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宮城県 石巻市

平成21年 第4回 定例会 12月03日−目次




平成21年 第4回 定例会 − 12月03日−目次







平成21年 第4回 定例会





        平成21年石巻市議会第4回定例会会議録目次
 
〇 第1日(12月3日)
 議事日程第1号……………………………………………………………………………………………39
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………39
 出席議員……………………………………………………………………………………………………39
 欠席議員……………………………………………………………………………………………………39
 説明のため出席した者……………………………………………………………………………………40
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………40
 開  会……………………………………………………………………………………………………40
 開  議……………………………………………………………………………………………………40
 日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………40
 日程第2 会期の決定……………………………………………………………………………………40
 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………41
 日程第3 提案理由説明…………………………………………………………………………………41
 散  会……………………………………………………………………………………………………42
 
〇 第2日(12月4日)
 議事日程第2号……………………………………………………………………………………………45
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………45
 出席議員……………………………………………………………………………………………………45
 欠席議員……………………………………………………………………………………………………46
 説明のため出席した者……………………………………………………………………………………46
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………46
 開  議……………………………………………………………………………………………………47
 日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………47
 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………47
 日程第2 第149号議案暴力団の利益となる公の施設の使用等の制限に関する条例…………49
 日程第3 第150号議案石巻市視聴覚センター条例………………………………………………50
 日程第4 第151号議案石巻市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関
             する条例の一部を改正する条例…………………………………………50
 日程第5 第152号議案石巻市駅前立体駐車場の使用料に関する条例の一部を改正す
             る条例………………………………………………………………………51
 日程第6 第153号議案石巻市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例…………………52
 日程第7 第154号議案石巻市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部を改正する条
             例……………………………………………………………………………53
 日程第8 第155号議案石巻市農村公園等条例の一部を改正する条例…………………………57
 日程第9 第156号議案石巻市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例…………58
 日程第10 第157号議案平成21年度石巻市一般会計補正予算(第13号)…………………59
 日程第11 第158号議案平成21年度石巻市診療所事業特別会計補正予算(第3号)………64
 日程第12 第159号議案平成21年度石巻市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)……69
 日程第13 第160号議案平成21年度石巻市病院事業会計補正予算(第5号)………………69
 日程第14 第161号議案指定管理者の指定について(石巻市牡鹿表浜センター)……………70
 日程第15 第162号議案指定管理者の指定について(石巻市道の駅「上品の郷」)…………71
 日程第16 第163号議案指定管理者の指定について(石巻市サン・ファン・バウティ
             スタパーク)………………………………………………………………72
 日程第17 第164号議案「食を活かした元気な石巻」都市宣言について………………………75
 日程第18 第166号議案あらたに生じた土地の確認について……………………………………78
 日程第19 第167号議案字の区域を変更することについて………………………………………78
 日程第20 第168号議案権利の放棄について………………………………………………………78
 散  会……………………………………………………………………………………………………83
 
〇 第3日(12月15日)
 議事日程第3号……………………………………………………………………………………………85
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………85
 出席議員……………………………………………………………………………………………………85
 欠席議員……………………………………………………………………………………………………85
 説明のため出席した者……………………………………………………………………………………85
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………86
 開  議……………………………………………………………………………………………………86
 日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………86
 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………86
 日程第2 一般質問………………………………………………………………………………………87
  千 田 直 人 議員…………………………………………………………………………………87
   1 歳入(自主財源)確保について
   2 日本財団、公益活動支援について
  森 山 行 輝 議員………………………………………………………………………………102
   1 稲井地区の諸課題について
   2 財政を考えるなかでの広告収入について
   3 当市における児童生徒の暴力行為について
  今 村 正 誼 議員………………………………………………………………………………112
   1 「危機から脱出」する健全な行財政運営について
  阿 部 和 芳 議員………………………………………………………………………………127
   1 『元活』石巻!プロジェクトについて
    (1) マニフェストと財政について
    (2) 循環型社会の構築―レアメタル回収について
    (3) 植物工場・新エネルギー特区について
    (4) 万石浦湾再生について
  ? 橋 健 治 議員………………………………………………………………………………137
   1 雇用対策について
   2 姉妹都市、友好都市との関係について
   3 石巻市歴史文化資料展示施設整備について
 延  会…………………………………………………………………………………………………149

