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平成25年 11月 定例会(第344回) 11月22日−目次




平成25年 11月 定例会(第344回) − 11月22日−目次













平成25年 11月 定例会(第344回)



    第三百四十四回宮城県議会(定例会)会議日程



日次
月日

会議
付記



十一月二十二日

本会議
特別委員会報告
議会運営委員選任
常任委員選任
予算特別委員会設置



二十三日

休会
 



二十四日

休会
 



二十五日

常任委員会
先議議案


本会議
採決



二十六日

休会
議案調査



二十七日

休会




二十八日

休会




二十九日

休会




三十日

休会



10
十二月一日

休会



11
二日

本会議
(一般質問)
仁田和廣君・伊藤和博君
中島源陽君・三浦一敏君


12
三日

本会議
(一般質問)
畠山和純君・菅間 進君
本木忠一君・太田稔郎君


13
四日

本会議
(一般質問)
石川利一君・川嶋保美君
坂下やすこ君・安部 孝君


14
五日

本会議
(一般質問)
石橋信勝君・岸田清実君
藤倉知格君


15
六日

本会議
(一般質問)
ゆさみゆき君・今野隆吉君
横田有史君
追加議案


16
七日

休会
 


17
八日

休会
 


18
九日

予算特別委員会
総括質疑


19
十日

予算分科会
議案審査


20
十一日

予算分科会



常任委員会



21
十二日

常任委員会



予算特別委員会
採決


22
十三日

本会議
採決
特別委員会設置
正副議長選挙









   第三百四十四回宮城県議会(定例会)会議録

     目次

◯平成二十五年十一月二十二日(金) 〔第一号〕               頁

 一 出席議員…………………………………………………………………………………1

 一 説明のため出席した者…………………………………………………………………2

 一 議事日程…………………………………………………………………………………3

 一 会議に付した事件………………………………………………………………………5

 一 開会・開議………………………………………………………………………………5

 一 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………5

 一 議長発言…………………………………………………………………………………5

 一 諸報告(議場出席者)…………………………………………………………………5

 一 会期の決定(二十二日間)……………………………………………………………6

 一 議第二百五十九号議案ないし議第二百九十一号議案

   議第二百九十三号議案ないし議第三百十号議案

   議第三百十二号議案・議第三百十三号議案

   報告第百号ないし報告第百九号………………………………………………………6

    知事提案理由説明……………………………………………………………………7

    質疑            横田有史君……………………………………10

    答弁  知事        村井嘉浩君……………………………………11

    常任委員会付託……………………………………………………………………12

     議案付託表………………………………………………………………………12

 一 議第二百九十二号議案………………………………………………………………12

    知事提案理由説明…………………………………………………………………12

 一 議第三百十一号議案…………………………………………………………………12

    知事提案理由説明…………………………………………………………………12

 一 再生可能エネルギー調査特別委員会調査結果報告………………………………12

                 (菊地恵一君)…………………………………12

 一 医療問題調査特別委員会調査結果報告……………………………………………20

                 (庄子賢一君)…………………………………20

 一 子ども・子育て環境調査特別委員会調査結果報告………………………………29

                 (中島源陽君)…………………………………29

 一 安定雇用・地場産業振興調査特別委員会調査結果報告…………………………39

                 (藤原のりすけ君)……………………………39

 一 大震災復旧・復興対策調査特別委員会中間報告…………………………………46

                 (畠山和純君)…………………………………47

 一 大震災復旧・復興対策調査特別委員の辞任許可…………………………………57

 一 大震災復旧・復興対策調査特別委員の選任………………………………………57

 一 議会運営委員の選任…………………………………………………………………57

    議会運営委員名簿…………………………………………………………………58

 一 常任委員の選任………………………………………………………………………58

    常任委員名簿………………………………………………………………………58

 一 予算特別委員会の設置………………………………………………………………59

    予算特別委員会設置要綱(案)…………………………………………………59

   −−休憩−−

    正副委員長互選結果報告…………………………………………………………59

 一 散会……………………………………………………………………………………60

◯平成二十五年十一月二十五日(月) 〔第二号〕

 一 出・欠席議員…………………………………………………………………………61

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………62

 一 議事日程………………………………………………………………………………63

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………63

 一 開議……………………………………………………………………………………63

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………63

 一 議第三百三号議案ないし議第三百十号議案………………………………………63

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(菊地恵一君)…………………63

            建設企業委員会(川嶋保美君)……………………………63

    採決…………………………………………………………………………………63

 一 休会の決定(六日間)………………………………………………………………63

 一 散会……………………………………………………………………………………64

◯平成二十五年十二月二日(月) 〔第三号〕

 一 出席議員………………………………………………………………………………65

