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岩手県 大船渡市

平成21年  第3回 臨時会 08月03日−議案上程説明、審議決定−01号




平成21年  第3回 臨時会 − 08月03日−議案上程説明、審議決定−01号







平成21年  第3回 臨時会





         平成21年大船渡市議会第3回臨時会会議録

議事日程第1号

平成21年8月3日(月)午前10時開議

日程第1         会期の決定
日程第2         会議録署名議員の指名
日程第3  議案第1号  綾里地区コミュニティ施設整備及び綾里診療所・歯科診療所改築(建築主体)
             工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて

本日の会議に付した事件
   〜議事日程第1号に同じ〜

出 席 議 員(24名)
  議 長  佐 藤 丈 夫 君          副議長  平 田   武 君
  1 番  伊 藤 力 也 君          2 番  伊 藤 直 人 君
  3 番  森     操 君          4 番  三 浦 正 明 君
  5 番  紀 室 若 男 君          6 番  佐 藤   寧 君
  7 番  平 山   仁 君          8 番  熊 谷 昭 浩 君
  9 番  船 野   章 君          10番  須 藤 共 二 君
  11番  滝 田 松 男 君          12番  木川田 了 摩 君
  13番  及 川   彌 君          14番  門 前 恭 一 君
  15番  三 浦   隆 君          16番  鈴 木 道 雄 君
  17番  氏 家 じんいち君          18番  菊 地 耕 悦 君
  19番  畑 中 孝 博 君          20番  斎 藤   功 君
  22番  志 田 嘉 功 君          24番  村 上 健 一 君

欠 席 議 員(2 名)
  21番  平 田 ミイ子 君          23番  鎌 田 和 昭 君

説明のため出席した者
  市     長  甘 竹 勝 郎 君      副  市  長  紀 室 輝 雄 君
  教  育  長  金 野 大 登 君      企 画 政策部長  平 野 義 克 君
  総 務 部 長  武 政 久 夫 君      生 活 福祉部長  千 田 哲 志 君
  商 工 観光部長  佐 藤 悦 郎 君      港 湾 経済部長  室 井 良 雄 君
  農 林 水産部長  佐々木 伸 介 君      都 市 整備部長  佐 藤   守 君
  三 陸 支 所 長  奥 山 行 正 君      会 計 管 理 者  新 沼 辰 男 君
  教 育 次 長  新 沼 敏 明 君      企 画 調整課長  金 野 博 史 君
  活 力 推進課長  新 沼 秀 人 君      秘 書 広聴課長  三 浦 勝 朗 君
  総 務 課 長  金 野 周 明 君      財 政 課 長  佐 藤 高 廣 君
  市民生活環境課長 寺 澤 英 樹 君      国 保 年金課長  刈 谷   裕 君
  保 健 福祉課長  志 田 俊 一 君      商工観光物産課長 志 田 重 男 君
  港 湾 経済課長  金 野 敏 夫 君      水 産 課 長  佐 藤 悦 男 君
  建 設 課 長  村 上 隆 樹 君      都 市 計画課長  小 西 克 洋 君
  生 涯 学習課長  金 野 良 一 君      学 校 教育課長  平 山 敏 也 君

事務局職員出席者
  事 務 局 長  山 口 清 人 君      局 長 補 佐  後 藤 俊 一 君
  議 事 係 長  千 田 岳 明 君





    午前10時00分 開   会



○議長(佐藤丈夫君) おはようございます。

  これより平成21年市議会第3回臨時会を開会いたします。

  本日の出席議員は24名であります。欠席の通告は、21番、平田ミイ子さん、23番、鎌田和昭君であります。

  日程に入るに先立ち、諸報告を行います。当市監査委員から平成20年度3月から5月分まで及び平成21年度4月、5月分の一般会計、特別会計、歳計外現金、基金並びに水道事業会計の例月出納検査の結果についての報告があり、お手元に配付のとおりですので、御了承を願います。以上で諸報告を終わります。

