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岩手県 盛岡市

平成10年  6月 定例会 06月11日−01号




平成10年  6月 定例会 − 06月11日−01号







平成10年  6月 定例会



        平成10年6月盛岡市議会定例会会議録(第1号)

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平成10年6月11日(木曜日)

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   議事日程第1号

 平成10年6月11日(木)午後1時開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期の決定

第3 議案第54号  盛岡市市税条例の一部を改正する条例について

第4 議案第55号  盛岡市市営住宅条例の一部を改正する条例について

第5 議案第56号  財産の取得について

第6 議案第57号  財産の取得について

第7 議案第58号  財産の処分について

第8 議案第59号  市道の路線の認定及び変更について

第9 議案第60号  人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて

第10 議案第61号  専決処分につき承認を求めることについて

第11 議案第62号  専決処分につき承認を求めることについて

第12 盛岡地区衛生処理組合議会議員の補欠選挙

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   本日の会議に付した事件

1 日程第1 会議録署名議員の指名

2 日程第2 会期の決定 

3 日程第3 議案第54号から日程第11議案第62号まで(提案理由の説明、議案第60号は採決)

4 日程第12 盛岡地区衛生処理組合議会議員の補欠選挙

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出席議員(42名)

 1番  藤川智美君

 2番  細川光正君

 3番  佐藤妙子君

 4番  浦川陽子君

 5番  鈴木礼子君

 6番  小杉正夫君

 7番  村田芳三君

 8番  及川 敦君

 9番  高橋比奈子君

 10番  菅野 正君

 11番  堀合正民君

 12番  下川原弘志君

 13番  刈屋秀俊君

 14番  本宮秀孝君

 15番  細越太一君

 16番  佐々木吉兵衛君

 17番  小平芳孝君

 18番  工藤由春君

 19番  吉田栄佐己君

 20番  北田正夫君

 21番  大志田 正君

 22番  山本武司君

 23番  嶋貫 尚君

 26番  鈴木俊祐君

 27番  遠藤政蔵君

 28番  伊藤俊光君

 29番  小枝指 博君

 30番  熊谷喜美男君

 31番  吉田久孝君

 32番  谷藤正男君

 33番  西郷賢治君

 34番  青木道雄君

 35番  阿部和平君

 36番  菊池正亨君

 37番  藤沢国雄君

 38番  浅沼信一君

 39番  藤村直次郎君

 40番  高橋金兵衛君

 41番  佐々木弥一君

 42番  天沼 久君

 43番  岸本敬一君

 44番  千葉 正君

欠席議員

 なし

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   説明のため出席した者

市長       桑島 博君

助役       佐々木隆夫君

収入役      古枝稔男君

水道事業管理者  山口貞藏君

総務部長     斎藤 勲君

企画部長     佐藤晴久君

財政部長     千田宣正君

市民部長     石杜 尚君

環境部長     吉田佳民君

保健福祉部長   太田祐三君

産業部長     太田信雄君

建設部長     高橋 徹君

都市計画部長   藤代英彦君

開発部長     菅原 勇君

下水道部長    小枝指好夫君

水道部長     吉田 眞君

消防防災監    東  晃君

財政課長     晴山 宏君

教育委員会委員長 佐藤 宏君

教育長      佐々木初朗君

代表監査委員   太田代 實君

農業委員会会長  館澤正吉君

職務代理者

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   事務局職員出席者

事務局長     藤井禧勝君

事務局次長    丸谷誠一君

議事課長     立花勇司君

議事係長     吉田耕栄君

主査       苫米地千枝子君

主任       藤村 淳君

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   午後1時16分開会・開議



○議長(藤川智美君) これより平成10年6月盛岡市議会定例会を開会します。

 これより本日の会議を開きます。

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○議長(藤川智美君) この際、諸般の報告をします。

 去る6月2日、阿部静子さんから、一身上の都合により議員を辞職したい旨の願い出がありましたので、当職は、地方自治法第126条の規定により、6月3日、これを許可しました。よって、このことを御報告します。

 次に、市長から議案の送付があり、お手元に配付してありますので御了承願います。

 次に、市長から平成9年度盛岡市一般会計継続費繰越計算書の報告について外4件の報告があり、お手元に配付してありますので御了承願います。

 次に、陳情3件を受理し、お手元に配付してありますので御了承願います。

 次に、監査委員から例月出納検査の結果報告2件があり、既にお手元に配付してありますので御了承願います。

 次に、盛岡地区衛生処理組合議会議員の阿部静子さんの辞職に伴い、市長から後任補充について申し出がありました。

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○議長(藤川智美君) これより本日の議事日程に入ります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(藤川智美君) 日程第1会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第114条の規定により、議長において16番佐々木吉兵衛君、17番小平芳孝君、18番工藤由春君の3人を指名します。

