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岩手県 久慈市

平成 19年 第1回臨時会( 5月) 05月17日−01号




平成 19年 第1回臨時会( 5月) − 05月17日−01号







平成 19年 第1回臨時会( 5月)


第1回久慈市議会臨時会会議録(第1日)



議事日程第1号(その1)
  平成19年5月17日(木曜日)午前10時00分開議
 第1 仮議席の指定
 第2 議長の選挙
議事日程第1号(その2)
 第1 議席の指定
 第2 会期の決定
 第3 会議録署名議員の指名
 第4 副議長の選挙
 第5 発議案第1号(採決)
 第6 常任委員の選任
 第7 議会運営委員の選任
 第8 久慈市議会広報編集特別委員の選任
 第9 久慈地区広域行政事務組合議会議員の選挙
 第10 久慈広域連合議会議員の選挙
 第11 議案第1号から議案第5号まで及び報告第1
     号
     提案理由の説明・総括質疑
     委員会付託省略
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会議に付した事件
 日程第1 仮議席の指定
 日程第2 議長の選挙
 日程第1 議席の指定
 日程第2 会期の決定
 日程第3 会議録署名議員の指名
 日程第4 副議長の選挙
 日程第5 発議案第1号 久慈市議会広報編集特別
   委員会の設置
 日程第6 常任委員の選任
 日程第7 議会運営委員の選任
 日程第8 久慈市議会広報編集特別委員の選任
 日程第9 久慈地区広域行政事務組合議会議員の選
   挙
 日程第10 久慈広域連合議会議員の選挙
 日程第11 議案第1号 平成18年度久慈市一般会計
   補正予算(専決第1号)の専決処分に関し承認
   を求めることについて
  議案第2号 市税条例の一部を改正する条例の専
   決処分に関し承認を求めることについて
  議案第3号 平成19年度久慈市老人保健特別会計
   補正予算(第1号)
  議案第4号 平成19年度久慈市工業団地造成事業
   特別会計補正予算(第1号)
  議案第5号 観光交流センター建設主体工事の請
   負契約の締結に関し議決を求めることについて
  報告第1号 保健推進施設の管理に関する事故に
   係る損害賠償事件に関する専決処分の報告につ
   いて
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出席議員(26名)
1番 梶 谷 武 由君 2番 上 山 昭 彦君
3番 泉 川 博 明君 4番 木ノ下 祐 治君
5番 澤 里 富 雄君 6番 藤 島 文 男君
7番 砂 川 利 男君 8番 畑 中 勇 吉君
9番 小 倉 建 一君 10番 山 口 健 一君
11番 中 平 浩 志君 12番 中 塚 佳 男君
13番 佐々木 栄 幸君 14番 桑 田 鉄 男君
15番 堀 崎 松 男君 16番 大久保 隆 實君
17番 小野寺 勝 也君 18番 城 内 仲 悦君
19番 下斗米 一 男君 20番 清 水 崇 文君
21番 下 舘 祥 二君 22番 大 沢 俊 光君
23番 濱 欠 明 宏君 24番 八重櫻 友 夫君
25番 ?屋敷 英 則君 26番 宮 澤 憲 司君
欠席議員(なし)
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事務局職員出席者
事務局長        亀田 公明    事務局次長       大橋  良
庶務グループ総括主査  大森 正則    議事グループ総括主査  長内  実
主事          大内田博樹
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説明のための出席者
市長          山内 隆文君   副市長         工藤 孝男君
副市長         外舘 正敏君   総務企画部長      末? 順一君
市民生活部長      佐々木信蔵君   健康福祉部長(兼)福祉事務所長
                                 菅原 慶一君
農林水産部長      中森 健二君   産業振興部長      卯道 勝志君
産業振興部付部長    下舘 満吉君   建設部長(兼)水道事業所長
                                 嵯峨喜代志君
山形総合支所長     角  一志君   山形総合支所次長    野田口 茂君
教育委員長       岩城 紀元君   教育長         鹿糠 芳夫君
教育次長        大湊 清信君   選挙管理委員会委員長  鹿糠 孝三君
農業委員会会長     荒澤 光一君   監査委員        木下 利男君
総務企画部総務課長(併)選管事務局長
            根井  元君   教育委員会総務学事課長 宇部 辰喜君
農業委員会事務局長   中新井田勉君   監査委員事務局長    野田 勝久君


