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平成28年  2月 定例会(第355回) 02月16日−目次




平成28年  2月 定例会(第355回) − 02月16日−目次













平成28年  2月 定例会(第355回)



    第三百五十五回宮城県議会(定例会)会議日程



日次
月日

会議
付記


1
二月十六日

本会議
 


2
十七日

常任委員会
議案審査


本会議
 


3
十八日

休会
議案調査


4
十九日

休会



5
二十日

休会



6
二十一日

休会



7
二十二日

休会



8
二十三日

休会



9
二十四日

本会議
追加議案
(代表質問)
中島 源陽君・藤原のりすけ君
遠藤いく子君


10
二十五日

本会議
(一般質問)
菊地 恵一君・佐々木功悦君
仁田和廣君・守屋守武君
中嶋 廉君


11
二十六日

本会議
(一般質問)
長谷川 敦君・横山のぼる君
渡辺勝幸君・高橋 啓君
深谷晃祐君


12
二十七日

休会
 


13
二十八日

休会
 


14
二十九日

本会議
(一般質問)
熊谷義彦君・齋藤正美君
太田稔郎君・石川利一君


15
三月一日

本会議
追加議案
(一般質問)
大内真理君・藤倉知格君
角野達也君・伊藤和博君


16
二日

予算特別委員会
総括質疑


17
三日

予算特別委員会



予算分科会
議案審査


18
四日

予算分科会



19
五日

休会
 


20
六日

休会
 


21
七日

予算分科会
議案審査


22
八日

予算分科会



23
九日

予算分科会



24
十日

常任委員会



25
十一日

休会
みやぎ鎮魂の日


26
十二日

休会
 


27
十三日

休会
 


28
十四日

常任委員会
議案審査


予算特別委員会
採決


29
十五日

本会議
 









   第三百五十五回宮城県議会(定例会)会議録

     目次

◯平成二十八年二月十六日(火) 〔第一号〕                 頁

 一 出席議員…………………………………………………………………………………1

 一 説明のため出席した者…………………………………………………………………2

 一 議事日程…………………………………………………………………………………3

 一 会議に付した事件………………………………………………………………………7

 一 開会・開議………………………………………………………………………………7

 一 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………7

 一 諸報告(平成二十七年度公共事業再評価に係る評価の結果の概要 平成二十七年度行政活動の評価の結果の反映状況説明書 議場出席者)…………………………………7

 一 会期の決定(二十九日間)……………………………………………………………8

 一 決議案……………………………………………………………………………………8

    提案理由説明        遠藤いく子君……………………………………9

 一 請願……………………………………………………………………………………11

    委員長報告   建設企業委員会(吉川寛康君)……………………………11

    採決…………………………………………………………………………………11

    請願の撤回文書表…………………………………………………………………11

 一 議第一号議案ないし議第百二十一号議案…………………………………………12

    知事提案理由説明…………………………………………………………………12

    常任委員会付託……………………………………………………………………19

     議案付託表………………………………………………………………………19

 一 散会……………………………………………………………………………………22

◯平成二十八年二月十七日(水) 〔第二号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………23

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………24

 一 議事日程………………………………………………………………………………25

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………25

 一 開議……………………………………………………………………………………25

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………25

 一 決議案…………………………………………………………………………………25

    採決…………………………………………………………………………………26

 一 議第五十四号議案ないし議第百二十号議案………………………………………26

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(村上智行君)…………………26

            建設企業委員会(吉川寛康君)……………………………26

            文教警察委員会(佐々木幸士君)…………………………26

            総務企画委員会(本木忠一君)……………………………26

    討論            大内真理君……………………………………27

    採決…………………………………………………………………………………27

 一 休会の決定(六日間)………………………………………………………………28

 一 散会……………………………………………………………………………………28

◯平成二十八年二月二十四日(水) 〔第三号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………29

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………30

 一 議事日程………………………………………………………………………………31

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………37

 一 開議……………………………………………………………………………………37

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………37

 一 議第一号議案ないし議第五十三号議案・議第百二十一号議案

   議第百二十二号議案ないし議第百五十五号議案

   報告第一号ないし報告第百四十四号・一般質問(代表)………………………37

    知事提案理由説明…………………………………………………………………37

    人事委員会意見……………………………………………………………………39

 中島源陽君…………………………………………………………………………………39

 ・創造的復興の現状と展望について……………………………………………………40

 ・本県における地方創生について………………………………………………………41

 ・県政の諸課題について…………………………………………………………………43

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………45

        教育長       高橋 仁君……………………………………50

   −−休憩−−

 藤原のりすけ君……………………………………………………………………………53

 ・復興へ向けての課題について…………………………………………………………53

 ・すべての人に居場所のある社会について……………………………………………53

 ・一億総活躍社会について………………………………………………………………54

 ・地域創生について………………………………………………………………………54

 ・民意を反映した効率的な自治体経営について………………………………………55

 ・二元代表制の活性化について…………………………………………………………56

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………56

   −−休憩−−

 遠藤いく子君………………………………………………………………………………66

 ・知事の県政運営の基本について………………………………………………………66

 ・被災者の生活再建を最優先で進めることについて…………………………………68

 ・県民の暮らしを守る県政の課題について……………………………………………69

 ・東日本大震災みやぎこども育英基金について………………………………………70

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………70

