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平成27年  9月 定例会(第353回) 09月03日−目次




平成27年  9月 定例会(第353回) − 09月03日−目次













平成27年  9月 定例会(第353回)



    第三百五十三回宮城県議会(定例会)会議日程



日次
月日

会議
付記


1
九月三日

本会議
 


2
四日

常任委員会
議案審査


本会議
採決


3
五日

休会
議案調査


4
六日

休会



5
七日

休会



6
八日

休会



7
九日

休会



8
十日

休会



9
十一日

本会議
 


10
十二日

休会
 


11
十三日

休会
 


12
十四日

本会議
(代表質問)
外崎浩子君・藤原のりすけ君
(一般質問)
吉川寛康君


13
十五日

本会議
(一般質問)
中村 功君・今野隆吉君
内海 太君・長谷川 敦君
仁田和廣君


14
十六日

本会議
(一般質問)
本多祐一朗君・千葉 達君
太田稔郎君・佐々木征治君
庄子賢一君


15
十七日

本会議
追加議案
(一般質問)
中島源陽君・横田有史君
小野 隆君・渡辺忠悦君
藤倉知格君
決算特別委員会設置


16
十八日

予算特別委員会
総括質疑


17
十九日

休会
 


18
二十日

休会
 


19
二十一日

休会
 


20
二十二日

休会
 


21
二十三日

休会
 


22
二十四日

予算分科会
議案審査


23
二十五日

常任委員会



24
二十六日

休会
 


25
二十七日

休会
 


26
二十八日

常任委員会
議案審査


決算特別委員会
採決


27
二十九日

決算特別委員会
総括質疑


28
三十日

決算分科会
議案審査


29
十月一日

決算分科会



30
二日

決算分科会



31
三日

休会
 


32
四日

休会
 


33
五日

決算特別委員会
採決


本会議
採決









   第三百五十三回宮城県議会(定例会)会議録

     目次

◯平成二十七年九月三日(木) 〔第一号〕                  頁

 一 出席議員…………………………………………………………………………………1

 一 説明のため出席した者…………………………………………………………………2

 一 議事日程…………………………………………………………………………………3

 一 会議に付した事件………………………………………………………………………6

 一 開会・開議………………………………………………………………………………6

 一 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………6

 一 諸報告(宮城県教育振興基本計画の点検及び評価に関する報告書・平成二十六年度食の安全安心の確保に関する基本的な計画(第二期)に基づく施策の実施状況・平成二十七年度宮城県における男女共同参画の現状及び施策に関する年次報告・平成二十七年度宮城県における犯罪被害者支援施策に関する年次報告・平成二十六年度第?期宮城県公社等外郭団体改革計画の取組状況及び経営評価等に関する報告・みやぎ食と農の県民条例基本計画の推進に向けた平成二十六年度事業の実施状況及び平成二十七年度の主な取組・平成二十六年度宮城県の水産業の動向及び水産業の振興に関して講じた施策・議場出席者・新任者紹介)………………………………………………………………………………………6