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午前10時00分 開会・開議



◎議会事務局長(亀田公明君) 本日は、一般選挙後初めての議会ですので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。出席議員中、大久保隆實議員が年長ですので、ご紹介申し上げます。

〔年長議員大久保隆實君議長席に着く〕



○臨時議長(大久保隆實君) ただいま紹介いただきました大久保隆實でございます。地方自治法第107条の規定により臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願いいたします。

 ただいまから第1回久慈市議会臨時会を開催いたします。

 これより本日の会議を開きます。

 この際、旧久慈市及び旧山形村合併後の選挙において、今後4年間、市民の代表として議席を得られた皆さんの自己紹介を行いたいと思います。

 城内議員から順次自己紹介をお願いいたします。



◎2番(城内仲悦君) 城内仲悦と申します。出身は寺里でございます。党派は日本共産党でございますので、どうぞよろしくお願いいたします。



◎3番(下斗米一男君) 下斗米一男と申します。出身は巽町でございます。会社役員をしております。よろしくお願い申し上げます。



◎4番(?屋敷英則君) ?屋敷英則と申します。去年の3月、合併時には名前が長いので「タカヤ」というようなことで自己紹介をしたわけでございますけれども、何か今回の選挙でちょっとトラブルの要因になったようでございますので、?屋敷でございます。山形出身でございます。よろしくお願いいたします。



◎5番(大沢俊光君) 大沢俊光でございます。宇部町出身でございます。職業は農林業でございます。よろしくお願いいたします。



◎6番(中塚佳男君) 中塚佳男でございます。住所は久慈市源道でございます。職業は会社役員でございます。どうかよろしくお願いします。



◎7番(清水崇文君) 清水崇文でございます。山形町川井出身でございます。職業は農林業でございます。よろしくお願いいたします。



◎8番(桑田鉄男君) 桑田鉄男でございます。出身は侍浜町でございます。職業は漁業をしております。よろしくお願いします。



◎9番(小野寺勝也君) 小野寺勝也です。住まいは小久慈町です。所属政党は日本共産党で、政党役員をしております。どうぞよろしくお願いします。



◎10番(下舘祥二君) 下舘祥二でございます。山形町の戸呂町の出身でございます。職業は農林業でございます。よろしくひとつお願いいたします。



◎11番(畑中勇吉君) 畑中勇吉でございます。出身は侍浜町、職業は漁業です。どうぞよろしくお願いします。



◎12番(木ノ下祐治君) 木ノ下祐治と申します。出身は侍浜町でございます。職業は木ノ下林業の代表でございます。どうぞよろしくお願いいたします。



◎13番(山口健一君) 山口健一と申します。大川目町出身でございます。職業は農業でございます。政党は公明党でございます。どうかよろしくお願いいたします。



◎14番(小倉建一君) 小倉建一でございます。住所は栄町、職業は行政書士でございます。どうぞよろしくお願いいたします。



◎15番(八重櫻友夫君) 小久慈町出身、八重櫻友夫でございます。職業は農業でございます。よろしくお願いいたします。



◎16番(上山昭彦君) 上山昭彦でございます。長内町上長内に住んでおります。職業は、こはく加工業を営んでおります。どうぞよろしくお願いいたします。



◎17番(泉川博明君) 泉川博明でございます。住所は宇部町でございます。職業は漁業です。どうぞよろしくお願いします。



◎18番(堀崎松男君) 夏井町出身の堀崎松男と申します。農業を営んでおります。よろしくお願いいたします。



◎19番(藤島文男君) 藤島文男でございます。現在住んでいるところは大川目町、通称生出町、6年前に公務員定年後、特に職業はありません。どうぞ今後ともよろしくお願いいたします。



