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岩手県 滝沢市

平成22年 12月 定例会(第28回) 12月10日−議案説明−01号




平成22年 12月 定例会(第28回) − 12月10日−議案説明−01号







平成22年 12月 定例会(第28回)





平成22年12月10日
第28回滝沢村議会定例会会議録
平成22年12月10日第28回滝沢村議会定例会が滝沢村役場に招集された。
出席議員は次のとおりである。
   1番  相  原  孝  彦  君    2番  桜  井  博  義  君
   3番  佐  藤  澄  子  君    4番  日  向  清  一  君
   5番  斉  藤  健  二  君    6番  武  田  猛  見  君
   7番  遠  藤  秀  鬼  君    8番  佐  藤  美 喜 子  君
   9番  高  橋  盛  佳  君   10番  柳  村     一  君
  11番  熊  谷  初  男  君   12番  高  橋     寿  君
  13番  佐 々 木     剛  君   14番  山  谷     仁  君
  15番  鎌  田     忍  君   16番  武  田  俊  和  君
  17番  西  村     繁  君   18番  黒  沢  明  夫  君
  19番  山  本     博  君   20番  長  内  信  平  君
  21番  川  原     清  君   22番  角  掛  邦  彦  君

欠席議員(なし)

地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。
       村        長     柳  村  典  秀  君
       (水道事業管理者)

       教    育    長     盛  川  通  正  君
       経 済 産 業 部 長     中  道  俊  之  君
       健 康 福 祉 部 長     主  浜  照  風  君

       都 市 整 備 部 長     及  川     安  君
       兼 上 下 水 道 部 長

       住 民 環 境 部 長     菊  池  文  孝  君
       企 画 総 務 部 長     佐 野 峯     茂  君
       教  育  部  長     遠  藤  正  紀  君
       農  林  課  長     武  田  晴  良  君
       福  祉  課  長     伊  藤  順  子  君
       都 市 計 画 課 長     湯  沢     豊  君
       環  境  課  長     齋  藤  誠  司  君
       企 画 総 務 課 長     加 賀 谷     建  君
       財  務  課  長     中  村  保  夫  君
       教 育 総 務 課 長     熊  谷     満  君
       水 道 経 営 課 長     下  長  秀  樹  君
       農 業 委員会事務局長     井  上  靖  宏  君
       監査委員事務局主任主査    藤  倉  友  久  君
本会議の書記は次のとおりである。
       議 会 事 務 局 長     太  田  晴  輝
       同    次    長     高  橋     永
       同  主 任 主  査     勝  田  裕  征



                                        



○議長(角掛邦彦君) ご報告いたします。

 松川副村長が本日の会議を欠席する旨報告がありましたので、報告いたします。

 佐野峯企画総務部長より発言の許可を求められておりますので、発言許可いたします。



◎企画総務部長(佐野峯茂君) 議長。



○議長(角掛邦彦君) 佐野峯企画総務部長。



◎企画総務部長(佐野峯茂君) 過日提出しておりました同意第2号の提案理由におきまして、字句の誤りがあり、差しかえし、提出させていただきます。大変申しわけございませんが、よろしくお願いいたします。

                                        



△議会運営委員会の報告



○議長(角掛邦彦君) 過日議会運営委員会が開催されておりますので、その結果について報告願います。



◆14番(山谷仁君) 議長。



○議長(角掛邦彦君) 山谷仁議会運営委員長。



◆14番(山谷仁君) 平成22年第28回滝沢村議会定例会議会運営委員会結果報告をいたします。

 去る12月3日に議会運営委員会を開催いたしましたので、その結果についてご報告をいたします。

 今会期は、12月10日から12月17日までの8日間とし、12月11日から12月12日まで及び12月16日は議事の都合により休会といたします。議案の取り扱いは、議案第1号から議案第15号、諮問第1号、同意第1号から同意第4号については即決とし、12月17日に審議することといたします。また、追加提案された場合は、最終日に即決とし、審議をいたします。選挙第1号は、本日選挙することといたします。一般質問は、12月13日2名、12月14日4名、12月15日4名につき行います。請願2件については、所管の教育民生常任委員会及び産業建設常任委員会に付託をし、審議するものといたします。