 一 会期の決定(三十三日間)……………………………………………………………7

 一 議第二百二十六号議案ないし議第二百五十五号議案

   報告第百九十六号ないし報告第二百四十八号………………………………………7

    知事提案理由説明……………………………………………………………………7

    常任委員会付託……………………………………………………………………11

     議案付託表………………………………………………………………………11

 一 散会……………………………………………………………………………………11

◯平成二十七年九月四日(金) 〔第二号〕

 一 出・欠席議員…………………………………………………………………………13

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………14

 一 議事日程………………………………………………………………………………15

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………15

 一 開議……………………………………………………………………………………15

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………15

 一 議第二百三十一号議案・議第二百三十六号議案

   議第二百三十八号議案ないし議第二百四十三号議案

   議第二百四十七号議案ないし議第二百五十五号議案

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(佐藤光樹君)…………………15

            建設企業委員会(庄子賢一君)……………………………15

    討論              遠藤いく子君……………………………15

                    外崎浩子君………………………………16

    採決…………………………………………………………………………………16

 一 休会の決定(六日間)………………………………………………………………17

 一 散会……………………………………………………………………………………17

◯平成二十七年九月十一日(金) 〔第三号〕

 一 出・欠席議員…………………………………………………………………………19

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………20

 一 議事日程………………………………………………………………………………21

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………21

 一 開議……………………………………………………………………………………21

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………21

 一 知事発言………………………………………………………………………………21

 一 散会……………………………………………………………………………………21

◯平成二十七年九月十四日(月) 〔第四号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………23

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………24

 一 議事日程………………………………………………………………………………25

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………25

 一 開議……………………………………………………………………………………25

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………25

 一 議第二百二十六号議案ないし議第二百三十号議案

   議第二百三十二号議案ないし議第二百三十五号議案

   議第二百三十七号議案

   議第二百四十四号議案ないし議第二百四十六号議案

   報告第百九十六号ないし報告第二百四十八号・一般質問………………………25

 外崎浩子君…………………………………………………………………………………25

 ・村井知事の政治姿勢について…………………………………………………………26

 ・東日本大震災からの復興について……………………………………………………27

 ・宮城県地方創生総合戦略について……………………………………………………28

 ・宮城県のエネルギー政策について……………………………………………………30

 ・宮城県の今後の教育のあり方について………………………………………………31

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………32

        教育長       高橋 仁君……………………………………37

        警察本部長     中尾克彦君……………………………………37

   −−休憩−−

 藤原のりすけ君……………………………………………………………………………40

 ・知事の政治姿勢について………………………………………………………………40

 ・迅速な震災復興について………………………………………………………………41

 ・地方創生について………………………………………………………………………41

 ・特別養護老人ホーム待機ゼロと地域包括ケアシステムについて…………………42

 ・学力全国平均以上の実現について……………………………………………………42

 ・いじめ問題について……………………………………………………………………42

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………44

        教育長       高橋 仁君……………………………………47

        警察本部長     中尾克彦君……………………………………49

   −−休憩−−

 吉川寛康君…………………………………………………………………………………53

 ・震災からの復旧・復興対策について…………………………………………………54

 ・地方創生について………………………………………………………………………55

 ・安全安心のまちづくりについて………………………………………………………57

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………58

        総務部長      山田義輝君……………………………………60

        保健福祉部長    伊東昭代君……………………………………60

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………60

        農林水産部長    後藤康宏君……………………………………60

        教育委員会委員長  庄子晃子君……………………………………61

        教育長       高橋 仁君……………………………………61

        公安委員会委員長  猪俣好正君……………………………………61

        警察本部長     中尾克彦君……………………………………61

 一 散会……………………………………………………………………………………63

◯平成二十七年九月十五日(火) 〔第五号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………65

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………66

 一 議事日程………………………………………………………………………………67

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………67

 一 開議……………………………………………………………………………………67

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………67

 一 議第二百二十六号議案ないし議第二百三十号議案

   議第二百三十二号議案ないし議第二百三十五号議案

   議第二百三十七号議案

   議第二百四十四号議案ないし議第二百四十六号議案

   報告第百九十六号ないし報告第二百四十八号・一般質問………………………67

 中村 功君…………………………………………………………………………………67

 ・企業誘致と中小企業の振興について…………………………………………………67

 ・宮城の農業・農村振興について………………………………………………………69

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………71

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………73

        農林水産部長    後藤康宏君……………………………………73

 今野隆吉君…………………………………………………………………………………74

 ・重粒子線がん治療装置について………………………………………………………75

 ・復興支援の医学部新設について………………………………………………………76

 ・国民医療費の超四十兆円について……………………………………………………76

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………77

        総務部長      山田義輝君……………………………………78

        保健福祉部長    伊東昭代君……………………………………79

   −−休憩−−

 内海 太君…………………………………………………………………………………82

 ・知事の政治姿勢について………………………………………………………………83

 ・東日本大震災からの復興の加速化について…………………………………………83

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………86

        震災復興・企画部長 大塚大輔君……………………………………87

        経済商工観光部長  吉田祐幸君……………………………………87