 一 説明のため出席した者………………………………………………………………66

 一 議事日程………………………………………………………………………………67

 一 会議に付した事件……………………………………………………………………67

 一 開議……………………………………………………………………………………67

 一 会議録署名議員の指名………………………………………………………………67

 一 議第二百五十九号議案ないし議第二百九十一号議案

   議第二百九十三号議案ないし議第三百二号議案

   議第三百十二号議案・議第三百十三号議案

   報告第百号ないし報告第百九号・一般質問………………………………………67

    人事委員会意見……………………………………………………………………67

 仁田和廣君…………………………………………………………………………………68

 ・震災復興について………………………………………………………………………68

 ・ドクターヘリ導入について……………………………………………………………69

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君…………………………………71

        保健福祉部長     岡部 敦君…………………………………72

        土木部長       遠藤信哉君…………………………………73

        教育長        高橋 仁君…………………………………74

        警察本部長      横内 泉君…………………………………74

 伊藤和博君…………………………………………………………………………………76

 ・知事の政治姿勢について………………………………………………………………76

 ・宮城野原広域防災拠点整備事業について……………………………………………77

 ・地域包括ケアの取り組みについて……………………………………………………78

 ・松島湾の水質浄化対策事業について…………………………………………………79

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君…………………………………80

        環境生活部長     本木 隆君…………………………………82

        保健福祉部長     岡部 敦君…………………………………82

        経済商工観光部長   犬飼 章君…………………………………83

        農林水産部長     山田義輝君…………………………………84

   −−休憩−−

 中島源陽君…………………………………………………………………………………85

 ・農政転換と本県農業・農村の展望について…………………………………………85

 ・第十一回全国和牛能力共進会宮城大会について……………………………………88

 ・感性をはぐくむ教育の推進について…………………………………………………89

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君…………………………………90

        農林水産部長     山田義輝君…………………………………91

        教育長        高橋 仁君…………………………………92

 三浦一敏君…………………………………………………………………………………93

 ・急変する米・農業政策について………………………………………………………93

 ・高過ぎる防潮堤について………………………………………………………………94

 ・石巻工業港背後地の工業用水対策について…………………………………………94

 ・被災者の救援・復旧に関連して………………………………………………………95

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君…………………………………95

        保健福祉部長     岡部 敦君…………………………………96

        農林水産部長     山田義輝君…………………………………97

        土木部長       遠藤信哉君…………………………………98

 一 散会…………………………………………………………………………………101

◯平成二十五年十二月三日(火) 〔第四号〕

 一 出・欠席議員………………………………………………………………………103

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………104

 一 議事日程……………………………………………………………………………105

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………105

 一 開議…………………………………………………………………………………105

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………105

 一 議第二百五十九号議案ないし議第二百九十一号議案

   議第二百九十三号議案ないし議第三百二号議案

   議第三百十二号議案・議第三百十三号議案

   報告第百号ないし報告第百九号・一般質問……………………………………105

 畠山和純君………………………………………………………………………………105

 ・震災遺構の保存について……………………………………………………………105

 ・魚つき保安林の海岸の災害復旧について…………………………………………106

 ・水産業の振興について………………………………………………………………107

 ・海外戦略について……………………………………………………………………108

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………109

        農林水産部長     山田義輝君………………………………111

        教育長        高橋 仁君………………………………112

 菅間 進君………………………………………………………………………………116

 ・復旧から再生期にかかる諸課題について…………………………………………116

 ・高レベル廃棄物最終処分地について………………………………………………120

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………121

        環境生活部長     本木 隆君………………………………122

        農林水産部長     山田義輝君………………………………123

   −−休憩−−

 本木忠一君………………………………………………………………………………125

 ・県営災害復興住宅の早期建設について……………………………………………126

 ・「命の道」道路整備について………………………………………………………126

 ・大川小の惨事について………………………………………………………………127

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………129