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△日程第2 会期の決定



○議長(藤川智美君) 日程第2会期の決定を議題とします。

 本件に関し、議会運営委員長の報告を求めます。

 浅沼議会運営委員長。

 〔議会運営委員長 浅沼信一君 登壇〕



◎議会運営委員長(浅沼信一君) 議会運営委員会の御報告を申し上げます。

 今期定例会の運営につきまして、6月8日並びに本日委員会を開会し協議しましたので、その概要を御報告申し上げます。

 今期定例会で審議します市長提出議案は9件でありますが、追加議案も予定されております。

 また、議員提出議案がある場合は6月22日までに提出願います。

 一般質問は、11人の議員から通告されております。

 請願は、ただいまの時点で新規が1件、継続3件でありますが、6月19日までに提出されたものについては今定例会で審議を行います。

 したがって、会議の進め方でありますが、本日は市長提出議案9件について当局の提案説明を求めた後、議案第60号は人事案件のため、委員会付託を省略して審議、表決をします。

 次に、盛岡地区衛生処理組合議会議員の欠員に伴う補欠選挙を行います。

 6月12日から6月16日までの5日間は、議案調査等のため休会します。

 6月17日は、午前10時から4人の議員による一般質問を行います。

 6月18日は、午前10時から5人の議員による一般質問を行います。

 6月19日は、午前10時から2人の議員による一般質問を行います。

 6月20日及び6月21日は、日曜日等のため休会します。

 6月22日は、午前10時から議案8件並びに追加議案を一括議題とし、追加議案について当局の提案説明を求めた後、総括質疑を行い、終了後各議案を所管の常任委員会に付託します。

 次に、提出された請願を所管の常任委員会に付託します。

 6月23日は、午前10時から総務常任委員会、午後2時から教育福祉常任委員会を開き、それぞれ付託された議案等の審査を行います。

 6月24日は、午前10時から産業環境常任委員会、午後2時から建設常任委員会を開き、それぞれ付託された議案等の審査を行います。

 6月25日は、事務整理のため休会します。

 6月26日は、午後1時から本会議を開き、議案8件、追加議案及び請願について各常任委員長の報告を受け、質疑、討論の後、表決します。

 次に、追加議案が提出された場合には、当局から提案説明を求めた後、委員会付託を省略して審議、表決します。

 次に、発議案が提出された場合には、委員会付託を省略して審議、表決します。

 以上のことから、今期定例会は本日から6月26日までの16日間とした次第であります。

 各位の御協力をお願い申し上げまして、御報告を終わります。



○議長(藤川智美君) お諮りします。ただいまの議会運営委員長報告のとおり、今期定例会の会期は、本日から6月26日までの16日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、会期は16日間と決定しました。

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△日程第3 議案第54号盛岡市市税条例の一部を改正する条例についてから日程第11 議案第62号専決処分につき承認を求めることについてまで



○議長(藤川智美君) 日程第3議案第54号盛岡市市税条例の一部を改正する条例についてから日程第11議案第62号専決処分につき承認を求めることについてまで9件を一括議題とします。

 当局から提案理由の説明を求めます。



◎財政部長(千田宣正君) 議長。



○議長(藤川智美君) 千田財政部長。

 〔財政部長 千田宣正君 登壇〕



◎財政部長(千田宣正君) ただいま上程されました議案9件につきまして、順次御説明申し上げます。

 議案書の1ページをお開き願います。

 議案第54号盛岡市市税条例の一部を改正する条例についてでございますが、地方税法の改正に伴いまして、長期譲渡所得に係る個人の市民税の税率を改定するとともに、長短期所有土地の譲渡等に係る市民税及び国民健康保険税の課税の特例を廃止するほか、必要な規定の整理をしようとするものでございます。

 次に、3ページをお開き願います。

 議案第55号盛岡市市営住宅条例の一部を改正する条例についてでございますが、手代森住宅団地20戸のうち、本年4月16日に発生した火災により滅失した住宅1戸について用途廃止しようとするものでございます。

 次に、4ページをお開き願います。

 議案第56号財産の取得についてでございますが、盛岡ゆかりの文化遺産で、貴重な美術品でございます雉子頭雌雄太刀拵2腰の購入のため、つるぎの屋冥賀吉也氏と4,725万円で購入契約を締結しようとするものでございます。

