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宮城県 東松島市

平成25年  議会運営委員会 03月07日−06号




平成25年  議会運営委員会 − 03月07日−06号







平成25年  議会運営委員会





               第6回議会運営委員会会議録
                                          
日時 平成25年3月7日(木曜日)
場所 本庁舎3階 第2委員会室
                                          
     出席委員(7名)
      委 員 長  大 橋 博 之
      副委員長  八 木 繁 次
      委  員  小 野 惠 章
      委  員  小 野 幸 男
      委  員  滝   健 一
      委  員  五ノ井 惣一郎
      委  員  古 川 泰 廣
                                          
     欠席委員(なし)
                                          
     その他出席者(なし)
                                          
     地方自治法第105条により出席した者
      議  長  五野井 敏 夫
                                          
     委員外議員(1名)
      副 議 長  菅 原 節 郎
                                          
     傍聴者(なし)
                                          
     事務局書記
      議 会 事 務 局 長    松  谷  善  雄
      議 会 事 務 局 次 長    青  山  幸  次
                                          
     <次  第>
 1 開 会
 2 開会あいさつ
 3 協 議
  (1)平成25年第1回定例会について
    ? 追加議案について
      議案第39号 東松島市指定地域密着型サービスの事業者の指定に関する基準並び
             に事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の制定につ
             いて
      議案第40号 東松島市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び
             運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のため
             の効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について
      議案第41号〜第48号
             平成24年度東松島市一般会計補正予算(第8号)について
                                        外7件
      議発第 1号 東日本大震災における津波被災農地に係る原状復旧制度の見直しを
             求める意見書(案)
    ? 議事日程について
      3月12日分
    ? その他
      陳情…乳幼児医療費助成制度について県に対する意見書採択を求める陳情書
  (2)その他
 4 閉会あいさつ
 5 閉 会



    午後 2時00分 開会



○委員長(大橋博之) 本日の出席委員、7名でございます。定足数に達しておりますので、直ちに会議を開きます。

  それでは、本日の協議事項でございます。まず初めに、平成25年第1回定例会についてということでございますが、?の追加議案が上がってくる予定でございますので、その審議の内容についてお諮りをしたいというふうに思います。

  それで、まず初めに事務局から議事日程第7号案の説明をお願いをいたします。青山次長。



◎議会事務局次長(青山幸次) 本日追加議案は既に委員さんのほうに配付をしております。それで、追加議案について簡潔に説明をいたします。

  議案第39号と議案第40号でございますけれども、これは地域主権一括法に関連する議案と同様に、国の各省令で定めた基準について法律より市の条例に制定するものでございます。

  あと、議案第41号から48号については、平成24年度東松島市一般会計補正予算(第8号)についてほか、漁業集落排水を除く7特別会計の補正予算が提出されております。

  あと、議発第1号といたしまして、東日本大震災における津波被災農地に係る原状復旧制度の見直しを求める意見書(案)が丹野議員より5名の賛成者連署により提出されております。

  議事日程でございますけれども、先ほど言いました議案第39号と40号については一括ということで、新規条例制定ということで、事務局案としましては提案理由説明、質疑、委員会の付託、民生のほうに付託というふうにしたいと思っております。

  あと次に、先ほど言いました補正予算については、提案理由の説明、質疑、付託を省略し、討論、採決という、即決ということで案を考えております。

  あと、議発第1号でございますけれども、意見書でございますが、まず最初に提出された方から趣旨説明を願い、質疑、委員会付託、事務局案としましては復興まちづくり計画調査特別委員会のほうに付託というふうに考えております。

  あと、日程第13、議案第28号から日程第21、議案第36号につきましては、まだ予算審査特別委員会終わっていませんけれども、予算審査特別委員会の委員長から委員長報告、全員による特別委員会ですので、質疑は省略し、討論、採決というふうに案を考えております。

  以上でございます。



○委員長(大橋博之) ただいま議事日程第7号について事務局から説明をいただきました。

  まず、1議題ずつ皆様にお諮りを申し上げます。まず、日程第2、議案第39号、そして日程第3、議案第40号、これは一括議題ということで、提案理由の説明、質疑があり、委員会付託という案でございますが、常任委員会は民生常任委員会への付託ということでお諮りをしたいと思いますが、こういう形でよろしいですか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) それでは、議案第39号、議案第40号は民生常任委員会へ付託ということで決定をいたしました。

  次に、日程第4、議案第41号から日程第11、議案第48号まで、平成24年度の一般会計、また特別会計の補正予算ということで、この部分に関しましては先ほど事務局から提案のとおり、執行部からの提案理由の説明、そして質疑、ここで付託を省略し、討論、採決ということで進めさせていただくということでご異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) それでは、提案どおりこの審議の流れで採決までということにさせていただきます。

  続きまして、日程第12、議発第1号 東日本大震災における津波被災農地に係る原状復旧制度の見直しを求める意見書(案)ということで、提出者、丹野 幸男議員、そして賛成者5名の議員から意見書が上がってきております。この審議方法についてお諮りをしたいというふうに思います。

  休憩します。

    午後 2時06分 休憩

                                          

    午後 2時37分 再開



○委員長(大橋博之) 再開します。

  休憩中に、ちょっと意見書についていろいろ各委員からご意見をいただきましたが、本日議会運営委員会の中でこの日程第12、議発第1号 東日本大震災における津波被災農地に係る原状復旧制度の見直しを求める意見書(案)については、審議の方法等、いろいろご意見をいただきましたが、まず前提で提出者よりこの意見書の趣旨、内容について詳しく説明をいただいた後、状況確認をした上で意見書として提出を受けるかどうかという部分、当然議長の采配にお任せするところもございますが、そういった部分で詳しく提出者からの意見聴取をしたいと思いますが、よろしいですか。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) では、そういうことで、その辺を踏まえまして、改めてこの意見書についての議会運営委員会として鋭意協議をしたいというふうに思いますが、よろしいでしょうか。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) それでは、次の議題でありますが、日程第13、議案第28号 平成25年度東松島市一般会計予算、そして日程第14、議案第29号から日程第21、議案第36号までの審議でございますが、お示しをしていただいたとおり、予算審査報告を予算審査特別委員会委員長よりいただいた後、特別委員長に対する質疑、これは省略ということでいいのですね。全員だからね。ということで、討論、採決という流れでよろしいでしょうか。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) では、ご承認をいただいたということで、このような日程で3月12日、審査をお願いしたいというふうに思います。

  ということで、事務局から、ただいまの議案の審査の流れについて皆さんにご承認をいただいたわけでありますが、その他何かありましたら。よろしいでしょうか。

  各委員の皆様から、一度閉めてから議論しますか。一回閉めますか。

     〔「はい」と呼ぶ者あり〕



○委員長(大橋博之) それでは、以上で本日の議会運営委員会を閉じたいと思います。

  では、閉会の挨拶を副委員長、お願いします。



◆副委員長(八木繁次) 大変慎重審議ありがとうございました。意見書についてもいろいろな問題点が出てまいりました。これもやっぱり慎重に審査をして、提案になる前に本人の意思を確認してからのほうがいいだろうということで、皆さんで協力しながら提出したいと思います。本当にきょうは現場調査を初め大変ご苦労さまでございました。

    午後 2時41分 閉会