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岩手県 北上市

平成14年  4月 臨時会(第103回) 04月11日−01号




平成14年  4月 臨時会(第103回) − 04月11日−01号







平成14年  4月 臨時会(第103回)



平成14年4月11日(木曜日)

議事日程第3号

                      平成14年4月11日(木)午前10時開議

 第1 会議録署名議員の指名

 第2 会期の決定

 第3 常任委員の選任

 第4 議会運営委員の選任

 第5 議案第45号 北上市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について

 第6 議案第46号 平成13年度北上市一般会計補正予算(第9号)の専決処分について

 第7 議案第47号 北上市吏員懲戒審査委員会の委員の任命について

 第8 北上地区広域行政組合議会議員の補欠選挙

 第9 花巻地区広域行政組合議会議員の補欠選挙

 第10 北上地区消防組合議会議員の補欠選挙

 第11 岩手中部広域水道企業団議会議員の補欠選挙

 第12 議員定数検討特別委員会委員の補欠の選任

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本日の会議に付した事件

 議事日程のとおり

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出席議員(32名)

   1番 釼吉孝夫君       2番 伊藤利行君

   3番 千葉一夫君       4番 木戸口 平君

   5番 後藤不二男君      6番 高橋初男君

   7番 佐藤重雄君       8番 佐藤ケイ子君

   9番 昆 英史君       10番 福盛田 馨君

   11番 久保孝喜君       12番 千葉孝雄君

   13番 小田島龍一君      14番 梅田勝志君

   15番 高橋清悦君       16番 高橋 元君

   17番 鈴木健二郎君      18番 高橋孝二君

   19番 三浦悟郎君       20番 金田ハルノ君

   21番 小原健二君       22番 及川洋一君

   23番 多田 司君       24番 伊藤隆夫君

   25番 菅原行徳君       26番 菊池基行君

   27番 柏葉 明君       28番 鈴木健策君

   29番 舘川 毅君       30番 小原健成君

   31番 柏葉省一郎君      32番 高橋一夫君

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欠席議員

 なし

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事務局職員出席者

   事務局長   加藤正武君    事務局次長  小野雅康君

   副主幹兼

          小田島和寿君   議事調査係長 下瀬川俊一君

   庶務係長

   主任     鷲見裕子君

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説明のため出席した者

   市長     伊藤 彬君    助役     下屋敷勝哉君

   収入役    高橋正夫君    企画調整部長 及川義也君

   財務部長   斎藤 伸君    生活環境部長 佐々木紀夫君

   保健福祉部長 高屋敷克広君   農林部長   小原勝利君

   商工部長   澤田俊美君    建設部長   佐藤 毅君

                   教育委員会

   水道部長   久慈守人君           吉田建彦君

                   委員長

   教育長    菊池憲一君    教育次長   高橋左京君

   選挙管理

          伊藤 巖君    監査委員   菊池信司君

   委員会委員長

   農業委員会

          小原詔雄君    総務課長   大山孝詞君

   会長

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   午前10時00分 開会・開議



○議長(高橋一夫君) 開会に先立ちまして、4月1日付の職員の異動発令で幹部職員に異動があったため、紹介いたしたいとの申し出がありますので、この際これを許します。

     (幹部職員紹介)



○議長(高橋一夫君) ただいまの出席議員数は32名であります。定足数に達しておりますので、これより第103回北上市議会臨時会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事は、お手元に配布しております議事日程第3号によって進めます。

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○議長(高橋一夫君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、5番後藤不二男君、6番高橋初男君を指名いたします。

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○議長(高橋一夫君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 本件に関し、議会運営委員長の報告を求めます。議会運営委員長菊池基行君。

     (議会運営委員長 菊池基行君 登壇)



◆議会運営委員長(菊池基行君) 議会運営委員会の報告をいたします。

 昨日議会運営委員会を開会しまして、第103回北上市議会臨時会の会期日程及び付議案件の取り扱いについて協議をしておりますので、御報告申し上げます。

 案件は、北上市市税条例の一部を改正する条例の専決処分と平成13年度北上市一般会計補正予算の専決処分について及び北上市吏員懲戒審査委員会の委員の任命についての3件であります。いずれも委員会付託を省略して即決でお願いします。したがいまして、会期の日程は本日1日ということで協議しておりますので、日程どおり議事が進行できますよう議員各位の御協力をお願い申し上げまして、報告といたします。



○議長(高橋一夫君) ただいまの議会運営委員長の報告のとおり、今期臨時会の会期は本日1日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日1日間と決定いたしました。

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○議長(高橋一夫君) 日程第3、常任委員の選任を行います。

