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宮城県 気仙沼市

平成21年第27回定例会 目次




2009年12月04日:平成21年第27回定例会 目次

               平成21年第27回
             気仙沼市議会定例会会議録目次

第1日 平成21年12月4日(金曜日)
 議事日程………………………………………………………………………………………… 70
 本日の会議に付議された事件………………………………………………………………… 71
 開会及び開議宣告……………………………………………………………………………… 73
 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 73
 会期の決定……………………………………………………………………………………… 73
 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 73
 議案上程
  議案第1号から議案第24号まで一括上程………………………………………………… 73
  提案理由の説明……………………………………………………………………………… 74
 報  告
  報告第1号(専決処分の報告について)………………………………………………… 80
  報告第2号(平成20年度気仙沼市(合算)健全化判断比率及び資金不
        足比率について)…………………………………………………………… 80
 議案上程
  議案第25号…………………………………………………………………………………… 82
  提案理由の説明……………………………………………………………………………… 82
 請願の委員会付託……………………………………………………………………………… 83
 散  会………………………………………………………………………………………… 83

第2日 平成21年12月10日(木曜日)
 議事日程………………………………………………………………………………………… 87
 本日の会議に付議された事件………………………………………………………………… 87
 開  議………………………………………………………………………………………… 89
 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 89
 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 89
 議案審議
  議案第1号(和解について)……………………………………………………………… 89
  議案第2号(森林総合研究所造林の設定について)…………………………………… 90
  議案第3号(し尿前処理施設建設工事請負契約の締結について)…………………… 91
  議案第4号(気仙沼市水産研修センターの指定管理者の指定について)…………… 94
  議案第5号(気仙沼市本吉総合体育館の指定管理者の指定について)……………… 94
  議案第6号(気仙沼市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償
        等に関する条例の一部を改正する条例制定について)………………… 103
  議案第7号(気仙沼市公の施設における暴力団の利益となる使用等の
        制限に関する条例制定について)………………………………………… 104
  議案第8号(気仙沼市公の施設の指定管理者の指定手続等に関する条
        例の一部を改正する条例制定について)………………………………… 105
  議案第9号(気仙沼市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部を改正
        する条例制定について)…………………………………………………… 105
  議案第10号(気仙沼市簡易ガス供給条例の一部を改正する条例制定に
        ついて)……………………………………………………………………… 109
  議案第11号(気仙沼市プロパンガス供給条例の一部を改正する条例制
        定について)………………………………………………………………… 110
  議案第12号(平成21年度旧本吉町一般会計決算認定について)……………………… 111
  議案第13号(平成21年度旧本吉町国民健康保険事業特別会計決算認定
        について)…………………………………………………………………… 112
  議案第14号(平成21年度旧本吉町老人保健特別会計決算認定について)…………… 112
  議案第15号(平成21年度旧本吉町後期高齢者医療特別会計決算認定に
        ついて)……………………………………………………………………… 112
  議案第16号(平成21年度旧本吉町介護保険事業特別会計決算認定につ
        いて)………………………………………………………………………… 112
  議案第17号(平成21年度旧本吉町下水道事業特別会計決算認定につい
        て)…………………………………………………………………………… 125
  議案第18号(平成21年度旧本吉町水道事業会計決算認定について)………………… 126
  議案第19号(平成21年度旧本吉町国民健康保険病院事業会計決算認定
        について)…………………………………………………………………… 126
  議案第20号(平成21年度旧気仙沼地方衛生処理組合一般会計決算認定
        について)…………………………………………………………………… 127
  議案第21号(平成21年度気仙沼市介護認定審査会特別会計決算認定に
        ついて)……………………………………………………………………… 132
  議案第22号(平成21年度気仙沼市一般会計補正予算)………………………………… 133
  議案第23号(平成21年度気仙沼市公共下水道特別会計補正予算)…………………… 134
  議案第24号(平成21年度気仙沼市集落排水特別会計補正予算)……………………… 135
  議案第25号(気仙沼市議会会議規則の一部を改正する規則制定につい
        て)…………………………………………………………………………… 136
 散  会………………………………………………………………………………………… 136

