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岩手県 奥州市

平成21年  9月 定例会(第3回) 09月07日−06号




平成21年  9月 定例会(第3回) − 09月07日−06号









平成21年  9月 定例会(第3回)



          平成21年第3回奥州市議会定例会会議録(第6号)

議事日程第6号

                      平成21年9月7日(月)午前10時開議

第1 一般質問

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本日の会議に付した事件

第1 一般質問

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出席議員(38名)

      議長  小沢昌記君

      1番  千葉正文君

      2番  菅原 哲君

      3番  関 笙子君

      5番  阿部加代子君

      6番  中西秀俊君

      7番  菅原 明君

      9番  三宅正克君

      10番  中澤俊明君

      11番  小野寺 重君

      12番  及川俊行君

      14番  千葉悟郎君

      15番  高橋勝司君

      16番  藤田慶則君

      17番  今野裕文君

      18番  渡辺明美君

      19番  佐藤邦夫君

      20番  菅原今朝男君

      21番  亀梨恒男君

      22番  及川梅男君

      23番  菅野市夫君

      24番  佐藤絢哉君

      25番  内田和良君

      26番  千田美津子君

      27番  遠藤 敏君

      28番  佐藤修孝君

      29番  菊池嘉穂君

      30番  新田久治君

      31番  廣野雅昭君

      33番  安倍静夫君

      34番  小野幸宣君

      35番  安部皓三君

      36番  佐藤克夫君

      37番  数江與志元君

      38番  高橋瑞男君

      39番  佐藤建樹君

      40番  及川善男君

      41番  渡辺 忠君

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欠席議員(0名)

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説明のための出席者

    市長                   相原正明君

    副市長                  岩井憲男君

    収入役                  伊藤正次君

    監査委員                 佐々木秀康君

    教育委員長                石川岩夫君

    農業委員会会長              佐藤清信君

    教育長                  菅原義子君

    病院事業管理者              大川正裕君

    水沢区長                 原田 守君

    江刺区長                 平 京子君

    前沢区長                 岩渕 功君

    胆沢区長                 桜田昭史君

    衣川区長                 浦川福一君

    総合政策部長               及川俊和君

    総務部長                 井上 馨君

    市民環境部長               菅原英記君

    商工観光部長               齊藤隆治君

    農林部長                 柏山徹郎君

    健康福祉部長兼福祉事務所長        井内 努君

    都市整備部長               菊池賢一君

    水道部長                 小野寺三夫君

    教育委員会教育部長            三浦信子君

    参事兼総合政策部競馬対策室長       粟野金好君

    政策企画課長兼地域エネルギー推進室長兼マニフェスト推進担当課長

                         佐々木 禅君

    総務課長兼行財政改革推進室長       及川文男君

    財政課長                 菊地隆一君

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事務局職員出席者

    事務局長                 鈴木龍司君

    事務局次長                佐賀克也君

    総務係長                 山路友紀子君

    議事調査係長               浦川 彰君

    主任                   佐藤かずみ君

    主任                   今野美享君

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議事

               午前10時 開議



○議長(小沢昌記君) おはようございます。

 出席議員が定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の会議は、議事日程第6号をもって進めます。

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○議長(小沢昌記君) 日程第1、一般質問を行います。

 通告順により順次質問を許します。初めに、38番高橋瑞男君。

     〔38番高橋瑞男君登壇〕



◆38番(高橋瑞男君) 38番高橋です。

 通告書に基づき、順次質問いたします。

 一般行政、職員給与、臨時職員の給与についてでございます。

 再三質問しておりますが、合併時、法定協議会において、職員給与等については合併時に統一するとの約束事項であったが、今日までどのような状況になっているか。昨年質問した際には、20年度中に見直しをするとの回答であったので、号級の見直し作業は完了しているのか、切りかえ日はいつとなったのかお伺いいたします。具体的にお願いをしたいと思います。

 また、給与の受給の中には16個ほどの手当がございますが、その一部を質問いたします。

 地域手当とは、どのような地域に発生をする手当となるのかお伺いいたします。

 通勤手当がございますが、通勤手当の手当が妥当なのかどうか、その辺についてお伺いいたします。これは、金額内容でございます。

 特殊勤務手当がございますが、通常はどのような課に発生するのか。特殊勤務とはどのような場合に言われるのか、この辺についてお伺いいたします。

 残業手当がございますが、残業の一番多い課はどの課なのか、そしてまた、残業としての支払いなのか、または時間によって休んでくださいというような指示をしているのかどうか、その辺についてお伺いをいたします。

 次に、臨時職給与についてでございます。

 臨時的任用職員取扱要綱に基づいて、臨時職員が任用されていると思われる任用できる臨時的任用職は、事務職、技術職、技能職、作業、または労務職となるが、任用は日々雇用、6カ月以内期間雇用、この方たちの給与は同一なのかお伺いをいたします。

 また、給与とは手当と合わせて給料でございますが、正職員には16個にわたる手当があるのでございますが、臨時職の支払い内容はどうなっているのかお伺いをいたします。

 労務作業賃金についてでございます。

 職種に区分されておりますが、労務作業賃金はどのようになっているのかお伺いをいたします。また、期限つき臨時職及び労務作業に対する待遇はどのようになっておられるのかお伺いをいたします。

 土木行政についてでございます。

 市道高堂線についてでございますが、高堂線は増沢から衣川簡易水道水源地を通り、旧衣川当時の温泉地湯場までの通行可能な道路でございます。その先は長塚山を抜け、国見平スキー場にも行けます。また、国見山から黒滝温泉まで通行可能な市道から林道を抜け、また市道南股一関線に通行ができる西山にできた大動脈でございます。この道路を利用し、高倉山、檜能山、高檜能、国見山の寒山、共有林、私有林、個人林、畑、水源地の管理の道路でございます。道路は、地震のため水源地前後が損傷しています。水源地までは、10月ごろまでには道路は完成と思っておりますが、その先が損傷していますが、最小限の費用で最大の効果ができる方法での早目の着工についてお伺いをいたします。

 農林行政についてでございます。

 林道大平線についてでございます。

 林道大平線を通り、旧衣川村湯場、要するに湯場高堂でございますが、国見平スキー場、黒滝温泉に行けます。昔の温泉湯場は、衣の滝スーパー林道、市道増沢線と3路線からなる三角点となります。林道大平線は、一部は森林組合の材料の搬出道路として開設となり、道路幅が広くなった道路でございます。大変な道路であり、斜度25%から30%前後のところもあり、雨の日は一たん下れば上ることのできない道路となっていますが、今、県が災害復旧工事を行っておりますが、工事の状況はどうなっているかお伺いをいたします。

 選挙についてでございます。

 今期6月12日午後1時に一般質問をした内容でございます。市長に、出馬をするのかを質問しましたが、回答を得ることができませんでした。答えは、今は作業に、業務に専念をするとの答えでした。市長との約束は、「9月に再度質問します」が約束でありますので、質問させていただきます。7月の新聞紙面に発表とのようでございますが、自分が見落としたようですが、来春の市長選に出馬するのかを第1点目としてお尋ねをいたします。

 第2点目は、ずらさないで回答を望むものですが、立候補の主眼は何なのかをお伺いいたします。

 3点目でございます。

 合併してから、3年7カ月を経過しました。その間、マニフェストの実現、合併協議会事項遵守政策、管理者制度を含む行政改革、競馬事業を含む諸問題の解決姿勢、説明会、要望会は二、三人の出席、多くても30人前後だが、市民総参加での思いの政策等々、評価に