプ地の誘致について

  A ベースキャンプ地の誘致の見通しと今後の取り組みについて……土屋委員………………………………………………………………………………………………………591

 右答弁………金森副知事………………………………………………………………592

  B キャンプ候補地としての施設整備について……土屋委員…………………594

 右答弁………山本土木部長……………………………………………………………594

 5 少子・高齢化対策について

  A 高齢者と地域社会づくりに向けた総合的な施策の展開について……土屋委員……………………………………………………………………………………………………595

 右答弁………渡邉健康福祉部長………………………………………………………596

  B 高齢者の自立者対策としての介護予防・生活支援対策について……土屋委員……………………………………………………………………………………………………598

 右答弁………渡邉健康福祉部長………………………………………………………598

  C 介護実習・普及センターの運営について……土屋委員……………………600

 右答弁………渡邉健康福祉部長………………………………………………………600

  D 子育て支援対策について……土屋委員………………………………………602

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………602

 6 高校生議会の成果とその活用等について

  A 県議会本会議場での高校生議会の成果と今後の学校全体への広げ方について……土屋委員……………………………………………………………………………………603

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………604

  B 高校生が主体となった今後の施策展開について……土屋委員……………605

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………605

 7 留山川ダムの今後の計画等について……土屋委員……………………………606

 右答弁………山本土木部長……………………………………………………………606

 1 財政問題について

  A 外形標準課税に対する認識等について……伊藤(孜)委員………………607

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………608

  B 外形標準課税導入等による財政の確立について……伊藤(孜)委員……609

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………610

  C 県債残高の増加抑制策について……伊藤(孜)委員………………………611

 右答弁………宮内総務部長……………………………………………………………611

  D 市町村に対する公債費負担適正化支援事業について……伊藤(孜)委員…………………………………………………………………………………………………………613

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………614

 2 山形新幹線新庄延伸と今後の取り組み等について

  A 沿線自治体の投資額について……伊藤(孜)委員…………………………614

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………615

  B 新庄延伸事業の採算性について……伊藤(孜)委員………………………617

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………617

  C 踏切統廃合に係る今後の対応について……伊藤(孜)委員………………618

 右答弁………山本土木部長……………………………………………………………618

  D 整備新幹線の実現に向けた取り組みについて……伊藤(孜)委員………620

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………621

 3 市町村合併について

  A 国の市町村合併推進の動きに対する認識について…伊藤(孜)委員……623

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………623

  B 市町村合併に対する今後の対応について……伊藤(孜)委員……………624

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………625

  C 市町村の財政状況と今後の見通しについて……伊藤(孜)委員…………625

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………626

 4 山形ニュータウンについて

  A 山形ニュータウン整備事業の進捗状況について……伊藤(孜)委員……627

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………627

  B 事業認可と分譲の時期について……伊藤(孜)委員………………………627

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………628

 5 介護保険について

  A 介護サービス基盤の整備について……伊藤(孜)委員……………………629

 右答弁………渡邉健康福祉部長………………………………………………………629

  B 居宅介護支援事業者の業務能力向上のための取り組みについて……伊藤(孜)委員……………………………………………………………………………………………631

 右答弁………渡邉健康福祉部長………………………………………………………631

  C 介護サービス利用者の支援等について……伊藤(孜)委員………………632

 右答弁………渡邉健康福祉部長………………………………………………………633

 6 中山間地域活性化基本条例(仮称)の制定について…伊藤(孜)委員……635

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………636

 同右…………高橋知事…………………………………………………………………637

休憩・開議……638

 1 北村山地域の振興について……加藤委員………………………………………638

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………642

 2 総合出先機関の設置と総合行政の展開について……加藤委員………………644

 右答弁………宮内総務部長……………………………………………………………645

 3 自然環境保全対策について

  A 最上川の水質状況等について……加藤委員…………………………………648

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………650

  B 自然環境に優しい河川整備のあり方について……加藤委員………………651

 右答弁………山本土木部長……………………………………………………………652

  C 遊漁料金の弾力化について……加藤委員……………………………………654

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………655

  D 河川環境の保全に向けた森林整備について……加藤委員…………………656

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………657

  E 魚食性の外来種ブラックバス等の違法放流に対する対策について……加藤委員…………………………………………………………………………………………………657

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………659

 4 農業問題について

  A 畜産振興に向けた尾花沢牛等の普及について……加藤委員………………660

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………661

  B 農業振興地域の農用地区域からの除外について……加藤委員……………662

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………662

 5 北村山地域振興に対する所感について……加藤委員…………………………663

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………663

 加藤委員…………………………………………………………………………………664

 6 職業訓練校の機能充実について

 7 北村山地域振興に対する所感について

 右答弁………阿星商工労働観光部長…………………………………………………665

休憩・開議…………………………………………………………………………………667

 1 教育立県山形にかける知事の所見について……松浦委員……………………667

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………669

 2 教育の振興について

  A 高齢者等の知恵・経験を生かした学習について……松浦委員……………671

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………672

  B 家庭と学校に笑いのある環境づくりについて……松浦委員………………674

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………674

  C 子育て環境整備の一環としての一家団らんの食事について…松浦委員…676

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………676

  D 学校における県民の歌「最上川」の普及指導について……松浦委員……677

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………678

  E 自然環境と触れ合う教育の推進について……松浦委員……………………680

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………681

  F 道徳教育の現状とそのあり方について……松浦委員………………………683

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………683

  G ことわざ等の教材への活用について……松浦委員…………………………687

 右答弁………木村教育長………………………………………………………………688

 3 自然に親しむ環境の整備について……松浦委員………………………………692

 右答弁………山本土木部長……………………………………………………………692

 4 最近の労使紛争の現状と地方労働委員会制度のあり方について……松浦委員………………………………………………………………………………………………………693

 右答弁………伊藤地方労働委員会事務局長…………………………………………694

閉会…………………………………………………………………………………………695



  三月十四日(火曜日)