第3日 平成21年12月16日(水曜日)
 議事日程………………………………………………………………………………………… 141
 開  議………………………………………………………………………………………… 142
 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 142
 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 142
 一般質問
  小野寺 俊 朗 君
   1.総合計画の策定と総合計画実施計画について…………………………………… 142
   2.市道整備計画について……………………………………………………………… 143
   3.公契約条例の制定について………………………………………………………… 144
   4.けせんぬま健康プラン21の進行状況並びに市職員の健康管理
     について……………………………………………………………………………… 144
  小野寺 久 一 君
   1.市長の政治姿勢について…………………………………………………………… 155
   2.本吉健康福祉センター建設について……………………………………………… 156
   3.津谷川河口の閉塞対策について…………………………………………………… 156
   4.二十一浜防潮水門整備について…………………………………………………… 157
   5.蔵内漁港整備について……………………………………………………………… 158
  辻   隆 一 君
   1.国の22年度予算編成や事業仕分けによる当市の三大プロジェ
     クトに対する影響、また、地方交付税の抜本的見直しの対応策
     について……………………………………………………………………………… 166
   2.行財政改革の一言ではすまされない。階上出張所廃止論と荒磯
     まつり事務局撤退について………………………………………………………… 167
   3.当市独自なエコな取り組みについて……………………………………………… 168
  及 川 善 賢 君
   1.リサイクルプラザ(仮称)開設について………………………………………… 176
   2.学校給食施設建設について………………………………………………………… 177
   3.旅費の現金支払いについて………………………………………………………… 178
  小野寺   修 君
   1.障害者福祉について………………………………………………………………… 188
   2.浦の浜湾の高潮対策について……………………………………………………… 189
  鈴 木 高 登 君
   1.市長の所信について………………………………………………………………… 202
   2.教育問題について…………………………………………………………………… 203
 散  会………………………………………………………………………………………… 216

第4日 平成21年12月17日(木曜日)
 議事日程………………………………………………………………………………………… 219
 開  議………………………………………………………………………………………… 220
 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 220
 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 220
 一般質問
  長 根   孝 君
   1.エコツーリズムの推進について…………………………………………………… 220
   2.埋立市街地の地域計画について…………………………………………………… 223
   3.市本庁舎の耐震と新築構想について……………………………………………… 224
  戸 羽 芳 文 君
   1.市長の政治姿勢について…………………………………………………………… 232
   2.自治基本条例について……………………………………………………………… 233
   3.事業仕分けの影響について………………………………………………………… 234
   4.公共施設の分煙対策について……………………………………………………… 234
  田 中 富 治 君
   1.後期高齢者医療制度の動向に対する見解と新たなる対応は…………………… 246
   2.市役所本庁とワン・テンビルの間における通路整備を………………………… 247
   3.暮らしを支え、健康と命を守る市行政の推進を………………………………… 248
   4.税収状況と財政措置の考え方及び新年度予算編成の基本方針は……………… 248
  佐 藤 茂 光 君
   1.救急受け入れ体制を改善せよ……………………………………………………… 258
   2.市立本吉病院の経営について……………………………………………………… 258
   3.超就職難時代を迎え高校卒就職に支援の考えがないか………………………… 258
  渡 會 かおる 君
   1.これからの環境問題への取り組みについて問う………………………………… 267
   2.生涯学習について問う……………………………………………………………… 269
   3.高齢者福祉と障害者支援について問う…………………………………………… 270
  及 川 一 郎 君
   1.小学校の農業体験授業を学校全体でできないか………………………………… 275
   2.磯根資源の増養殖について………………………………………………………… 276
   3.臨時保育士を正職員として採用できないか……………………………………… 277
 散  会………………………………………………………………………………………… 288