        土木部長       遠藤信哉君………………………………130

        教育長        高橋 仁君………………………………131

 太田稔郎君………………………………………………………………………………132

 ・食料生産県としての農業政策について……………………………………………133

 ・全県挙げての企業誘致活動について………………………………………………134

 ・子供の体力低下について……………………………………………………………135

 ・震災からの復興について……………………………………………………………135

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………136

        経済商工観光部長   犬飼 章君………………………………137

        農林水産部長     山田義輝君………………………………137

        土木部長       遠藤信哉君………………………………138

        教育長        高橋 仁君………………………………139

 一 散会…………………………………………………………………………………141

◯平成二十五年十二月四日(水) 〔第五号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………143

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………144

 一 議事日程……………………………………………………………………………145

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………145

 一 開議…………………………………………………………………………………145

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………145

 一 議第二百五十九号議案ないし議第二百九十一号議案

   議第二百九十三号議案ないし議第三百二号議案

   議第三百十二号議案・議第三百十三号議案

   報告第百号ないし報告第百九号・一般質問……………………………………145

 石川利一君………………………………………………………………………………145

 ・大震災復旧・復興まちづくりについて……………………………………………145

 ・志教育について………………………………………………………………………148

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………149

        総務部長       上仮屋 尚君……………………………150

        震災復興・企画部長  伊藤和彦君………………………………151

        保健福祉部長     岡部 敦君………………………………151

        土木部長       遠藤信哉君………………………………151

        教育長        高橋 仁君………………………………152

 川嶋保美君………………………………………………………………………………154

 ・医学部新設と地域医療及び医師の地域偏在について……………………………154

 ・国際リニアコライダー東北誘致について…………………………………………155

 ・県政の課題について…………………………………………………………………155

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………157

        環境生活部長     本木 隆君………………………………158

        経済商工観光部長   犬飼 章君………………………………159

        土木部長       遠藤信哉君………………………………159

   −−休憩−−

 坂下やすこ君……………………………………………………………………………162

 ・介護と医療の一体化…………………………………………………………………162

 ・性犯罪・性暴力の対策………………………………………………………………163

 ・スポーツによる地域の新たなきずなづくり………………………………………164

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………166

        保健福祉部長     岡部 敦君………………………………167

        教育長        高橋 仁君………………………………168

        環境生活部長     本木 隆君………………………………169

 安部 孝君………………………………………………………………………………170

 ・松島高校観光科・多賀城高校防災系学科について………………………………171

 ・震災復興と観光等の諸課題について………………………………………………171

 ・東京オリンピックとグランディ21について……………………………………171

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………172

        経済商工観光部長   犬飼 章君………………………………173

        土木部長       遠藤信哉君………………………………174

        教育長        高橋 仁君………………………………174

 一 散会…………………………………………………………………………………179

◯平成二十五年十二月五日(木) 〔第六号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………181

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………182

 一 議事日程……………………………………………………………………………183

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………183

 一 開議…………………………………………………………………………………183

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………183

 一 議第二百五十九号議案ないし議第二百九十一号議案

   議第二百九十三号議案ないし議第三百二号議案

   議第三百十二号議案・議第三百十三号議案

   報告第百号ないし報告第百九号・一般質問……………………………………183

 石橋信勝君………………………………………………………………………………183

 ・東日本大震災の復興加速化への諸課題について…………………………………183

 ・医学部新設問題と地域医療対策について…………………………………………185

 ・障害者差別禁止条例の早期制定等県政の福祉の諸課題について………………186

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………188