        農林水産部長    後藤康宏君……………………………………88

        土木部長      遠藤信哉君……………………………………89

        教育長       高橋 仁君……………………………………90

 長谷川 敦君………………………………………………………………………………91

 ・指定廃棄物最終処分場問題について…………………………………………………91

 ・医療福祉の課題について………………………………………………………………93

 ・教育行政をめぐる課題について………………………………………………………94

 ・復興を加速させる公共インフラの整備について……………………………………94

 ・第十一回全国和牛能力共進会について………………………………………………95

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君……………………………………95

        震災復興・企画部長 大塚大輔君……………………………………97

        環境生活部長    佐野好昭君……………………………………97

        保健福祉部長    伊東昭代君……………………………………97

        農林水産部長    後藤康宏君……………………………………98

        土木部長      遠藤信哉君……………………………………99

        教育長       高橋 仁君……………………………………99

        総務部長      山田義輝君…………………………………100

   −−休憩−−

 仁田和廣君………………………………………………………………………………101

 ・李登輝氏訪日について………………………………………………………………101

 ・震災復興の諸問題について…………………………………………………………101

 ・円滑なドクターヘリ導入について…………………………………………………102

 ・仙台空港、仙台塩釜港の発展について……………………………………………103

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………104

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………105

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………106

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………106

 一 散会…………………………………………………………………………………109

◯平成二十七年九月十六日(水) 〔第六号〕

 一 出・欠席議員………………………………………………………………………111

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………112

 一 議事日程……………………………………………………………………………113

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………113

 一 開議…………………………………………………………………………………113

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………113

 一 議第二百二十六号議案ないし議第二百三十号議案

   議第二百三十二号議案ないし議第二百三十五号議案

   議第二百三十七号議案

   議第二百四十四号議案ないし議第二百四十六号議案

   報告第百九十六号ないし報告第二百四十八号・一般質問……………………113

 本多祐一朗君……………………………………………………………………………113

 ・現行憲法と安保関連法案について…………………………………………………113

 ・東日本大震災からの復旧・復興の課題について…………………………………114

 ・介護報酬の引き下げと介護保険事業への影響……………………………………117

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………118

        総務部長      山田義輝君…………………………………118

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………119

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………119

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………121

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………122

 千葉 達君………………………………………………………………………………123

 ・東日本大震災からの復旧・復興について…………………………………………124

 ・観光王国みやぎの実現に向けて……………………………………………………125

 ・宮城県の建設産業について…………………………………………………………126

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………127

        総務部長      山田義輝君…………………………………128

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………129

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………130

   −−休憩−−

 太田稔郎君………………………………………………………………………………133

 ・大震災からの心のケアと心の復興について………………………………………133

 ・マイナンバー制度について…………………………………………………………133

 ・宮城の農業振興について……………………………………………………………134

 ・宮城スーパープレミアムブランド製品の育成について…………………………136

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………136

        総務部長      山田義輝君…………………………………137

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………138

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………139

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………139

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………139

        教育長       高橋 仁君…………………………………140

        警察本部長     中尾克彦君…………………………………141

 佐々木征治君……………………………………………………………………………142

 ・超高齢社会の福祉施策について……………………………………………………142

 ・人口減少時代の都市計画事業について……………………………………………144

 ・宇宙に夢をはせる時代………………………………………………………………145

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………145

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………147

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………147

   −−休憩−−

 庄子賢一君………………………………………………………………………………149

 ・宮城県地方創生総合戦略について…………………………………………………150

 ・今後の保健福祉施策について………………………………………………………152

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………153

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………155

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………155

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………156

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………156

        教育長       高橋 仁君…………………………………157

 一 散会…………………………………………………………………………………158

◯平成二十七年九月十七日(木) 〔第七号〕

 一 出・欠席議員………………………………………………………………………159

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………160

 一 議事日程……………………………………………………………………………161

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………161

 一 開議…………………………………………………………………………………161

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………162

 一 諸報告(地方独立行政法人宮城県立こども病院等の平成二十六年度事業報告書及び決算書並びに平成二十七年度事業計画書及び予算書、地方独立行政法人宮城県立こども病院等の平成二十六年度の業務実績に関する評価結果、地方独立行政法人宮城県立病院機構の中期目標に係る事業報告・地方独立行政法人宮城県立病院機構の中期目標期間の業務実績に関する評価結果・平成二十六年度政策評価・施策評価に係る評価の結果の概要)……………………………………………………………………………………………………162

