議事ロックス -地方議会議事録検索-


宮城県 石巻市

平成22年  議会運営委員会 06月29日−19号




平成22年  議会運営委員会 − 06月29日−19号







平成22年  議会運営委員会





            議会運営委員会記録

◇開会年月日  平成22年6月29日(火曜日)           午前11時29分開会
                                  午前11時40分閉会

◇開催の場所  議会委員会室

◇出席委員 9名
 阿 部 和 芳  委  員  長         渡 辺 拓 朗  副 委 員 長
 阿 部 純 孝  委     員         大 森 秀 一  委     員
 安 倍 太 郎  委     員         千 田 直 人  委     員
 青 山 久 栄  委     員         庄 司 慈 明  委     員
 堀 川 禎 則  委     員

◇欠席委員 なし

◇委員外出席議員 2名
 黒 澤 和 雄  議    長         阿 部 政 昭  副  議  長

◇説明のため出席した者の職氏名
 日 野   智  議 会 事務局長        細 目 恵 寿  議 会 事 務 局
                                  次     長

 佐々木 恭 弘  議 会 事務局長        阿 部 浩 章  議 会 事 務 局
          補     佐                 主     幹

 渡 邉 伸 彦  議 会 事 務 局
          主     幹


◇協議事項
  1 協議事項
  (1)一般質問について
  2 その他





△午前11時29分開会





○阿部和芳委員長 皆さんおはようございます。

 急の開催でありますが、ただいまから議会運営委員会を開会いたします。

 欠席委員はありません。

 初めに、議長からあいさつをお願いいたします。



◎黒澤和雄議長 議会開会中、大変お忙しいところ、お集まりいただき、ありがとうございます。

 緊急の件でありましたので、お集まりいただきました。

 委員長を中心に議事を進めていただくようにお願いいたします。



○阿部和芳委員長 それでは、議事運営協議事項に入ります。

 協議事項の(1)一般質問の取り扱いにつきまして、事務局長から説明願います。



◎日野智議会事務局長 おはようございます。

 去る6月25日の議会運営委員会におきまして、今期定例会の一般質問の割り振りを決定いただきました。

 過日、水沢冨士江議員より、諸般の事情から一般質問を取り下げたい旨の申し出がございました。

 当初の予定といたしましては、水沢議員は30日、明日の4番目の順番でありましたが、結果的には欠番が生じることとなりました。

 これによりまして、質問者は19名から18名になりましたが、事務局の案といたしましては、議員それぞれ準備等の都合もあると思いますので、7月1日の予定の方を繰り上げ補充せずに、単純に30日は4名の予定を3名に変更したいといった考え方でありますので、この案についてよろしく御協議方お願いしたいと思います。



○阿部和芳委員長 ただいまの説明について質疑はありませんか。



◆阿部純孝委員 特に1日は10時からの開会の予定になっていまして、たまたま委員長がトップバッターということで、いろいろ準備の都合等々という兼ね合いもあるのですが、それも勘案すれば確かにそうなのかなというふうな部分、準備の部分では大変時間も大事ですけれども、4名、きょうからずっとならして、繰り上げということも視野に入れた中で調整してもいいのかなというふうな思いもしたものですから、あえて発言させていただくのですが、その辺は、午後1時からの開会で4名ということで、前半のきょうからの4日間を4名ということで調整も可能ではないのかなというふうな思いもするのですが、確かに準備等々の関係もあるのですが、当事者だからどうのこうのということではなくて、特にそういった調整の仕方ができるのであれば、そのほうがいいのではないのかなというような、議事運営上。繰り上げもいいのかなというふうに思うのですが、どうでしょうか。皆さんに諮ってその辺の考え方を。



◆庄司慈明委員 ただ確認をいたしますが、これは先例になるのでしょうか。そういう意味では大変今後に影響を及ぼす内容なのですが、いかがなのでしょうか。事務局のほうにお伺いします。



◎渡邉伸彦議会事務局主幹 過去にやはり一般質問を通告取り下げされた例がございまして、その取り下げにもいろいろなタイミングがあるかと思いますけれども、やはり過去を調べていきますと、いわば欠番みたいな形で、一般質問を延会したという例はございます。



