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岩手県 盛岡市

平成 9年  9月 定例会 09月08日−01号




平成 9年  9月 定例会 − 09月08日−01号







平成 9年  9月 定例会



        平成9年9月盛岡市議会定例会会議録(第1号)

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平成9年9月8日(月曜日)

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   議事日程第1号

 平成9年9月8日(月)午後1時開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期の決定

第3 議案第77号  平成9年度盛岡市一般会計補正予算(第2号)

第4 議案第78号  平成9年度盛岡市農業集落排水事業費特別会計補正予算(第1号)

第5 議案第79号  平成9年度盛岡市中央卸売市場費特別会計補正予算(第1号)

第6 議案第80号  平成9年度盛岡市土地取得事業費特別会計補正予算(第1号)

第7 議案第81号  盛岡市職員恩給条例等の一部を改正する条例について

第8 議案第82号  盛岡市手数料条例の一部を改正する条例について

第9 議案第83号  盛岡市印鑑条例の一部を改正する条例について

第10 議案第84号  盛岡市市営住宅条例の全部の改正について

第11 議案第85号  盛岡市改良住宅条例の一部を改正する条例について

第12 議案第86号  盛岡市歴史公園条例について

第13 議案第87号  開運橋飯岡線盛岡駅構内上部工その3工事に係る請負契約の締結について

第14 議案第88号  開運橋飯岡線盛岡駅構内上部工その4工事に係る請負契約の締結について

第15 議案第89号  (仮称)盛岡南公園球技場グランド等建設工事に係る請負契約の締結について

第16 議案第90号  (仮称)盛岡南公園球技場メインスタンド等建設(建築主体)工事に係る請負契約の締結について

第17 議案第91号  (仮称)盛岡南公園球技場メインスタンド等建設(電気設備)工事に係る請負契約の締結について

第18 議案第92号  (仮称)盛岡市水泳場建設(建築主体)工事に係る請負契約の締結について

第19 議案第93号  (仮称)盛岡市水泳場建設(電気設備)工事に係る請負契約の締結について

第20 議案第94号  新市場敷地造成工事に係る請負契約の締結について

第21 議案第95号  市道の路線の認定及び変更について

第22 議案第96号  盛岡市固定資産評価審査委員会の委員の選任について

第23 議案第97号  盛岡市教育委員会の委員の任命について

第24 議案第98号  盛岡市公平委員会の委員の選任について

第25 議案第99号  人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて

第26 議案第100号  盛岡市東中野,東安庭,門財産区管理委員の選任について

第27 認定第1号  平成8年度盛岡市水道事業会計決算について

第28 認定第2号  平成8年度盛岡市病院事業会計決算について

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   本日の会議に付した事件

1 日程第1 会議録署名議員の指名

2 日程第2 会期の決定

3 日程第3 議案第77号から認定第2号まで(提案理由の説明、認定第1号及び第2号について審査意見の概要報告、議案第96号から議案第 100号までは採決)

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   出席議員(42名)

    1番      藤川智美君

    2番      細川光正君

    3番      佐藤妙子君

    4番      浦川陽子君

    5番      鈴木礼子君

    6番      小杉正夫君

    7番      村田芳三君

    8番      及川 敦君

    9番      高橋比奈子君

    10番      菅野 正君

    11番      堀合正民君

    12番      下川原弘志君

    13番      刈屋秀俊君

    14番      本宮秀孝君

    15番      細越太一君

    16番      佐々木吉兵衛君

    17番      小平芳孝君

    18番      工藤由春君

    19番      吉田栄佐己君

    20番      北田正夫君

    21番      大志田 正君

    22番      山本武司君

    23番      嶋貫 尚君

    24番      阿部静子君

    26番      鈴木俊祐君

    27番      遠藤政蔵君

    28番      伊藤俊光君

    29番      小枝指 博君

    30番      熊谷喜美男君

    31番      吉田久孝君

    32番      谷藤正男君

    33番      西郷賢治君

    34番      青木道雄君

    35番      阿部和平君

    36番      菊池正亨君

    37番      藤沢国雄君

    38番      浅沼信一君

    39番      藤村直次郎君

    40番      高橋金兵衛君

    41番      佐々木弥一君

    43番      岸本敬一君

    44番      千葉 正君

   欠席議員(1名)

