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平成29年  2月 定例会(第359回) 02月17日−目次




平成29年  2月 定例会(第359回) − 02月17日−目次













平成29年  2月 定例会(第359回)



    第三百五十九回宮城県議会(定例会)会議日程



日次
月日

会議
付記


1
二月十七日

本会議
 


2
十八日

休会
 


3
十九日

休会
 


4
二十日

常任委員会
議案審査


本会議
採決


5
二十一日

休会
 


6
二十二日

休会
 


7
二十三日

休会
 


8
二十四日

休会
 


9
二十五日

休会
 


10
二十六日

休会
 


11
二十七日

本会議
追加議案
(代表質問)
佐藤光樹君・藤原のりすけ君
三浦一敏君


12
二十八日

本会議
(一般質問)
天下みゆき君・仁田和廣君
横山のぼる君・庄田圭佑君
熊谷義彦君


13
三月一日

本会議
(一般質問)
渡辺勝幸君・福島かずえ君
只野九十九君・境 恒春君


14
二日

本会議
(一般質問)
藤倉知格君・内藤隆司君
長谷川 敦君・中沢幸男君


15
三日

本会議
追加議案
(一般質問)
鎌田さゆり君・本木忠一君
佐々木喜藏君・庄子賢一君


16
四日

休会
 


17
五日

休会
 


18
六日

予算特別委員会
総括質疑


19
七日

予算特別委員会



予算分科会
議案審査


20
八日

予算分科会



21
九日

予算分科会



22
十日

予算分科会



23
十一日

休会
みやぎ鎮魂の日


24
十二日

休会
 


25
十三日

常任委員会
議案審査


26
十四日

予算分科会



常任委員会



27
十五日

常任委員会



予算特別委員会
採決


28
十六日

本会議
 









   第三百五十九回宮城県議会(定例会)会議録

     目次

◯平成二十九年二月十七日(金) 〔第一号〕                 頁

 一 出席議員…………………………………………………………………………………1

 一 説明のため出席した者…………………………………………………………………2

 一 議事日程…………………………………………………………………………………3

 一 会議に付した事件………………………………………………………………………6

 一 開会・開議………………………………………………………………………………6

 一 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………6

 一 諸報告(議員派遣の変更 平成二十八年度公共事業再評価に係る評価の結果の概要 平成二十八年度行政活動の評価の結果の反映状況説明書 議場出席者)……………6

 一 会期の決定(二十八日間)……………………………………………………………7

 一 請願………………………………………………………………………………………7

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(長谷川 敦君)…………………7

            保健福祉委員会(石川利一君)………………………………7

    討論              中嶋 廉君…………………………………7

                    ゆさみゆき君………………………………8

    採決……………………………………………………………………………………9

 一 議第一号議案ないし議第九十五号議案………………………………………………9

    知事提案理由説明……………………………………………………………………9

    常任委員会付託……………………………………………………………………16

     議案付託表………………………………………………………………………16

 一 散会……………………………………………………………………………………18

◯平成二十九年二月二十日(月) 〔第二号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………19

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………20

 一 議事日程………………………………………………………………………………21

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………21

 一 開議……………………………………………………………………………………21

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………21

 一 議第四十四号議案ないし議第九十三号議案………………………………………21

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(長谷川 敦君)………………21

            建設企業委員会(只野九十九君)…………………………21

    討論              大内真理君………………………………21

    採決…………………………………………………………………………………22

 一 休会の決定(六日間)………………………………………………………………23

 一 散会……………………………………………………………………………………23

◯平成二十九年二月二十七日(月) 〔第三号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………25

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………26

 一 議事日程………………………………………………………………………………27

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………32

 一 開議……………………………………………………………………………………32

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………32

 一 議第一号議案ないし議第四十三号議案

   議第九十四号議案・議第九十五号議案

   議第九十六号議案ないし議第百三十五号議案

   報告第一号ないし報告第百十三号・一般質問(代表)…………………………33

    知事提案理由説明…………………………………………………………………33

    人事委員会意見……………………………………………………………………34

 佐藤光樹君…………………………………………………………………………………35

 ・村井知事の政治姿勢について…………………………………………………………35

 ・四選出馬について………………………………………………………………………35

 ・県政の諸課題について…………………………………………………………………35

 ・女性活躍推進について…………………………………………………………………35

 ・復興計画の完遂とその先を見据えた政策について…………………………………36

 ・水素エネルギーの利活用促進について………………………………………………36

 ・文化芸術の力による心の復興について………………………………………………36

 ・水産・水産加工業の振興について……………………………………………………37

 ・富県みやぎに向けた取り組みについて………………………………………………38

 ・子育て支援について……………………………………………………………………38

 ・災害に強いまちづくり宮城モデルの構築について…………………………………38

 ・国際拠点港湾仙台塩釜港について……………………………………………………39

 ・教員の資質向上について………………………………………………………………39

 ・英語教育について………………………………………………………………………40

 ・多賀城高校について……………………………………………………………………40

 ・県内の治安対策について………………………………………………………………40

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………41

        教育委員会教育長  高橋 仁君……………………………………46

        警察本部長     中尾克彦君……………………………………47

        副知事       若生正博君……………………………………47

     −−休憩−−

 藤原のりすけ君……………………………………………………………………………48

 ・知事の政治姿勢と多選問題について…………………………………………………48

 ・三・一一東日本大震災の復興六年目の課題について………………………………49

 ・宮城県地方創生総合戦略の課題について……………………………………………50

 ・基本的考え方について…………………………………………………………………50

 ・地域再生のあり方について……………………………………………………………50

 ・コンサルタントの活用について………………………………………………………51

 ・行政改革の推進について………………………………………………………………51

 ・集落の持続性について…………………………………………………………………51

 ・道の駅について…………………………………………………………………………51

 ・ふるさと納税制度について……………………………………………………………52

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………52

     −−休憩−−

 三浦一敏君…………………………………………………………………………………60

 ・村井知事の県政運営の検証と復興の問題点について………………………………61

