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秋田県 鹿角市

平成17年第7回臨時会(第1号11月14日)




平成17年第7回臨時会(第1号11月14日)





 
 平成17年11月14日(月)午前10時開会


 開会


 開議


 議長報告


第1 会議録署名議員の指名


第2 議会運営委員長報告


第3 会期の決定


第4 議案の上程


    議案第115号から議案第118号まで


     説明、質疑、討論、採決


    議案第119号から議案第127号まで


     説明、質疑、討論、採決


第5 議員派遣の件について


 閉会


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本日の会議に付した事件


 1 会議録署名議員の指名


 2 議会運営委員長報告


 3 会期の決定


 4 議案の上程


    議案第115号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正につ


            いて


    議案第116号 特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改


            正について


    議案第117号 教育委員会の教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部


            改正について


    議案第118号 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について


    議案第119号 平成17年度鹿角市一般会計補正予算(第6号)


    議案第120号 平成17年度鹿角市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1


            号)


    議案第121号 平成17年度鹿角市老人保健事業特別会計補正予算(第2号)


    議案第122号 平成17年度鹿角市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)


    議案第123号 平成17年度鹿角市高田地区土地区画整理事業特別会計補正予


            算(第1号)


    議案第124号 平成17年度鹿角市下水道事業特別会計補正予算(第2号)


    議案第125号 平成17年度鹿角市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1


            号)


    議案第126号 平成17年度鹿角市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)


    議案第127号 平成17年度鹿角市上水道事業会計補正予算(第3号)


 5 議員派遣の件について


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出席議員(19名)


      1番  倉 岡   誠 君     2番  吉 村 ア イ 君


      3番  浅 石 昌 敏 君     4番  海 沼 信 義 君


      5番  中 西 日出男 君     6番  宮 野 和 秀 君


      7番  福 島 壽 榮 君     8番  阿 部 博 文 君


      9番  石 川   徹 君    10番  黒 澤 一 夫 君


     11番  ? 舘 一 郎 君    12番  ? 杉 正 美 君


     13番  田 村 富 男 君    14番  豊 田 重 美 君


     15番  勝 又 幹 雄 君    16番  阿 部 佐太郎 君


     17番  石 川 幸 美 君    19番  村 木 繁 夫 君


     21番  大 里 恭 司 君


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欠席議員(2名)


     18番  米 田 健 一 君    20番  児 玉 政 芳 君


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事務局出席職員


事務局長  奈 良 勝 哉 君    班長  今 泉   修 君


主  査  大 里 宏 昭 君    主任  田 原 智 明 君


主  事  本 舘   匠 君


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説明のため出席した者の職氏名


市長           児 玉   一 君 助役           松 浦 春 男 君


教育長          織 田 育 生 君 総務部長         高 田 幸 良 君


市民部長         金 澤 文 好 君 産業建設部長       二ツ森   要 君


教育次長         米 田 公 正 君 国体準備事務局長     馬 淵 晴 彦 君


市民部次長        小田島 秀 夫 君 産業建設部次長      松 岡   昇 君


農業委員会事務局長    佐 藤 光 正 君 総務部付次長待遇     齊 藤 寛 樹 君


総務企画課長       鎌 田 邦 夫 君 財政課長         中 山 一 男 君


監査委員事務局長     内 藤 庸 夫 君 選挙管理委員会事務局長  中 村 成 男 君





    午前10時00分 開会


○議長(中西日出男君) ただいまから第7回鹿角市議会臨時会を開会いたします。


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    開議


○議長(中西日出男君) 直ちに本日の会議を開きます。


 本日の会議は、お手元に配付いたしております議事日程第1号により進めてまいります。


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    議長報告


○議長(中西日出男君) これより議長報告をいたします。


 初めに、監査委員より地方自治法第235条の2第3項の規定による例月出納検査書が提出されております。


 次に、議長において決定した議員派遣は、別紙のとおりであります。


 また、平成17年第6回鹿角市議会定例会において議員発議により可決されました意見書6件につきましては、関係行政庁へ提出していたしておりますので、ご了承願います。


 以上で議長報告を終わります。


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    日程第1 会議録署名議員の指名


○議長(中西日出男君) それでは、日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、12番?杉正美君、13番田村富男君を指名いたします。


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    日程第2 議会運営委員長報告


○議長(中西日出男君) 次に、日程第2、議会運営委員長の報告を受けます。


 本臨時会の会期、議事日程の作成に当たり、去る11月7日に議会運営委員会が開催されておりますので、その結果について議会運営委員長の報告を求めます。


 議会運営副委員長、石川 徹君。


    (議会運営副委員長 石川 徹君 登壇)