    42番      天沼 久君

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   説明のため出席した者

市長          桑島 博君

助役          佐々木隆夫君

収入役         古枝稔男君

水道事業管理者     山口貞藏君

総務部長        高橋良三君

企画部長        佐藤晴久君

財政部長        千田宣正君

市民部長        石杜 尚君

環境部長        高木智徳君

保健福祉部長      太田祐三君

産業部長        太田信雄君

建設部長        高橋 徹君

都市計画部長      斎藤 勲君

開発部長        藤代英彦君

下水道部長       種市文雄君

水道部長        菅原 勇君

消防防災監       東  晃君

財政課長        晴山 宏君

教育委員会委員長    國井達夫君

教育長         佐々木初朗君

代表監査委員      太田代 實君

農業委員会会長     吉田一夫君

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   事務局職員出席者

事務局長        藤井禧勝君

事務局次長       丸谷誠一君

議事課長        立花勇司君

議事課副主幹      坂ノ上壽夫君

主査          吉田耕栄君

主査          苫米地千枝子君

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△午後1時1分開会・開議



○議長(藤川智美君) これより平成9年9月盛岡市議会定例会を開会します。

 これより本日の会議を開きます。

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○議長(藤川智美君) この際、諸般の報告をします。

 市長から議案の送付があり、お手元に配付してありますので御了承願います。

 次に、陳情1件を受理し、お手元に配付してありますので御了承願います。

 次に、監査委員から例月出納検査の結果報告1件があり、既にお手元に配付してありますので御了承願います。

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○議長(藤川智美君) これより本日の議事日程に入ります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(藤川智美君) 日程第1会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第 114条の規定により、議長において5番鈴木礼子さん、6番小杉正夫君、8番及川敦君の3人を指名します。

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△日程第2 会期の決定



○議長(藤川智美君) 日程第2会期の決定を議題とします。

 本件に関し、議会運営委員長の報告を求めます。

 浅沼議会運営委員長。

〔議会運営委員長 浅沼信一君 登壇〕



◎議会運営委員長(浅沼信一君) 議会運営委員会の御報告を申し上げます。

 今期定例会の運営につきまして、9月5日委員会を開会し協議しましたので、その概要を御報告申し上げます。

 今期定例会で審議します議案は、市長提出が26件であります。

 また、議員提出議案は、ただいまの時点では1件予定されておりますが、今後議案を提出される場合は、9月22日までに提出願います。

 一般質問は、11人の議員から通告されております。

 請願は、ただいまの時点では新規受理がなく、継続審査中のものが3件です。

 なお、9月19日までに提出されたものについては今定例会で審議を行います。

 したがって、会議の進め方でありますが、本日は、市長提出議案26件について当局から提案説明が行われ、決算認定の2件は監査委員の審査意見の概要について報告を受けます。