 常任委員の選任は、北上市議会委員会条例第6条第1項の規定により、議長が会議に諮って指名することになっております。

 なお、選任すべき人数は、同条例第2条の規定によって総務常任委員会8人、教育福祉常任委員会8人、経済環境常任委員会8人、建設常任委員会8人であります。

 ただいまから常任委員の指名をいたします。

 事務局長に朗読させます。

     (事務局長朗読)

 総務常任委員会

   4番 木戸口 平君    10番 福盛田 馨君

   11番 久保孝喜君     17番 鈴木健二郎君

   23番 多田 司君     28番 鈴木健策君

   30番 小原健成君     31番 柏葉省一郎君

 教育福祉常任委員会

   5番 後藤不二男君    6番 高橋初男君

   19番 三浦悟郎君     20番 金田ハルノ君

   21番 小原健二君     22番 及川洋一君

   25番 菅原行徳君     27番 柏葉 明君

 経済環境常任委員会

   1番 釼吉孝夫君     3番 千葉一夫君

   7番 佐藤重雄君     8番 佐藤ケイ子君

   9番 昆 英史君     14番 梅田勝志君

   26番 菊池基行君     29番 舘川 毅君

 建設常任委員会

   2番 伊藤利行君     12番 千葉孝雄君

   13番 小田島龍一君    15番 高橋清悦君

   16番 高橋 元君     18番 高橋孝二君

   24番 伊藤隆夫君     32番 高橋一夫君



○議長(高橋一夫君) 以上のとおり選任することに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君をそれぞれの常任委員に選任することに決定いたしました。

 委員長、副委員長互選のため、暫時休憩いたします。

   午前10時08分 休憩

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   午前10時24分 再開



○議長(高橋一夫君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 各常任委員会ごとに互選の結果、委員長、副委員長が決定になりましたので、御報告申し上げます。

  総務常任委員長    久保孝喜君

  同    副委員長  木戸口 平君

  教育福祉常任委員長  三浦悟郎君

  同    副委員長  後藤不二男君

  経済環境常任委員長  昆 英史君

  同    副委員長  千葉一夫君

  建設常任委員長    高橋清悦君

  同    副委員長  高橋孝二君

 以上のように決定いたしました。

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○議長(高橋一夫君) 日程第4、議会運営委員の選任を行います。

 議会運営委員の選任は、北上市議会委員会条例第6条第1項の規定により、議長が会議に諮って指名することになっております。

 なお、選任すべき人数は、同条例第3条の2第2項の規定により10人であります。

 ただいまから議会運営委員の指名をいたします。

 事務局長に朗読させます。

     (事務局長朗読)

 議会運営委員会

   6番 高橋初男君     14番 梅田勝志君

   20番 金田ハルノ君    22番 及川洋一君

   24番 伊藤隆夫君     26番 菊池基行君

   28番 鈴木健策君     29番 舘川 毅君

   30番 小原健成君     31番 柏葉省一郎君



○議長(高橋一夫君) 以上のとおり選任することに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君を議会運営委員に選任することに決定いたしました。

 委員長、副委員長互選のため、暫時休憩いたします。

   午前10時26分 休憩

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   午前10時46分 再開



○議長(高橋一夫君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 議会運営委員会において互選の結果、委員長、副委員長が決定になりましたので御報告申し上げます。

  議会運営委員長  鈴木健策君

  同  副委員長  舘川 毅君

 以上のように決定いたしました。

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○議長(高橋一夫君) お諮りいたします。日程第5、議案第45号から日程第7、議案第47号までの3件については、会議規則第36条第2項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、日程第5、議案第45号から日程第7、議案第47号までの3件については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。

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○議長(高橋一夫君) 日程第5、議案第45号北上市市税条例の一部を改正する条例の専決処分についてを議題といたします。

 書記をして議案の朗読をさせます。

     (書記朗読)



○議長(高橋一夫君) 提案理由の説明を求めます。企画調整部長。

     (企画調整部長 及川義也君 登壇)



◎企画調整部長(及川義也君) ただいま上程になりました議案第45号北上市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について提案の理由を申し上げます。

 本議案は、地方税法等の一部を改正する法律が平成14年3月31日公布され、4月1日施行となることから、北上市市税条例の一部を改正する条例を平成14年3月31日、地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分したものであります。

 改正の主な内容は、個人住民税については所得割及び均等割の非課税限度額をそれぞれ引き上げるものであります。これは、所得割の加算額現行32万円を36万円に、均等割の加算額現行15万2,000円を19万2,000円にするものであります。

 固定資産税につきましては、保健婦助産婦看護婦法の一部改正に伴う市税条例の看護婦等の名称変更等でございます。

 その他地方税法の改正に伴い、所要の改正をしたものであります。

 よろしく御審議の上、原案のとおり承認を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(高橋一夫君) これより質疑に入ります。(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) これをもって質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) これをもって討論を終結いたします。

