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岩手県 花巻市

平成23年  6月 定例会(第2回) P.106月16日−01号




平成23年  6月 定例会(第2回) − 06月16日−01号









平成23年  6月 定例会(第2回)



平成23年6月16日(木)

議事日程第1号

平成23年6月16日(木) 午前10時開議

 第1 会議録署名議員の指名

 第2 会期の決定

 第3 行政報告

 第4 議案第79号 花巻市災害等による被害者に対する市税の減免等に関する条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて

 第5 議案第80号 花巻市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例

 第6 議案第81号 花巻市駐車場条例の一部を改正する条例

 第7 議案第82号 花巻市振興センター条例の一部を改正する条例

 第8 議案第83号 岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少の協議に関し議決を求めることについて

 第9 議案第84号 岩手県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び岩手県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて

 第10 議案第85号 花巻市交流会館の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて

 第11 議案第86号 財産(消防団配備用小型動力ポンプ積載車)の取得に関し議決を求めることについて

 第12 議案第87号 平成23年度花巻市一般会計補正予算(第3号)

 第13 報告第4号 平成22年度花巻市一般会計繰越明許費の繰越しについて

 第14 報告第5号 平成22年度花巻市下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

 第15 報告第6号 平成22年度花巻市一般会計事故繰越しについて

 第16 報告第7号 平成22年度花巻市下水道事業特別会計事故繰越しについて

 第17 報告第8号 平成22年度花巻市上水道事業会計予算の繰越について

 第18 報告第9号 平成23年度及び平成22年度財団法人花巻市体育協会の経営状況について

 第19 報告第10号 平成23年度及び平成22年度社団法人花巻農業振興公社の経営状況について

 第20 報告第11号 平成23年度及び平成22年度株式会社早池峰観光の経営状況について

 第21 報告第12号 平成23年度及び平成22年度株式会社東和町総合サービス公社及び株式会社東和交通観光の経営状況について

 第22 報告第13号 平成23年度及び平成22年度株式会社とうわ地域資源開発公社の経営状況について

 第23 報告第14号 平成23年度及び平成22年度株式会社土澤まちづくり会社の経営状況について

 第24 報告第15号 公用車の事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について

本日の会議に付した事件

 日程第1 会議録署名議員の指名

 日程第2 会期の決定

 日程第3 行政報告

 日程第4 議案第79号 花巻市災害等による被害者に対する市税の減免等に関する条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについて

 日程第5 議案第80号 花巻市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例

 日程第6 議案第81号 花巻市駐車場条例の一部を改正する条例

 日程第7 議案第82号 花巻市振興センター条例の一部を改正する条例

 日程第8 議案第83号 岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少の協議に関し議決を求めることについて

 日程第9 議案第84号 岩手県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び岩手県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについて

 日程第10 議案第85号 花巻市交流会館の指定管理者の指定に関し議決を求めることについて

 日程第11 議案第86号 財産(消防団配備用小型動力ポンプ積載車)の取得に関し議決を求めることについて

 日程第12 議案第87号 平成23年度花巻市一般会計補正予算(第3号)

 日程第13 報告第4号 平成22年度花巻市一般会計繰越明許費の繰越しについて

 日程第14 報告第5号 平成22年度花巻市下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

 日程第15 報告第6号 平成22年度花巻市一般会計事故繰越しについて

 日程第16 報告第7号 平成22年度花巻市下水道事業特別会計事故繰越しについて

 日程第17 報告第8号 平成22年度花巻市上水道事業会計予算の繰越について

 日程第18 報告第9号 平成23年度及び平成22年度財団法人花巻市体育協会の経営状況について

 日程第19 報告第10号 平成23年度及び平成22年度社団法人花巻農業振興公社の経営状況について

 日程第20 報告第11号 平成23年度及び平成22年度株式会社早池峰観光の経営状況について

 日程第21 報告第12号 平成23年度及び平成22年度株式会社東和町総合サービス公社及び株式会社東和交通観光の経営状況について

 日程第22 報告第13号 平成23年度及び平成22年度株式会社とうわ地域資源開発公社の経営状況について

 日程第23 報告第14号 平成23年度及び平成22年度株式会社土澤まちづくり会社の経営状況について

 日程第24 報告第15号 公用車の事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告について

出席議員(33名)

