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宮城県 大崎市

平成24年  議会運営委員会 08月01日−01号




平成24年  議会運営委員会 − 08月01日−01号







平成24年  議会運営委員会



          議会運営委員会会議録

1 会議日時

      平成24年8月1日(水)

      午後4時24分開議〜午後4時29分散会

2 場所

 委員会室1

3 付議事件

 (1)附帯決議案の取り扱いについて

4 出席委員(8名)

     佐藤和好君        相澤久義君

     関 武徳君        遊佐辰雄君

     齋藤 博君        青沼智雄君

     高橋憲夫君        佐藤清隆君

5 欠席委員(なし)

6 出席議員(5名)

   議長       栗田 彰君    副議長      木村和彦君

   委員外議員    山田和明君    委員外議員    豊嶋正人君

   委員外議員    大友文司君

7 議会事務局出席職員

   事務局長     菅原 孝君    次長       石川正士君

   調査係長     門間道浩君    議事係長     平澤 隆君

   主査       佐藤昌紀君    主査       中嶋慎太郎君

          午後4時24分 開議



○委員長(佐藤和好君) 出席委員定足数に達しておりますので、委員会は成立いたしました。

 これから議会運営委員会を開きます。

 本日の委員会に委員外議員として豊嶋正人議員、山田和明議員、大友文司議員の出席をいただいておりますので、御報告いたします。

 この際、お諮りいたします。

 本委員会の傍聴については、これを許可したいと思いますが、これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○委員長(佐藤和好君) 御異議ないようですので、傍聴を許可することといたします。

 本日の付議事件は附帯決議案の取り扱いについてであります。

 それでは、会議に先立ちまして、議長から御挨拶をいただきます。



◆議長(栗田彰君) どうもお疲れさまです。

 ふだんのとおりでございますので、よろしくお願いいたします。



○委員長(佐藤和好君) ありがとうございました。

 それでは、審査に入ります。

 まず、事務局長から御説明をいただきます。

 菅原事務局長。



◎議会事務局長(菅原孝君) それでは、私のほうから御説明いたします。

 初めに、定例会と臨時会の違い、御案内のとおりでありますが、確認させていただきます。

 今回、臨時会は告示した議案の審議しかできないということになっております。ただし、緊急を要するもの、いわゆる急施事件と議会が認定すれば、初めて告示した以外の議案審議ができることとなっております。

 今回、ただいま出された附帯決議案は、告示された議案に付随するもので一体だという解釈も成り立つところではございますけれども、大崎市の先例では附帯決議案という別議案として捉え、所要の手続を踏んでおります。そこで、本日、これからの進め方についてこの議会運営委員会で御確認いただきたいと存じます。

 ただいまの休憩が終わり、本会議再開後、日程を追加し、初めにこの附帯決議案を急施事件と認定する件を御審議いただきます。これが認定、いわゆる可決されれば日程をさらに追加し、いよいよ附帯決議案そのものを議題といたします。これについての提出者の提案説明、質疑、討論、表決というふうな段取りで進んでまいります。今は急施事件と認定された場合ですが、もし急施事件と認定されなかった場合、否決された場合は、附帯決議案の審議には入らず、このまま議会の終了ということになります。

 以上の流れをあらかじめ議会運営委員会として御確認いただきたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。



○委員長(佐藤和好君) ただいま説明がありましたが、御意見、御質疑がありましたなら承りたいと思います。

 佐藤清隆委員。



◆佐藤清隆委員 今、事務局長から臨時会における附帯決議の扱いについて確認の説明があったわけですが、過去においても臨時会のときにあったんです。さて、議運で可か不可かということは決定できないんです。ですから、ここでどうのこうのでなくて、まず本会議にかけないとならないということなので、ここで何を審議すればよろしいんでしょうか。



○委員長(佐藤和好君) 菅原事務局長。



◎議会事務局長(菅原孝君) 今、前の議運の委員長さんの佐藤清隆委員の言われたことはそのままでございますが、実は議会運営委員のメンバーも新しくなってからの初めてのこのケースなものですから、議会運営委員会の委員の皆さんにそのことをあらかじめ御確認だけいただきたいと思いまして、御説明をさせていただいたものです。別にここで決をとるとか、そういう話ではありません。済みません。よろしくお願いいたします。



○委員長(佐藤和好君) 補足の説明がありましたが、ただいまの件につきまして、ありませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○委員長(佐藤和好君) 臨時会ではそのような手順を踏むのだという再確認をしていただきたいと思います。

 始まったばかりですので、この2年間このメンバーでやるわけですので、よろしくどうぞお願いします。

 それでは、附帯決議案の取り扱いについては、そのような形で進めさせていただきたいと思います。

 以上で、本日の議会運営委員会を散会といたします。

          午後4時29分 散会

大崎市議会委員会条例第29条第1項の規定によりここに署名する。

 平成24年8月1日

   委員長  佐藤和好