第5日 平成21年12月18日(金曜日)
 議事日程………………………………………………………………………………………… 293
 開  議………………………………………………………………………………………… 294
 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 294
 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 294
 請願の訂正……………………………………………………………………………………… 294
 一般質問
  昆 野 牧 恵 君
   1.子育て支援について………………………………………………………………… 294
   2.産業振興について…………………………………………………………………… 296
   3.観光振興について…………………………………………………………………… 296
   4.ワン・テンビルの活用について…………………………………………………… 297
   5.高潮対策について…………………………………………………………………… 297
  菅 原 清 喜 君
   1.産業振興に関して…………………………………………………………………… 307
   2.観光振興に関して…………………………………………………………………… 307
   3.市道整備に関して…………………………………………………………………… 308
   4.農作物の鳥獣被害に関して………………………………………………………… 308
   5.農業振興に関して…………………………………………………………………… 309
  村 上 佳 市 君
   1.市民サービスの拡充について……………………………………………………… 319
   2.教育施設等の整備について………………………………………………………… 320
   3.AED(自動体外式除細動器)について………………………………………… 321
   4.気仙沼市立病院について…………………………………………………………… 322
  佐 藤 一 郎 君
   1.新気仙沼市の将来像と政策課題について………………………………………… 334
  三 浦 悦 子 君
   1.もとよし有機の水田利用を進め、有機栽培の推進と販路拡大を
     図れ…………………………………………………………………………………… 343
   2.徳仙丈山の今後の管理運営と道路整備は………………………………………… 343
  佐 藤 和 文 君
   1.新市基本計画における22年度予算確保について……………………………… 349
   2.職員の時間外労働の実態とパソコン導入の計画について……………………… 349
   3.公金の管理体制について…………………………………………………………… 350
   4.来年度高卒予定者の就職活動支援について……………………………………… 350
 散  会………………………………………………………………………………………… 360

第6日 平成21年12月21日(月曜日)
 議事日程………………………………………………………………………………………… 362
 開  議………………………………………………………………………………………… 364
 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 364
 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 364
 一般質問
  菅 野 博 幸 君
   1.市長の政治姿勢について…………………………………………………………… 364
   2.産業振興について…………………………………………………………………… 365
   3.地域医療体制について……………………………………………………………… 366
   4.旧気仙沼地方衛生処理組合について……………………………………………… 366
 報告に対する質問……………………………………………………………………………… 372
 散  会………………………………………………………………………………………… 372

第7日 平成21年12月25日(金曜日)
 議事日程………………………………………………………………………………………… 376
 本日の会議に付議された事件………………………………………………………………… 377
 開  議………………………………………………………………………………………… 379
 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………… 379
 諸般の報告……………………………………………………………………………………… 379
 委員長報告
  総務教育常任委員会………………………………………………………………………… 379
  民生常任委員会……………………………………………………………………………… 380
  産業経済常任委員会………………………………………………………………………… 381
  建設常任委員会……………………………………………………………………………… 381
  議会運営委員会……………………………………………………………………………… 382
  一般会計決算審査特別委員会……………………………………………………………… 390
  企業会計決算審査特別委員会……………………………………………………………… 391
  一般会計予算審査特別委員会……………………………………………………………… 391
 議案上程
  議案第26号から議案第30号まで一括上程………………………………………………… 392
 議案審議
  議案第26号(緊急経済対策・雇用対策の実施を求める意見書の提出に
        ついて)……………………………………………………………………… 399
  議案第27号(子どもたちの生命を守るため、ヒブワクチン及び肺炎球
        菌ワクチンへの公費助成、定期接種化を求める意見書の
        提出について)……………………………………………………………… 399
  議案第28号(改正貸金業法の早期完全施行等を求める意見書の提出に
        ついて)……………………………………………………………………… 399
  議案第29号(父子家庭と母子家庭が共に「ひとり親家庭」として平等
        に支援を受けられるよう対策を求める意見書の提出につ
        いて)………………………………………………………………………… 399
  議案第30号(三陸縦貫自動車道の事業促進を求める意見書の提出につ
        いて)………………………………………………………………………… 399
 議案上程
  議案第31号…………………………………………………………………………………… 400
  提案理由の説明……………………………………………………………………………… 401
 議案審議
  議案第31号(国として直接地方の要望等を聴く仕組みを保障すること
        を求める意見書の提出について)………………………………………… 401
 議案上程
  議案第32号…………………………………………………………………………………… 403
  提案理由の説明……………………………………………………………………………… 404
 議案審議
  議案第32号(保険でよい歯科医療の実現を求める意見書の提出につい
        て)…………………………………………………………………………… 404
 閉会中の所管事務調査報告
  総務教育常任委員会………………………………………………………………………… 404
  民生常任委員会……………………………………………………………………………… 404
  産業経済常任委員会………………………………………………………………………… 404
  建設常任委員会……………………………………………………………………………… 404
  議会運営委員会……………………………………………………………………………… 404
 閉会中の所管事務調査付託
  議会運営委員会……………………………………………………………………………… 405
 議員派遣の件…………………………………………………………………………………… 405
 閉  会………………………………………………………………………………………… 405