        土木部長      遠藤信哉君……………………………………74

        保健福祉部長    伊東昭代君……………………………………77

 一 散会……………………………………………………………………………………78

◯平成二十八年二月二十五日(木) 〔第四号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………79

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………80

 一 議事日程………………………………………………………………………………81

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………81

 一 開議……………………………………………………………………………………81

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………81

 一 議第一号議案ないし議第五十三号議案

   議第百二十一号議案ないし議第百五十五号議案

   報告第一号ないし報告第百四十四号・一般質問…………………………………81

 菊地恵一君…………………………………………………………………………………81

 ・仙台空港民営化を成功に導く諸課題について………………………………………81

 ・東北広域観光への積極的取り組みについて…………………………………………84

 ・宮城県とベトナムとの交流事業について……………………………………………85

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………85

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………87

        土木部長      遠藤信哉君……………………………………89

        教育長       高橋 仁君……………………………………90

        副知事       三浦秀一君……………………………………92

 佐々木功悦君………………………………………………………………………………93

 ・水素エネルギー利活用推進事業について……………………………………………93

 ・平和行政と平和教育について…………………………………………………………93

 ・女川原子力発電所二号機の安全性に関する検討会について………………………94

 ・国の緊急雇用創出事業を活用した(株)DIOジャパン等による不適正事案について…………………………………………………………………………………………………95

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………95

        環境生活部長    佐野好昭君……………………………………96

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………97

        教育長       高橋 仁君……………………………………97

        副知事       三浦秀一君……………………………………99

   −−休憩−−

 仁田和廣君…………………………………………………………………………………99

 ・ドクターヘリのスムーズな導入について…………………………………………100

 ・仙台港の特区含めた振興について…………………………………………………101

 ・復興の諸課題について………………………………………………………………102

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………102

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………104

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………105

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………108

 守屋守武君………………………………………………………………………………108

 ・復興車両における道路損傷の対応について………………………………………108

 ・防災集団移転事業に伴う被災元地買い取り後の対応と空き区画対策について…………………………………………………………………………………………………………109

  (1)防災集団移転事業による被災元地の買い取り後の対応…………………109

  (2)防災集団移転事業の空き区画対策…………………………………………109

 ・漁港復旧、防潮堤設置工事におけるフラップゲート活用について……………109

 ・被災した県立高校跡地の活用について……………………………………………110

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………110

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………111

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………111

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………114

    −−休憩−−

 中嶋 廉君………………………………………………………………………………116

 ・東京電力福島第一原子力発電所の事故の教訓と安全神話について……………116

 ・原子力規制委員会と新規制基準について…………………………………………117

 ・宮城県政の当面の原発行政の課題について………………………………………118

 ・CO2削減と再生可能エネルギーの開発・普及について………………………119

 ・指定廃棄物と放射能のある廃棄物への対応について……………………………119

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………120

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………121

 一 散会…………………………………………………………………………………125

◯平成二十八年二月二十六日(金) 〔第五号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………127

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………128

 一 議事日程……………………………………………………………………………129

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………129

 一 開議…………………………………………………………………………………129

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………129

 一 議第一号議案ないし議第五十三号議案

   議第百二十一号議案ないし議第百五十五号議案

   報告第一号ないし報告第百四十四号・一般質問………………………………129

 長谷川 敦君……………………………………………………………………………129

 ・災害に備える県の河川整備について………………………………………………129

 ・指定廃棄物最終処分場問題について………………………………………………131

 ・本県における地方創生について……………………………………………………133

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………134

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………135

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………135

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………136

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………136

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………136

 横山のぼる君……………………………………………………………………………138

 ・東日本大震災から五年を経過しての諸課題と防災・減災対策について………139

 ・子育て支援対策(子どもの貧困と学校教育)と青年対策(ひきこもりとニート)について…………………………………………………………………………………………141

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………143

        総務部長      山田義輝君…………………………………144