◎20番(中平浩志君) 中平浩志といいます。住所は小久慈町でございます。職業は会社役員です。よろしくお願いいたします。



◎21番(砂川利男君) 砂川利男でございます。住んでいるところは、山形町小国でございます。職業は清掃業でございます。今後ともひとつよろしくお願いいたします。



◎22番(宮澤憲司君) 宮澤憲司でございます。住まいは門前になっております。職業は保育園長でございます。今後よろしくご指導のほどお願い申し上げます。



◎23番(濱欠明宏君) 濱欠明宏でございます。住まいは長内町、海に近い玉の脇に住んでおります。職業は会社役員、所属政党は無所属ということであります。よろしくお願いいたします。



◎24番(佐々木栄幸君) 佐々木栄幸と申します。住まいは小久慈町です。職業は会社員です。どうぞよろしくお願いします。



◎25番(澤里富雄君) 澤里富雄と申します。住まいは宇部町でございます。職業が自動車整備業です。どうぞよろしくお願いいたします。



◎26番(梶谷武由君) 梶谷武由君といいます。住まいは、畑田でございます。所属政党は社会民主党でございます。職業はありません。よろしくお願いいたします。



○臨時議長(大久保隆實君) それでは、最後になりますが、大久保隆實です。宇部町小袖出身で、職業は漁業であります。

 次に、市長から発言を求められておりますが、これを許します。

〔市長山内隆文君登壇〕



◎市長(山内隆文君) 第1回久慈市議会臨時会の開会に際し、一言ごあいさつを申し上げます。

 議員各位におかれましては、このたびの久慈市議会議員選挙におきまして激戦を勝ち抜かれ、見事に当選をされました。ここに衷心より敬意を表しますとともに、今後なお一層のご活躍を祈念申し上げるものであります。

 新久慈市が誕生して以来、既に1年余が経過いたしました。市民との積極的な協働を推進し、市民意識の高揚と一体感の醸成を図りながら、みずから立ち行く自立、みずからを律する自律というこの二つの「ジリツ」を念頭に置き、持続可能な行財政運営基盤の確立に努めてきたところであります。

 当市を取り巻く状況はご承知のとおり、雇用環境や社会資本の整備、少子高齢社会への対応など、依然として課題が山積していると認識をいたしております。

 このような厳しい状況ではありますが、昨年12月に議決を賜りました久慈市総合計画基本構想に基づき、多様化する地域課題に対応するため、独自の取り組みを推進しながら、「夢・希望・未来に向かって、ひと輝くまち」の実現に向け、全力を傾注してまいりたいと考えております。

 議員各位のご協力を衷心よりお願い申し上げまして、開会に際しての私からのあいさつとさせていただきます。



○臨時議長(大久保隆實君) 次に、執行機関の幹部職員の紹介を行います。山内市長。



◎市長(山内隆文君) それでは、幹部職員の紹介をさせていただきます。

 私からは、幹部職員のうち特別職をご紹介いたします。

 最初に、副市長の工藤孝男であります。同じく副市長の外舘正敏であります。次に、教育委員会委員長の岩城紀元であります。次に、教育長の鹿糠芳夫であります。次に、選挙管理委員会委員長の鹿糠孝三であります。次に、農業委員会会長の荒澤光一であります。次に、監査委員の木下利男であります。

 以上で私からの紹介を終わります。なお、部長級職員につきましては、工藤副市長から紹介をさせます。



○臨時議長(大久保隆實君) はい。



◎副市長(工藤孝男君) 部長級職員につきましては、私からご紹介申し上げます。

 まず、総務企画部長の末?順一でございます。市民生活部長の佐々木信蔵でございます。健康福祉部長兼福祉事務所長の菅原慶一でございます。農林水産部長の中森健二でございます。産業振興部長の卯道勝志でございます。産業振興部付部長交流促進担当の下舘満吉でございます。建設部長兼水道事業所長の嵯峨喜代志でございます。山形総合支所長の角一志でございます。山形総合支所次長の野田口茂でございます。会計管理者の田代利男でございます。教育委員会事務局教育次長の大湊清信でございます。

