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平成28年  6月 定例会(第356回) 06月15日−目次




平成28年  6月 定例会(第356回) − 06月15日−目次













平成28年  6月 定例会(第356回)



    第三百五十六回宮城県議会(定例会)会議日程



日次
月日

会議
付記



六月十五日

本会議
 



十六日

常任委員会
議案審査


本会議
 



十七日

休会
議案調査



十八日

休会




十九日

休会




二十日

休会




二十一日

休会




二十二日

休会




二十三日

本会議
(一般質問)
すどう 哲君・横山隆光君
畠山和純君・内藤隆司君


10
二十四日

本会議
(一般質問)
菊地恵一君・庄子賢一君
庄田圭佑君・境 恒春君


11
二十五日

休会
 


12
二十六日

休会
 


13
二十七日

本会議
(一般質問)
守屋守武君・渡辺忠悦君
本木忠一君・坂下やすこ君


14
二十八日

本会議
追加議案
(一般質問)
遠藤隼人君・三浦一敏君
佐々木賢司君・石川利一君


15
二十九日

予算特別委員会
総括質疑


16
三十日

予算分科会
議案審査


17
七月一日

常任委員会



18
二日

休会
 


19
三日

休会
 


20
四日

常任委員会
議案審査


予算特別委員会
採決


21
五日

本会議
 









   第三百五十六回宮城県議会(定例会)会議録

     目次

◯平成二十八年六月十五日(水) 〔第一号〕                 頁

 一 出席議員…………………………………………………………………………………1

 一 説明のため出席した者…………………………………………………………………2

 一 議事日程…………………………………………………………………………………3

 一 会議に付した事件………………………………………………………………………6

 一 開会・開議………………………………………………………………………………6

 一 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………7

 一 議長発言…………………………………………………………………………………7

 一 諸報告(議会事務局新任者紹介・宮城県土地開発公社等の平成二十七年度事業報告書及び決算書並びに平成二十八年度事業計画書及び予算書 附属機関の設置及び構成員の選任等の状況・ものづくり産業の振興施策に関する平成二十七年度事業の実施状況及び平成二十八年度の主な取組 第三期みやぎ観光戦略プランの平成二十七年度の実施状況・平成二十七年度多文化共生社会の形成の推進に関して講じた施策・議場出席者 新任者紹介)…………………………………………………………………………………………………7