  ここで、当局から発言を求められておりますので、これを許します。副市長。



◎副市長(紀室輝雄君) それでは、私から大船渡魚市場株式会社の取締役改選につきまして、7月24日に開催されました臨時株主総会の概要と、その後の経過を御報告いたします。

  報道等で既に御承知のとおり、市が請求いたしました臨時株主総会の招集につきましては、7月8日付で大船渡魚市場株式会社から通知があり、去る7月24日に総会が開催されたところであります。

  なお、この臨時株主総会の招集通知に記載されておりました委任状の取り扱いに関しまして、株主の皆様が誤解を生じることのないよう7月17日付で市からはがきをお送りし、お知らせをしております。

  臨時株主総会の当日は、開会に当たり、代表取締役からあいさつがありましたが、御案内のとおり、このあいさつの中で代表取締役が辞任を表明されました。これを受け、総会を休憩し、急遽取締役会が開かれ、再開後の総会においてこの辞任表明を取締役会で受け入れた旨の報告が常務取締役からなされたところであります。その後は、議長を選任し、市及び会社からの経過報告の後、定時株主総会では取締役選任の決議がなされなかったとして、議題を取締役任期満了につき改選の件に改め、会議が進められました。取締役の選任に当たりましては、総会の席上で出席株主から取締役候補者17名の推薦があり、他の意見は出なかったことから、満場一致で選任決議がされたところであります。

  なお、新取締役は、生産者、買い受け人、経済界等から幅広く選任されており、開設者及び筆頭株主として市からも副市長である私が推薦され、選任されております。

  さらに、7月31日には、第1回目の取締役会が開催され、就任を承諾した取締役16名の互選により、菅野佑三氏が代表取締役として満場一致で選出され、続いて専務取締役に前常務取締役の千葉隆美氏、常務取締役には前業務部長の佐藤光男氏を選出されたところであります。

  なお、代表取締役及び取締役一同が今後大船渡魚市場株式会社の取締役として信頼回復に努め、さらなる隆盛に向けて、心を一つにして水産振興に努めていかなければならないところであります。

  また、市といたしまして、今回の件を契機として、関係団体、機関との連携をより一層密にし、当市水産業発展のため、全力で取り組んでまいりますので、今後とも議員各位の御指導、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。

  私からは以上であります。

    午前10時06分 開   議



○議長(佐藤丈夫君) それでは、出席議員が定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

  本日の議事はお手元に配付の議事日程第1号により、これを進めることにいたします。



○議長(佐藤丈夫君) 日程第1、会期の決定を議題といたします。

    (「議長、動議を提出します」

      と呼ぶ者あり)



○議長(佐藤丈夫君) はい。



◆20番(斎藤功君) 動議は、休憩の動議であります。

  ただいまの副市長の報告をよくよくお聞きしました。当局においては、今後の本市にとって最も大事な魚市場問題について鋭意努力をし、そして円満に解決を見て、新しい体制でスタートを切ったと。大変その労に敬意を表するわけでございます。

  一方で、私ども議員の立場からは、いろいろなマスコミを通じての情報、あるいは差出人のはっきりしない怪文書めいた文書等の流布、いずれが正しいのか、いずれがどうも怪しい情報で、今日まで見守ってきたわけであります。

  そこで、この最も大事な問題について、議員として誤った情報をして、正確な経緯を把握して、今後の市の発展につなげるためにもこのまま報告を聞いて終わりではなくて、それぞれの立場で整理をして、そして議会としての支援体制を整えるという方向を目指すために、暫時休憩をとっていただいて、代表会議等々、あるいは何らかの方法、皆さんの選択する方法で思考の整理と、それから今後の市場のあるべき姿の支援体制を組むために、その暫時休憩を求めますので、皆様にお諮りを願います。