 次に、人事関係の5件について委員会付託を省略して審議、表決します。

 9月9日から9月11日までの3日間は、議案調査のため休会します。

 9月12日は、午前10時から4人の議員による一般質問を行います。

 9月13日から9月16日までの4日間は、日曜日等のため休会します。

 9月17日は、午前10時から4人の議員による一般質問を行います。

 9月18日は、午前10時から3人の議員による一般質問を行います。

 9月19日は、議案19件及び認定2件を一括議題とし、総括質疑を行います。

 9月20日及び9月21日は、日曜日等のため休会します。

 9月22日は午前10時から、9月19日に引き続き総括質疑を継続し、終了後各議案を所管の常任委員会に付託します。

 次に、9月19日までに請願の提出があった場合は、所管の常任委員会に付託します。

 9月23日は、休日のため休会します。

 9月24日は、午前10時から総務常任委員会、午後1時から教育福祉常任委員会を開き、それぞれ付託議案等の審査を行います。

 9月25日は、午前10時から産業環境常任委員会、午後1時から建設常任委員会を開き、それぞれ付託議案等の審査を行います。

 9月26日から9月28日までの3日間は、事務整理等のため休会します。

 9月29日は、午後1時から本会議を開き、最初に議案19件、認定2件及び請願について各常任委員長の報告を受け、質疑、討論の後、表決します。

 次に、発議案を議題とし、委員会付託を省略して審議、表決し、閉会となります。

 以上のことから、今期定例会は本日から9月29日までの22日間とした次第であります。

 各位の御協力をお願い申し上げまして、御報告を終わります。



○議長(藤川智美君) お諮りします。ただいまの議会運営委員長報告のとおり、今期定例会の会期は、本日から9月29日までの22日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、会期は22日間と決定しました。

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△日程第3 議案第77号平成9年度盛岡市一般会計補正予算(第2号)から日程第28認定第2号平成8年度盛岡市病院事業会計決算についてまで



○議長(藤川智美君) 日程第3議案第77号平成9年度盛岡市一般会計補正予算第2号から日程第28認定(第2号)平成8年度盛岡市病院事業会計決算についてまで26件を一括議題とします。

 当局から提案理由の説明を求めます。



◎財政部長(千田宣正君) 議長。



○議長(藤川智美君) 千田財政部長。

〔財政部長 千田宣正君 登壇〕



◎財政部長(千田宣正君) 本日上程されました議案24件、認定案件2件につきまして、順次御説明を申し上げます。

 議案書の1ページをお開き願います。

 議案第77号平成9年度盛岡市一般会計補正予算(第2号)でございますが、第1条の歳入歳出予算の補正におきまして、総額にそれぞれ4億 597万7,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 980億8,797万7,000円にいたそうとするものでございます。

 次に、第2条の地方債の補正でございますが、4ページをお開き願います。

 第2表地方債補正でございますが、臨時税収補てん債の限度額の確定等に伴い整理いたしました結果、総額で3億9,940万円の追加をいたそうとするものでございます。

 次に、特別会計について御説明申し上げます。

 5ページをごらん願います。

 議案第78号平成9年度盛岡市農業集落排水事業費特別会計補正予算(第1号)でございますが、第1条の歳入歳出予算の補正におきまして、総額からそれぞれ69万4,000円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ17億1,550万4,000円にいたそうとするものでございます。

 なお、特別会計につきましては、会計ごとに補正の概要を御説明申し上げますが、農業集落排水事業費特別会計につきましては、下飯岡地区で新たに農業集落排水事業に着手するための調査費用を計上いたしましたほか、処理施設の管理委託料の入札差金を減額したものでございます。

 次に、7ページをお開き願います。

 議案第79号平成9年度盛岡市中央卸売市場費特別会計補正予算(第1号)でございますが、第1条の歳入歳出予算の補正におきまして、総額にそれぞれ2,626万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ27億2,838万6,000円にいたそうとするものでございます。

 補正の内容といたしましては、新市場の実施設計調査費の追加費用等を計上したものでございます。

 主な財源といたしまして、第2条の地方債補正をお願いするものでございまして、9ページをお開き願います。

 第2表地方債補正でございますが、2,270万円の地方債の追加をいたそうとするものでございます。

 次に、10ページをお開き願います。

 議案第80号平成9年度盛岡市土地取得事業費特別会計補正予算(第1号)でございますが、第1条の歳入歳出予算の補正におきまして、総額にそれぞれ9,320万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ22億1,445万4,000円にいたそうとするものでございます。