 以上、議会運営委員会の結果報告といたします。平成22年12月10日、議会運営委員長、山谷仁。

                                        



△開会及び開議の宣告



○議長(角掛邦彦君) ただいまから平成22年第28回滝沢村議会定例会を開会いたします。

 ただいまの出席議員は22名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。

 直ちに本日の会議に入ります。

                                (午前10時00分)

                                        



△諸般の報告



○議長(角掛邦彦君) 議事日程に入るに先立ち、諸般の報告を行います。

 本定例会までに報告を受けております例月出納検査結果報告書、定期監査報告書、議会活動議員派遣報告、説明員の報告、平成21年度教育委員会事務点検評価報告書については、お手元に配付いたしておりますので、ご参照願います。

 次に、行政報告を行います。行政報告については、お手元に配付いたしておりますので、ご参照願います。

 次に、12月2日までに受理しております請願書については、お手元に配付の請願文書表のとおりであります。

 なお、請願については、それぞれ所管の常任委員会に付託しましたので、ご報告いたします。

 これより本日の議事日程に入ります。

                                        



△会議録署名議員の指名



○議長(角掛邦彦君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、滝沢村議会会議規則第120条の規定により、16番武田俊和君、17番西村繁君、18番黒沢明夫君の3名を指名いたします。

                                        



△会期の決定



○議長(角掛邦彦君) 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。本定例会の会期は、本日より12月17日までの8日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

           〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(角掛邦彦君) 異議なしと認めます。

 よって、本定例会の会期は、本日より12月17日までの8日間とすることに決定いたしました。

 お諮りいたします。議事の都合により12月11日から12日及び12月16日の3日間を休会としたいと思います。これにご異議ございませんか。

           〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(角掛邦彦君) 異議なしと認めます。

 よって、12月11日から12日及び12月16日の3日間は議事の都合により休会とすることに決定いたしました。

 なお、会期日程及び会議日程、12月10日、13日から15日までの議事日程はお手元に配付しているところでありますので、ご了承願います。

                                        



△議案第1号〜議案第15号の上程、説明



○議長(角掛邦彦君) 日程第3、議案第1号 平成22年度滝沢村一般会計補正予算(第4号)より日程第17、議案第15号 盛岡地区広域行政事務組合の共同処理する事務の変更及び盛岡地区広域行政事務組合規約の一部変更の協議についてまでを一括議題といたします。

 順次提案者の提案理由の説明を求めます。



◎企画総務部長(佐野峯茂君) 議長。



○議長(角掛邦彦君) 佐野峯企画総務部長。



◎企画総務部長(佐野峯茂君) 議案第1号 平成22年度滝沢村一般会計補正予算(第4号)についてご説明申し上げます。

 予算書の1ページをごらんいただきたいと思います。第1条、補正額につきましては、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ1億2,588万9,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を157億3,655万6,000円といたすものであります。主な内容といたしましては、県警察学校射撃場跡地活用事業1億1,029万円の増額等によるものであります。

 次に、第2条、継続費の補正でございますが、予算書の5ページをごらんいただきたいと思います。新たに住民基本台帳システム更新事業を追加いたすものであります。

 次に、第3条、債務負担行為の補正でございますが、新たに滝沢地区コミュニティセンターの管理運営費の支払いに必要とする経費についての債務負担ほか3件を追加いたすものであります。

 次に、第4条、地方債の補正でございますが、予算書の6ページをごらんいただきたいと思います。新たに公共用地取得等事業を追加し、草地開発事業ほか2事業につきまして、既定の地方債の限度額を変更いたすものであります。

 以上で議案第1号の説明を終わらせていただきます。

 議案第2号 平成22年度滝沢村国民健康保険特別会計補正予算(第3号)についてご説明申し上げます。予算書の7ページをごらんいただきたいと思います。第1条、補正額につきましては、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ284万8,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を44億9,593万4,000円といたすものであります。

 以上で議案第2号の説明を終わらせていただきます。

 議案第3号 平成22年度滝沢村後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)についてご説明申し上げます。予算書の11ページをごらんいただきたいと思います。第1条、補正額につきましては、既定の予算総額から歳入歳出それぞれ558万7,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を2億2,520万1,000円といたすものであります。