 以上で部長級職員の紹介を終わります。



○臨時議長(大久保隆實君) これより本日の議事日程に入ります。

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△日程第1仮議席の指定



○臨時議長(大久保隆實君) この際、議事の進行上、仮議席を指定します。仮議席はただいまご着席の議席といたします。

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△日程第2議長の選挙



○臨時議長(大久保隆實君) 日程第2、議長の選挙を行います。

 議場の閉鎖を命じます。

〔議場閉鎖〕



○臨時議長(大久保隆實君) ただいまの出席議員数は26人です。投票用紙を配付いたします。

〔投票用紙配付〕



○臨時議長(大久保隆實君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○臨時議長(大久保隆實君) 配付漏れはなしと認めます。投票箱を改めさせていただきます。

〔投票箱点検〕



○臨時議長(大久保隆實君) 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。事務局長の点呼に応じ、記載所において投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、順次投票願います。点呼を命じます。

〔議会事務局長 仮議席順に議員氏名点呼〕

〔投 票〕



◎議会事務局長(亀田公明君) 城内仲悦議員、下斗米一男議員、?屋敷英則議員、大沢俊光議員、中塚佳男議員、清水崇文議員、桑田鉄男議員、小野寺勝也議員、下舘祥二議員、畑中勇吉議員、木ノ下祐治議員、山口健一議員、小倉建一議員、八重櫻友夫議員、上山昭彦議員、泉川博明議員、堀崎松男議員、藤島文男議員、中平浩志議員、砂川利男議員、宮澤憲司議員、濱欠明宏議員、佐々木栄幸議員、澤里富雄議員、梶谷武由議員、最後に大久保隆實臨時議長。



○臨時議長(大久保隆實君) 投票漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○臨時議長(大久保隆實君) 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖を解きます。

〔議場開鎖〕



○臨時議長(大久保隆實君) 開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に澤里富雄君、砂川利男君、城内仲悦君、3人の指名をいたします。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○臨時議長(大久保隆實君) ご異議なしと認めます。ただいま指名した3人の立ち会いをお願いします。

〔開 票〕



○臨時議長(大久保隆實君) それでは、選挙の結果を報告いたします。投票総数26票、これは出席議員数に符合しております。そのうち有効投票26票、無効投票はありません。有効投票中、下斗米一男君23票、小野寺勝也君2票、砂川利男君1票、以上のとおりであります。選挙法定得票数は7票。よって、下斗米一男君が議長に当選されました。ただいま議長に当選されました下斗米一男君が議場におられますので、この席から会議規則第32条第2項の規定により告知いたします。

 下斗米一男君。

〔議長下斗米一男君登壇〕



○議長(下斗米一男君) それでは、ごあいさつをさせていただきます。

 ただいま議員諸兄のご推挙をいただきまして、新生久慈市議会の議長に就任することができました。今後4年間、皆さんとともに市民のために一生懸命頑張ってまいりたいと思います。よろしくお願いします。ありがとうございます。