 ・女川原発再稼働の是非と実効性ある避難計画について……………………………63

 ・上工下水・みやぎ型管理運営方式について…………………………………………64

 ・高校入試制度について…………………………………………………………………64

 ・サン・ファン・バウティスタ号の対応について……………………………………64

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………65

        教育委員会教育長  高橋 仁君……………………………………69

        震災復興・企画部長 伊東昭代君……………………………………71

        環境生活部長    佐野好昭君……………………………………73

 一 散会……………………………………………………………………………………74

◯平成二十九年二月二十八日(火) 〔第四号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………75

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………76

 一 議事日程………………………………………………………………………………77

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………77

 一 開議……………………………………………………………………………………77

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………77

 一 議第一号議案ないし議第四十三号議案

   議第九十四号議案ないし議第百三十五号議案

   報告第一号ないし報告第百十三号・一般質問……………………………………77

 天下みゆき君………………………………………………………………………………77

 ・地域循環型経済への転換めざして……………………………………………………77

 ・住宅リフォーム助成事業について……………………………………………………77

 ・大企業の撤退とリストラを許さず

  地域の雇用と経済を守る県の役割について…………………………………………78

 ・地域の力を育成する産業振興への転換について……………………………………78

 ・塩竈市の諸課題について………………………………………………………………79

 ・宮城県の医療をめぐる諸問題について………………………………………………79

 ・国民健康保険都道府県単位化について………………………………………………79

 ・子ども医療費助成拡大と償還払い制度について……………………………………80

 ・被災者医療等の免除制度について……………………………………………………80

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………81

        保健福祉部長    渡辺達美君……………………………………82

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………84

        土木部長      遠藤信哉君……………………………………84

        警察本部長     中尾克彦君……………………………………85

 仁田和廣君…………………………………………………………………………………88

 ・仙台塩釜港の国際戦略港湾化推進について…………………………………………88

 ・塩釜地区の諸課題について……………………………………………………………90

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………92

        土木部長      遠藤信哉君……………………………………93

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………95

     −−休憩−−

 横山のぼる君………………………………………………………………………………96

 ・障害者支援政策の諸課題について……………………………………………………96

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………100

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………101

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………102

 庄田圭佑君………………………………………………………………………………105

 ・海外販路拡大と県内企業海外進出拡大に向けて…………………………………105

 ・インバウンド誘客拡大と仙台空港周辺活性化に向けて…………………………106

 ・第五世代量子線がん治療装置導入に向けて………………………………………108

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………109

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………110

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………110

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………111

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………111

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………112

     −−休憩−−

 熊谷義彦君………………………………………………………………………………114

 ・放射能汚染物の処分について………………………………………………………114

 ・農業問題について……………………………………………………………………118

 ・知事のボランティア精神について…………………………………………………118

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………119

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………120

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………122

 一 散会…………………………………………………………………………………125

◯平成二十九年三月一日(水) 〔第五号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………127

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………128

 一 議事日程……………………………………………………………………………129

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………129

 一 開議…………………………………………………………………………………129

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………129

 一 議第一号議案ないし議第四十三号議案

   議第九十四号議案ないし議第百三十五号議案

   報告第一号ないし報告第百十三号・一般質問…………………………………129

 渡辺勝幸君………………………………………………………………………………129

 ・宮城県震災復興計画再生期の総仕上げについて…………………………………129

 ・ベトナムにおける宮城県産品販路開拓支援事業等について……………………131

 ・国語教育の充実強化と児童生徒の安全・安心な社会の構築について…………132

 ・公益経済の観点に基づく中小企業・小規模事業者の

 新たな取り組みの支援について………………………………………………………133

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………134

        総務部長      大塚大輔君…………………………………135

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………136

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………136

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………136

        警察本部長     中尾克彦君…………………………………137

 福島かずえ君……………………………………………………………………………138

 ・復興事業を検証し課題の解決を……………………………………………………138

 ・最重要課題である住宅再建の遅れは市町まかせの県の責任……………………138

 ・足りない災害公営住宅を仙台市と相談し仙台市内に建設すべき………………139

 ・民間賃貸住宅家賃補助制度を県として創設すべき………………………………139

 ・コミュニティー再生のために中間支援組織への支援拡充を……………………140

 ・検証は被災者・住民参加で…………………………………………………………140

 ・男女共同参画基本計画改定にあたって……………………………………………140

 ・女性の貧困対策………………………………………………………………………140

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………141

        総務部長      大塚大輔君…………………………………142

        震災復興・企画部長 伊東昭代君…………………………………142

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………143