        震災復興・企画部長  伊藤和彦君………………………………189

        保健福祉部長     岡部 敦君………………………………190

        土木部長       遠藤信哉君………………………………192

 岸田清実君………………………………………………………………………………192

 ・教職員等の労働環境について………………………………………………………193

 ・放射能対策について…………………………………………………………………195

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………196

        環境生活部長     本木 隆君………………………………197

        農林水産部長     山田義輝君………………………………198

        教育委員会委員長   庄子晃子君………………………………198

        教育長        高橋 仁君………………………………199

        総務部長       上仮屋 尚君……………………………200

   −−休憩−−

 藤倉知格君………………………………………………………………………………203

 ・脱原発に向けた現実的対応等について……………………………………………203

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………207

 一 散会…………………………………………………………………………………209

◯平成二十五年十二月六日(金) 〔第七号〕

 一 出席議員……………………………………………………………………………211

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………212

 一 議事日程……………………………………………………………………………213

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………213

 一 開議…………………………………………………………………………………214

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………214

 一 議第三百二十六号議案・三百二十八号議案……………………………………214

    知事提案理由説明………………………………………………………………214

    採決………………………………………………………………………………214

 一 議第三百二十七号議案……………………………………………………………214

    知事提案理由説明………………………………………………………………214

    討論              天下みゆき君…………………………215

    採決………………………………………………………………………………216

 一 議第二百五十九号議案ないし議第二百九十一号議案

   議第二百九十三号議案ないし議第三百二号議案、

   議第三百十二号議案・議第三百十三号議案

   報告第百号ないし報告第百九号・一般質問……………………………………216

 ゆさみゆき君……………………………………………………………………………216

 ・村井知事三期目の県政運営と政治姿勢について…………………………………216

 ・一人一人が尊重されともに生きる県政を目指して………………………………219

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………220

        環境生活部長     本木 隆君………………………………222

        保健福祉部長     岡部 敦君………………………………222

        農林水産部長     山田義輝君………………………………223

        土木部長       遠藤信哉君………………………………223

        教育長        高橋 仁君………………………………224

        警察本部長      横内 泉君………………………………225

 今野隆吉君………………………………………………………………………………228

 ・仙台空港民営化について……………………………………………………………228

 ・カジノ等特定複合観光施設について………………………………………………229

 ・医学部新設について…………………………………………………………………230

 ・介護保険適用除外規定について……………………………………………………230

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………231

        保健福祉部長     岡部 敦君………………………………233

        経済商工観光部長   犬飼 章君………………………………233

        土木部長       遠藤信哉君………………………………234

        教育長        高橋 仁君………………………………234

        警察本部長      横内 泉君………………………………234

   −−休憩−−

 横田有史君………………………………………………………………………………237

 ・安倍政権の暴走政治と地方自治の使命について…………………………………237

 ・二期八年並びに大震災後の村井県政の特徴と諸問題について…………………238

 〔答弁〕   知事         村井嘉浩君………………………………241

        総務部長       上仮屋 尚君……………………………242

        震災復興・企画部長  伊藤和彦君………………………………242

        環境生活部長     本木 隆君………………………………243

        保健福祉部長     岡部 敦君………………………………243

        経済商工観光部長   犬飼 章君………………………………244

        農林水産部長     山田義輝君………………………………245

        土木部長       遠藤信哉君………………………………245

        会計管理者兼出納局長 吉田祐幸君………………………………246

        教育長        高橋 仁君………………………………246

   予算特別委員会付託………………………………………………………………249

   各号議案委員会付託………………………………………………………………249

     議案付託表……………………………………………………………………249

 一 議第二百九十二号議案……………………………………………………………250

    環境生活農林水産委員会付託…………………………………………………251

     議案付託表……………………………………………………………………251

 一 議第三百十一号議案………………………………………………………………251

    文教警察委員会付託……………………………………………………………251

