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宮城県 石巻市

平成22年  議会運営委員会 06月11日−14号




平成22年  議会運営委員会 − 06月11日−14号







平成22年  議会運営委員会





            議会運営委員会記録

◇開会年月日  平成22年6月11日(金曜日)           午前10時00分開会
                                  午前10時19分閉会

◇開催の場所  議会第1・第2委員会室

◇出席委員 9名
 阿 部 和 芳  委  員  長         渡 辺 拓 朗  副 委 員 長
 阿 部 純 孝  委     員         大 森 秀 一  委     員
 安 倍 太 郎  委     員         千 田 直 人  委     員
 青 山 久 栄  委     員         庄 司 慈 明  委     員
 堀 川 禎 則  委     員

◇欠席委員 なし

◇委員外出席議員 2名
 黒 澤 和 雄  議     長         阿 部 政 昭  副  議  長

◇説明のため出席した者の職氏名
 北 村 悦 朗  副  市  長         菅 原 秀 幸  総 務 部 長


 佐 藤 和 夫  総  務  部         柳 田 正 人  総 務 部参事兼
          次     長                  財 政 課 長

 門 間 泰 則  総  務  部         日 野   智  議 会 事務局長
          総 務 課 長

 細 目 恵 寿  議 会 事 務 局         佐々木 恭 弘  議 会 事務局長
          次     長                  補     佐

 渡 邉 伸 彦  議 会 事 務 局         阿 部 浩 章  議 会 事 務 局
          主     幹                  主     幹


◇協議事項
  1 付議事項
  (1)市長提出議案
  2 協議事項
  (1)閉会中の継続調査について
  3 会議等の予定について
  4 その他





△午前10時00分開会





○阿部和芳委員長 ただいまから平成22年第3回臨時会議会運営委員会を開会いたします。

 欠席委員はありませんけれども、阿部純孝委員から所用のためおくれるとの連絡がありましたので、御報告申し上げます。

 昨日、このようなメンバーになりまして、大分遅くまでかかって、皆さん朝早くて大変だったと思いますけれども、これからこのメンバーでやっていきたいと思うので、どうぞよろしくお願い申し上げます。

 今回、議会基本条例と新たなものの実施ということで、大変重責でありますけれども、本当によろしくお願いしたいと思います。

 初めに、議長からあいさつをお願いいたします。



◎黒澤和雄議長 おはようございます。

 今、議会運営委員会の委員長からの御紹介で、昨日、議長という大役を仰せつかりまして臨時議会を1日過ごしたわけでありますが、この議会運営委員会のメンバーの方々については議会の運営をつかさどる大事な場所でございます。皆さんと一緒に今後ともやっていきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。

 ついては、議員の皆様には、昨日の最後の段階で延会の手続の関係でいろいろ、私の不徳のいたすところで、ちょっと先走ってしまった進め方をしてしまいまして、議会運営委員会の皆さんにはちょっと御迷惑をおかけしたところがございました。平にお詫び申し上げながら、これからの議会運営、そしてまた議長それから副議長ともどもによろしくお願い申し上げます。当局の皆さんにもよろしくお願い申し上げます。



○阿部和芳委員長 続きまして、副議長のほうからもごあいさつをお願いします。



◎阿部政昭副議長 おはようございます。

 今度、副議長になりました阿部政昭と申します。議会運営委員会の皆さんの忌憚のない意見の中で、公平、公正な議会はもちろんでございますけれども、活力のある議会にしていきたいと思いますので、議長ともどもよろしくお願いいたしましてあいさつといたします。きょうは本当に御苦労さまです。