 これより議案第45号北上市市税条例の一部を改正する条例の専決処分についてを採決いたします。

 本件は承認することに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決定いたしました。

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○議長(高橋一夫君) 日程第6、議案第46号平成13年度北上市一般会計補正予算(第9号)の専決処分についてを議題といたします。

 書記をして議案の朗読をさせます。

     (書記朗読)



○議長(高橋一夫君) 提案理由の説明を求めます。企画調整部長。

     (企画調整部長 及川義也君 登壇)



◎企画調整部長(及川義也君) ただいま上程になりました議案第46号平成13年度北上市一般会計補正予算(第9号)の専決処分について提案の理由を申し上げます。

 今回の補正は、一般会計補正予算(第8号)の編成後に、地方財源不足に対応するために設けられた建設地方債として、後年度に地方交付税の財源措置がある調整債が新たに認められたことから、歳入歳出予算及び地方債に係る補正予算について、平成14年3月28日、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、専決処分したものであります。

 補正の内容は、歳入に街路整備事業債1億8,900万円及び中学校整備事業債1,940万円など、地方債2億5,640万円を追加し、市債管理基金繰入金2億5,640万円を減額したものであります。地方債の補正は、街路整備事業及び中学校整備事業などについて限度額を変更したものであります。

 よろしく御審議の上、原案のとおり承認を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(高橋一夫君) これより質疑に入ります。(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) これをもって質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) これをもって討論を終結いたします。

 これより議案第46号平成13年度北上市一般会計補正予算(第9号)の専決処分についてを採決いたします。

 本件は承認することに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決定いたしました。

 暫時休憩します。

   午前10時55分 休憩

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   午前10時56分 再開



○議長(高橋一夫君) 再開します。

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○議長(高橋一夫君) 日程第7、議案第47号北上市吏員懲戒審査委員会の委員の任命についてを議題といたします。

 書記をして議案の朗読をさせます。

     (書記朗読)



○議長(高橋一夫君) 提案理由の説明を求めます。市長。

     (市長 伊藤 彬君 登壇)



◎市長(伊藤彬君) ただいま上程になりました議案第47号北上市吏員懲戒審査委員会の委員の任命について提案の理由を申し上げます。

 これまで市の吏員から任命しておりました委員の菅崎久氏は、平成14年3月31日をもって退職したことにより委員を失職したので、後任として斎藤伸君を任命しようとするものであります。同君は、行政経験が豊富で適任と確信し、任命しようとするものであります。

 何とぞ満堂の御同意を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(高橋一夫君) これより質疑に入ります。(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) これをもって質疑を終結いたします。

 討論を省略し、直ちに採決いたします。

 ただいま議題となっております議案第47号北上市吏員懲戒審査委員会の委員の任命については、これに同意することに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件はこれに同意することに決定いたしました。

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○議長(高橋一夫君) 日程第8、北上地区広域行政組合議会議員の補欠選挙、日程第9、花巻地区広域行政組合議会議員の補欠選挙、日程第10、北上地区消防組合議会議員の補欠選挙、日程第11、岩手中部広域水道企業団議会議員の補欠選挙、以上4件はいずれも一部事務組合議会議員の補欠選挙でありますので、一括してこれを行います。

 補欠選挙すべき議会議員の数は、北上地区広域行政組合議会議員1人、花巻地区広域行政組合議会議員1人、北上地区消防組合議会議員1人、岩手中部広域水道企業団議会議員1人であります。

 お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選の方法によりたいと思います。これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。

 お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。

 北上地区広域行政組合議会議員に、20番金田ハルノさん。

 花巻地区広域行政組合議会議員に、23番多田 司君。

 北上地区消防組合議会議員に、26番菊池基行君。

 岩手中部広域水道企業団議会議員に、30番小原健成君。

 以上4人を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました諸君を、それぞれの組合及び企業団議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君がそれぞれの組合及び企業団議会議員に当選されました。

 ただいま当選されました金田ハルノさん、多田司君、菊池基行君、小原健成君が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定によって告知いたします。

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○議長(高橋一夫君) 日程第12、議員定数検討特別委員会委員の補欠の選任を行います。

 議員定数検討特別委員会委員の選任は、北上市議会委員会条例第6条第1項の規定により議長が会議に諮って指名することになっております。

 なお、選任すべき委員数は2人であります。

 議員定数検討特別委員会委員に、3番千葉一夫君、15番高橋清悦君を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいまの指名のとおり選任することに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、千葉一夫君と高橋清悦君を議員定数検討特別委員会委員に選任することに決定いたしました。

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○議長(高橋一夫君) 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。

 これをもって第103回北上市議会臨時会を閉会いたします。

   午前11時04分 閉会

地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

       北上市議会議長   高橋一夫

       北上市議会議員   後藤不二男

       北上市議会議員   高橋初男