出欠委員氏名………………………………………………………………………………699

説明のため出席した者……………………………………………………………………701

開会…………………………………………………………………………………………702

質疑・応答…………………………………………………………………………………702

 1 十二年度予算編成に対する基本的な考え方について……土田委員…………702

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………704

 2 経済対策への対応に対する考え方について……土田委員……………………705

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………706

 3 公共事業の執行状況と投資効果について……土田委員………………………707

 右答弁………佐々木企画調整部長……………………………………………………708

 4 農業問題について

  A 県産農産物の産地イメージの確立に向けた取り組みについて……土田委員………………………………………………………………………………………………………710

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………713

  B 有機農業のモデル団地づくりの推進について……土田委員………………714

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………716

  C 中山間地域等直接支払制度の活用について……土田委員…………………716

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………717

 5 「全国野鳥保護のつどい」の開催について

 土田委員…………………………………………………………………………………719

  A 今後のスケジュールと開催内容について

  B 猛禽類保護センターの活用等について

 右答弁………武田文化環境部長………………………………………………………720

 6 風力発電の取り組みについて……土田委員……………………………………722

 右答弁………小野企業管理者…………………………………………………………722

 7 新事業支援センターの体制等について……土田委員…………………………723

 右答弁………阿星商工労働観光部長…………………………………………………725

 1 山形新幹線と県勢発展について……山科委員…………………………………726

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………729

 2 農業後継者の育成について

 山科委員…………………………………………………………………………………732

  A 今後の農業教育のあり方について

  B 農業大学校の四年制大学への格上げについて

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………735

 3 高齢社会の基本戦略について……山科委員……………………………………740

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………742

休憩・開議…………………………………………………………………………………743

 1 新庄警察署で発生した被留置者逃走事故について……松沢委員……………744

 右答弁………殿川警察本部長…………………………………………………………745

 2 山形新幹線新庄延伸事業について

  A 山形新幹線新庄延伸に対する知事の所感について……松沢委員…………747

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………750

  B 山形新幹線の今後の整備目標について……松沢委員………………………750

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………752

  C 山形・東京便の複数便化復元について……松沢委員………………………753

 右答弁………金森副知事………………………………………………………………754

 松沢委員…………………………………………………………………………………755

  D 観光客の入り込み状況について

  E 低料金制度の利用状況等について

 右答弁………阿星商工労働観光部長…………………………………………………756

  F カー・ナビゲーション活用による観光情報の提供について…松沢委員…758

 右答弁………阿星商工労働観光部長…………………………………………………758

 3 道路整備について

  A 尾花沢新庄道路のアクセス道路の整備について……松沢委員……………760

 右答弁………山本土木部長……………………………………………………………761

  B 尾花沢新庄道路の整備促進について……松沢委員…………………………762

 右答弁………山本土木部長……………………………………………………………762

  C 国道十三号の整備促進について……松沢委員………………………………763

 右答弁………山本土木部長……………………………………………………………764

 4 農業者年金制度の見直しへの対応について……松沢委員……………………765

 右答弁………小山農林水産部長………………………………………………………765

 5 本県の近未来像について

  A 知事が描く本県の近未来の姿について……松沢委員………………………767

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………768

  B 行財政改革及び地方分権の推進に対する知事の所見について……松沢委員………………………………………………………………………………………………………770

 右答弁………高橋知事…………………………………………………………………770

採決 議第四十二号議案、議第四十六号議案、議第六十三号議案、議第七十八号議案、議第八十二号議案、議第九十九号議案及び議第百三号議案の七案件…………………772

採決 議第四十三号議案から議第四十五号議案まで、議第四十七号議案から議第六十二号議案まで、議第六十四号議案から議第七十七号議案まで、議第七十九号議案から議第八十一号議案まで、議第八十三号議案から議第九十八号議案まで、議第百号議案から議第百二号議案まで及び議第百四号議案の五十六案件…………………………………………772

閉会…………………………………………………………………………………………773



  三月十六日(木曜日)

出欠委員氏名………………………………………………………………………………777

開会…………………………………………………………………………………………779

正副委員長の辞任…………………………………………………………………………779

閉会…………………………………………………………………………………………780



  三月十八日(土曜日)

出欠委員氏名………………………………………………………………………………783

開会…………………………………………………………………………………………785

正副委員長の互選…………………………………………………………………………785

閉会…………………………………………………………………………………………787



知事提出議案 (議第一号議案から議第百十号議案まで)………………………本誌末尾

議員提出議案 (発議第一号から発議第三号まで)………………………………本誌末尾