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………143

  議事進行            鎌田さゆり君………………………………148

     −−休憩−−

 只野九十九君……………………………………………………………………………148

 ・宮城の米づくりについて……………………………………………………………148

 ・減反政策が終わったあとの米づくりについて……………………………………148

 ・土地改良区の今後について…………………………………………………………149

 ・小中学校の統廃合について…………………………………………………………149

 ・県の医師確保と長寿対策について…………………………………………………150

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………152

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………153

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………154

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………155

 境 恒春君………………………………………………………………………………157

 ・国際社会における宮城県の役割について…………………………………………158

 ・第四次産業革命と地方創生について………………………………………………159

 ・仮設住宅における子育て世帯への支援について…………………………………159

 ・気仙沼・本吉地域における企業誘致について……………………………………160

 ・気仙沼市や南三陸町で勤務する一般職の県職員採用枠の導入について………160

 ・本県における卓球競技への支援について…………………………………………161

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………161

        総務部長      大塚大輔君…………………………………162

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………162

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………163

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………164

 一 散会…………………………………………………………………………………164

◯平成二十九年三月二日(木) 〔第六号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………165

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………166

 一 議事日程……………………………………………………………………………167

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………167

 一 開議…………………………………………………………………………………167

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………167

 一 議第一号議案ないし議第四十三号議案

   議第九十四号議案ないし議第百三十五号議案

   報告第一号ないし報告第百十三号・一般質問…………………………………167

 藤倉知格君………………………………………………………………………………167

 ・復元船サン・ファン・バウティスタ号の存続に向けて…………………………167

 ・観光と美しい景観の創出について…………………………………………………169

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………171

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………172

 内藤隆司君………………………………………………………………………………175

 ・放射性廃棄物の処理について………………………………………………………175

 ・生活困窮者支援について……………………………………………………………176

 ・上工下水一体官民連携運営について………………………………………………176

 ・宮城県の地域経済の現状と地域再生に向けた取り組みについて………………177

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………178

        公営企業管理者   犬飼 章君…………………………………180

        総務部長      大塚大輔君…………………………………181

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………181

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………182

     −−休憩−−

 長谷川 敦君……………………………………………………………………………187

 ・地域医療をめぐる課題について……………………………………………………187

 ・本県における地方創生について……………………………………………………188

 ・県北地域の交通網整備について……………………………………………………189

 ・産業集積の促進について……………………………………………………………190

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………192

        震災復興・企画部長 伊東昭代君…………………………………193

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………193

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………194

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………194

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………194

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………195

 中沢幸男君………………………………………………………………………………196

 ・東北放射光について…………………………………………………………………197

 ・観光振興に向けた取り組みについて………………………………………………198

 ・防災力向上のための積極的な取り組みについて…………………………………199

 ・介護施設のボランティア活用について……………………………………………199

 ・水素エネルギーについて……………………………………………………………200

 ・障害者雇用対策について……………………………………………………………200

 ・いじめ対策と教育問題について……………………………………………………200

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………201

        総務部長      大塚大輔君…………………………………202

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………203

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………203

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………204

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………205

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………205

        警察本部長     中尾克彦君…………………………………206

 一 散会…………………………………………………………………………………206

◯平成二十九年三月三日(金) 〔第七号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………207

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………208

 一 議事日程……………………………………………………………………………209

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………209

 一 開議…………………………………………………………………………………209

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………209

 一 諸報告(請願の撤回文書表)……………………………………………………209

 一 宮城県議会議員定数・選挙区等検討委員会の設置……………………………210

    採決………………………………………………………………………………210

 一 議第百三十七号議案及び議第百三十八号議案…………………………………210

    知事追加提案理由説明…………………………………………………………210

    質疑            遠藤いく子君………………………………210

    答弁            村井嘉浩君…………………………………211

    採決………………………………………………………………………………211

 一 議第一号議案ないし議第四十三号議案

   議第九十四号議案ないし議第百三十五号議案