○議会運営副委員長(石川 徹君) おはようございます。


 所要により委員長が欠席でございますので、私から、第7回鹿角市議会臨時会にかかわる議会運営委員会を去る11月7日に開催いたしておりますので、その結果についてご報告申し上げます。


 本日、上程されます案件は、議案13件及び議員派遣の件についてでございます。したがいまして、会期は本日1日限りといたしております。


 議事日程につきましては、お手元にお配りしてありますとおりですので、何分のご協力のほどお願い申し上げまして報告を終わります。


○議長(中西日出男君) ただいまの報告に対し、質疑を受けます。質疑ございませんか。


    (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ないものと認めます。よって、議会運営委員長の報告を終わります。


    (議会運営副委員長 石川 徹君 降壇)


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    日程第3 会期の決定





○議長(中西日出男君) 次に、日程第3、会期の決定を行います。


 お諮りいたします。本臨時会の会期は、ただいま、議会運営委員長より報告がありましたとおり本日1日と決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。


    (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ご異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたします。


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    日程第4 議案の上程


○議長(中西日出男君) 次に、日程第4、議案の上程をいたします。


 お諮りいたします。本日上程されます議案につきましては、委員会付託を省略し、本会議において決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。


    (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ご異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたします。


 それでは、まず議案第115号議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正についてから、議案第118号一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてまでの4議案を一括して議題といたします。


 順次、提案理由の説明を求めます。総務部長。


○総務部長(高田幸良君) 議案第115号議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について。


 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長、児玉 一。


 提案理由でありますが、人事院勧告及び一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律にかんがみ、期末手当の額の改正を行うため、条例を改正するものであります。


 次のページをお開き願います。


 提出議案資料の1ページ、新旧対照表をあわせてご参照ください。


 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を次のように改正する。


 人事院勧告に準じ、12月の期末手当率を0.05月分引き上げ改定を行うこととして、第6条第2項中「100分の170」を「100分の175」に改めるものであります。


 附則として、この条例は、平成17年12月1日から施行するものであります。


 次のページをお開き願います。


 議案第116号特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正について。


 特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 提案理由でありますが、人事院勧告及び一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律にかんがみ、期末手当の額の改正を行うため、条例を改正するものであります。


 次のページをお開き願います。


 議案資料の2ページ、新旧対照表をあわせてご参照ください。


 特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部を次のように改正する。


 人事院勧告に準じ、12月の期末手当率を0.05月分引き上げを行うこととして、第4条中「100分の170」を「100分の175」に改めるものであります。


 附則として、この条例は、平成17年12月1日から施行するものであります。


 次のページをお開き願います。


 議案第117号教育委員会の教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部改正について。


 教育委員会の教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 提案理由でありますが、人事院勧告及び一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律にかんがみ、期末手当等の額の改正を行うため、条例を改正するものであります。


 次のページをお開き願います。


 議案資料の3ページ、新旧対照表をあわせてご参照ください。


 教育委員会の教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部を次のように改正する。


 前の条例改正と同様に、第4条中「100分の170」を「100分の175」に改めるものであります。


 附則として、この条例は、平成17年12月1日から施行するものであります。


 次のページをお開き願います。


 議案第118号一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について。


 一般職の職員の給与に関する条例の一部を別紙のとおり改正するものとする。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 提案理由でありますが、人事院勧告及び一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律にかんがみ、給与の額等の改正を行うため、条例を改正するものであります。


 次のページをお開き願います。


 議案資料の4ページ、5ページの新旧対照表をあわせてご参照ください。


 一般職の職員の給与に関する条例の一部を次のように改正する。


 第6条第3項中「1万3,500円」を「1万3,000円」に改める。


 そして、配偶者に係る扶養手当を月額500円の引き下げを行っております。


 第16条第2項中「100分の70」を「100分の75」に改める。


 そして、勤勉手当については、0.05月分を引き上げることとし、12月勤勉手当率を改正しております。


 別表の給料表を次のとおり改めるものであります。


 次のページの給料表は、0.3%の減額改定を行ったものであります。


 次のページをお開き願います。


 附則として、施行期日等については、1から7まで定めております。


 1には、この条例は平成17年12月1日から施行することとしております。


 施行期日以前の給料等については、人事院勧告に準じた所要の調整措置を講じることとしておりまして、5には、12月に支給する期末手当に関する特例措置を規定しております。この特例措置の内容は5の次の1、2に相当する額を減じることとなっておりまして、本年4月時点での民間給与調査結果を踏まえ、民間を上回っているとされる0.36%の格差解消のため、4月から11月までの8月分の給与、諸手当にかかわる0.36%減額分と2にあります6月に支給された期末手当及び勤勉手当の額に0.36%の減額分との合計額に相当する額を12月期末手当から差し引く調整を行うものであります。