〇 第4日(12月16日)
 議事日程第4号…………………………………………………………………………………………151
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………151
 出席議員…………………………………………………………………………………………………151
 欠席議員…………………………………………………………………………………………………151
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………151
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………152
 開  議…………………………………………………………………………………………………152
 日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………152
 日程第2 一般質問……………………………………………………………………………………152
  大 森 秀 一 議員………………………………………………………………………………152
   1 副市長の石巻に対する熱い思いについて
   2 市長のマニフェストについて
   3 予防接種について
  安 倍 太 郎 議員………………………………………………………………………………163
   1 市政運営について
  松 川 惠 一 議員………………………………………………………………………………177
   1 介護予防健康遊具の整備について
   2 産業振興について
   3 水産業における漁船乗組員救急救命推進事業について
   4 湊地区の諸課題について
  水 澤 冨士江 議員………………………………………………………………………………192
   1 雇用と相談窓口体制について
   2 介護保険について
   3 「市立小・中学校の適正規模・適正配置に関する基本方針(案)」について
 発言の訂正………………………………………………………………………………………………205
  阿 部 欽一郎 議員………………………………………………………………………………206
   1 海のエコラベルについて
   2 AEDについて
   3 市有地並びに石巻地区土地開発公社について
 発言の訂正………………………………………………………………………………………………213
  石 森 市 雄 議員………………………………………………………………………………218
   1 介護について
   2 県道石巻鮎川線について
 延  会…………………………………………………………………………………………………227

〇 第5日(12月17日)
 議事日程第5号…………………………………………………………………………………………229
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………229
 出席議員…………………………………………………………………………………………………229
 欠席議員…………………………………………………………………………………………………229
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………229
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………230
 開  議…………………………………………………………………………………………………230
 日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………230
 日程第2 一般質問……………………………………………………………………………………230
  長 倉 利 一 議員………………………………………………………………………………230
   1 財源の確保について
   2 食育推進について
   3 特別養護老人ホーム入所待機者について
  三 浦 一 敏 議員………………………………………………………………………………240
   1 プルサーマルは急がず慎重に
   2 今後の市政運営について
    =特に新年度の重点施策と人事について=
  ? 橋 栄 一 議員………………………………………………………………………………254
   1 石巻市の教育方針について
  青 山 久 栄 議員………………………………………………………………………………264
   1 台風18号の被害状況から学ぶ防災対策について
   2 鹿妻地区の地域要望について
   3 自然エネルギーの普及促進について
  近 藤   孝 議員………………………………………………………………………………275
   1 市政運営について
    (1) 行政評価の進め方について
    (2) 職員適正化計画について
    (3) 地域自治システムについて
  堀 川 禎 則 議員………………………………………………………………………………290
   1 マニフェストについて
   2 市有地の有効活用について
 延  会…………………………………………………………………………………………………301

〇 第6日(12月18日)
 議事日程第6号…………………………………………………………………………………………303
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………303
 出席議員…………………………………………………………………………………………………303
 欠席議員…………………………………………………………………………………………………303
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………304
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………304
 開  議…………………………………………………………………………………………………304
 日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………304
 日程第2 一般質問……………………………………………………………………………………304
  後 藤 兼 位 議員………………………………………………………………………………305
   1 行財政改革と市政運営について
   2 道路・下水道等インフラ整備について
  西 條 正 昭 議員………………………………………………………………………………319
   1 宮城県飯野川高等学校閉校後の施設の利活用について
   2 子育て支援について
 諸般の報告………………………………………………………………………………………………326
  渡 辺 拓 朗 議員………………………………………………………………………………326
   1 仮称『蛇田支所併設生涯学習センター』について
   2 情報伝達手段について
   3 障がい者雇用について
 発言の訂正………………………………………………………………………………………………335
  菅 野 昭 雄 議員………………………………………………………………………………337
   1 合併後の石巻市職員の労働条件について
  阿 部 純 孝 議員………………………………………………………………………………348
   1 市政運営について
  櫻 田 誠 子 議員………………………………………………………………………………362
   1 子育て支援について
    (1) 赤ちゃんの駅設置について
    (2) 虐待について
   2 ゴミ問題について
    (1) ポイ捨て禁止条例について
    (2) ゴミ袋の改良について
   3 インフルエンザ対策について
 延  会…………………………………………………………………………………………………377