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………144

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………144

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………145

        教育長       高橋 仁君…………………………………145

 渡辺勝幸君………………………………………………………………………………147

 ・創造的復興とは何か、復興・創生期間における宮城県の果たすべき方向性について…………………………………………………………………………………………………148

 ・宮城から世界へ東北をけん引する気概について…………………………………149

 ・共に生きる共助の社会について……………………………………………………150

 ・広瀬川の河川管理等、安全安心な暮らしについて………………………………151

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………152

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………153

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………154

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………154

        教育長       高橋 仁君…………………………………154

        警察本部長     中尾克彦君…………………………………155

 高橋 啓君………………………………………………………………………………156

 ・TPPとそのリスクへの対応について……………………………………………156

 ・放射性指定廃棄物の安全な処分について…………………………………………157

 ・地方創生総合戦略について…………………………………………………………159

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………159

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………160

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………160

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………162

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………162

    −−休憩−−

 深谷晃祐君………………………………………………………………………………166

 ・家庭教育支援について………………………………………………………………166

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………166

        教育長       高橋 仁君…………………………………169

 一 散会…………………………………………………………………………………173

◯平成二十八年二月二十九日(月) 〔第六号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………175

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………176

 一 議事日程……………………………………………………………………………177

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………177

 一 開議…………………………………………………………………………………177

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………177

 一 議第一号議案ないし議第五十三号議案

   議第百二十一号議案ないし議第百五十五号議案

   報告第一号ないし報告第百四十四号・一般質問………………………………177

 熊谷義彦君………………………………………………………………………………177

 ・放射能問題(汚染物処分)について………………………………………………177

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………181

        総務部長      山田義輝君…………………………………183

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………183

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………186

 齋藤正美君………………………………………………………………………………188

 ・有機農業の推進について……………………………………………………………188

 ・安定ヨウ素剤の配布について………………………………………………………190

 ・全国消防操法大会開催などについて………………………………………………190

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………191

        総務部長      山田義輝君…………………………………192

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………192

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………193

   −−休憩−−

 太田稔郎君………………………………………………………………………………196

 ・TPPが宮城の農業に及ぼす影響について………………………………………196

 ・子どもの不登校、いじめ、体力づくり、貧困について…………………………197

 ・障がい者の福祉政策について………………………………………………………199

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………199

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………201

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………201

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………201

        教育長       高橋 仁君…………………………………202

        警察本部長     中尾克彦君…………………………………203

 石川利一君………………………………………………………………………………206

 ・大震災復旧・復興まちづくりについて……………………………………………206

 ・二〇二五年問題について……………………………………………………………208

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………210

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………211

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………211

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………211

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………212

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………213

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………214

        教育長       高橋 仁君…………………………………216

 一 散会…………………………………………………………………………………216

◯平成二十八年三月一日(火) 〔第七号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………217

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………218

 一 議事日程……………………………………………………………………………219

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………219

 一 開議…………………………………………………………………………………219