   1番  増子義久君      2番  鎌田芳雄君

   3番  細川宏幸君      4番  照井雄一君

   5番  高橋 勤君      6番  伊藤源康君

   7番  若柳良明君      8番  小原雅道君

   9番  鎌田幸也君     10番  松田 昇君

  11番  小原茂明君     13番  照井明子君

  14番  藤井幸介君     15番  板垣武美君

  16番  平賀 守君     17番  藤原晶幸君

  18番  藤原米光君     19番  藤井英子君

  20番  高橋久順君     21番  本舘憲一君

  22番  小田島邦弘君    23番  近村晴男君

  24番  中村勝吉君     25番  櫻井 肇君

  26番  大原 健君     27番  川村伸浩君

  28番  佐藤忠男君     29番  中村初彦君

  30番  阿部一男君     31番  齋藤政人君

  32番  高橋 浩君     33番  新田盛夫君

  34番  高橋淑郎君

欠席議員

  なし

説明のため出席した者

 市長        大石満雄君   副市長       佐々木 稔君

 教育委員会委員長  照井善耕君   教育長       及川宣夫君

 選挙管理委員会委員長        農業委員会会長   高橋善悦君

           奥山 隆君

 監査委員      高橋 勲君   総務部長      大山拡詞君

 政策推進部長    亀澤 健君   まちづくり部長   菊池保守君

 生活福祉部長    大竹昌和君   健康こども部長   出茂 寛君

 商工観光部長    高橋穣児君   農林水産部長    佐藤 格君

 建設部長      高橋通義君   大迫総合支所長   高橋征雄君

 石鳥谷総合支所長  菅原康之君   東和総合支所長   赤坂 謙君

 教育委員会教育部長 藤井廣志君   水道事業所長(上下水道部長兼任)

                             神山芳武君

 消防本部消防長   菊池定雄君   参事兼総務課長   役重眞喜子君

 財政課長      高木 伸君

職務のため議場に出席した事務局職員

 事務局長      高橋和夫    事務局次長     高橋信宏

 総務係長      伊藤理恵    議事調査係長    阿部 靖

     午前10時06分 開議



○議長(川村伸浩君) ただいまから平成23年第2回花巻市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。



○議長(川村伸浩君) 議事日程に入るに先立ち諸般の報告をいたします。

 最初に、議長から報告いたします。

 本定例会に出席を求めた方は、市長、教育委員会委員長、選挙管理委員会委員長、農業委員会会長、監査委員であります。

 次に、本定例会の付議事件は別紙のとおりお手元に配付しておりますので、これにより御了承願います。

 次に、本定例会において本日までに受理した請願は、お手元に配付してある文書表のとおり、会議規則第127条第1項の規定により所管の常任委員会に付託いたしましたので、報告いたします。

 そのほかにつきましては事務局長に報告いたさせます。

 高橋事務局長。



◎事務局長(高橋和夫君) 御報告いたします。

 監査委員から、例月現金出納検査の結果並びに定期監査の結果について報告が参っております。検査及び監査の結果につきましては、お手元に写しを配付いたしておりますので、これにより御了承願います。

 その他につきましては、お手元に事務報告書を配付いたしておりますので、これによりあわせて御了承願います。



○議長(川村伸浩君) 以上で諸般の報告を終わります。

 これより本日の議事日程に入ります。

 本日の会議は議事日程第1号をもって進めます。



○議長(川村伸浩君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本定例会の会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、議長において23番近村晴男君、24番中村勝吉君、25番櫻井肇君を指名いたします。



○議長(川村伸浩君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から6月30日までの15日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」の声あり)



○議長(川村伸浩君) 異議なしと認めます。よって、会期は本日から6月30日までの15日間と決しました。



○議長(川村伸浩君) お諮りいたします。6月29日は、審査報告整理のため休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」の声あり)



○議長(川村伸浩君) 異議なしと認めます。よって、6月29日は休会とすることに決しました。



○議長(川村伸浩君) 日程第3、行政報告を行います。

 大石市長。

     (市長登壇)



◎市長(大石満雄君) 行政報告を申し上げます。

 FDA、フジドリームエアラインズによる名古屋小牧線の就航について御報告いたします。

 去る5月21日から、株式会社フジドリームエアラインズが、いわて花巻空港と名古屋小牧空港を結ぶ路線に就航したところであります。

 同社は、静岡空港に拠点を置く航空会社で、岡山や熊本などを結ぶ地方路線に実績があり、いわて花巻空港に新たに参入することになりました。

 名古屋方面への空路は、日本航空による中部国際空港線が昨年5月まで就航しておりましたが、日本航空の経営悪化により運休となっていたところであります。同空路は、年間10万人の利用があり、産業振興や観光面で大変重要な路線であることから、当市は、日本航空以外の航空会社の誘致を県に提案し、県や関係機関と連携して、各航空会社や国に対して路線復活を要望してまいりました。

 今回の就航は、震災復興への大きな効果はもちろん、産業振興や観光面でも地域経済へ与える波及効果は大きく、羽田便の実現や地方路線の充実に向けた大きな弾みとなるものと期待をいたしております。

 7月までは週2便から3便、8月からは1日1便の運行が予定されておりますが、同社では、需要を見ながら複数便化を図りたいとの意向もあり、今後、さらに航空機の利用促進を積極的に進め、いわて花巻空港の利便性の向上に努めてまいります。

 以上で行政報告を終わります。



○議長(川村伸浩君) 以上で行政報告を終わります。



○議長(川村伸浩君) 日程第4、議案第79号花巻市災害等による被害者に対する市税の減免等に関する条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてから日程第12、議案第87号平成23年度花巻市一般会計補正予算(第3号)まで及び日程第13、報告第4号平成22年度花巻市一般会計繰越明許費の繰越しについてから日程第24、報告第15号公用車の事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまでの21件を一括議題といたします。