 次は、5ページでございます。

 議案第57号財産の取得についてでございますが、城下もりおか400年記念事業として位置づけ、未来の市民に贈る平成市民の森の造成を行うため、川目第3地割96番14の山林21万7,175.11平方メートルを、盛岡市東中野,東安庭,門財産区から7,383万9,537円で取得しようとするものです。

 取得場所につきましては、次のページの位置図を御参照願います。

 次に、7ページをお開き願います。

 議案第58号財産の処分についてでございますが、議案第57号で御説明申し上げました平成市民の森造成用地として、盛岡市東中野,東安庭,門財産区が川目地内に所有する山林を、市を相手方として処分しようとするものでございます。

 次は、9ページをお開きください。

 議案第59号市道の路線の認定及び変更についてでございますが、路線の認定につきましては22路線6,836.8メートルでございまして、区画整理や道路改良、開発行為及び中央卸売市場関連によるものでございます。また、路線の変更につきましては6路線3,222.5メートルの減となってございまして、区画整理及び道路改良等に伴うものでございます。

 次に、別紙としてお配りしてございます議案第60号人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてでございますが、人権擁護委員でございます及川倶子氏の任期が満了いたしますが、引き続き同氏を適任と考え、候補者として推薦いたしたいと存ずるものでございます。

 次に、議案書に戻りまして、11ページをお開き願いたいと思います。

 議案第61号専決処分につき承認を求めることについてでございますが、平成9年度盛岡市一般会計の補正予算第6号を地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分いたしましたので報告し、承認を求めようとするものでございます。

 内容といたしましては、例年のことではございますが、起債、譲与税、交付金等の額が確定いたしますのが年度末になりますので、予算総額には変更ございませんが、歳入の当該科目につきましてそれぞれ必要な補正を行い、また、歳出につきましては充当財源の変更をいたしたものでございます。

 また、14ページの第2表債務負担行為補正では、盛岡南新都市開発整備事業に係る地域振興整備公団立てかえ額が9,270万円から9,500万円に変更になることに伴い、元金及び利子の額を変更しようとするものでございます。

 次に、15ページの第3表地方債の補正についてでございますが、臨時税収補てん債に2億5,600万円、都市計画事業債に3億6,000万円など、総額で6億7,050万円を追加いたそうとするものでございます。

 次に、42ページをお開きいただきたいと存じます。

 議案第62号専決処分につき承認を求めることについてでございますが、盛岡市市税条例の一部を改正する条例を地方自治法第179条第1項の規定に基づきまして専決処分をいたしましたので報告し、承認を求めようとするものでございます。

 主な内容といたしましては、個人住民税の所得割及び均等割の非課税限度額の引き上げを行うほか、特別土地保有税について課税強化の撤廃の措置を講ずるなど、所要の整備を行ったものでございまして、地方税法の改正が平成9年度末に行われたため専決処分をさせていただいたものでございます。

 以上で、上程されました議案の説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御協賛を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(藤川智美君) お諮りします。ただいま議題となっております議案のうち、議案第60号については、人事案件のため、会議規則第34条第2項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、委員会の付託を省略することに決しました。

 これより議案審議を行います。

 議案第60号に対する質疑に入ります。

 〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) これをもって質疑を終結します。

 意見はありませんか。

 〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 意見を終わります。

 これより採決に入ります。

 議案第60号人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを採決します。

 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

 〔賛成者起立〕



○議長(藤川智美君) 起立全員であります。よって、議案第60号はこれに同意することに決しました。

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△日程第12 盛岡地区衛生処理組合議会議員の補欠選挙



○議長(藤川智美君) 日程第12盛岡地区衛生処理組合議会議員の補欠選挙を行います。

 お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。

 お諮りします。指名の方法は、議長において指名することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。

 盛岡地区衛生処理組合議会議員に2番細川光正君を指名します。

 お諮りします。ただいま議長において指名しました2番細川光正君を盛岡地区衛生処理組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました2番細川光正君が盛岡地区衛生処理組合議会議員に当選されました。

 ただいま当選されました2番細川光正君が議場におられますので、本席から、会議規則第29条第2項の規定による告知をします。

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○議長(藤川智美君) 以上をもって、本日の日程は全部終了しました。

 お諮りします。明6月12日から6月16日までの5日間は、議案調査等のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。

 来る6月17日は、一般質問を行いますので、午前10時から本会議を開きます。

 本日は、これをもって散会します。

   午後1時34分散会