◆庄司慈明委員 欠番にしたということは、繰り上げなかったという意味ですか。



◎渡邉伸彦議会事務局主幹 はい、そうです。



○阿部和芳委員長 私も当事者なので、ぜひなだらかにしようということで、私の分は繰り上げてもよろしいですということで、準備不足とかそういったことを関係なく、繰り上げのお話もさせていただいたところでありますが、私以外の人がもしなった場合とか、さらには1つずつもしずれていて、月曜日の人が1つずれて金曜日になったりすると、自分がいいとか悪いとかではなくて、ほかに迷惑がかかったり、これが先例となった場合にはどうなるのかというようなことと、あと、あすは午前10時からオーケーだったのですが、これを日程を決める際にも、金曜日も午前10時からの開会等を考えたわけですが、午前中に議長日程が空いていたのが、たまたまあさってだけであって、その他は空いていなかったので、であるならば、それを欠番にして先例に倣ったほうがいいのではないかというような御提案をさせてもらったところであります。でありますので、私は、私がいいとか悪いとかではなくて、先例になることを、前と違うようなものになってはいけないのかなという思いで、今事務局長が言った案にさせていただいたところであります。



◆阿部純孝委員 それはそれで理解しました。

 そもそも私どもがずっと歴史的な背景で一般質問を割り振りする場合に、つまり、例えば自分の番の前任者が早く終わったと。それで、時間的にもまだ余裕があった場合には、過去には準備しておくようにということを議長から申し伝えられておった経過もありました。ただ、その辺のつながりは、議長の采配にある程度ゆだねて、いついかなる場合でも連携してやれるようにというふうな、私はずっとそのような認識をしておりました。

 確かに、議会運営委員会でこういった割り振りを決めますけれども、必ずしも固定したものでないという考え方が1つと、それから今度欠番が生じて繰り上げをしないという考え方ですが、例えば、空転して、答弁等々でかなり前任者で時間を要した。今度繰り延べの部分です。いわゆる日程上消化し切れなかったと、そういった事例も当然十分考えられるわけですね。

 ですから、必ずしも議会運営委員会での固定はある程度の申し合わせで、これからもその辺のつながりはある程度柔軟に考えていっていいのかなというような思いがしたものですから、そのように発言させていただいたのです。あといいです、委員長の考え方でまとめていただいて。



○阿部和芳委員長 一応、平成17年のときの申し合わせ事項で、どういうふうなタイミングで、午前中からするかとか、いろいろ平成17年の議会運営委員会で、新しい合併したときのルールづくりということをしたときに、今、阿部純孝委員から言ったような案もあったのですが、石巻市の申し合わせ事項を踏襲しながら、新たにその辺は議論しながら進めましょうということで決まって、平成17年からスタートさせていただいたところであります。

 よって、平成17年以降に繰り延べされて延会された事例などがないのですね、その前の平成16年のときには、1人だけで終わったりした事例があったのですが、その際にも議会運営委員会でその後はどうするのかというのをきちっと決めていきましょうというような申し合わせがありました。

 よって、私も自分のことがあったので、ぜひというようなお話をさせてもらったのですが、それはそれとして、では、ほかの人のときにもそれを行った場合に、それでいいのかどうか、そういったものもかんがみて、ただいま事務局長から説明のあったとおりに進めていきたいなというふうに思います。

 ほかに委員から、同様の質疑があれば。

           〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 なければ、ただいま説明いただいたとおりに、30日の割り振りについては、当初予定していた4名を3名に変更し、それ以外につきましては、当初予定どおりということにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 御異議なしと認め、そのようにさせていいただきます。

 次に、その他に入ります。

 委員の方々からその他ございませんか。

           〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 それでは、事務局の方からその他ございませんか。

           〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 それでは、以上をもちまして議会運営委員会を閉会したいと思います。

 副委員長、閉会のあいさつをお願いします。



○渡辺拓朗副委員長 では、会派に戻り、ただいまの決定事項、よろしく周知のほどお願いいたします。

 御苦労さまでした。





△午前11時40分閉会