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平成17年  6月 定例会(第305回) 06月21日−目次




平成17年  6月 定例会(第305回) − 06月21日−目次













平成17年  6月 定例会(第305回)



     第三百五回宮城県議会(定例会)会議日程



日次
月日

会議
付記



六月二十一日

本会議
議会運営委員の選任
特別委員会報告



二十二日

休会
議案調査



二十三日

休会




二十四日

休会




二十五日

休会




二十六日

休会




二十七日

休会




二十八日

本会議
(一般質問)
伊勢 敏君・仁田和廣君
遊佐美由紀君・中島源陽君
佐藤詔雄君



二十九日

本会議
(一般質問)
中山耕一君・小野寺初正君
佐々木征治君・菅間 進君


10
三十日

本会議
(一般質問)
村井嘉浩君・横田有史君
須田善明君・小野 隆君


11
七月一日

本会議
(一般質問)
藤原範典君・熊谷義彦君
今野隆吉君・加賀 剛君
常任委員の選任


12
二日

休会
 


13
三日

休会
 


14
四日

予算特別委員会
 


総務企画分科会
補正予算審査


常任委員会
議案審査


15
五日

常任委員会



16
六日

常任委員会



予算特別委員会
補正予算採決


本会議



17
七日

本会議
特別委員会設置
正副議長選挙









     第三百五回宮城県議会(定例会)会議録

         目次

◯平成十七年六月二十一日(火) 〔第一号〕                 頁

 一 出席議員…………………………………………………………………………………1

 一 説明のため出席した者…………………………………………………………………2

 一 議事日程…………………………………………………………………………………3

 一 会議に付した事件………………………………………………………………………4

 一 開会・開議………………………………………………………………………………5

 一 議席の変更………………………………………………………………………………5

 一 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………5

 一 諸報告(秋葉賢也君の辞職・佐々木喜藏君の辞職許可・議会事務局新任職員・地方分権・地方財政自立改革調査特別委員長・地域経済活性化及び若年層雇用対策調査特別委員長・議員派遣・宮城県土地開発公社等の事業報告書及び予算書・附属機関の設置及び構成員に関する報告書・宮城県障害福祉長期計画「みやぎ障害者プラン」・議場出席者・新任者紹介)………………………………………………………………………………………5

 一 会期の決定について(十七日間)……………………………………………………7

 一 保健医療福祉中核施設問題対策特別委員の選任……………………………………7

 一 議第百四十六号議案ないし議第二百四号議案・報告第三号ないし報告六号議案…………………………………………………………………………………………………………7

    知事提案理由説明……………………………………………………………………7

 一 議会運営委員の選任…………………………………………………………………11

    議会運営委員名簿…………………………………………………………………11

   −−休憩−−

    議会運営委員会正副委員長互選結果報告………………………………………11

 一 地方分権・地方財政自立改革調査特別委員会調査結果報告

                  (佐藤光樹君)………………………………11

 一 地域経済活性化及び若年層雇用対策調査特別委員会調査結果報告

                  (中山耕一君)………………………………15

 一 外郭団体等調査特別委員会調査結果報告

                  (村井嘉浩君)………………………………19

 一 大規模地震対策調査特別委員会調査結果報告

                  (寺島英毅君)………………………………23

 一 地域医療対策調査特別委員会調査結果報告

                  (須田善明君)………………………………27

 一 スポーツ施設有効活用調査特別委員会調査結果報告

                  (安藤俊威君)………………………………34

 一 休会の決定(六日間)………………………………………………………………39

 一 散会……………………………………………………………………………………39

◯平成十七年六月二十八日(火) 〔第二号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………41

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………42

 一 議事日程………………………………………………………………………………43

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………43

 一 開議……………………………………………………………………………………43

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………43

 一 諸報告(宮城県畜産協会等の事業報告書及び予算書)…………………………43

 一 議第百四十六号議案ないし議第二百六号議案・報告第三号ないし報告第六号・一般質問……………………………………………………………………………………………43

    知事提案理由説明(議第二百五号議案・議第二百六号議案)………………43

 伊勢 敏君…………………………………………………………………………………44

 ・教育政策について………………………………………………………………………44

  (学力向上対策・県立高校入試制度改革)

