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岩手県 北上市

平成14年  1月 臨時会(第101回) 01月29日−01号




平成14年  1月 臨時会(第101回) − 01月29日−01号







平成14年  1月 臨時会(第101回)



平成14年1月29日(火曜日)

議事日程第1号

                      平成14年1月29日(火)午前10時開議

 第1 会議録署名議員の指名

 第2 会期の決定

 第3 議案第1号 平成13年度北上市一般会計補正予算(第6号)

 第4 議案第2号 財産(土地)の取得について

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本日の会議に付した事件

 議事日程のとおり

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出席議員(30名)

      1番  釼吉孝夫君      2番  伊藤利行君

      3番  千葉一夫君      4番  木戸口 平君

      5番  後藤不二男君     6番  高橋初男君

      7番  佐藤重雄君      8番  佐藤ケイ子君

      9番  昆 英史君      10番  福盛田 馨君

      11番  久保孝喜君      12番  千葉孝雄君

      13番  小田島龍一君     14番  梅田勝志君

      15番  高橋清悦君      16番  高橋 元君

      17番  鈴木健二郎君     18番  高橋孝二君

      19番  三浦悟郎君      20番  金田ハルノ君

      21番  小原健二君      22番  及川洋一君

      24番  伊藤隆夫君      25番  菅原行徳君

      26番  菊池基行君      27番  柏葉 明君

      29番  舘川 毅君      30番  小原健成君

      31番  柏葉省一郎君     32番  高橋一夫君

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欠席議員(2名)

      23番  多田 司君      28番  鈴木健策君

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事務局職員出席者

   事務局長    加藤正武君     事務局次長  小野雅康君

   議事調査係長  下瀬川俊一君    主任     鷲見裕子君

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説明のため出席した者

   市長      伊藤 彬君     助役     下屋敷勝哉君

   収入役     高橋正夫君     企画調整部長 及川義也君

   財務部長    斎藤 伸君     建設部長   佐藤 毅君

   総務課長    大山孝詞君

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            午前10時00分 開会・開議



○議長(高橋一夫君) ただいまの出席議員数は30名であります。定足数に達しておりますので、これより第101回北上市議会臨時会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事は、お手元に配布しております議事日程第1号によって進めます。

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○議長(高橋一夫君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、1番釼吉孝夫君、2番伊藤利行君を指名いたします。

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○議長(高橋一夫君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 本件に関し、議会運営委員長の報告を求めます。議会運営委員長菊池基行君。

     (議会運営委員長 菊池基行君 登壇)



◆議会運営委員長(菊池基行君) 議会運営委員会の報告をいたします。

 去る1月25日、議会運営委員会を開催しまして、第101回北上市議会臨時会の会期日程及び付議案件の取り扱いについて協議をいたしておりますので、御報告申し上げます。

 案件は、一般会計補正予算と財産の取得についての2件であります。委員会付託を省略して即決でお願いします。したがいまして、会期の日程は本日1日ということで協議しておりますので、日程どおり議事が進行できますよう議員各位の御協力をお願い申し上げまして、報告といたします。



○議長(高橋一夫君) ただいまの議会運営委員長の報告のとおり、今期臨時会の会期は本日1日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日1日間と決定いたしました。

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○議長(高橋一夫君) お諮りいたします。日程第3、議案第1号から日程第4、議案第2号までの2件については、会議規則第36条第2項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、日程第3、議案第1号から日程第4、議案第2号までの2件については、委員会付託を省略することに決定いたしました。

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○議長(高橋一夫君) 日程第3、議案第1号平成13年度北上市一般会計補正予算(第6号)を議題といたします。

 議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。企画調整部長。

     (企画調整部長 及川義也君 登壇)



◎企画調整部長(及川義也君) ただいま上程になりました議案第1号平成13年度北上市一般会計補正予算(第6号)について提案の理由を申し上げます。

 今回の補正は、この冬の除雪及び排雪に係る緊急を要する財政需要に対応するため、所要の事務事業について補正しようとするものであります。

 補正の額は、歳入歳出それぞれに1億1,870万円を追加し、予算の総額を367億1,937万1,000円にしようとするものであります。

 主な内容を歳入から申し上げます。3款利子割交付金に5,700万円、17款繰入金に財政調整基金繰入金6,170万円をそれぞれ追加し、歳出には8款土木費に職員人件費300万円、道路維持管理補修事業費1億1,570万円をそれぞれ追加しようとするものであります。

 よろしく御審議の上、原案のとおり議決を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(高橋一夫君) これより質疑に入ります。21番小原健二君。



◆21番(小原健二君) この前の日曜日の県内も大雪で、まだ交通遮断になっている場所もあるようですけれども、昨年の時期に引き続いてまたことしも雪が多かったわけですが、その関係で何点かお聞きしたいわけですけれども、ことしの冬のいわゆる除雪関係の出動の状況と、あるいは降雪量、現在までの部分で現状はどうなっているかという部分をお伺いしたいと思います。

 あと、除雪、排雪ということで、主にそういう部分が対応されているのですが、町場、特に小さな小路に入りますとなかなか除雪をするとまた地域住民の別な意味でのトラブルという部分もいろいろ出ているようでありますので、除雪と排雪の方針はどのようになっているのかということを改めて確認をしたいと思います。

