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宮城県 東松島市

平成25年  議会運営委員会 12月12日−26号




平成25年  議会運営委員会 − 12月12日−26号







平成25年  議会運営委員会






           平成25年改 第18回議会運営委員会会議録
                                          
                      日時  平成25年12月12日(木曜日)
                      場所  本庁舎3階 第2委員会室
                                          
     出席委員(6名)
      委 員 長  大 橋 博 之
      副委員長  木 村 清 一
      委  員  小 野 惠 章
      委  員  多 田 龍 吉
      委  員  阿 部 勝 ?
      委  員  五野井 敏 夫
                                          
     欠席委員(なし)
                                          
     その他出席者(なし)
                                          
     地方自治法第105条により出席した者
      議  長  滝   健 一
                                          
     委員外議員
      副 議 長  上 田   勉
                                          
     傍聴者(なし)
                                          
     事務局書記
      議会事務局長     松  谷  善  雄
      議会事務局次長    大  槻     敦
      議会事務局主任    渥  美  勝  夫
                                          
     <次  第>
 1 開 会
 2 開会あいさつ
 3 協 議
  (1)平成25年第4回定例会について
    ? 追加議案について
    ? 議事日程第5号及び第6号について
 4 その他
 5 閉会あいさつ
 6 閉 会







    午後 2時57分 開会



○委員長(大橋博之) 定刻より3分ほど早いのでありますが、委員そろっておりますので、会議を開きたいと思います。

  改めて、平成25年第18回の議会運営委員会開催するに当たりまして、出席委員6名でございます。定足数に達しておりますので、直ちに会議を開きます。

  ということで、本日の協議事項でありますが、平成25年第4回の定例会についての追加議案について、そして議事日程5号及び6号についてということでご審議お願いしたいというふうに思います。

  まず初めに、追加議案についてでありますが、事務局、局長、説明お願いいたします。



◎議会事務局長(松谷善雄) それでは、追加議案について説明をします。議案第126号 字の区域を新たに画することについてから129号まで、同じ議案名でございますけれども、字の区域を新たに画することについて、この部分につきましては防災集団移転促進事業によりまして開発行為が行われる地区、いわゆる移転先地の部分でございますけれども、この移転先地の一画に新たな字名を付すということで、決定までの経緯につきましては、移転先地においてエリア内に生活をする方々の一体感の醸成を図る目的からということで理由づけがなされておりますけれども、その一角を捉えて新たな字名を付したいということでございます。この件につきましては、それぞれのまちづくり協議会等でこれまで協議が行われ、その字名につきまして検討した結果、意向なり案が決定をしたということで、今回の提案に至っております。

  まず、議案第126号につきましては、現在の字名が牛網字雉子抓並びに別当及び関下の一部でございます。この字名を駅前東と新たな字名として提案をするものでございます。牛網字駅前東ということになります。

  同じく127号については、宮戸字西権助、菖蒲田、田表及び横山の一部、これ月浜地区でございますけれども、この名称を宮戸字月浜1丁目と新たにするものでございます。

  次に、128号でございますが、宮戸字二ツ橋の一部、これは大浜地区でございます。この名称を宮戸字大浜台とするものでございます。

  それから、129号につきましては宮戸字鹿嶌、大柿、堂ノ上及び小室の一部、室浜地区でございますけれども、この字名を宮戸字鹿嶌1丁目と改めるものでございます。

  なお、手続上はこの名称を議会の議決を経て知事宛てに届け出をするという自治法第260条の第1項の規定によるものでございます。告示後、26年の4月1日からの施行という内容でございます。

  この4件につきましては一括議案といたしまして、提案理由説明の後、質疑、付託を省略して、討論、採決につきましてもこの部分については一括でもよろしいのではないかという案でございます。