 ・竹の内産業廃棄物最終処分場対策について…………………………………………51

 ・県警犯罪捜査報償費問題について……………………………………………………55

 ・地方分権及び行財政改革の推進について……………………………………………58

 ・環境先進県みやぎの確立について……………………………………………………59

  〔答弁〕 教育長      白石 晃君…………………………………………44

       知事       浅野史郎君…………………………………………44

       警察本部長    東川 一君…………………………………………56

 仁田和廣君…………………………………………………………………………………60

 ・水産について……………………………………………………………………………60

 ・仙台港、塩釜港の今後について………………………………………………………61

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君…………………………………………63

   −−休憩−−

 遊佐美由紀君………………………………………………………………………………67

 ・犯罪捜査報償費をきっかけに県民に開かれた県政と信頼される宮城県警を……67

 ・あるべき産廃行政をめざして…………………………………………………………68

 ・県立こども病院の運営について………………………………………………………69

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君…………………………………………68

       公安委員会委員長 藤崎三郎助君………………………………………71

       警察本部長    東川 一君…………………………………………71

       監査委員     阿部 徹君…………………………………………72

 中島源陽君…………………………………………………………………………………81

 ・宮城における時代の要請について……………………………………………………81

 ・日本一の福祉先進県と施設解体宣言について………………………………………83

 ・農村と都市が協働し共存する社会の創造について…………………………………84

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君…………………………………………85

   −−休憩−−

 佐藤詔雄君…………………………………………………………………………………90

 ・社会環境の変化に対する対策について………………………………………………90

  (生活密着事業の推進)

 ・介護保険法の一部改正について………………………………………………………92

 ・サキグロタマツメタ食害対策について………………………………………………97

 ・交通対策について………………………………………………………………………98

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君…………………………………………93

       土木部長     佐藤幸男君…………………………………………96

 一 散会……………………………………………………………………………………99

◯平成十七年六月二十九日(水) 〔第三号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………101

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………102

 一 議事日程……………………………………………………………………………103

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………103

 一 開議…………………………………………………………………………………103

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………103

 一 議第百四十六号議案ないし議第二百六号議案報告第三号ないし報告第六号・一般質問……………………………………………………………………………………………103

 中山耕一君………………………………………………………………………………103

 ・若年層雇用対策について……………………………………………………………103

 ・国際組織犯罪対策について…………………………………………………………104

 ・知的障害者福祉について……………………………………………………………105

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………106

       教育長      白石 晃君………………………………………107

       警察本部長    東川 一君………………………………………108

 小野寺初正君……………………………………………………………………………114

 ・財政再建への取り組みについて……………………………………………………114

 ・県警犯罪捜査報償費について………………………………………………………114

 ・村田町竹の内地区産業廃棄物最終処分場に係る問題について…………………116

 ・地震津波対策について………………………………………………………………116

 ・ガソリンの販売をめぐる問題について……………………………………………117

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………117

       警察本部長    東川 一君………………………………………121

   −−休憩−−

 佐々木征治君……………………………………………………………………………126

 ・保健医療福祉中核施設リハビリセンター事業中止後の三本木用地の利活用策について………………………………………………………………………………………………126

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………128

 菅間 進君………………………………………………………………………………133

 ・東北の中の宮城・仙台の役割と自治体のあり方について………………………133

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………135

 一 散会…………………………………………………………………………………138

◯平成十七年六月三十日(木) 〔第四号〕

 一 出・欠席議員………………………………………………………………………139

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………140

 一 議事日程……………………………………………………………………………141

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………141

 一 開議…………………………………………………………………………………141

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………141

 一 議第百四十六号議案ないし議第二百六号議案報告第三号ないし報告第六号・一般質問……………………………………………………………………………………………141

 村井嘉浩君………………………………………………………………………………141

 ・自動車リサイクル法施行後の問題点について……………………………………141

 ・障害児の幼児教育について…………………………………………………………144

 ・公社等外郭団体及び指定管理者制度について……………………………………145

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………146

       教育長      白石 晃君………………………………………148

       環境生活部長   三浦俊一君………………………………………148

 横田有史君………………………………………………………………………………149

 ・再生戦略と地域経済、雇用問題について…………………………………………149

  (再生戦略一年半の実績評価・誘致企業(志津川)撤退問題・塩竃市北浜造船移転問題・県の入札、契約と厚生年金未加入企業問題くりこま杉協同組合の問題)