   報告第一号ないし報告第百十三号・一般質問…………………………………211

 鎌田さゆり君……………………………………………………………………………211

 ・県財政の方向観について……………………………………………………………211

 ・保育・介護職の人材不足課題と収入増対策について……………………………212

 ・教職員処遇改善について……………………………………………………………213

 ・地方独立行政法人宮城県立こども病院について…………………………………213

 ・七北田川河川整備計画策定について………………………………………………214

 ・八千ベクレル以下の放射性廃棄物の処理方針について…………………………214

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………214

        総務部長      大塚大輔君…………………………………215

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………217

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………218

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………218

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………222

 本木忠一君………………………………………………………………………………223

 ・震災復興と地方創生について………………………………………………………224

 ・圏域防災拠点について………………………………………………………………224

 ・石巻南浜津波祈念公園について……………………………………………………224

 ・サン・ファン・バウティスタ号の今後のあり方について………………………225

 ・防災道路ネットワークの構築について……………………………………………225

 ・国道三百九十八号石巻バイパスについて…………………………………………225

 ・県道石巻雄勝線について……………………………………………………………225

 ・牡鹿半島内県道整備について………………………………………………………225

 ・県道北上津山線について……………………………………………………………226

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………226

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………227

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………229

     −−休憩−−

 佐々木喜藏君……………………………………………………………………………230

 ・慶長遣欧使節船サン・ファン・バウティスタ号を保存することについて……230

 ・青少年健全育成のための法案について……………………………………………232

 ・財政規律について……………………………………………………………………232

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………232

        総務部長      大塚大輔君…………………………………234

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………234

 庄子賢一君………………………………………………………………………………237

 ・被災者支援の諸課題について………………………………………………………237

 ・観光振興への取り組みについて……………………………………………………238

 ・医療と医療的ケアの充実に関して…………………………………………………239

 ・今後の水道事業について……………………………………………………………240

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………241

        公営企業管理者   犬飼 章君…………………………………243

        総務部長      大塚大輔君…………………………………243

        震災復興・企画部長 伊東昭代君…………………………………244

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………244

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………244

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………245

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………246

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………246

    予算特別委員会付託……………………………………………………………248

    各号議案委員会付託……………………………………………………………248

     議案付託表……………………………………………………………………248

 一 議第百三十六号議案………………………………………………………………251

    知事提案理由説明………………………………………………………………251

    保健福祉委員会付託……………………………………………………………251

     議案付託表……………………………………………………………………251

 一 休会の決定(十二日間)…………………………………………………………252

 一 散会…………………………………………………………………………………252

◯平成二十九年三月十六日(木) 〔第八号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………253

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………254

 一 議事日程……………………………………………………………………………255

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………255

 一 開議…………………………………………………………………………………255

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………255

 一 諸報告(大震災復興調査特別委員会委員長辞任許可・互選結果 陳情書送付)……………………………………………………………………………………………………255

    陳情文書表………………………………………………………………………256

 一 議会運営委員の辞任許可…………………………………………………………257

 一 議会運営委員の選任………………………………………………………………257

 一 決議案………………………………………………………………………………257

    採決………………………………………………………………………………258

 一 発議第一号議案……………………………………………………………………258

    採決………………………………………………………………………………259

 一 意見書第一号議案ないし意見書第七号議案……………………………………259

    採決………………………………………………………………………………265

 一 議第一号議案ないし議第四十三号議案

   議第九十四号議案ないし議第百三十六号議案…………………………………265

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(長谷川 敦君)……………265

            保健福祉委員会(石川利一君)…………………………265

            経済商工観光委員会(すどう 哲君)…………………266

            建設企業委員会(只野九十九君)………………………266

            文教警察委員会(高橋伸二君)…………………………266

            総務企画委員会(佐々木喜藏君)………………………266

            予算特別委員会(本木忠一君)…………………………266

    討論              遠藤いく子君…………………………267

                    渥美 巖君……………………………269

    採決………………………………………………………………………………272

 一 委員会の継続審査・調査事件について…………………………………………272

    採決………………………………………………………………………………272

    請願継続審査一覧表……………………………………………………………272

    常任委員会及び議会運営委員会継続審査・調査事件一覧表………………273

 一 閉会…………………………………………………………………………………274

   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 一 決議一覧表…………………………………………………………………………275

 一 発議一覧表…………………………………………………………………………275

 一 意見書一覧表………………………………………………………………………275

 一 知事提出議案一覧表………………………………………………………………275

 一 知事報告一覧表……………………………………………………………………280

 一 採択請願一覧表……………………………………………………………………284

 一 不採択請願一覧表…………………………………………………………………284