  次に、議案第130号 野蒜北部丘陵地区被災市街地復興土地区画整理事業に係る工事等業務委託変更契約の締結についてでございます。この部分につきましては変更契約になりますけれども、今回の変更の部分につきましては、まず土工の関係で、一部軟弱地盤層が確認されたということで、この部分についてはセメント混合による方式で施工を行いたいと。さらに、残土処理については破砕の部分でございますけれども、非常にかたい層の地盤が確認されているということで、この破砕処理の増嵩を行うものでございます。さらに、残土処理の関係では、これは搬出のほうでございますけれども、当初設計よりも搬出量の増加が判明したことから、ベルトコンベヤーで搬出をしておるわけでございますけれども、このベルトコンベヤー機能を増強するということで、今回の変更になるものでございます。

  変更の金額につきましては70億2,599万9,400円ということで、この変更に係る部分につきましては消費税8%という計算になってございます。当初契約は当然5%の消費税でございますけれども、納期と申しますか、完成が29年3月24日までの期間でございますので、現段階ではこの変更に係る部分につきましては8%の課税で計算をされております。変更後の契約金額で365億3,399万5,050円ということになります。この部分につきましては、提案理由説明の後、質疑、付託を省略して、討論、採決という形で考えております。

  次に、議案第131号 平成25年度東松島市集団移転団地基盤整備工事(牛網団地)請負変更契約の締結についてでございます。今回の変更の内容といたしましては、のり面の部分でございますけれども、当初はのり面工事ということでの設計でございましたが、これをまちづくり協議会等々からの協議と申しますか、要望等もございまして、ブロック積みでございますけれども、擁壁工事に変更するものでございます。変更金額が1,801万8,720円でございます。同様に、これは8%課税で計算がされてございます。変更後の請負金額としましては2億3,948万9,970円となります。

  同じく132号でございますけれども、集団移転団地基盤整備工事(室浜団地外2)請負変更契約の締結についてでございます。変更の内容でございますけれども、まず盛り土工事でございます。盛り土の部分につきましては、当初は切り土で発生した、いわゆる流用土を利用するということで設計されてございましたけれども、掘削の結果、宅地の仕上げに余り適さないということが判明しまして、表土部分を購入土による整地を行うというものに変更するものでございます。流用土から購入土に変更するものでございます。それから、大浜地区におきましては合併処理浄化槽の計画人数なり、あるいは汚水処理施設の規模が確定したことから、浄化槽の設置工事を増嵩するものでございます。変更金額としましては6,671万5,920円、変更後の請負金額としましては2億8,447万5,420円となります。

  この131号、132号につきましては一括上程をいたしまして、提案理由説明、質疑の後、付託を省略して、1議案ずつの討論、採決という流れを想定してございます。

  それから次に、議案第133号 平成24年度東松島市鷹来の森運動公園内倉庫新築工事(繰越明許)(建築工事)請負変更契約の締結についてでございます。この部分の変更の内容でございますけれども、まず資材を置くラックですか、当初の予定では可動式ラックということで、これは別途購入予定で、工事費には含まれてございませんでしたけれども、可動式のラックを設置するという計画で設計が組まれておりましたが、これを固定式ラックに切りかえまして、この部分の事業費については本工事費に含めるという変更でございます。さらには、基礎工事、掘削部分の面積を当初425立方メートルから458に増嵩するものでございます。外構につきましては、側溝部分でございますけれども、これは当初延長で96.6メートルを83.5メートルに幾らか逆に減少させるというような変更でございます。この変更金額につきましては、増額としまして2,012万8,500円の増額で、変更後の請負金額が1億6,560万6,000円となります。この部分につきましては、右側にございますけれども、当初26年1月31日までの工期で契約を締結したものでございますけれども、変更後の工期といたしまして17日間ほど延長しまして、26年の2月17日までの工期となる変更でございます。この133号につきましては、提案理由説明の後、質疑、付託を省略しまして、討論、採決という流れを想定してございます。