 一 発議第四号議案……………………………………………………………………162

    提案理由説明          伊藤和博君……………………………167

 一 議第二百六十五議案・議第二百六十六号議案…………………………………168

    知事提案理由説明………………………………………………………………168

    採決………………………………………………………………………………168

 一 議第二百二十六号議案ないし議第二百三十号議案

   議第二百三十二号議案ないし議第二百三十五号議案

   議第二百三十七号議案

   議第二百四十四号議案ないし議第二百四十六号議案

   報告第百九十六号ないし報告第二百四十八号・一般質問……………………168

 中島源陽君………………………………………………………………………………168

 ・ふるさとを未来につなぐ地方創生について………………………………………168

 ・子どもたちの未来を拓く教育について……………………………………………169

 ・農政転換と本県農業の展望について………………………………………………171

 ・不妊治療対策について………………………………………………………………172

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………172

        総務部長      山田義輝君…………………………………174

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………174

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………174

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………174

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………175

        教育長       高橋 仁君…………………………………175

 横田有史君………………………………………………………………………………179

 ・戦後七十年の歴史的転換と安倍自公政権…………………………………………179

 ・深刻化する県民の暮らしと経済をめぐる諸問題…………………………………180

 ・原発事故と放射能汚染指定廃棄物の処理をめぐる諸問題………………………181

 ・深刻な事態が相次ぐ教育をめぐる問題……………………………………………181

 ・創造的復興と称する大型公共事業の見直しを……………………………………182

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………183

        総務部長      山田義輝君…………………………………184

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………185

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………185

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………186

        農林水産部長    後藤康宏君…………………………………186

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………186

        教育委員会委員長  庄子晃子君…………………………………187

        教育長       高橋 仁君…………………………………187

   −−休憩−−

 小野 隆君………………………………………………………………………………188

 ・仙台−古川間鉄軌道の延伸について………………………………………………189

 ・フィギュアスケート競技施設の新設について……………………………………191

 ・「ほくとう広域連合」設置について………………………………………………192

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………192

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………194

        経済商工観光部長  吉田祐幸君…………………………………194

 渡辺忠悦君………………………………………………………………………………195

 ・宮城県地方創生総合戦略について…………………………………………………196

 ・円形交差点について…………………………………………………………………198

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………199

        震災復興・企画部長 大塚大輔君…………………………………200

        保健福祉部長    伊東昭代君…………………………………201

        土木部長      遠藤信哉君…………………………………202

   −−休憩−−

 藤倉知格君………………………………………………………………………………203

 ・指定廃棄物最終処分場の見直しについて…………………………………………204

 〔答弁〕   知事        村井嘉浩君…………………………………206

        環境生活部長    佐野好昭君…………………………………208

   予算特別委員会付託………………………………………………………………212

   各号議案委員会付託………………………………………………………………212

     議案付託表……………………………………………………………………212

   会議時間延長………………………………………………………………………212

 一 議第二百五十六号議案ないし議第二百六十四号議案

   報告第二百四十九号及び報告第二百五十号……………………………………212

    知事提案理由説明………………………………………………………………212

    会計管理者概要説明……………………………………………………………213

    公営企業管理者概要説明………………………………………………………214

   決算特別委員会設置・付託………………………………………………………216

     決算特別委員会設置要綱(案)……………………………………………216

   予算特別委員会付託………………………………………………………………217

   各号議案委員会付託………………………………………………………………217

     議案付託表……………………………………………………………………217

   −−休憩−−

   決算特別委員会正副委員長互選結果報告………………………………………217

 一 請願…………………………………………………………………………………217