○阿部和芳委員長 それでは、初議会ということもありますので、議会運営委員会のメンバーになられた方々を渡辺副委員長のほうから紹介させていただきたいと思います。



○渡辺拓朗副委員長 おはようございます。

 今回、副委員長の任命を受けました渡辺でございます。よろしくお願いします。

 皆さんから向かって右側の手前のほうから各委員を紹介させていただきます。

 庄司慈明委員でございます。

 次に、青山久栄委員でございます。

 次に、大森秀一委員でございます。

 次に、堀川禎則委員でございます。

 左側の手前側、安倍太郎委員でございます。

 次に、千田直人委員でございます。

 次に、阿部純孝委員でございます。

 こういったメンバーでございますので、あと最後に、申しおくれました、阿部和芳委員長でございます。よろしくお願いします。



○阿部和芳委員長 それでは、次に、当局の皆様につきましても出席職員の御紹介をお願い申し上げます。



◎北村悦朗副市長 おはようございます。

 議員の皆様には、このたびの選挙におかれまして御当選ということで、まことにおめでとうございます。

 また、議会運営委員会におかれましては、昨日の委員構成、そして委員長、副委員長の選任、そういった中で早速の開催ということで、心より御礼申し上げる次第でございます。

 それでは、議案の御説明に先立ちまして、この委員会に出席いたします市側の職員の紹介をさせていただきます。

 総務部長の菅原秀幸でございます。



◎菅原秀幸総務部長 菅原でございます。よろしくお願いします。



◎北村悦朗副市長 総務部次長の佐藤和夫でございます。



◎佐藤和夫総務部次長 よろしくお願いいたします。



◎北村悦朗副市長 総務課長の門間泰則でございます。



◎門間泰則総務部総務課長 よろしくお願いいたします。



◎北村悦朗副市長 参事兼財政課長の柳田正人でございます。



◎柳田正人総務部参事兼財政課長 柳田です。よろしくお願いします。



◎北村悦朗副市長 私、副市長の北村悦朗でございます。何とぞよろしくお願いいたします。

 第3回臨時会に市長から提案させていただきます議案は、人事案件1件と補正予算の専決処分1件の都合2件でございます。

 内容につきましては担当課長から御説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。

 なお、私はこの後退席させていただきますので、まことに申しわけございませんがよろしくお願いいたします。



○阿部和芳委員長 ありがとうございました。

 それでは、議事運営協議事項に入ります。

 市長提出議案は、ただいま北村副市長からお話がありました専決処分が1件と人事案件1件の計2件であります。

 当局から説明をお願い申し上げます。



◎門間泰則総務部総務課長 それでは、私のほうから人事案件について御説明申し上げます。

 議会運営委員会資料をごらんいただきたいと思います。

 人事案件につきましては、2番の条例外議案でございます。第67号議案監査委員を選任するにつき同意を求めることについて(議員の内から選任する者)の議案でございます。

 内容につきましては、議員の内から選任されていた監査委員の?橋誠志氏は、本年5月27日の議員の任期満了に伴い監査委員の任期も満了となりましたことから、その後任として、地方自治法第196条第1項の規定に基づき、?橋健治氏を新たに選任しようとするものでございます。



◎柳田正人総務部参事兼財政課長 私のほうから、予算議案1件につきまして御説明申し上げます。

 第66号議案専決処分の報告並びにその承認ということで、石巻市一般会計の補正予算でございます。裏面をごらんいただきたいと思います。

 今回は、5月6日付の専決補正予算ということでございます。今回の専決補正予算は、ワクチンの安全性に問題があるということで平成17年度以降、積極的な接種の勧奨を中止しておりました日本脳炎予防接種、これにつきまして、ことし4月、安全性の高い新しいワクチンの供給体制が整ったということで、積極的な接種勧奨を行うように4月1日付で国のほうから通知がございました。この関係もありまして、感染期であります夏を前に接種による基礎免疫をつけるというような対応をとることといたしまして、今回、その接種費用を措置したものでございます。

 補正額といたしましては、箱の欄、Bにございますように2,080万円でございます。歳出をごらんいただきますと、4款衛生費、予防接種費に日本脳炎予防接種委託料1,206人分を措置いたしております。これは、5月1日現在の満3歳児を対象者といたしまして、5月28日付で既に接種につきましての通知を差し上げているところでございます。

 財源につきましては、歳入の欄、18款財政調整基金で同額を繰り入れすることとしてございます。

 なお、このほかに報告事項といたしまして、平成21年度から平成22年度への各種の繰越計算書を今回報告してございますが、昨年度、御存じのように経済対策が何度かあった関係で総計で109件、総額で34億円の事業費ということで平成21年度から平成22年度に繰り越ししておりますので、あわせてよろしくお願いしたいと思います。



○阿部和芳委員長 ただいまの説明について質疑に入ります。

 質疑はありませんか。



◆大森秀一委員 この接種料は1人当たり幾らぐらいかかるのですか。



◎菅原秀幸総務部長 これは1人2回接種が必要でありまして、1回ごとの単価が約8,500円ということになっております。



○阿部和芳委員長 ほかにありませんか。

           〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 なければ、以上で質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま説明のありました2議案については、前例に従い、委員会付託を省略し即決とすることに御異議ありませんか。