 あと、隣の秋田県の横手市さんで今実施しているので、特に小小路の方で地域の住民の協力をもらうということで、除雪協力隊というような組織化もされて、いろいろ融雪あるいは除雪の機械を地元で購入した場合には補助制度も今やっているようであります。このように毎年雪が多いのであればそれなりの年間通しての対策もとられることもできるのかなと思いますが、最近は環境の変化等もあるのか、非常に雪が多いということで、特に小小路、小さな街区の部分が一つの課題になるのかなと思っていましたので、そういう対策をとられているのかなということをまずお伺いしたいと思います。



○議長(高橋一夫君) 建設部長。



◎建設部長(佐藤毅君) それでは、3点につきまして申し上げます。

 出動と降雪量の関係でございますが、出動につきましては12月には5日出ておりますし、1月には10日ほど出ております。降雪量でございますが、これは県の振興局の方で2カ所で調査をいたしておりますが、新聞等でも御承知だろうと思いますが、芳町に1カ所ございまして、そこの部分につきましては12月は114センチ、これは北上市としては25年ぶりの豪雪というふうに記録的になっております。1月分につきましては、まだその数値が出されておりません。

 それから、町中における除雪と排雪の関係でございますが、昨年はなかなか排雪する時間が出なかったわけでございますが、連日の雪でそういう状態でありましたのですが、12月は先ほど申し上げましたとおり大変な大雪でありましたけれども、1月に入ってからはそう大雪の日がなかったということで、排雪の方が重点的に努力をしてきたところでございます。そういう点で、非常に去年に比べますと雪による不便さというのは1月に入ってからはないというふうに受けとめております。

 それから、地域の協力の関係でございますが、これはことしの除雪計画の中で新たに盛り込んだ部分でございますが、スコップ計画ということで、地域での協力体制を築いていただくというようなことで、いろいろ個人的に所有している除雪車等を活用をしまして、除雪路線になっておらない部分を地域でもって協力していただくと、そういった経費について市の方で負担をするというようなことで、組織をしていただいたわけでございますが、それが14カ所ほどございます。それら地域での協力をいただく体制をことしからつくり上げたと、今後もこれをさらに強化してまいりたいというふうに考えております。

 以上でございます。



○議長(高橋一夫君) 21番小原健二君。



◆21番(小原健二君) それで、昭和48年に県内大変大雪ということで、その後雪対策がいろいろ各地区でもとられてきたと思うのですが、どうしてもやはり最終的には町場のいわゆる小さな路地の部分の対策というのは非常に技術的にも難しいような状況だと思うのです。除雪だけでは対応できないし、交差点など排雪していかないと今度交通事故関係もいろいろ心配だということで、何とか小小路の雪を解かす方策とか、豪雪地帯ではある程度対策がとられてきているようでありますけれども、ただ本市の場合は毎年のように雪が多いという状況でないものですから、なかなか恒久的な雪対策とるには財政的な裏づけも含めて難しいかと思うのです。しかし、どうも数年多くなってきていましたので、小路における雪の除雪、排雪だけでは到底対応できないような状況もなってきているようでありますので、融雪、雪を解かすという方策も検討すべき時期ではないかと思うのですが、もう一つこの点制度的に考えておられるのであればお願いしたいと思います。



○議長(高橋一夫君) 建設部長。



◎建設部長(佐藤毅君) 大変重要な課題でございます。これは、毎年年次計画で融雪対策ということで、しみ出し工法あるいはロードヒーティング、それらの事業を国の補助事業を導入しながら進めております。今後もそのようにしてまいりますが、さらに融雪剤、それらの散布補助等も交差点あるいは坂道、それらを中心に散布しておりますので、今後もこれらを十分に留意をしながら取り組んでまいりたいというふうに考えているところでございます。



○議長(高橋一夫君) これをもって質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) これをもって討論を終結いたします。

 これより議案第1号平成13年度北上市一般会計補正予算(第6号)を採決いたします。

 本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。



○議長(高橋一夫君) 日程第4、議案第2号財産(土地)の取得についてを議題といたします。

 地方自治法第117条の規定により9番昆 英史君の退席を求めます。

     (9番 昆 英史君 退場)



○議長(高橋一夫君) 書記をして議案の朗読をさせます。

     (書記朗読)



○議長(高橋一夫君) 提案理由の説明を求めます。企画調整部長。

     (企画調整部長 及川義也君 登壇)



◎企画調整部長(及川義也君) ただいま上程になりました議案第2号財産(土地)の取得について、提案の理由を申し上げます。

 取得しようとする土地は、市道九年橋大堤線の道路用地として北上市鬼柳町笊渕276番ほか49筆、面積1万1,130.98平方メートルを1億4,976万4,909円で、北上市鬼柳町荒堰35番地2、佐藤三郎ほか19人から取得しようとするものであります。

 なお、整備するこの路線は、延長800メートル、幅員が16メートルで、車道分が9メートル、両側に3.5メートルの歩道を設置するもので、平成18年度に完成する予定であります。

 よろしく御審議の上、原案どおり議決を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(高橋一夫君) これより質疑に入ります。(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) これをもって質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。(「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) これをもって討論を終結いたします。

 これより議案第2号財産(土地)の取得についてを採決いたします。

 本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(高橋一夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。

 9番昆 英史君の除斥を解きます。

     (9番 昆 英史君 入場)

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○議長(高橋一夫君) 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。

 これをもって第101回北上市議会臨時会を閉会いたします。

            午前10時19分 閉会

地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

       北上市議会議長      高橋一夫

       北上市議会議員      釼吉孝夫

       北上市議会議員      伊藤利行