 以上で議案第3号の説明を終わらせていただきます。

 議案第4号 平成22年度滝沢村介護保険特別会計補正予算(第3号)についてご説明申し上げます。予算書の15ページをごらんいただきたいと思います。第1条、補正額につきましては、既定の予算総額から歳入歳出それぞれ126万2,000円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を23億384万7,000円といたすものであります。

 以上で議案第4号の説明を終わらせていただきます。

 議案第5号 平成22年度滝沢村介護保険介護サービス事業特別会計補正予算(第3号)についてご説明申し上げます。予算書の19ページをごらんいただきたいと思います。第1条、補正額につきましては、既定の予算総額から歳入歳出それぞれ6万1,000円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を1,855万5,000円といたすものであります。

 以上で議案第5号の説明を終わらせていただきます。

 議案第6号 平成22年度雫石町・滝沢村介護認定審査会共同設置特別会計補正予算(第3号)についてご説明申し上げます。予算書の23ページをごらんいただきたいと思います。第1条、補正額につきましては、既定の予算総額から歳入歳出それぞれ9万2,000円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を1,613万5,000円といたすものであります。

 以上で議案第6号の説明を終わらせていただきます。

 議案第7号 平成22年度滝沢村下水道事業特別会計補正予算(第3号)についてご説明申し上げます。予算書の27ページをごらんいただきたいと思います。第1条、補正額につきましては、既定の予算総額から歳入歳出それぞれ482万8,000円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を8億8,752万7,000円といたすものであります。

 以上で議案第7号の説明を終わらせていただきます。

 議案第8号 平成22年度滝沢村農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)についてご説明申し上げます。予算書の31ページをごらんいただきたいと思います。第1条、補正額につきましては、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ100万8,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を6,431万8,000円といたすものであります。

 以上で議案第8号の説明を終わらせていただきます。

 議案第9号 平成22年度滝沢村水道事業会計補正予算(第2号)についてご説明申し上げます。まず、第2条、収益的収入及び支出でございますが、収入の第1款水道事業収益につきまして、既定の予定額に606万3,000円追加いたしまして8億6,882万2,000円といたすものであります。支出の第1款水道事業費用につきまして、既定の予定額を1,357万円減額いたしまして、7億2,611万円といたすものであります。

 次に第3条、資本的収入及び支出でございますが、予算第4条本文括弧書き中の収入が支出に対して不足する額を1億670万3,000円減額いたしまして4億1,185万1,000円に改めるものであります。収入の第1款資本的収入につきまして、既定の予定額に48万7,000円追加いたしまして2億9,417万5,000円といたすものであります。支出の第1款資本的支出につきまして、既定の予定額を1億621万6,000円減額いたしまして7億602万6,000円といたすものであります。

 次に、第4条、議会の議決を経なければ流用することができない経費について、職員給与費に201万9,000円を追加いたしまして、1億4,661万7,000円といたすものであります。

 以上で議案第9号の説明を終わらせていただきます。

 議案第10号 滝沢村役場出張所設置条例の一部を改正することについてご説明申し上げます。この案件は、北部出張所を東部出張所に統合することに伴い、所要の改正を行うものであります。

 この条例は、平成23年4月1日から施行するものであります。

 以上で議案第10号の説明を終わらせていただきます。

 議案第11号 滝沢村牧野管理条例の一部を改正することについてご説明申し上げます。この案件は、来年11月からの供用開始を目指して、現在相の沢牧野に建設中の通年預託施設の整備に伴い、当該施設の使用料設定と必要な条文を改正するとともに、あわせて放牧経費の増加により夏季放牧に係る牧野使用料を改正するものであります。

 なお、この条例は平成23年4月1日から施行するものであります。

 以上で議案第11号の説明を終わらせていただきます。

 議案第12号 滝沢村北部コミュニティセンターに関する指定管理者の指定についてご説明申し上げます。滝沢村北部コミュニティセンターに関する指定管理者について、次のとおり指定するため、地方自治法第244条の2第6項の規定により議会の議決を求めるものであります。施設の名称は、滝沢村北部コミュニティセンター。指定管理者となる団体の名称は、社会福祉法人やまゆり会。指定の期間は、平成23年4月1日から平成26年3月31日までであります。