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………219

 一 議第百六十五号議案ないし議第百六十七号議案………………………………219

    知事追加提案理由説明…………………………………………………………219

   採決…………………………………………………………………………………220

 一 議第一号議案ないし議第五十三号議案

   議第百二十一号議案ないし議第百五十五号議案

   報告第一号ないし報告第百四十四号・一般質問………………………………220

 大内真理君………………………………………………………………………………220

 ・福祉労働者の処遇改善と育成について……………………………………………220

 ・子どもの貧困解決に総合的な取り組みについて…………………………………222

 ・被災者が主人公になる復興について………………………………………………224

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………224

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………226

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………227

 藤倉知格君………………………………………………………………………………228

 ・宮城県・仙台市の連携による音楽ホールの整備について………………………228

 ・統合医療の推進について……………………………………………………………230

 ・東北放射光施設誘致への取り組みについて………………………………………231

 ・指定廃棄物問題について……………………………………………………………232

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………232

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………233

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………234

   −−休憩−−

 角野達也君………………………………………………………………………………235

 ・私学助成の拡大について……………………………………………………………235

 ・三十五人以下学級の拡充、直ちに小学校三年生で実施を………………………236

 ・県財政は本当に厳しいのか、県民に正直に報告を………………………………237

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………238

        総務部長      山田義輝君…………………………………240

        教育長       高橋 仁君…………………………………240

 伊藤和博君………………………………………………………………………………246

 ・交通安全対策について………………………………………………………………246

 ・県産材の有効活用について…………………………………………………………247

 ・宮城県における薬物乱用対策について……………………………………………249

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………249

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………251

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………251

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………251

        教育長       高橋 仁君…………………………………252

        警察本部長     中尾克彦君…………………………………252

    予算特別委員会付託……………………………………………………………254

    各号議案委員会付託……………………………………………………………255

     議案付託表……………………………………………………………………255

 一 議第百五十六号議案ないし議第百六十四号議案………………………………258

    知事提案理由説明………………………………………………………………258

    各号議案委員会付託……………………………………………………………259

     議案付託表……………………………………………………………………259

 一 請願…………………………………………………………………………………258

    請願文書表………………………………………………………………………260

 一 休会の決定(十三日間)…………………………………………………………261

 一 散会…………………………………………………………………………………261

◯平成二十八年三月十五日(火) 〔第八号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………263

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………264

 一 議事日程……………………………………………………………………………265

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………265

 一 開議…………………………………………………………………………………265

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………265

 一 諸報告(陳情書送付・代理出席者)……………………………………………265

    陳情文書表………………………………………………………………………266

 一 意見書第一号議案ないし意見書第七号議案……………………………………267

    採決………………………………………………………………………………273

 一 意見書第八号議案…………………………………………………………………273

    提案理由説明        中島源陽君…………………………………274

    討論            内藤隆司君…………………………………275

                  石川利一君…………………………………275

    採決………………………………………………………………………………276

 一 議第一号議案ないし議第五十三号議案

   議第百二十一号議案ないし議第百六十四号議案………………………………276

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(村上智行君)………………276

            保健福祉委員会(長谷川 敦君)………………………277

            経済商工観光委員会(菊地恵一君)……………………277

            建設企業委員会(吉川寛康君)…………………………277

            文教警察委員会(佐々木幸士君)………………………277

            総務企画委員会(本木忠一君)…………………………277

            予算特別委員会(佐藤光樹君)…………………………277

             附帯意見…………………………………………………278

    討論            三浦一敏君…………………………………278

                  只野九十九君………………………………280

    採決………………………………………………………………………………282

 一 選挙管理委員及び同補充員の選挙………………………………………………283

   選挙管理委員及び同補充員名簿…………………………………………………283

 一 委員会の継続審査・調査事件について…………………………………………283

    採決………………………………………………………………………………283

    請願継続審査一覧表……………………………………………………………284

    常任委員会及び議会運営委員会継続審査・調査事件一覧表………………284

 一 閉会…………………………………………………………………………………285

   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 一 決議一覧表…………………………………………………………………………287

 一 意見書一覧表………………………………………………………………………287

 一 知事提出議案一覧表………………………………………………………………287

 一 知事報告一覧表……………………………………………………………………293

 一 採択請願一覧表……………………………………………………………………298