 補正の内容といたしましては、向中野東仙北線の用地取得につきまして、用地国債の内示に基づく事業費の追加を行おうとするものでございます。

 なお、財源といたしまして第2条の地方債の補正をお願いするものでございまして、12ページの第2表にお示ししましたとおり、9,320万円の地方債の追加をいたそうとするものでございます。

 続きまして、別冊となっております平成9年度補正予算に関する説明書によりまして、一般会計の概要を御説明申し上げます。

 初めに、歳出でございますが、今回の補正の全体といたしましては、事業の進展等に伴い必要となりました事業費の追加、または減額等の費用を計上いたしておるものでございます。

 それでは、10ページ、11ページをお開き願います。

 第2款総務費第1項6目企画費の地域連携交流事業費の 478万円でございますが、民間レベルで行う秋田、角館、盛岡、宮古の横軸の地域連携事業費に対し助成を行うものでございます。

 15目諸費の9,000万円につきましては、前年度に徴収済みの市税につきまして、税額の確定に伴い還付が必要となりましたので、計上いたしたものでございます。

 次に、14ページ、15ページをお開き願います。

 第3款民生費第1項2目身体障害者福祉費のうち、身体福祉団体助成事業費の3,411万円につきましては、社会福祉法人康済会が雫石町西安庭に開設した身体障害者療護施設うぐいすの郷の建設に対する補助金を計上いたしたものでございますし、3目老人福祉費の 450万円につきましては、将来の介護保険制度の実施に備えて課題や対応策を検討するため、国からの受託事業といたしまして、要介護認定モデル事業を実施するための経費を計上いたしたものでございます。

 16ページ、17ページをお開き願います。

 第4款衛生費第1項1目保健衛生総務費の精神障害者小規模作業所運営費補助金の 167万6,000円でございますが、盛岡地区精神障害者家族会ユリノキ会が市内稲荷町に新たに設置しました作業所の運営経費に対する補助金を計上いたしたものでございます。

 4目環境整備費のうち、花と緑のまちづくり推進事業費の 100万円につきましては、盛岡市グリーンバンクが自治総合センター助成事業の対象になったことにより事業費を追加計上いたしたものでございます。

 次は、18ページ、19ページをお開き願います。

 第6款農林費第1項3目農業振興費でございますが、農業生産体制強化総合推進対策事業費といたしまして、厨川生産組合と平賀谷地上地区で行います稲作病害虫防除のための無人ヘリコプター導入事業に対する補助金 472万2,000円を計上いたしております。

 20ページ、21ページをお開き願います。

 第2項2目林業振興費でございますが、補助事業費の内示に伴う林業構造改善事業費4,535万9,000円の減額等を計上いたしております。

 次は、商工費にまいります。22ページ、23ページをお開き願います。

 第7款商工費第1項2目商工業振興費でございますが、11月に産業文化センターで開催されます '97テクノメッセ in いわての共催負担金30万円、及びハンガリーフェアいわて '97の共催負担金 100万円を計上いたしておりますほか、岩手県の地域活性化事業調整費補助の対象となりました服飾業界指導事業費補助金、及びみちのく国際ミステリー映画祭実行委員会負担金といたしましてそれぞれ 146万5,000円及び1,000万円を追加計上いたしております。

 次は、第8款土木費でございます。24ページ、25ページをお開き願います。

 第8款土木費第2項2目道路維持費でございますが、一部路面補修等道路橋りょう維持管理事業費として3,178万5,000円を、また、側溝維持補修事業費として2,000万円を追加計上いたしましたほか、踏切拡幅除却立体化事業費では、事業費の確定に伴い不用となりました2,780万円の減額を計上いたしております。

 次に、3目道路新設改良費では、南仙北二丁目3号線道路改良事業費として3,173万円の追加を、また6目橋梁新設改良費では、三馬橋橋りょう整備事業費として3,044万2,000円の追加計上をいたしておりますほか、3目から6目にかけましては、各事業の進展に伴い必要となりました単独事業費の整理を行っているものでございます。