 なお、選定につきましては、滝沢村公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例第4条の規定により、公募による選定として、社会福祉法人やまゆり会とするものであります。

 以上で議案第12号の説明を終わらせていただきます。

 議案第13号 滝沢村地区コミュニティセンターに関する指定管理者の指定についてご説明申し上げます。滝沢村地区コミュニティセンターに関する指定管理者について、次の通り指定するため、地方自治法第244条の2第6項の規定により議会の議決を求めるものであります。施設の名称及び指定管理者となる団体の名称につきましては、まず滝沢村小岩井地区コミュニティセンター、小岩井自治会、次に滝沢村大釜地区コミュニティセンター、大釜南自治会、次に滝沢村鵜飼地区コミュニティセンター、鵜飼南自治会、次に滝沢村柳沢地区コミュニティセンター、柳沢自治会、次に滝沢村川前地区コミュニティセンター、川前自治会、次に滝沢村一本木地区コミュニティセンター、南一本木自治会の以上6カ所であります。指定の期間は、平成23年4月1日から平成28年3月31日までであります。

 なお、選定につきましては、施設建設の経緯、性格等を勘案し、滝沢村公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例第5条第1項の規定により、公募によらない選定として、地元の自治会とするものであります。

 また、施設管理の内容は、滝沢村地区コミュニティセンター設置条例第14条第2項にございますとおり、施設使用の許可、施設の維持管理等であります。

 以上で議案第13号の説明を終わらせていただきます。

 議案第14号、滝沢村老人福祉センターの指定管理者について、次のとおり指定するため、地方自治法第244条の2第6項の規定により議会の議決を求めることについて、ご説明申し上げます。施設の名称は、滝沢村老人福祉センター。指定管理者となる団体の名称は、社会福祉法人滝沢村社会福祉協議会。指定の期間は、平成23年4月1日から平成26年3月31日までであります。

 なお、選定の方法につきましては、施設の性格等を勘案し、滝沢村公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例第5条第1項の規定により、公募によらない選定とし、社会福祉法人滝沢村社会福祉協議会を再選定させていただいております。

 また、施設管理の内容は、滝沢村老人福祉センター設置条例第13条第2項にございますとおり、施設使用の許可、施設の維持管理などであります。

 以上で議案第14号の説明を終わらせていただきます。

 議案第15号 盛岡地区広域行政事務組合の共同処理する事務の変更及び盛岡地区広域行政事務組合規約の一部変更の協議についてご説明申し上げます。この案件は、広域行政圏計画策定要綱の廃止に伴い、盛岡地区広域市町村圏計画を平成22年度をもって廃止することとしたので、盛岡地区広域行政事務組合規約において、盛岡地区広域行政事務組合の共同処理する事務から盛岡地区広域市町村圏計画に関する事務を削る等、所要の整備を行うものであります。

 なお、この条例は、平成23年4月1日から施行するものであります。

 以上で議案第15号の説明を終わらせていただきます。



○議長(角掛邦彦君) これをもって提案者の提案理由の説明を終結いたします。

                                        



△諮問第1号〜同意第4号の上程、説明



○議長(角掛邦彦君) 日程第18、諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてより日程第22、同意第4号 滝沢村監査委員の選任につき同意を求めることについてまでを一括議題といたします。

 順次提案者の提案理由の説明を求めます。



◎村長(柳村典秀君) 議長。



○議長(角掛邦彦君) 柳村村長。



◎村長(柳村典秀君) 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、ご説明申し上げます。

 この案件は、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、法務大臣に対して村長が人権擁護委員の候補者を推薦するに当たり議会の意見を聞くものであります。候補者といたしましては、平成23年3月31日で任期満了となる熊谷春代氏について、同氏を再任として推薦しようとするものでございます。

