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岩手県 陸前高田市

平成20年  第2回 臨時会 10月20日−議案説明−01号




平成20年  第2回 臨時会 − 10月20日−議案説明−01号







平成20年  第2回 臨時会





        平成20年第2回陸前高田市議会臨時会会議録

議事日程第1号

            平成20年10月20日(月曜日)午前10時開議

日程第1         会期決定                              
日程第2         会議録署名議員の指名                        
日程第3  議案第1号  大船渡市・陸前高田市合併協議会を設置することの協議について     
日程第4  議案第2号  平成20年度陸前高田市一般会計補正予算(第5号)           

本日の会議に付した事件
   〜議事日程第1号に同じ〜

出 席 議 員(20人)
  議 長  西 條   廣 君          副議長  伊 藤 明 彦 君
  1 番  菅 原   悟 君          2 番  松 田 信 之 君
  3 番  米 澤 政 敏 君          4 番  大 坪 涼 子 君
  5 番  清 水 幸 男 君          6 番  菅 野 広 紀 君
  7 番  藤 倉 泰 治 君          8 番  佐 藤 信 一 君
  9 番  千 田 勝 治 君          10番  菅 野   稔 君
  11番  佐 竹   強 君          12番  福 田 利 喜 君
  13番  及 川 修 一 君          14番  及 川 一 郎 君
  15番  荒 木 眞 幸 君          16番  菅 野 日出男 君
  17番  小 松   眞 君          18番  熊 谷 賢 一 君

欠 席 議 員(0人)

説明のため出席した者
  市     長  中 里 長 門 君      副  市  長  戸 羽   太 君
  教 育 委 員 長  細 谷 秀 幸 君      教  育  長  伊 藤   壽 君
  職 務 代 理 者

  監 査 委 員  伊 藤 恒 雄 君      企 画 部 長  伊 藤 光 高 君
                          兼企画政策課長
                          兼企業立地雇用対策室長
                          兼行革推進室長

  総 務 部 長  臼 井 佐 一 君      民 生 部 長  畠 山 政 平 君
  兼 総 務 課 長                 兼健康推進課長
  兼 選 管書記長

  産 業 部 長  菅 野 正 明 君      建 設 部 長  及 川 賢 一 君
  兼 農 林 課 長                 兼 建 設 課 長
                          兼幹線道路対策室長

  会 計 管 理 者  細 川 文 規 君      消  防  長  村 上 直 光 君
  兼 会 計 課 長

  教 育 次 長  菊 池 満 夫 君      財 政 課 長  白 川 光 一 君
  兼生涯学習課長

  税 務 課 長  鈴 木 康 文 君      防 災 対策室長  大 坂 幹 夫 君

  市 民 環境課長  菅 野 直 人 君      福 祉 事務所長  清 水 久 也 君
                          兼地域包括支援
                          セ ン ター所長

  水 産 課 長  須 賀 佐重喜 君      商 工 観光課長  蒲 生 琢 磨 君
  都 市 計画課長  佐々木   誠 君      水 道 事業所長  菅 原   秀 君
  学 校 教育課長  大久保 裕 明 君      農 委 事務局長  佐々木 公 一 君

  監 査 事務局長  佐 藤 次 郎 君      消 防 本部次長  岩 ?   亮 君
                          兼 消 防 署 長

職務のため出席した議会事務局の職員
  事 務 局 長  中 井   力        局 長 補 佐  千 葉 徳 次
  書     記  村 上 正 一





    午前10時00分 開   会



○議長(西條廣君) これより平成20年第2回陸前高田市議会臨時会を開会いたします。

  出席議員は全員であります。



○議長(西條廣君) 直ちに本日の会議を開きます。



○議長(西條廣君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告をいたします。

  報告事項は、お手元に配布いたしました議長事務報告のとおりであります。

  なお、事務局長をして概要の説明をいたさせます。事務局長。



◎事務局長(中井力) 命によりまして、第3回定例会閉会日の翌日であります平成20年9月26日以降の議長事務諸般の事項につきまして概要の説明をいたします。

  まず、議案の受理についてでありますが、今期臨時会に市長から議案2件が提出され、これを受理しております。

  次に、諸会議等についてでありますが、9月29日、市政調査会を開催し、釜石市平田地区に建設される沿岸南部クリーンセンター予定地、国道283号滝観洞インターチェンジ及び津付ダム建設予定地の現地視察を行っております。

  同日ですが、議会運営委員会を開催し、議会運営の効率化等について調査しております。

  9月30日には議会報特別委員会を開催し、校正作業を行っております。

  同日ですが、岩手・宮城県際市町議会議長会総会が気仙沼市で開催されまして、議長、副議長が出席しております。

  10月7日には議会報特別委員会を開催し、最終校正を行い、市議会だより第66号として10月15日に発行しております。

  10月8日ですが、議会諸課題調査検討委員会を開催し、議会活性化改革について最終検討を行った後に、議長に対して答申しております。

  10月10日には産業建設常任委員会を開催し、継続審査中の付託事件調査を行っております。

  10月16日ですが、議会運営委員会を開催し、今期臨時会の運営について協議しております。

  以上でございます。



○議長(西條廣君) 以上をもって諸般の報告を終わります。



○議長(西條廣君) これより議事に入ります。

  本日の日程は、あらかじめお手元に配布いたしました議事日程第1号によります。





△日程第1 会期決定



○議長(西條廣君) 日程第1、会期の決定を議題といたします。

  本件に関し、議会運営委員会委員長の報告を求めます。議会運営委員会委員長、福田利喜君。

 (議会運営委員会委員長 福田利喜君登壇)