 ・県の福祉政策をめぐる問題について………………………………………………151

  (障害者自立支援法案・障害者差別排除条例・グループホーム設置の問題・敬風園の民間委譲・中国からの帰国者に対する援護事業)

 ・産廃問題をめぐる県の責任と今後の対応について………………………………152

 ・学校指定教材をめぐるリベート問題について……………………………………152

 ・県警報償費をめぐる問題について…………………………………………………153

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………153

       教育長      白石 晃君………………………………………156

       公安委員会委員長 藤崎三郎助君……………………………………156

       警察本部長    東川 一君………………………………………157

   −−休憩−−

 須田善明君………………………………………………………………………………160

 ・県政運営上の意思決定について……………………………………………………160

  (報償費・竹の内産廃処分場)

 ・医療行政について……………………………………………………………………163

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………164

       総務部長     三浦秀一君………………………………………169

 小野 隆君………………………………………………………………………………170

 ・東北大学青葉山キャンパス移転について…………………………………………170

 ・租税債権管理機構について…………………………………………………………176

 ・海外事務所のあり方について………………………………………………………178

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………171

 一 散会…………………………………………………………………………………180

◯平成十七年七月一日(金) 〔第五号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………181

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………182

 一 議事日程……………………………………………………………………………183

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………183

 一 開議…………………………………………………………………………………183

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………183

 一 議第二百七号議案ないし議第二百九号議案……………………………………183

    知事提案理由説明………………………………………………………………183

    採決………………………………………………………………………………184

 一 議第百四十六号議案ないし議第二百六号議案報告第三号ないし報告第六号・一般質問……………………………………………………………………………………………184

 藤原範典君………………………………………………………………………………184

 ・予算構造改革について………………………………………………………………184

 ・県警犯罪捜査報償費について………………………………………………………187

 ・村田町産業廃棄物最終処分場について……………………………………………197

 ・公益通報制度について………………………………………………………………200

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………185

       警察本部長    東川 一君………………………………………187

       公安委員会委員長 藤崎三郎助君……………………………………188

       監査委員     阿部 徹君………………………………………194

       副知事      加藤正人君………………………………………198

 熊谷義彦君………………………………………………………………………………200

 ・特別支援教育(報告)及び同事業推進体制モデル事業について………………200

 ・宮城県障害児教育将来構想について………………………………………………203

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………205

       教育長      白石 晃君………………………………………206

   −−休憩−−

 今野隆吉君………………………………………………………………………………214

 ・浅野県政最後のあがきと粉飾予算について………………………………………214

 ・新宮城県社会福祉協議会について…………………………………………………215

 ・農業問題について……………………………………………………………………215

 ・県警犯罪捜査報償費について………………………………………………………217

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………217

       警察本部長    東川 一君………………………………………222

 加賀 剛君………………………………………………………………………………225

 ・石巻港港湾計画の変更と地域産業振興の進め方について………………………225

 ・水産業振興の課題について…………………………………………………………226

 ・市町村合併と住民自治の強化の進め方について…………………………………227

 ・新食料・農業・農村基本計画後の地域農業の確立について……………………227

  〔答弁〕 知事       浅野史郎君………………………………………228

       土木部長     佐藤幸男君………………………………………232

    予算特別委員会付託(議第百四十六号議案)………………………………234

    各号議案所管委員会付託………………………………………………………234

    議案付託表………………………………………………………………………234

 一 請願…………………………………………………………………………………236

    請願文書表(三〇五の一ないし三〇五の三)………………………………236

 一 常任委員の選任……………………………………………………………………237

    常任委員名簿……………………………………………………………………238

   −−休憩−−

    常任委員会正副委員長互選結果報告…………………………………………239

 一 休会の決定(四日間)……………………………………………………………239

 一 散会…………………………………………………………………………………239

◯平成十七年七月六日(水) 〔第六号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………241

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………242

 一 議事日程……………………………………………………………………………243

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………243

 一 開議…………………………………………………………………………………243

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………243

 一 議第百四十六号議案………………………………………………………………243

    委員長報告   予算特別委員会(仁田和廣君)…………………………243

    採決………………………………………………………………………………243

 一 散会…………………………………………………………………………………243