 一 会期の決定(二十一日間)……………………………………………………………8

 一 議長の辞職許可…………………………………………………………………………8

 一 議長の選挙………………………………………………………………………………8

    議長あいさつ…………………………………………………………………………9

 一 議第百六十八号議案ないし議第二百六号議案

   報告第百四十五号ないし報告第二百十三号………………………………………10

    知事提案理由説明…………………………………………………………………10

    常任委員会付託……………………………………………………………………13

     議案付託表………………………………………………………………………14

 一 散会……………………………………………………………………………………14

◯平成二十八年六月十六日(木) 〔第二号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………15

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………16

 一 議事日程………………………………………………………………………………17

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………17

 一 開議……………………………………………………………………………………17

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………17

 一 議第百九十号議案・議第百九十一号議案

   議第百九十三号議案ないし議第二百二号議案……………………………………17

    委員長報告   建設企業委員会(吉川寛康君)……………………………17

            文教警察委員会(佐々木幸士君)…………………………17

    採決…………………………………………………………………………………17

 一 休会の決定(六日間)………………………………………………………………18

 一 散会……………………………………………………………………………………18

◯平成二十八年六月二十三日(木) 〔第三号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………19

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………20

 一 議事日程………………………………………………………………………………21

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………21

 一 開議……………………………………………………………………………………21

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………21

 一 議第百六十八号議案ないし議第百八十九号議案・議第百九十二号議案

   議第二百三号議案ないし議第二百六号議案

   報告第百四十五号ないし報告第二百十三号・一般質問…………………………21

 すどう 哲君………………………………………………………………………………21

 ・ 企業倒産や廃業の現状・対策と工場閉鎖等への支援について…………………21

 ・ 多様な教育環境への対応について…………………………………………………23

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………25

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………26

        教育委員会教育長  高橋 仁君……………………………………27

 横山隆光君…………………………………………………………………………………30

 ・乳幼児医療費助成制度について………………………………………………………31

 ・林業振興と林業大学校の設置について………………………………………………31

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………33

        農林水産部長    後藤康宏君……………………………………34

        保健福祉部長    渡辺達美君……………………………………35

   −−休憩−−

 畠山和純君…………………………………………………………………………………38

 ・実習船からの高校生の洋上投票について……………………………………………38

 ・地方創生について………………………………………………………………………38

  (1)仮設店舗での鮮魚等の販売規制緩和について………………………………38

  (2)サイクリングロード・ブルーラインの整備について………………………39

  (3)主要地方道の整備促進について………………………………………………40

 ・宮城県広域防災拠点整備と活断層について…………………………………………40

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………41

        総務部長      大塚大輔君……………………………………42

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………43

        土木部長      遠藤信哉君……………………………………43

        教育委員会教育長  高橋 仁君……………………………………44

        環境生活部長    佐野好昭君……………………………………44

 内藤隆司君…………………………………………………………………………………46

 ・放射性物質汚染廃棄物処理の問題について…………………………………………46

 ・子ども医療費助成の拡充について……………………………………………………47

 ・大崎市民病院救命救急センターへの県補助金大幅削減問題について……………48

 ・環境保全型農業への取り組みと支援の充実について………………………………49

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………50

        環境生活部長    佐野好昭君……………………………………51

        保健福祉部長    渡辺達美君……………………………………51

        農林水産部長    後藤康宏君……………………………………52

 一 散会……………………………………………………………………………………55

◯平成二十八年六月二十四日(金) 〔第四号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………57

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………58

 一 議事日程………………………………………………………………………………59

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………59

 一 開議……………………………………………………………………………………59

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………59

 一 諸報告(欠席者)……………………………………………………………………59

 一 議第百六十八号議案ないし議第百八十九号議案・議第百九十二号議案

   議第二百三号議案ないし議第二百六号議案

   報告第百四十五号ないし報告第二百十三号・一般質問…………………………59

 菊地恵一君…………………………………………………………………………………59

 ・仙台空港民営化を臨む追い風と課題について………………………………………59

 ・観光バス料金高騰に悩む観光業界への支援について………………………………61

 ・中小企業・小規模企業支援に当たる金融界のジレンマについて…………………62

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………62

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………64

        土木部長      遠藤信哉君……………………………………65

 庄子賢一君…………………………………………………………………………………69

 ・知事の平和観について…………………………………………………………………69

 ・観光振興への取り組みについて………………………………………………………70

 ・子育て支援策について…………………………………………………………………71

 ・特別支援教育の充実について…………………………………………………………72

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………73

        保健福祉部長    渡辺達美君……………………………………74

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………75