    請願文書表………………………………………………………………………218

 一 休会の決定(十七日間)…………………………………………………………218

 一 散会…………………………………………………………………………………218

◯平成二十七年十月五日(月) 〔第八号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………219

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………220

 一 議事日程……………………………………………………………………………221

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………221

 一 開議…………………………………………………………………………………221

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………221

 一 諸報告(陳情書送付・公立大学法人宮城大学の平成二十六年度事業報告書及び決算書並びに平成二十七年度予算書、公立大学法人宮城大学の業務の実績に関する評価結果、公立大学法人宮城大学の業務の実績に関する評価結果(第一期中期目標期間)・職員の給与等に関する報告及び給与に関する勧告)……………………………………………222

    陳情文書表………………………………………………………………………222

 一 意見書第十一号議案ないし意見書第十四号議案………………………………223

    採決………………………………………………………………………………226

 一 発議第三号議案……………………………………………………………………227

    提案理由説明          佐々木幸士君…………………………230

    採決………………………………………………………………………………231

 一 発議第四号議案……………………………………………………………………231

    委員長報告   保健福祉委員会(寺澤正志君)…………………………231

    討論              横田有史君……………………………231

                    只野九十九君…………………………233

    採決………………………………………………………………………………234

 一 議第二百二十六号議案ないし議第二百三十号議案

   議第二百三十二号議案ないし議第二百三十五号議案

   議第二百三十七号議案

   議第二百四十四号議案ないし議第二百四十六号議案

   議第二百五十六号議案ないし議第二百六十四号議案…………………………234

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(佐藤光樹君)………………234

            保健福祉委員会(寺澤正志君)…………………………234

            経済商工観光委員会(只野九十九君)…………………234

            建設企業委員会(庄子賢一君)…………………………234

            文教警察委員会(中島源陽君)…………………………234

            総務企画委員会(石川光次郎君)………………………234

             附帯意見…………………………………………………235

            予算特別委員会(長谷川洋一君)………………………235

            決算特別委員会(川嶋保美君)…………………………235

    討論              三浦一敏君……………………………235

                    中山耕一君……………………………237

    採決………………………………………………………………………………238

 一 請願…………………………………………………………………………………238

    委員長報告   文教警察委員会(中島源陽君)…………………………238

            総務企画委員会(石川光次郎君)………………………239

    討論              高橋伸二君……………………………239

                    遠藤いく子君…………………………240

    採決………………………………………………………………………………241

 一 大震災復旧・復興対策調査特別委員会調査結果報告…………………………241

                   (畠山和純君)…………………………241

 一 地方創生調査特別委員会調査結果報告…………………………………………255

                   (長谷川 敦君)………………………255

 一 子ども・子育て環境調査特別委員会調査結果報告……………………………262

                   (佐々木幸士君)………………………262

 一 六次産業化推進等調査特別委員会調査結果報告………………………………267

                   (細川雄一君)…………………………267

 一 空港民営化調査特別委員会調査結果報告………………………………………274

                   (村上智行君)…………………………275

 一 スポーツ振興調査特別委員会調査結果報告……………………………………282

                   (太田稔郎君)…………………………282

 一 議員派遣について…………………………………………………………………290

    採決………………………………………………………………………………290

 一 委員会の継続審査・調査事件について…………………………………………291

    採決………………………………………………………………………………291

    請願継続審査一覧表……………………………………………………………291

    常任委員会及び議会運営委員会継続審査・調査事件一覧表………………291

 一 知事あいさつ………………………………………………………………………292

 一 議長あいさつ………………………………………………………………………293

 一 閉会…………………………………………………………………………………294

   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 一 発議一覧表…………………………………………………………………………295

 一 意見書一覧表………………………………………………………………………295

 一 知事提出議案一覧表………………………………………………………………295

 一 知事報告一覧表……………………………………………………………………296

 一 採択請願一覧表……………………………………………………………………298

 一 不採択請願一覧表…………………………………………………………………298