○議長(佐藤丈夫君) ただいまの動議は、賛成する方がございませんので……

    (「何言っているのよ。とって

      ねえべよ、賛成あるか、ね

      えかとか」と呼ぶ者あり)



○議長(佐藤丈夫君) だから、今賛成、普通……

    (何事か呼ぶ者あり)



○議長(佐藤丈夫君) わかりました。済みません。

    (何事か呼ぶ者あり)



○議長(佐藤丈夫君) はい。

    (「慌てねえで、慌てねえで」

      と呼ぶ者あり)



◆20番(斎藤功君) 私が挙手をして、議長が私に動議の提案を認めたということは、後は採決が残るのみでございます。



○議長(佐藤丈夫君) 所定の賛成者がおりますので、採決をいたします。

  休憩を……

    (「いや、採決」と呼ぶ者あり)



○議長(佐藤丈夫君) 採決でしょう。休憩をするかしないかの採決をすればいいと思うのですが。

  それでは、賛成と認める諸君の起立を願います。

    (賛 成 者 起 立)



○議長(佐藤丈夫君) 起立少数でございます。

  それでは、引き続きそのまま続行いたします。

  それでは、日程第1、会期の決定を議題といたします。

  お諮りいたします。議会運営委員長より報告がありましたが、本臨時会の会期は本日1日といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。

    (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(佐藤丈夫君) 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日1日と決定いたしました。



○議長(佐藤丈夫君) 次に、日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

  会議録署名議員は規定により議長において、19番、畑中孝博君、20番、斎藤功君の両名を指名いたします。



○議長(佐藤丈夫君) 次に、日程第3、議案第1号、綾里地区コミュニティ施設整備及び綾里診療所・歯科診療所改築(建築主体)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを議題といたします。

  提出者の説明を求めます。総務部長。

    (総務部長 武政久夫君登壇)



◎総務部長(武政久夫君) それでは、議案第1号について御説明いたします。議案書の議案第1号をお開き願います。

  議案第1号、綾里地区コミュニティ施設整備及び綾里診療所・歯科診療所改築(建築主体)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて。下記のとおり契約を締結するため、地方自治法第96条第1項第5号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。

  記でございます。1、工事名、綾里地区コミュニティ施設整備及び綾里診療所・歯科診療所改築(建築主体)工事。2、工事場所、大船渡市三陸町綾里字平舘地内。3、契約の方法、指名競争入札。4、請負契約金額2億5,935万円。5、契約の相手方、大船渡市盛町字田中島27番地1、株式会社佐賀組代表取締役、金野辰雄。

  提案理由でございます。綾里地区コミュニティ施設整備及び綾里診療所・歯科診療所改築(建築主体)工事の請負契約を締結しようとするものでございます。

  お開き願います。資料1は、工事の概要でございます。1の工事内容は、(1)、旧綾里診療所・歯科診療所、医師住宅及び看護師宿舎解体工事。ア、旧綾里診療所・歯科診療所、昭和38年度建築、鉄筋コンクリート造一部2階建て、延べ床面積1,439.00平方メートル。イ、医師住宅2棟、昭和38年度建築、木造平家建て、延べ床面積207.64平方メートル。ウ、看護師宿舎、昭和38年度建築、木造平家建て、延べ床面積101.85平方メートル。(2)、綾里地区コミュニティ施設及び綾里診療所・歯科診療所建築工事、鉄骨造平家建て、延べ床面積1,304.43平方メートル、綾里地区コミュニティ施設、延べ床面積974.43平方メートル、綾里診療所・歯科診療所、延べ床面積330.00平方メートル。

  2の主な施設は、(1)、綾里地区コミュニティ施設。綾里地域振興出張所40.95平方メートル、綾里地区公民館事務室37.14平方メートル、多目的ホール435.00平方メートル、研修室45.00平方メートル、研修室(和室)66.00平方メートル、会議室30.00平方メートル、調理室45.00平方メートル、倉庫45.00平方メートル、廊下、便所、ホール等230.34平方メートル。(2)、綾里診療所・歯科診療所。診療所160.00平方メートル、待合室、診察室、事務室、薬局等。歯科診療所125.50平方メートル、待合室、診察室、事務室、技工室、レントゲン室等。共用部分44.50平方メートル、玄関、廊下、多目的便所、男子便所、女子便所。