 以上で説明を終わります。


○議長(中西日出男君) 提案理由の説明を終わります。


 これより質疑を受けます。本議案4件について質疑ございませんか。


    (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ないものと認め、質疑を終結いたします。


 次に、討論ございませんか。


    (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ないものと認めます。よって、これより採決いたします。


 議案第115号から議案第118号までの4議案について、原案のとおり可決するにご異議ございませんか。


    (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ご異議ないものと認めます。よって、議案第115号議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正についてから、議案第118号一般職の職員の給与に関する条例の一部改正についてまでの4議案については、原案のとおり可決されました。


 次に、議案第119号平成17年度鹿角市一般会計補正予算(第6号)についてから、議案第127号平成17年度鹿角市上水道事業会計補正予算(第3号)についてまでの9議案を一括して議題といたします。


 順次提案理由の説明を求めます。総務部長。


○総務部長(高田幸良君) 補正予算書の1ページをお開き願います。


 議案第119号平成17年度鹿角市一般会計補正予算(第6号)。


 平成17年度鹿角市の一般会計補正予算(第6号)は、次に定めるところによる。


 歳入歳出予算の補正、第1条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ52万7,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ159億5,127万1,000円とする。


 2、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」による。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 9ページをお開き願います。


 2、歳入について説明いたします。


 歳出、人件費の減額に見合う一般財源の調整を1款市税1項市民税個人所得割で減額調整しております。


 次のページをお開き願います。


 3、歳出について説明いたします。


 35ページをお開き願います。


 補正予算給与費明細書をごらんください。


 今年度の人事院勧告に準じた給与改定により、その増減内容を明細書の表であらわしております。1の特別職には、長等が2名となっておりますが、この表では教育長は特別職でありますが、給与は一般職に計上することとなっておりますので、特別職からは除いて一般職に教育長分3万9,000円を加えております。


 1の特別職の合計額の増減は52万6,000円となっております。


 2の一般職の合計は、教育長の3万9,000円を加えて、マイナスの95万6,000円の減額となっております。この52万6,000円とマイナス95万6,000円、さらにはこの補正予算書には一般会計から各特別会計への繰出金があります。この繰出金が減額9万7,000円となっておりまして、合計額が52万7,000円の減額となっております。


 以上で歳出の説明を終わります。


○議長(中西日出男君) 市民部長。


○市民部長(金澤文好君) 予算書38ページをごらんいただきたいと思います。


 議案第120号平成17年度鹿角市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)でありますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1万9,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ35億7,234万9,000円とするものであります。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 44ページをお願いいたします。


 歳入についてご説明申し上げます。


 8款2項1目一般会計繰入金ですが、1万9,000円を減額するものであります。


 歳出について申し上げます。


 次のページをお願いいたします。


 1款1項1目の一般管理費についてですが、一般会計でも申し上げました職員の給与改定に伴う人件費にかかわる減額であります。


 1款2項1目の賦課徴収費につきましては、同じく人件費にかかわる減額となっております。


 続きまして、50ページをごらんいただきたいと思います。


 議案第121号平成17年度鹿角市老人保健事業特別会計補正予算(第2号)でありますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ2,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ49億3,954万8,000円とするものであります。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 56ページをお願いいたします。


 歳入についてでありますが、4款1項1目一般会計繰入金ですが、2,000円を減額するものであります。


 次のページをお願いいたします。


 歳出ですが、1款1項1目の一般管理費についてでありますが、先ほど申し上げましたように、人件費分にかかわる減額であります。


 続きまして、62ページをお願いいたします。


 議案第122号平成17年度鹿角市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)でありますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1万6,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ32億8,833万7,000円とするものであります。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 68ページをお願いいたします。


 7款1項2目その他一般会計繰入金ですが、1万6,000円を減額するものであります。


 次のページをお願いいたします。


 1款歳出でありますが、1款1項1目の一般管理費ですが、同じく職員の給与改正に伴う人件費にかかわる減額であります。


 以上で説明を終わります。


○議長(中西日出男君) 産業建設部長。


○産業建設部長(二ツ森 要君) それでは、74ページをお願いいたします。


 議案第123号平成17年度鹿角市高田地区土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)でありますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ3万6,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ2億2,915万4,000円とするものでございます。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 80ページをお願いいたします。


 歳入でありますが、2款1項1目一般会計の繰入金3万6,000円を減額するものでございます。


 次のページをお願いいたします。


 歳出でありますが、1款1項2目事業費についてでありますが、一般会計と同じく職員の給与改定に伴う人件費の減額でございます。


 86ページをお願いいたします。


 議案第124号平成17年度鹿角市下水道事業特別会計補正予算(第2号)でありますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1万8,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ12億7,765万3,000円とするものであります。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 92ページをお願いいたします。