〇 第7日(12月21日)
 議事日程第7号…………………………………………………………………………………………379
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………380
 出席議員…………………………………………………………………………………………………380
 欠席議員…………………………………………………………………………………………………380
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………380
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………381
 開  議…………………………………………………………………………………………………381
 日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………381
 日程第2 一般質問……………………………………………………………………………………381
  庄 司 慈 明 議員………………………………………………………………………………382
   1 平成21年台風18号と防災対策
    ―その防災行動の教訓はなにか―
   2 牧山奥地保安林保全緊急対策事業について
    ―市民の安全・安心、実現のために―
  ? 橋 誠 志 議員………………………………………………………………………………397
   1 新墓地構想のゆくえ
   2 広告収益について
   3 国道398号石巻北部バイパス開通に伴う周辺道路の交通体系の変化について
  黒 須 光 男 議員………………………………………………………………………………408
   1 亀山市政の課題
 日程第3 請願について………………………………………………………………………………417
 日程第4 第149号議案暴力団の利益となる公の施設の使用等の制限に関する条例………420
 日程第5 第150号議案石巻市視聴覚センター条例……………………………………………420
 日程第6 第151号議案石巻市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関
             する条例の一部を改正する条例………………………………………420
 日程第7 第152号議案石巻市駅前立体駐車場の使用料に関する条例の一部を改正す
             る条例……………………………………………………………………420
 日程第8 第153号議案石巻市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例………………420
 日程第9 第154号議案石巻市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部を改正する条
             例…………………………………………………………………………420
 日程第10 第155号議案石巻市農村公園等条例の一部を改正する条例………………………420
 日程第11 第156号議案石巻市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例………420
 日程第12 第157号議案平成21年度石巻市一般会計補正予算(第13号)………………420
 日程第13 第158号議案平成21年度石巻市診療所事業特別会計補正予算(第3号)……420
 日程第14 第159号議案平成21年度石巻市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)…420
 日程第15 第160号議案平成21年度石巻市病院事業会計補正予算(第5号)……………420
 日程第16 第161号議案指定管理者の指定について(石巻市牡鹿表浜センター)…………420
 日程第17 第162号議案指定管理者の指定について(石巻市道の駅「上品の郷」)………420
 日程第18 第163号議案指定管理者の指定について(石巻市サン・ファン・バウティ
             スタパーク)……………………………………………………………420
 日程第19 第169号議案平成21年度石巻市一般会計補正予算(第14号)………………427
 日程第20 第170号議案工事請負契約の一部変更について(門脇中学校屋内運動場建
             設工事)…………………………………………………………………428
 日程第21 第171号議案工事請負契約の一部変更について(西流下釜雨水幹線築造工
             事)………………………………………………………………………430
 日程第22 第172号議案工事請負契約の一部変更について(新庁舎改修その1工事)……431
 日程第23 第173号議案工事請負契約の一部変更について(新庁舎改修機械設備その
             1工事)…………………………………………………………………432
 日程第24 第174号議案工事請負契約の一部変更について(新庁舎改修その2工事)……433
 日程第25 第175号議案工事請負契約の一部変更について(新庁舎改修電気設備その
             2工事)…………………………………………………………………434
 日程第26 第176号議案石巻地区広域行政事務組合の共同処理する事務の変更及び規
             約の変更に伴う財産処分について……………………………………435
 日程第27 第177号議案視聴覚センターに関する事務の受託に関する協議について………436
 日程第28 第178号議案視聴覚センターに関する事務の受託に関する協議について………436
 日程第29 第179号議案人権擁護委員候補者を推薦するにつき意見を求めることにつ
             いて………………………………………………………………………437
 日程第30 委員会提出議案第5号改正貸金業法の早期完全施行等を求める意見書……………438
 日程第31 委員会提出議案第6号社会的セーフティネットの拡充に関する意見書……………438
 閉  会…………………………………………………………………………………………………441