 以上で諮問第1号の説明を終わらせていただきます。

 次に、同意第1号 滝沢村固定資産評価審査委員会委員の任命につき同意を求めることについてご説明申し上げます。

 この案件は、滝沢村固定資産評価審査委員会委員、芳賀與一氏が平成22年12月23日で任期満了となるため、同人を選任しようとするものであります。

 以上で同意第1号の説明を終わらせていただきます。

 次に、同意第2号 滝沢村教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてご説明申し上げます。

 この案件は、滝沢村教育委員会委員、内村宣夫氏が平成22年12月22日で任期満了となるため、同人を任命しようとするものでございます。

 以上で同意第2号の説明を終わらせていただきます。

 次に、同意第3号 滝沢村教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてご説明申し上げます。

 この案件は、滝沢村教育委員会委員、菊池直子氏が平成22年12月22日で任期満了となるため、同人を任命しようとするものでございます。

 以上で同意第3号の説明を終わらせていただきます。

 次に、同意第4号 滝沢村監査委員の選任につき同意を求めることについてご説明申し上げます。

 この案件は、監査委員、神田隆氏が平成22年12月31日で任期満了となるため、同人を選任しようとするものであります。

 以上で同意第4号の説明を終わらせていただきます。



○議長(角掛邦彦君) これをもって提案者の提案理由の説明を終結いたします。

                                        



△雫石・滝沢環境組合議会議員の選挙



○議長(角掛邦彦君) 日程第23、選挙第1号 雫石・滝沢環境組合議会議員の選挙を行います。

 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

           〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(角掛邦彦君) 異議なしと認めます。

 よって、選挙の方法については指名推選で行うことに決定いたしました。

 お諮りいたします。指名の方法については、当職が指名することとしたいと思います。これにご異議ございませんか。

           〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(角掛邦彦君) 異議なしと認めます。

 よって、当職が指名することに決定いたしました。

 雫石・滝沢環境組合議会議員には高橋寿君、黒沢明夫君及び山本博君を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま当職が指名いたしました高橋寿君、黒沢明夫君及び山本博君を雫石・滝沢環境組合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。

           〔「異議なし」と言う人あり〕



○議長(角掛邦彦君) 異議なしと認めます。

 よって、当職が指名いたしました高橋寿君、黒沢明夫君及び山本博君が雫石・滝沢環境組合議会議員に当選されました。

 ただいま雫石・滝沢環境組合議会議員に当選されました高橋寿君、黒沢明夫君及び山本博君が議場におられますので、会議規則第33条第2項の規定により告知をいたします。

 当選人より発言を求めます。まず、高橋寿君、ご登壇願います。



◆12番(高橋寿君) 議長。



○議長(角掛邦彦君) 12番高橋寿君。



◆12番(高橋寿君) ただいま雫石・滝沢環境組合の議員に任命いただきました高橋寿でございます。

 議員の皆様の思いをこの組合に、ご協力いただきながら反映させていきたいと、そのように考えてございます。新設の組合でもありますので、いろいろこれからやらなければならないことがたくさんあると思います。ぜひ皆様からご指導いただきながら立派に務めてまいりたいと存じます。きょうは、ご任命いただきましてありがとうございました。



○議長(角掛邦彦君) 次に、黒沢明夫君、ご登壇願います。



◆18番(黒沢明夫君) 議長。



○議長(角掛邦彦君) 18番黒沢明夫君。



◆18番(黒沢明夫君) ただいま雫石・滝沢環境組合議会議員に任命いただきました黒沢明夫でございます。

 光栄であるとともに、責任の重さを感じております。3月までという短い期間ではございますが、高橋寿議員、山本博議員ともども力を合わせて環境組合議員として、微力ではございますが、一生懸命努めてまいりたい、そういう思いでおります。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(角掛邦彦君) 次に、山本博君、ご登壇願います。



◆19番(山本博君) 議長。



○議長(角掛邦彦君) 19番山本博君。



◆19番(山本博君) 山本です。4月までの短い任期ではありますけれども、村勢発展につながりますように努力してまいります。どうぞよろしくお願いいたします。

                                        



△散会の宣告



○議長(角掛邦彦君) 以上をもって本日の議事日程は全部終了いたしました。

 本日の会議はこれをもって散会いたします。

                                (午前10時27分)