◎議会運営委員会委員長(福田利喜君) 議会運営委員会の報告をいたします。

  今期臨時会の運営につきまして、去る10月16日本委員会を招集し、協議いたしましたので、その概要を報告いたします。

  今期臨時会で審議いたします案件は、市長提出の議案2件であります。

  したがいまして、会議の進め方でありますが、本日は議案第1号の執行前提案1件及び議案第2号の補正予算案1件について一括上程し、提案理由の説明を受けた後、市町村の合併の特例等に関する法律の規定による請求代表者からの意見陳述日時、陳述場所、意見陳述人の数及び陳述者を決定した後、散会といたします。

  明21日から26日までは、休日及び議事の都合により休会といたします。

  27日は、初めに請求代表者から意見陳述を受けた後、議長を除く全議員で構成する「陸前高田市・大船渡市合併協議会設置に関する調査特別委員会」を設置し、議案2件の審査を付託し、同委員会において議案審査を行います。

  同特別委員会の審査が終了後、同特別委員長から報告を受け、討論、表決をし、閉会といたします。

  以上のことから、今期臨時会の会議は、本日から27日までの8日間といたした次第であります。

  なお、以上の内容につきましては、議会運営委員会として全会一致により決定したことを申し添えますとともに、各位のご協力をお願い申し上げまして、報告といたします。



○議長(西條廣君) お諮りいたします。

  ただ今の議会運営委員会委員長の報告のとおり、今期臨時会の会期は、本日から27日までの8日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

    (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(西條廣君) ご異議なしと認めます。

  よって、会期は8日間と決定いたしました。





△日程第2 会議録署名議員の指名



○議長(西條廣君) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

  会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において、2番、松田信之君及び17番、小松眞君を指名いたします。





△日程第3 議案第1号 大船渡市・陸前高田市合併協議会を設置することの協議について



△日程第4 議案第2号 平成20年度陸前高田市一般会計補正予算(第5号)



○議長(西條廣君) 日程第3、議案第1号、大船渡市・陸前高田市合併協議会を設置することの協議について及び日程第4、議案第2号、平成20年度陸前高田市一般会計補正予算(第5号)を一括して議題といたします。

  提案理由の説明を求めます。当局。



◎市長(中里長門君) 議長。



○議長(西條廣君) 市長。

    (市長 中里長門君登壇)



◎市長(中里長門君) ただ今上程されました議案第1号及び議案第2号の議案2件につきまして提案理由のご説明を申し上げます。

  まず、議案第1号、大船渡市・陸前高田市合併協議会を設置することの協議についてでありますが、市町村の合併の特例等に関する法律第4条第1項の規定による大船渡市を合併の対象とする合併協議会設置の請求に伴い、大船渡市・陸前高田市合併協議会の設置について、同法第4条第5項の規定により、意見をつけて議会の議決を求めるものであります。

  次に、議案第2号、平成20年度陸前高田市一般会計補正予算(第5号)は、議案第1号の大船渡市・陸前高田市合併協議会の設置に係る経費を措置した結果、歳入歳出予算で150万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ104億1,927万2,000円にしようとするものであります。

  以上、提案理由の概要を申し上げましたが、これら議案の細部につきましては、審議に際しまして副市長以下関係部課長等をして説明いたさせますので、何とぞ慎重にご審議賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。



○議長(西條廣君) ただ今議題となっております議案第1号、大船渡市・陸前高田市合併協議会を設置することの協議について及び議案第2号、平成20年度陸前高田市一般会計補正予算(第5号)については、議事の順序を省略してお諮りいたします。

  本2案は、審議に際しては市町村の合併の特例等に関する法律第4条第6項の規定により、請求代表者に意見を述べる機会を与えなければならないこととされております。また、請求代表者が複数であるときは、市町村の合併の特例等に関する法律施行令第12条第2項の規定により、意見を述べる機会を与える請求代表者の数を定めることとされております。

  よって、意見陳述を行う請求代表者の数を2名と定めるとともに、請求代表者の中から陸前高田市広田町字山田118番地、会社役員、村上富夫氏及び陸前高田市気仙町字奈々切83番地4、会社役員、森克彦氏に、来る10月27日午前10時を予定とし、本議場において意見陳述をいただき、その後審議をいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

    (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(西條廣君) ご異議なしと認めます。

  よって、意見陳述を行う請求代表者の数を2名と定めるとともに、請求代表者であります陸前高田市広田町字山田118番地、会社役員、村上富夫氏及び陸前高田市気仙町字奈々切83番地4、会社役員、森克彦氏に、来る10月27日午前10時を予定とし、本議場において意見陳述をいただき、その後審議することに決しました。

  なお、請求代表者に対しましては、意見陳述のみでありますので、ご了承を願います。



○議長(西條廣君) この際、連絡いたします。

  明21日から26日までは休会、27日に意見陳述を行います。



○議長(西條廣君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

  本日はこれにて散会いたします。



    午前10時12分 散   会