○臨時議長(大久保隆實君) 以上をもちまして、臨時議長の職責をすべて終了いたしました。

 下斗米議長、議長席にお着き願います。

 議員各位のご協力に感謝を申し上げます。まことにありがとうございます。

〔議長下斗米一男君議長席に着く〕

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△諸般の報告



○議長(下斗米一男君) この際、諸般の報告をいたします。

 本年4月1日付で議会事務局の人事異動を行いましたので、職員を紹介いたします。

 次長、大橋良君、議事グループ総括主査、長内実君、以上であります。

 次に、市長から議案が提出され、お手元に配付しております。

 次に、発議案1件の提出がありましたので、お手元に配付しております。

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〔参 考〕

発議案第1号

   久慈市議会広報編集特別委員会の設置

 上記の議案を別紙のとおり、久慈市議会会議規則第14条の規定により提出します。

  平成19年5月17日提出

 久慈市議会議長 様

     提出者 久慈市議会議員 中 塚 佳 男

     提出者 久慈市議会議員 大 沢 俊 光

     提出者 久慈市議会議員 堀 崎 松 男

     提出者 久慈市議会議員 小野寺 勝 也

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   久慈市議会広報編集特別委員会の設置

1 本議会に委員若干人で構成する久慈市議会広報編集特別委員会を設置し、次の事項を付託する。

  久慈市議会広報の編集、発行、調査に関する事項

2 久慈市議会広報編集特別委員会は、議会の閉会中も編集、発行、調査を行うことができるものとし、議会が本件終了を議決するまでの間、継続して編集、発行、調査を行うものとする。

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○議長(下斗米一男君) 議席等協議のため、暫時休憩いたします。再開は10時50分といたします。

午前10時40分   休憩

────────────────────

午前10時50分   再開



○議長(下斗米一男君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

 本日のこれからの議事は、議事日程第1号(その2)により進めてまいります。

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△日程第1議席の指定



○議長(下斗米一男君) 日程第1、議席の指定を議題とします。

 議席は、会議規則第4条第1項の規定により指定します。議席番号及び氏名を事務局長から朗読させます。



◎議会事務局長(亀田公明君) それでは、朗読いたします。

 1番梶谷武由議員、2番上山昭彦議員、3番泉川博明議員、4番木ノ下祐治議員、5番澤里富雄議員、6番藤島文男議員、7番砂川利男議員、8番畑中勇吉議員、9番小倉建一議員、10番山口健一議員、11番中平浩志議員、12番中塚佳男議員、13番佐々木栄幸議員、14番桑田鉄男議員、15番堀崎松男議員、16番大久保隆實議員、17番小野寺勝也議員、18番城内仲悦議員、19番下斗米議長、20番清水崇文議員、21番下舘祥二議員、22番大沢俊光議員、23番濱欠明宏議員、24番八重櫻友夫議員、25番?屋敷英則議員、26番宮澤憲司議員。



○議長(下斗米一男君) ただいま朗読したとおり議席を指定します。議席の移動をお願いいたします。移動の間、休憩いたします。

午前10時53分   休憩

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午前10時55分   再開



○議長(下斗米一男君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

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△日程第2会期の決定



○議長(下斗米一男君) 日程第2、会期の決定を議題とします。

 お諮りします。今臨時議会の会期は、お手元に配付いたしております会期日程案のとおり、本日とあすの2日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、会期は2日間と決定いたしました。

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△日程第3会議録署名議員の指名



○議長(下斗米一男君) 日程第3、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に梶谷武由君、上山昭彦君、泉川博明君の3人を指名いたします。

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△日程第4副議長の選挙



○議長(下斗米一男君) 日程第4、副議長の選挙を行います。

 議場の閉鎖を命じます。

〔議場閉鎖〕



○議長(下斗米一男君) ただいまの出席議員数は26人です。投票用紙を配付します。

〔投票用紙配付〕



○議長(下斗米一男君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) 配付漏れなしと認めます。投票箱を改めさせます。

〔投票箱点検〕



○議長(下斗米一男君) 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。事務局長の点呼に応じ、記載所において投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、順次投票願います。点呼を命じます。

〔事務局長 議席順に議員氏名点呼〕

〔投 票〕



◎議会事務局長(亀田公明君) 梶谷武由議員、上山昭彦議員、泉川博明議員、木ノ下祐治議員、澤里富雄議員、藤島文男議員、砂川利男議員、畑中勇吉議員、小倉建一議員、山口健一議員、中平浩志議員、中塚佳男議員、佐々木栄幸議員、桑田鉄男議員、堀崎松男議員、大久保隆實議員、小野寺勝也議員、城内仲悦議員、清水崇文議員、下舘祥二議員、大沢俊光議員、濱欠明宏議員、八重櫻友夫議員、?屋敷英則議員、宮澤憲司議員、最後に下斗米一男議長。