  それから、議案134号は平成24年度東松島市立矢本西小学校校舎改築及び防音工事(建築工事)の請負変更契約の締結でございます。変更内容としましては、資材、それから労務単価の引き上げということで、いわゆる請負契約に出てまいりますインフレスライドの適用ということで、協議の結果、今回変更をするものでございます。変更金額は1,860万9,150円でございます。変更後6億4,671万9,150円となります。同じく提案理由説明、質疑、付託省略の後、討論、採決という流れで想定してございます。

  以上です。



○委員長(大橋博之) ただいま追加議案につきまして事務局からの説明をいただきました。

  休憩をいたします。

    午後 3時12分 休憩

                                          

    午後 3時44分 再開



○委員長(大橋博之) それでは、再開いたします。

  休憩中に追加提案されました議案についていろいろ委員皆様から協議をいただきました。ということで、一緒にやっていたようなものなのですけれども、議事日程第5号及び第6号についてを改めてお諮りを申し上げます。

  それでは、お手元の日程案をごらんください。まず、日程第2、議案第126号 字の区域を新たに画することについて、日程第3、議案第127号 字の区域を新たに画することについて、日程第4、議案第128号 字の区域を新たに画することについて、日程第5、議案第129号 字の区域を新たに画することについて、以上4議案は一括議題として提案をいたします。まず、執行部からの提案理由の説明、そして質疑、付託を省略し、討論、採決ということになります。よろしいですか。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) ただ、この採決の部分に関して……



◎議会事務局長(松谷善雄) この採決、一括でもよろしいのかなという思いもあるのですけれども、いかがでしょうか。



○委員長(大橋博之) 今事務局のほうから一括採決ということの提案があったのですけれども、各委員の皆様、いかがですか。1議案ずつ採決しますか。

     〔「後ろちょっと議長がいましたので、議長の意向なんかも……」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) 休憩します。

    午後 3時45分 休憩

                                          

    午後 3時46分 再開



○委員長(大橋博之) 再開いたします。

  一括議題として提案されました日程第2から第5までについてでありますが、改めてお諮りを申し上げます。

  まず、執行部からの提案理由の説明、質疑、付託を省略し、討論、採決という流れでありますが、討論は一括でお諮りをするということですが、採決については1議案ずつ採決をいたすことでよろしいですね。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) 次に、日程第6、議案第130号 野蒜北部丘陵地区被災市街地復興土地区画整理事業に係る工事等業務委託変更契約の締結についてであります。

  お諮りを申し上げます。執行部よりの提案理由の説明、質疑、付託を省略し、討論、採決ということでよろしいですね。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) 次に、日程第7、議案第131号 平成25年度東松島市集団移転団地基盤整備工事(牛網団地)請負変更契約の締結について、日程第8、議案第132号 平成25年度東松島市集団移転団地基盤整備工事(室浜団地外2)請負変更契約の締結については一括議題といたします。それで、執行部からの提案理由の説明、質疑、付託を省略し、1議題ずつ討論、採決ということでよろしいでしょうか。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) 次に、日程第9、議案第133号 平成24年度東松島市鷹来の森運動公園内倉庫新築工事(繰越明許)(建築工事)請負変更契約の締結についてでありますが、執行部よりの提案理由の説明、質疑、付託を省略し、討論、採決ということでよろしいでしょうか。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) 最後に、日程第10、議案第134号 平成24年度東松島市立矢本西小学校校舎改築及び防音工事(建築工事)請負変更契約の締結については、執行部からの提案理由の説明、そして質疑、付託を省略し、討論、採決ということでよろしいですね。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) それでは、次に議事日程第6号についてお諮りを申し上げます。