 提出者から提案理由の説明を求めます。

 大山総務部長。



◎総務部長(大山拡詞君) 本日提案いたしました各議案につきまして御説明申し上げます。

 最初に、議案第79号は、花巻市災害等による被害者に対する市税の減免等に関する条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてであります。

 本条例は、花巻市災害等による被害者に対する市税の減免等に係る申請書の提出期限について、延長することができるよう改めるものであります。

 次に、議案第80号は、花巻市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例であります。

 本条例は、東日本大震災に対処するための特別の財政援助及び助成に関する法律等の施行に伴い、所要の改正をしようとするものであります。

 次に、議案第81号は、花巻市駐車場条例の一部を改正する条例であります。

 本条例は、花巻駅利用者の安全と花巻市駐車場の利便性の向上を図るため、所要の改正をしようとするものであります。

 次に、議案第82号は、花巻市振興センター条例の一部を改正する条例であります。

 本条例は、成島振興センターの移転に伴い、施設の位置を改めるほか、使用時間及び使用料について定めようとするものであります。

 次に、議案第83号は、岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少の協議に関し議決を求めることについてであります。

 本議案は、岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少に係る協議に関し、議会の議決を求めようとするものであります。

 次に、議案第84号は、岩手県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び岩手県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更の協議に関し議決を求めることについてであります。

 本議案は、岩手県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び同広域連合規約の一部変更の協議に関し、議会の議決を求めようとするものであります。

 次に、議案第85号は、花巻市交流会館の指定管理者の指定に関し議決を求めることについてであります。

 本議案は、花巻市交流会館の指定管理者を指定しようとするものであります。

 次に、議案第86号は、財産(消防団配備用小型動力ポンプ積載車)の取得に関し議決を求めることについてであります。

 本議案は、消防団配備用小型動力ポンプ積載車4台を取得するため、議会の議決を求めるものであります。

 次に、議案第87号は、平成23年度花巻市一般会計補正予算(第3号)であります。

 本補正予算は、歳入歳出予算の補正、債務負担行為の補正及び地方債の補正の3つの事項から成っております。

 主な内容といたしましては、震災雇用支援事業を含む緊急雇用創出事業、中小企業震災融資支援事業等、予算措置に急を要する経費に伴う歳入歳出予算の補正を行うものであります。

 次に、報告第4号及び報告第5号は、地方自治法第213条第1項の規定により、平成22年度の各会計において繰越明許費に係る歳出予算の経費を翌年度に繰り越しましたので、これを報告するものであります。

 報告第4号は、花巻市一般会計、報告第5号は、花巻市下水道事業特別会計であります。

 次に、報告第6号及び報告第7号は、地方自治法第220条第3項の規定により、平成22年度の各会計において事故繰り越しとして繰越明許費の金額を除く歳出予算の経費を翌年度に繰り越しましたので、これを報告するものであります。

 報告第6号は、花巻市一般会計、報告第7号は、花巻市下水道事業特別会計であります。

 次に、報告第8号は、平成22年度花巻市上水道事業会計予算の繰越についてであります。

 本報告は、平成22年度花巻市上水道事業会計予算において歳出予算の経費を翌年度に繰り越しましたので、地方公営企業法第26条第3項の規定により、繰越額の使用に関する計画について報告するものであります。

 次に、報告第9号から報告第14号までは、財団法人花巻市体育協会、社団法人花巻農業振興公社、株式会社早池峰観光、株式会社東和町総合サービス公社、株式会社東和交通観光、株式会社とうわ地域資源開発公社、株式会社土澤まちづくり会社の経営状況について報告するものであります。

 最後に、報告第15号公用車の事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告については、本市職員の運転する公用車による貸し店舗兼住宅への衝突事故に係る損害賠償の額の決定及び和解について専決処分を行いましたので、その内容を報告するものであります。

 以上のとおりでありますので、よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。



○議長(川村伸浩君) お諮りいたします。ただいま議題となっております日程第4、議案第79号花巻市災害等による被害者に対する市税の減免等に関する条例の一部を改正する条例の専決処分に関し承認を求めることについてから日程第12、議案第87号平成23年度花巻市一般会計補正予算(第3号)まで及び日程第13、報告第4号平成22年度花巻市一般会計繰越明許費の繰越しについてから日程第24、報告第15号公用車の事故に係る損害賠償事件に関する専決処分の報告についてまでの21件については、会議規則第36条第3項の規定により委員会付託を省略し、6月23日の本会議において審議することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

     (「異議なし」の声あり)



○議長(川村伸浩君) 異議なしと認めます。よって、議案第79号から議案第87号まで及び報告第4号から報告第15号までの21件については、委員会付託を省略し、6月23日の本会議において審議することに決しました。

 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 本日はこれにて散会いたします。

 御苦労さまでした。

     午前10時21分 散会