        土木部長      遠藤信哉君……………………………………76

        教育委員会教育長  高橋 仁君……………………………………76

   −−休憩−−

 庄田圭佑君…………………………………………………………………………………79

 ・我が県の財政見通しについて…………………………………………………………79

 ・学校教育を取り巻く諸課題について…………………………………………………80

 ・我が県の医療にかかる諸課題について………………………………………………81

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………83

        総務部長      大塚大輔君……………………………………84

        保健福祉部長    渡辺達美君……………………………………84

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………85

        教育委員会教育長  高橋 仁君……………………………………85

 境 恒春君…………………………………………………………………………………88

 ・防潮堤におけるフラップゲート方式について………………………………………89

 ・歯科分野の診療の現状について………………………………………………………89

 ・災害公営住宅等における地域コミュニティーの形成について……………………90

 ・唐桑町御崎欠浜遊歩道の老朽化について……………………………………………90

 ・被災地における部活動の課題について………………………………………………90

 ・水資源保全条例の制定について………………………………………………………91

 ・フグの処理等に関する条例の制定について…………………………………………91

 ・犬・猫の新しい飼い主募集制度について……………………………………………92

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………92

        環境生活部長    佐野好昭君……………………………………92

        保健福祉部長    渡辺達美君……………………………………93

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………94

        農林水産部長    後藤康宏君……………………………………94

        教育委員会教育長  高橋 仁君……………………………………95

 一 散会……………………………………………………………………………………96

◯平成二十八年六月二十七日(月) 〔第五号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………97

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………98

 一 議事日程………………………………………………………………………………99

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………99

 一 開議……………………………………………………………………………………99

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………99

 一 議第百六十八号議案ないし議第百八十九号議案・議第百九十二号議案

   議第二百三号議案ないし議第二百六号議案

   報告第百四十五号ないし報告第二百十三号・一般質問…………………………99

 守屋守武君…………………………………………………………………………………99

 ・効果促進事業の有効活用………………………………………………………………99

  (1)復興事業で損傷した道路の補修………………………………………………99

  (2)復興の進捗に即し状況変化に対応した活用………………………………100

 ・地域コミュニティ再生支援事業の効果的な運用…………………………………100

 ・海岸復旧工事の地盤隆起対策と持続可能な沿岸漁業の環境整備………………101

 ・宮城県施設保有漁業協同組合の共同利用漁船等復旧支援対策事業の財産の取り扱い…………………………………………………………………………………………………101

 ・ラグビーワールドカップ2019キャンプ地の受け入れについての県支援策…………………………………………………………………………………………………………102

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………102

        震災復興・企画部長 伊東昭代君…………………………………103

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………103

 渡辺忠悦君………………………………………………………………………………107

 ・林業振興について……………………………………………………………………107

 ・地域の諸課題について………………………………………………………………110

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………111

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………112

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………114

   −−休憩−−

 本木忠一君………………………………………………………………………………116

 ・震災復興と地方創生…………………………………………………………………116

 ・教育再生について……………………………………………………………………118

  (1)学力向上策について…………………………………………………………118

  (2)教科書採択について…………………………………………………………118

  (3)県立高・介護福祉科の設置について………………………………………118

  (4)大川小惨事について…………………………………………………………119

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………120

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………121

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………121

 坂下やすこ君……………………………………………………………………………125

 ・東日本大震災五年経過後の諸課題…………………………………………………125

 ・仮設住宅の集約化等について………………………………………………………127

 ・南浜復興公園整備について…………………………………………………………128

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………128

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………129

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………130

 一 散会…………………………………………………………………………………133

◯平成二十八年六月二十八日(火) 〔第六号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………135

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………136

 一 議事日程……………………………………………………………………………137

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………137

 一 開議…………………………………………………………………………………137

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………137

 一 議第二百十九号議案………………………………………………………………138

 一 知事提案理由説明…………………………………………………………………138

 一 採決…………………………………………………………………………………138

 一 議第二百十八号議案………………………………………………………………138

 一 知事提案理由説明…………………………………………………………………138

    討論              遠藤いく子君…………………………138

 一 採決…………………………………………………………………………………139

   −−休憩−−

 一 大震災復興調査特別委員の辞任許可について…………………………………139

 一 大震災復興調査特別委員の選任について………………………………………140

 一 議第百六十八号議案ないし議第百八十九号議案・議第百九十二号議案

   議第二百三号議案ないし議第二百六号議案