○議長(下斗米一男君) 投票漏れはありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。議場の閉鎖を解きます。

〔議場開鎖〕



○議長(下斗米一男君) 開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に畑中勇吉君、山口健一君、小倉建一君の3人を指名いたします。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。ただいま指名した3人の立ち会いを願います。

〔開 票〕



○議長(下斗米一男君) 選挙の結果を報告いたします。投票総数26票、これは出席議員数に符合しております。そのうち有効投票25票、無効投票1票。有効投票中、濱欠明宏君23票、城内仲悦君2票、以上のとおりです。この選挙の法定得票数は7票です。よって、濱欠明宏君が副議長に当選されました。ただいま副議長に当選されました濱欠明宏君が議場におりますので、この席から会議規則第32条第2項の規定により告知します。

 濱欠明宏君。

〔副議長濱欠明宏君登壇〕



◎副議長(濱欠明宏君) 一言ごあいさつを申し上げます。

 ただいまの副議長選挙において、不肖私、濱欠明宏をご推挙いただき、まことにありがとうございました。身に余る光栄であります。しかし、この上は議長を補佐し、全霊を傾けて、市民が主役の新生久慈市として「夢・希望・未来に向かって、ひと輝くまち」になりますよう一生懸命働く所存であります。市民の意見、多くの思いが、この議場を通じて反映する議論の府となります久慈市議会となるよう公平、公正な議会運営に努めてまいります。

 同僚議員、そして山内市長を初めとする執行部の職員の皆様方の今後一層のご指導、ご鞭撻をお願い申し上げまして、副議長就任に当たってのあいさつといたします。ありがとうございました。



○議長(下斗米一男君) この際、議事の都合により暫時休憩いたします。再開は午後1時といたします。

午前11時13分   休憩

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午後1時00分   再開



○議長(下斗米一男君) 休憩前に引き続き、会議を開きます。

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△日程第5発議案第1号



○議長(下斗米一男君) 日程第5、発議案第1号を議題とします。

 お諮りします。ただいま議題となっております発議案は、各会派共同提案でありますので、会議規則第37条第2項の規定及び先例により議事の順序を省略し、直ちに採決したいと思います。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。

 それでは、採決いたします。発議案第1号「久慈市議会広報編集特別委員会の設置」については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、発議案第1号は原案のとおり可決されました。

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△日程第6常任委員の選任



○議長(下斗米一男君) 日程第6、常任委員の選任を議題とします。

 お諮りします。常任委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、お手元に配付した名簿のとおりそれぞれ指名したいと思います。

  総務委員会(7名)

    小野寺勝也  ?屋敷英則

    大沢 俊光  中平 浩志

    大久保隆實  佐々木栄幸

    木ノ下祐治

  教育民生委員会(7名)

    城内 仲悦  清水 崇文

    下斗米一男  八重櫻友夫

    桑田 鉄男  藤島 文男

    梶谷 武由

  産業経済委員会(6名)

    濱欠 明宏  下舘 祥二

    堀崎 松男  小倉 建一

    澤里 富雄  上山 昭彦

  建設委員会(6名)

    宮澤 憲司  中塚 佳男

    山口 健一  砂川 利男

    畑中 勇吉  泉川 博明

 これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました議員をそれぞれの常任委員に選任することに決定しました。

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△日程第7議会運営委員の選任



○議長(下斗米一男君) 日程第7、議会運営委員の選任を議題とします。

 お諮りします。議会運営委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、お手元に配付した名簿のとおり指名したいと思います。

  議会運営委員会(8名)