◯平成十七年七月七日(木) 〔第七号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………245

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………246

 一 議事日程……………………………………………………………………………247

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………247

 一 開議…………………………………………………………………………………248

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………248

 一 諸報告(陳情書送付)……………………………………………………………248

    陳情文書表(三〇五の一ないし三〇五の五)………………………………248

 一 決議案………………………………………………………………………………249

    採決………………………………………………………………………………250

 一 意見書第四号議案ないし意見書第九号議案……………………………………250

    採決………………………………………………………………………………254

 一 議第二百十号議案…………………………………………………………………255

    知事提案理由説明………………………………………………………………255

  〔討論〕            横田有史君…………………………………255

    採決………………………………………………………………………………256

 一 議第百四十七号議案ないし議第二百四号議案

   議第二百六号議案・請願…………………………………………………………256

    委員長報告   環境生活委員会(本多祐一朗君)………………………256

            保健福祉委員会(池田憲彦君)…………………………256

            産業経済委員会(小野寺初正君)………………………256

            建設企業委員会(小野 隆君)…………………………256

            文教警察委員会(遊佐美由紀君)………………………257

             採択請願(三〇五の三)………………………………257

            総務企画委員会(畠山和純君)…………………………257

  〔討論〕            本多祐一朗君………………………………257

                  相沢光哉君…………………………………258

                  横田有史君…………………………………260

    採決(請願三〇五の三・無記名投票)………………………………………263

 一 予算特別委員会の設置……………………………………………………………264

    設置要綱案………………………………………………………………………264

 一 地方分権・自立改革調査特別委員会の設置……………………………………265

    設置要綱案………………………………………………………………………265

    委員の選任………………………………………………………………………265

 一 産業廃棄物対策調査特別委員会の設置…………………………………………265

    設置要綱案………………………………………………………………………265

    委員の選任………………………………………………………………………266

 一 地域医療対策調査特別委員会の設置……………………………………………266

    設置要綱案………………………………………………………………………266

    委員の選任………………………………………………………………………266

 一 障害児(者)支援対策調査特別委員会の設置…………………………………266

    設置要綱案………………………………………………………………………266

    委員の選任………………………………………………………………………267

 一 貿易・観光振興対策調査特別委員会の設置……………………………………267

    設置要綱案………………………………………………………………………267

    委員の選任………………………………………………………………………267

 一 地域経済活性化対策調査特別委員会の設置……………………………………267

    設置要綱案………………………………………………………………………268

    委員の選任………………………………………………………………………268

 一 大規模地震対策特別委員会の設置………………………………………………268

    設置要綱案………………………………………………………………………268

    委員の選任………………………………………………………………………268

    特別委員名簿……………………………………………………………………269

   −−休憩−−

    特別委員会正副委員長互選結果報告…………………………………………270

 一 議長辞職許可………………………………………………………………………271

    採決………………………………………………………………………………271

    あいさつ            渡辺和喜君……………………………271

 一 議長の選挙…………………………………………………………………………271

    あいさつ            伊藤康志君……………………………272

   −−休憩−−

 一 副議長辞職許可……………………………………………………………………273

    採決………………………………………………………………………………273

    あいさつ            石橋信勝君……………………………273

 一 副議長の選挙………………………………………………………………………273

    あいさつ            大沼迪義君……………………………274

   −−休憩−−

 一 特別委員辞任許可…………………………………………………………………275

 一 特別委員辞任許可…………………………………………………………………275

 一 特別委員の選任……………………………………………………………………275

 一 議員の辞職許可……………………………………………………………………276

    採決………………………………………………………………………………276

    あいさつ            菅間 進君……………………………276

 一 議会運営委員の選任………………………………………………………………276

 一 常任委員の所属変更………………………………………………………………277

 一 委員会の継続審査・調査事件について…………………………………………277

    採決………………………………………………………………………………277

    議案継続審査一覧表……………………………………………………………277

    請願継続審査一覧表……………………………………………………………277

    常任委員会及び議会運営委員会継続審査・調査事件一覧表………………278

 一 議員派遣について…………………………………………………………………279

    採決………………………………………………………………………………279

 一 閉会…………………………………………………………………………………279

   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

議員提出議案(決議)一覧表……………………………………………………………281

議員提出議案(意見書)一覧表…………………………………………………………281

知事提出議案一覧表………………………………………………………………………281

知事報告一覧表……………………………………………………………………………283

採択請願一覧表……………………………………………………………………………283