     議案付託表……………………………………………………………………251

 一 議第三百十四号議案ないし議第三百二十五号議案……………………………251

    知事提案理由説明………………………………………………………………251

    各号議案委員会付託……………………………………………………………251

     議案付託表……………………………………………………………………251

 一 請願…………………………………………………………………………………252

    請願文書表………………………………………………………………………252

 一 休会の決定(六日間)……………………………………………………………253

 一 散会…………………………………………………………………………………253

◯平成二十五年十二月十三日(金) 〔第八号〕

 一 出・欠席議員………………………………………………………………………255

 一 説明のため出席した者……………………………………………………………256

 一 議事日程……………………………………………………………………………257

 一 会議に付した事件…………………………………………………………………257

 一 開議…………………………………………………………………………………257

 一 会議録署名議員の指名……………………………………………………………258

 一 諸報告(陳情書送付)……………………………………………………………258

    陳情文書表………………………………………………………………………258

 一 決議案………………………………………………………………………………260

    採決………………………………………………………………………………261

 一 意見書第二十二号議案ないし意見書第二十八号議案…………………………262

    採決………………………………………………………………………………267

 一 議第二百五十九号議案ないし議第二百九十一号議案

   議第二百九十三号議案ないし議第三百二号議案

   議第三百十二号議案ないし議第三百二十五号議案・請願……………………267

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(菊地恵一君)………………267

            保健福祉委員会(伊藤和博君)…………………………268

            経済商工観光委員会(寺澤正志君)……………………268

            建設企業委員会(川嶋保美君)…………………………268

            文教警察委員会(只野九十九君)………………………268

            総務企画委員会(外崎浩子君)…………………………268

            予算特別委員会(皆川章太郎君)………………………268

    討論              天下みゆき君…………………………269

    採決………………………………………………………………………………270

一 議第二百九十二号議案………………………………………………………………271

    委員長報告   環境生活農林水産委員会(菊地恵一君)………………271

    採決………………………………………………………………………………271

一 議第三百十一号議案…………………………………………………………………271

    委員長報告   文教警察委員会(只野九十九君)………………………271

    採決………………………………………………………………………………272

 一 再生可能エネルギー等調査特別委員会の設置…………………………………272

    設置要綱(案)…………………………………………………………………272

    委員の選任………………………………………………………………………272

 一 子ども・子育て環境調査特別委員会の設置……………………………………272

    設置要綱(案)…………………………………………………………………272

    委員の選任………………………………………………………………………273

 一 安定雇用・地域経済活性化調査特別委員会の設置……………………………273

    設置要綱(案)…………………………………………………………………273

    委員の選任………………………………………………………………………273

 一 スポーツ振興調査特別委員会の設置……………………………………………273

    設置要綱(案)…………………………………………………………………273

    委員の選任………………………………………………………………………274

    特別委員名簿……………………………………………………………………274

   −−休憩−−

    正副委員長互選結果報告………………………………………………………274

 一 議長辞職許可について……………………………………………………………275

    採決………………………………………………………………………………275

    あいさつ            中村 功君……………………………275

 一 議長の選挙…………………………………………………………………………275

    あいさつ            安藤俊威君……………………………276

   −−休憩−−

 一 副議長辞職許可について…………………………………………………………277

    採決………………………………………………………………………………277

    あいさつ            佐々木征治君…………………………277

 一 副議長の選挙………………………………………………………………………278

    あいさつ            渥美 巖君……………………………279

   −−休憩−−

 一 再生可能エネルギー等調査特別委員の辞任許可について……………………279

 一 大震災復旧・復興対策調査特別委員の辞任許可について……………………279

 一 特別委員の選任……………………………………………………………………280

 一 委員会の継続審査・調査事件について…………………………………………280

    採決………………………………………………………………………………280

    請願継続審査一覧表……………………………………………………………280

    常任委員会及び議会運営委員会継続審査・調査事件一覧表………………280

 一 閉会…………………………………………………………………………………282

   〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 一 決議一覧表…………………………………………………………………………283

 一 意見書一覧表………………………………………………………………………283

 一 知事提出議案一覧表………………………………………………………………283

 一 知事報告一覧表……………………………………………………………………286

 一 採択請願一覧表……………………………………………………………………286