    城内 仲悦  ?屋敷英則

    大沢 俊光  中塚 佳男

    中平 浩志  堀崎 松男

    桑田 鉄男  澤里 富雄

 これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名した議員を議会運営委員に選任することに決定しました。

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△日程第8久慈市議会広報編集特別委員の選任



○議長(下斗米一男君) 日程第8、久慈市議会広報編集特別委員の選任を議題とします。

 お諮りします。久慈市議会広報編集特別委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、お手元に配付した名簿のとおり指名したいと思います。

  議会広報編集特別委員会(7名)

    小野寺勝也  山口 健一

    桑田 鉄男  小倉 建一

    木ノ下祐治  梶谷 武由

    畑中 勇吉

 これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました議員を久慈市議会広報編集特別委員に選任することに決定しました。

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△日程第9久慈地区広域行政事務組合議会議員の選挙



○議長(下斗米一男君) 日程第9、久慈地区広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。

 お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。

 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定しました。

 久慈地区広域行政事務組合議会議員に下舘祥二君を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長が指名しました下舘祥二君を久慈地区広域行政事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、下舘祥二君が久慈地区広域行政事務組合議会議員に当選されました。ただいま当選されました下舘祥二君が議場におりますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知をします。

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△日程第10久慈広域連合議会議員の選挙



○議長(下斗米一男君) 日程第10、久慈広域連合議会議員の選挙を行います。

 お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。

 お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定しました。

 久慈広域連合議会議員に中平浩志君、澤里富雄君、砂川利男君、大久保隆實君、堀崎松男君、城内仲悦君を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長が指名しました中平浩志君、澤里富雄君、砂川利男君、大久保隆實君、堀崎松男君、城内仲悦君を久慈広域連合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、中平浩志君、澤里富雄君、砂川利男君、大久保隆實君、堀崎松男君、城内仲悦君が久慈広域連合議会議員に当選されました。ただいま当選されました6人全員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をします。

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△日程第11議案第1号から議案第5号まで及び報告第1号



○議長(下斗米一男君) 日程第11、議案第1号から議案第5号まで及び報告第1号を議題といたします。提出者の説明を求めます。工藤副市長。

〔副市長工藤孝男君登壇〕



◎副市長(工藤孝男君) 提案いたしました議案5件の提案理由及び報告1件についてご説明申し上げます。

 まず、議案第1号「平成18年度久慈市一般会計補正予算(専決第1号)の専決処分に関し承認を求めることについて」申し上げます。

 この補正予算は、去る3月定例市議会後において、地方債の同意予定額が決定されたことに伴い、2ページ、3ページの第1表地方債補正のとおり専決処分したものであります。

 補正の内容でありますが、農道等整備事業ほか5件について限度額を変更したものであります。

 次に、議案第2号「市税条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて」申し上げます。

 地方税法の改正要旨につきましては、去る3月市議会定例会終了後の議員全員協議会におきましてご説明申し上げたところでありますが、地方税法の一部を改正する法律が3月30日に公布されたことに伴い、平成19年度の市税賦課事務に支障を来すことのないよう、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、市税条例の一部改正を3月31日、専決処分したものであります。

 その概要でありますが、議案の最後に付しております議案第2号参考資料をごらん願います。

 まず、第1、市民税でありますが、信託法の改正により法人課税される信託の範囲が拡大されたことに伴い、関係する規定の整備を図ったものであります。

 また、保険料に係る個人市民税の課税の特例については、租税条約実施特例法の改正によりまして、日本国内の居住者が条約相手国の社会保障制度に支払った保険料が所得税の社会保険料控除の対象とされたことに伴い、個人住民税にも適用されることとなり、新たに規定したものであります。

 次に、第2、固定資産税でありますが、本年1月1日現在において、65歳以上の方や要介護、もしくは要支援の認定者、あるいは障害者の方が居住する賃貸住宅を除く既存住宅において、バリアフリー改修がなされた場合の固定資産税について、工事が完了した翌年度の固定資産税の減額措置が創設されたことから、新たに規定したものであります。