   報告第百四十五号ないし報告第二百十三号・一般質問………………………140

 遠藤隼人君………………………………………………………………………………140

 ・安心、安全な地域づくりに関して…………………………………………………140

 ・インバウンドに関して………………………………………………………………141

 ・人口減少社会における地方創生について…………………………………………143

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………144

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………145

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………146

        警察本部長     中尾克彦君…………………………………147

        総務部長      大塚大輔君…………………………………148

 三浦一敏君………………………………………………………………………………150

 ・三百億の広域防災拠点の問題点について…………………………………………150

 ・女川原発からの実効性のある広域避難は可能か…………………………………151

 ・一体どうなる防潮堤…………………………………………………………………151

 ・福祉政策と被災者支援について……………………………………………………152

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………153

        総務部長      大塚大輔君…………………………………154

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………154

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………155

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………155

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………155

   −−休憩−−

 佐々木賢司君……………………………………………………………………………162

 ・特別支援学校のあり方について……………………………………………………163

 ・障がい者就労支援について…………………………………………………………164

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………166

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………168

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………168

        教育委員会教育長  高橋 仁君…………………………………168

 石川利一君………………………………………………………………………………170

 ・大震災復旧・復興まちづくりについて……………………………………………171

 ・政策医療について……………………………………………………………………172

 ・地場産品の販売戦略について………………………………………………………173

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………174

        震災復興・企画部長 伊東昭代君…………………………………175

        保健福祉部長    渡辺達美君…………………………………175

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………176

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………176

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………176

        教育長       高橋 仁君…………………………………177

    予算特別委員会付託……………………………………………………………179

    各号議案委員会付託……………………………………………………………179

     議案付託表……………………………………………………………………179

 一 議第二百七号議案ないし議第二百十七号議案…………………………………180

    知事提案理由説明………………………………………………………………180

    委員会付託………………………………………………………………………180

     議案付託表……………………………………………………………………181

 一 休会の決定(六日間)……………………………………………………………181

 一 散会…………………………………………………………………………………181

◯平成二十八年七月五日(火) 〔第七号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………183

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………184

 一 議事日程……………………………………………………………………………185

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………185

 一 開議…………………………………………………………………………………185

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………185

 一 議長発言……………………………………………………………………………185

 一 諸報告(陳情書送付・公益財団法人宮城県文化振興財団等の平成二十七年度事業報告書及び決算書並びに平成二十八年度事業計画書及び予算書)……………………185

    陳情文書表………………………………………………………………………186

 一 発議第一号議案……………………………………………………………………187

 一 意見書第九号議案ないし意見書第十三号議案…………………………………187

    採決………………………………………………………………………………291

 一 議第百六十八号議案ないし議第百八十九号議案・議第百九十二号議案

   議第二百三号議案ないし議第二百十七号議案

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(村上智行君)………………192

            保健福祉委員会(長谷川 敦君)………………………192

            経済商工観光委員会(菊地恵一君)……………………192

            建設企業委員会(吉川寛康君)…………………………192

            文教警察委員会(佐々木幸士君)………………………192

            総務企画委員会(本木忠一君)…………………………192

            予算特別委員会(佐藤光樹君)…………………………192

             附帯意見…………………………………………………193

             少数意見報告(藤原のりすけ君)……………………193

    討論              ゆさみゆき君…………………………193

                    只野九十九君…………………………194

                    角野達也君……………………………196

    採決………………………………………………………………………………198

 一 指定都市都道府県調整会議の構成員の選挙……………………………………198

    指定都市都道府県調整会議構成員……………………………………………198

 一 議員派遣について…………………………………………………………………198

    採決………………………………………………………………………………199

 一 請願…………………………………………………………………………………199

    請願文書表………………………………………………………………………199

 一 委員会の継続審査・調査事件について…………………………………………200

    採決………………………………………………………………………………200

    請願継続審査一覧表……………………………………………………………200

    常任委員会及び議会運営委員会継続審査・調査事件一覧表………………200

 一 閉会…………………………………………………………………………………202

   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 一 発議一覧表…………………………………………………………………………203

 一 意見書一覧表………………………………………………………………………203

 一 知事提出議案一覧表………………………………………………………………203

 一 知事報告一覧表……………………………………………………………………205