  3の工期は、この契約締結の日から平成22年3月25日までとするものでございます。

  お開き願います。資料2は、位置図でございます。

  お開き願います。資料3は、配置図でございます。

  お開き願います。資料4は、平面図でございます。

  お開き願います。資料5は、立面図でございます。

  以上、御説明申し上げましたが、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。



○議長(佐藤丈夫君) 以上で提出議案についての説明を終わります。

  ここで議案思考のため、15分間休憩いたします。

    午前10時17分 休   憩

    午前10時32分 再   開



○議長(佐藤丈夫君) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。

  これより議案の審議を行います。

  日程第3、議案第1号、綾里地区コミュニティ施設整備及び綾里診療所・歯科診療所改築(建築主体)工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを議題といたします。

  質疑を許します。11番、滝田松男君。



◆11番(滝田松男君) 3点お伺いをいたします。

  まず、1点目は、落札率が幾らかお聞きをいたします。

  それから、2点目は、談合情報がなかったのかどうなのかお伺いをいたします。

  3点目は、この工事によって、今本当に大変な思いをしている中小の地元の業者の皆さんが下請として仕事がもらえるのかどうなのか。その辺、つかんでおられましたらお聞かせを願いたいと思います。

  以上、3点でございます。



○議長(佐藤丈夫君) 総務部長。



◎総務部長(武政久夫君) それでは、私のほうからただいまの御質問についてお答えいたします。

  まず、1点目の落札率でございますけれども、落札率は0.9826でございます。

  それから、談合がなかったのかということでございますけれども、これは決してあってはならないことでございますし、その情報等についても一切なかったところでございます。

  以上でございます。



○議長(佐藤丈夫君) 下請。



◎総務部長(武政久夫君) 下請業者についてでございますけれども、これにつきましては、こういう大きな事業のときには特にも市内の業者等についてお願いしているといいますか、契約書の中にも書いてあるところでございますので。

  以上でございます。



○議長(佐藤丈夫君) 22番、志田嘉功君。



◆22番(志田嘉功君) 2点お聞きします。

  1つは、予定価格に対する落札率はどのような形になっておるか。あれですよ、工事価格でなく、予定価格。入札予定価格ございますよね。それに対する落札。

  それから、2つ目は、この日数を見ると、来年の3月25日と。長いのか短いのか、私もよくわかりませんが、これは日程的には大丈夫なのだと、そういうことでございますね。

  以上、2点です。



○議長(佐藤丈夫君) 総務部長。



◎総務部長(武政久夫君) 私からは、1点目についての落札率の出し方といいますか、それについてお答えいたしますけれども、予定価格がありまして、それで落札で割ったものが先ほど申し上げた0.9826でございますので。

  以上でございます。



○議長(佐藤丈夫君) 活力推進課長。



◎活力推進課長(新沼秀人君) 工期についてなのですけれども、全員協議会でも御説明申し上げましたように、今回の工事は壊したりつくったり、壊したりつくったりという二重の工程になりますけれども、年度内完成を目指して事業を取り進めてまいりたいと考えております。

  以上です。



○議長(佐藤丈夫君) 以上で質疑を終わり直ちに採決いたします。

  議案第1号について、本案は原案のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。

    (賛 成 者 起 立)



○議長(佐藤丈夫君) 起立全員であります。

  よって、議案第1号は原案のとおり可決いたしました。



○議長(佐藤丈夫君) 以上で本臨時会に付議されました議案を議了いたしましたので、これをもって平成21年市議会第3回臨時会を閉会いたします。

  どうも御苦労さまでございました。



    午前10時37分 閉   会