  日程第2、議案第118号 東松島市蔵しっくパークの指定管理者の指定について、この議案につきましては総務常任委員会への付託案件でございます。まず、議案審査報告を総務常任委員会委員長より述べていただきまして、委員長報告への質疑、討論、採決ということでよろしいでしょうか。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) 次に、日程第3、議案第115号 東松島市営住宅条例の一部を改正する条例について、この条例につきましては産業建設常任委員会へ付託をさせていただいております。産業建設常任委員長より議案審査の報告をいただいた後、委員長への質疑、のち討論、採決ということでよろしいでしょうか。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) 次に、日程第4であります総務常任委員会の閉会中の所管事務の調査について、日程第5、民生教育常任委員会の閉会中の所管事務の調査について、日程第6、産業建設常任委員会の閉会中の所管事務の調査についてを一括議題としてお諮りをいたします。

  では、局長、説明お願いします。



◎議会事務局長(松谷善雄) 日程上は第4、第5、第6とそれぞれの所管事務調査ということで載せておりますけれども、それぞれの委員会で既に検討が始まっている委員会、あるいはこれから検討されるであろうという委員会もございますし、ちょっと流動的ではございますけれども、想定としましてはその委員会の結論を踏まえて、いわゆる閉会中の所管事務調査が追加になるような場合にはこのような形で日程として載せるということで検討お願いしたいと。



○委員長(大橋博之) そうですね。今局長から説明ありましたけれども、あと各常任委員会にお任せをいたしまして、閉会中の調査項目と、追加があればということでお諮りをしたいというふうに思います。あとは、3常任委員会で今議論なり今後するにしても、全部あるのですよね、委員会開催は。たしか予定になっていると思いますので、そういうところでそういった部分の議論もしていただいて、上程をいただくということにさせていただきます。

  そういうことで、採決までということでよろしいですね。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) あとは、局長から終了後の。



◎議会事務局長(松谷善雄) 実質的には19日が最終日になるのかなということで、議案が終わり次第、閉会後に一部事務組合の動向報告と。



○委員長(大橋博之) 結構広域の議会とかやっているのですかね。



◆委員(五野井敏夫) 広域はやったよ。



○委員長(大橋博之) ああ、そうですか。わかりました。では、担当議員のほうにその旨ご連絡をさせていただければと思います。事務局のほうからその辺はご連絡、お伝えをいただきたいというふうに思います。

  それでは、議事日程第5号及び第6号については以上で終了いたします。

  その他、事務局から何かあれば。



◎議会事務局長(松谷善雄) 情報ですけれども、実はまず1件目は小野保育所なのですけれども、ちょっとさかのぼる話なのですけれども、保育士さんが1名と、それから子供たち最大でウイルスの関係が……

     〔「ノロウイルスか」と呼ぶ者あり〕



◎議会事務局長(松谷善雄) はい。それで、きのうだったか、保健所の検査の結果ノロウイルスが判明したのです。ただ、現在はきょう段階で1人だけだそうなのです。いわゆる収束に向かっているという状態らしいのです。

  それから、もう一件は東小学校なのですけれども、やっぱり10人ぐらい。ただ、それは原因はまだ特定されていなくて、あした保健所の検査が入るそうです。それで、もしかしたらノロウイルスなのかなということで、そうなれば学級閉鎖というのも検討しなければならないという状況で、その部分の結果も踏まえて、16日に開会前に報告をしたいという申し出がありますので、お願いをしたいと思います。



○委員長(大橋博之) ということのようで、お含みおきを。



◆副議長(上田勉) 原因わかったら、やっぱりファクスでも流してもらったほうがいいかもしれない。



◎議会事務局長(松谷善雄) あしたですね。



◆副議長(上田勉) あしただったら朝。



○委員長(大橋博之) では、その辺わかったら……



◎議会事務局長(松谷善雄) 情報が入り次第、それは。



○委員長(大橋博之) ほかにありませんか。各委員から何かありませんか。よろしいでしょうか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) では、副委員長、閉会の挨拶。



◆副委員長(木村清一) この12月定例会、いよいよ大詰めに近づいてまいりました。審議の内容等は結構活発に行われているようでございますので、皆さんの活発な議会運営をご期待いたしまして、本日は終了させていただきます。大変ご苦労さまでございました。

    午後 3時55分 閉会