           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 御異議なしと認め、そのように進めさせていただきます。

 当局の皆様には大変御苦労さまでございました。退席していただいて結構でございます。

           〔当局退席〕



○阿部和芳委員長 次に、協議事項の(1)閉会中の継続調査についてであります。

 議会閉会中にも、特定の事件について正式な委員会としての調査活動ができるようにするため、閉会中の継続調査を議長に申し出るものでございます。

 お諮りいたします。

 皆様にお配りしている案のとおり、当委員会はこの項目で申し出し、本会議での議決を得ることに御異議ございませんか。

           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 御異議なしと認め、そのようにさせていただきます。

 次に、会議等の予定について事務局から説明をお願いいたします。



◎日野智議会事務局長 それでは、今後の会議の予定等について御説明申し上げます。

 会派代表者会議でございますが、本日午前11時から議長室において行います。

 2点目です。同じく会派代表者会議並びに議員会役員会を、本日、本会議終了後に同じく議長室で開催いたします。

 3点目は、議場コンサート実行委員会でございますが、これも本日、本会議終了後、議会委員会室で開催いたします。

 4点目が、全員協議会でございますが、6月14日月曜日の午前10時半から議会委員会室での開催となります。

 それから5点目、各常任委員会の所管事項の勉強会でございますが、これは6月14日月曜日から17日木曜日まで約4日間、総務企画委員会が14日、環境教育委員会が15日、それから保健福祉委員会が16日、産業建設委員会が17日といったところで、時間はすべて午後1時半からでございます。

 所要時間は大体1時半から2時間程度と見込んでございます。

 場所はすべて議会委員会室でございます。



○阿部和芳委員長 ただいまの説明について質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

           〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 なければ、以上で質疑を終結いたします。

 会議等の予定につきましては、ただいまの説明のとおりでございますが、なお御確認いただきまして各会派で周知方よろしくお願いいたします。

 次に、平成22年第2回定例会の会期日程案について、事務局長から説明をお願いいたします。



◎日野智議会事務局長 続きまして、平成22年第2回定例会会期日程の案でございますけれども、御説明申し上げます。お手元に1枚物をお配りしております。

 11日、本日の招集告示を受けまして、15日火曜日ですが、一応の予定でございますけれども、午前中に議会運営委員会を開催いたします。

 それから、18日から本会議に入りまして開会、提案理由の説明のみでございます。

 議案精読を2日挟んで、21日月曜日からは再び本会議で条例案と予算案等の審議をしていただきます。

 休会を1日挟んで、23日水曜日には午前中に総務企画委員会、午後が環境教育委員会の開催を予定しております。同日、一般質問の通告締め切りということで午後3時を予定しております。

 24日木曜日ですが、午前中に保健福祉委員会、午後は産業建設委員会でございます。

 25日金曜日でございますが、これもあくまでも予定でございますが、午前中に議会運営委員会を開催する予定でございます。

 以下、報告書作成、4日ほど経ました後に29日火曜日から一般質問に入ります。2日まで4日間しまして、あと2日間の休会を挟んで、5日の最終日に再び一般質問が入ります。

 それから、各委員長方からの御報告と追加議案の審議、閉会といった段取りで進めていく予定でございます。



○阿部和芳委員長 ただいまの説明について質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

           〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 なければ、第2回定例会につきましてはこのような形で進めさせていただきたいと思いますのでお願い申し上げます。

 次に、次回の議会運営委員会の開催についてでありますけれども、6月15日火曜日午前10時に開催いたしたいと思います。

 内容は、第2回定例会に付議されます議案の説明等であります。改めて通知はいたしませんので、よろしく御承知おきいただきますようお願いいたします。

 次に、その他に入ります。

 委員の方々からその他ということでございませんか。

           〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 なければ、事務局のほうからはありますか。

           〔「ございません」と呼ぶ者あり〕



○阿部和芳委員長 それでは、以上をもちまして議会運営委員会を閉会したいと思います。

 副委員長、閉会のあいさつをお願いします。



○渡辺拓朗副委員長 御苦労さまでございました。

 実質、最初の議会運営委員会となりました。そして来週からは、改選後、最初の定例会が始まります。新鮮な思いで、市民のために皆さんとともに初心に返りながら挑んでまいりたいと思いますので、何とぞよろしくお願いします。

 御苦労さまでございました。





△午前10時19分閉会