 また、鉄軌道用地の価格の特例として、鉄道施設以外の用に供される一定規模以上の商業施設等の用地に対し、課税される固定資産税の課税標準を定めることについて、新たに規定したものであります。

 次に、第3、市たばこ税でありますが、これまで特例税率として課税されてきた税率が廃止され、現行税率が本則課税になったことによる規定の整備であり、これに伴う現行税率の変更はないものであります。

 次に、第4、国民健康保険税でありますが、国民健康保険法及び地方税法の改正により、医療分にかかる基礎課税限度額が改定されたことにより、限度額である基礎課税額53万円を3万円引き上げ、56万円としたものであります。

 その他、関係法令の改正に伴う条項の文言整理及び期限の延長等、所要の規定の整備を行ったものであります。

 次に、議案第3号「平成19年度久慈市老人保健特別会計補正予算(第1号)」でありますが、今回の補正は、1ページのとおり、既定の予算額に歳入歳出それぞれ5,279万8,000円を追加し、補正後の予算総額を28億5,575万2,000円にしようとするものであります。

 補正の内容でありますが、平成18年度の本特別会計は、4,101万8,000円の歳入不足を生ずる見込みでありますので、その相当額について平成19年度予算をもって、繰上充用の措置を講ずるとともに、国庫負担金及び県負担金を前年度精算見込みによりそれぞれ補正しようとするものであります。

 次に、議案第4号「平成19年度久慈市工業団地造成事業特別会計補正予算(第1号)」でありますが、平成18年度の本特別会計は4,239万8,150円の歳入不足が生じる見込みでありますので、その相当額について本年度予算をもって繰上充用の措置を講じようとするものであり、その財源として諸収入に4,239万9,000円を計上し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ4,242万円にしようとするものであります。

 次に、議案第5号「観光交流センター建設主体工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて」でありますが、本案は、観光交流センター建設主体工事を施工するに当たり、株式会社新田組と2億2,995万円で請負契約を締結しようとするものであります。

 次に、報告第1号「保健推進施設の管理に関する事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について」申し上げます。

 本件は、本年1月19日、元気の泉多目的ホールで発生した1歳6カ月児の転倒事故に係る損害賠償の額の決定及びこれに伴う和解について、地方自治法第180条第1項の規定に基づき専決処分をしたので、同条第2項の規定により報告するものであります。なお、転倒した1歳6カ月児のその後については、体調もよく、問題なく経過しております。

 保健推進施設の事故防止につきましては、今後さらに安全な管理の励行に努めてまいりたいと考えております。

 以上で提案理由及び報告の説明といたします。よろしくご審議、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(下斗米一男君) これより提出議案に対する総括質疑に入ります。

 質疑を許します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) 質疑を打ち切ります。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております全議案はいずれも委員会の付託を省略し、あす5月18日に審議したいと思います。これにご異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(下斗米一男君) ご異議なしと認めます。よって、そのように決定しました。

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△散会



○議長(下斗米一男君) 以上で本日の日程は全部終了しました。

 この際、委員会条例第9条第1項の規定により、委員長及び副委員長互選のため、議長から各常任委員会、議会運営委員会及び久慈市議会広報編集特別委員会を招集いたします。各常任委員会は、本日の会議終了後直ちに、総務常任委員会は第1委員会室、教育民生常任委員会は第2委員会室、産業経済常任委員会は第3委員会室、建設常任委員会は第4委員会室にそれぞれ招集いたします。

 次に、議会運営委員会はあすの午前11時、特別会議室に、久慈市議会広報編集特別委員会は、あす議会運営委員会終了後、第3委員会室にそれぞれ招集いたします。改めて文書による通知はいたしませんので、ご了承願います。

 あすの本会議は、議事の都合により午後1時30分に開会いたします。

 本日はこれで散会いたします。

午後1時20分   散会