 歳入ですが、4款1項1目一般会計繰入金1万8,000円を減額するものでございます。


 次のページをお願いいたします。


 歳出ですが、1款1項1目一般管理費及び2目の事業費ですが、これも人件費の調整により減額するものでございます。


 98ページをお願いいたします。


 議案第125号平成17年度鹿角市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)でありますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ3,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ2億7,326万6,000円とするものでございます。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 104ページをお願いいたします。


 歳入ですが、5款1項1目の一般会計繰入金3,000円を減額するものでございます。


 次のページをお願いいたします。


 歳出でありますが、1款1項2目事業費も同様、人件費の調整により減額するものでございます。


 110ページをお願いいたします。


 議案第126号平成17年度鹿角市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)でありますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ3,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,842万5,000円とするものであります。


 平成17年11月14日提出。鹿角市長。


 116ページをお願いいたします。


 歳入でありますが、3款1項1目一般会計繰入金3,000円を減額するものであります。


 次のページをお願いいたします。


 歳出1款1項1目一般管理費ですが、人件費の調整に伴う減額でございます。


 122ページをお願いいたします。


 議案第127号平成17年度鹿角市上水道事業会計補正予算(第3号)でございますが、人件費の調整による補正でございます。


 132ページをお願いたします。


 収益的収入及び支出並びに資本的収入及び支出ですが、同じく人件費の調整で減額するものでございます。


 以上で説明を終わります。


○議長(中西日出男君) 提案理由の説明を終わります。


 これより質疑を受けます。本議案9件について質疑ございませんか。大里君。


○21番(大里恭司君) 122ページ、上から7行目くらいから千円が抜けている。これ議案だから訂正しなければならないでしょう。(「そうですね」の声あり)


○議長(中西日出男君) ただいま大里議員より、質問がございましたけれども、これについて執行部より答弁をお願いいたします。総務部長。


○総務部長(高田幸良君) ちょっと今聞き取れなかったので、済みませんが、もう一度お願いします。


○議長(中西日出男君) 大里議員。


○21番(大里恭司君) 122ページ、上から第2条の4、3万8,680円。


○議長(中西日出男君) 総務部長。


○総務部長(高田幸良君) もう1回、議案を訂正してお願いいたします。


○議長(中西日出男君) 暫時休憩いたします。


    午前10時27分 休憩


──────────────────────〇 ──────────────────────


    午前10時28分 再開


○議長(中西日出男君) 会議を再開いたします。


 総務部長。


○総務部長(高田幸良君) 122ページの議案第127号ですが、ご指摘のとおりこの38,860円のところに千円の千が抜けておりますので、これを加えてくださるように訂正をお願いいたします。


○議長(中西日出男君) 後日訂正したものを出していただきますので、ご了承のほどをお願いいたします。


 ほかにございませんか。


    (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ないものと認め、質疑を終結いたします。


 次に、討論ございませんか。


    (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ないものと認めます。よって、これより採決いたします。


 議案第119号から、議案第127号までの9議案について、原案のとおり可決するにご異議ございませんか。


    (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ご異議ないものと認めます。よって、議案第119号平成17年度鹿角市一般会計補正予算(第6号)についてから、議案第127号平成17年度鹿角市上水道事業会計補正予算(第3号)についてまでの9議案については、原案のとおり可決されました。


──────────────────────〇 ──────────────────────


    日程第5 議員派遣の件について


○議長(中西日出男君) 次に、日程第5、議員派遣の件についてを議題といたします。


 地方自治法第100条第12項及び鹿角市議会規則第159条の規定による議員派遣の件について、お手元に配付いたしております議員派遣一覧表のとおり決するにご異議ございませんか。


    (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(中西日出男君) ご異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたします。


 以上をもちまして、本日予定いたしました議事日程はすべて終了いたしました。


 ただいまの時刻をもって第7回鹿角市議会臨時会を閉会いたします。


    午前10時30分 閉会











         議員派遣一覧


 1.議会運営委員会


  1派遣の目的  議会運営委員会行政視察に参加のため


  2派遣期間  平成17年11月16日〜18日(3日間)


  3派遣地  静岡県伊豆市・沼津市


  4派遣議員  中西日出男議員(議長)・児玉政芳議員(副議長)





 2.八幡平市合併記念式典


  1派遣の目的  八幡平市合併記念式典に出席のため


  2派遣期間  平成17年11月27日(1日間)


  3派遣地  岩手県八幡平市


  4派遣議員  児玉政芳議員(副議長)








      議  長     中 西 日出男








      署名議員     ? 杉 正 美








      署名議員     田 村 富 男