 また、7目交通安全施設等整備事業費の1,000万円につきましては、舟場橋の道路改良のための調査費を計上いたしたものでございます。

 次は、26ページ、27ページをお開き願います。

 第4項2目土地区画事業費でございますが、盛岡駅構内自由通路設置維持管理費用として、 JR 東日本に対する4,174万円の負担金を見込みましたほか、事業の進展等に伴う事業費の整理によりまして、あわせて6,418万4,000円の減額を行うものでございます。

 次に、7目公園整備事業費でございますが、都市公園整備事業費の 600万円につきましては、湯沢中央公園の安全対策といたしまして、ネットフェンスの設置費用 400万円を見込んでおりますし、緑化・彫刻推進事業費の 872万5,000円には、雫石川河川敷利用計画策定の費用として 400万円を見込んでおるものでございます。

 8目の都市再開発費でございますが、盛岡駅西口地区駐車場管理運営事業費の3,091万6,000円につきましては、10月1日から供用開始予定のマリオス立体駐車場等の管理運営委託料を計上いたしたものでございます。

 以上で、8款を終わりまして、次は教育費でございます。30ページ、31ページをお開き願います。

 第10款教育費第6項1目社会教育総務費でございますが、芸術文化活動振興事業費といたしまして、パリにおいて盛岡国際平和コンサートを行う派遣事業に対する補助金 300万円を計上しておりますほか、仮称市民文化ホールの管理運営事業費1,982万8,000円、及び同ホールの開館記念事業費といたしまして 493万7,000円を追加計上しております。

 また、文化財保護事業費といたしまして、志波城跡用地取得事業費1億 516万1,000円を追加計上いたしております。

 2目公民館費でございますが、盛岡の文化遺産購入整備事業費といたしまして、重要美術品であります太刀の購入費用等3,695万円を計上いたしたものでございます。

 以上で、歳出を終わりまして、次に、歳入について御説明申し上げます。

 前に戻りまして、2ページ、3ページの総括表をごらん願います。

 今回の補正総額4億 597万7,000円のうち、特定財源といたしましては、使用料及び手数料並びに国庫支出金、地方債等あわせて1億 200万8,000円を計上いたしましたものの、単独事業費等になお一般財源が必要となりましたほか、法人市民税の歳入減が見込まれましたことから、一般財源といたしまして、財産収入7,054万1,000円及び臨時税収補てん債3億4,440万円等あわせて3億 396万9,000円を充当いたしたものでございます。

 以上で、一般会計補正予算に関する概要の説明を終わらせていただきまして、再度、議案書をごらんいただきたいと思います。

 議案書13ページをお開き願います。

 議案第81号盛岡市職員恩給条例等の一部を改正する条例についてでございますが、恩給法等の改正に伴い、これに準じて退隠料及び遺族扶助料の年額の改定、最低保障額の改定等をしようとするものでございます。

 次は、17ページをお開き願います。

 議案第82号盛岡市手数料条例の一部を改正する条例についてでございますが、盛岡市民カードの交付に係る手数料として 300円を徴収する規定を設けるほか必要な規定の整理をしようとするものでございます。

 18ページをお開き願います。

 議案第83号盛岡市印鑑条例の一部を改正する条例についてでございますが、印鑑登録証明書を自動交付機から交付することができることとするほか、必要な規定の整理をしようとするものでございます。

 次は、20ページをお開き願います。

 議案第84号盛岡市市営住宅条例の全部の改正についてでございますが、公営住宅法の改正に伴いまして、家賃の算定方法を改めるなど必要な規定の整理をするとともに、市営見前アパート1号館を設置しようとするものでございます。

 次は、41ページをお開き願います。

 議案第85号盛岡市改良住宅条例の一部を改正する条例についてでございますが、改良住宅の家賃の算定方法を市営住宅に準じて改めるほか、必要な規定の整備をしようとするものでございます。

 次は、48ページをお開き願います。

 議案第86号盛岡市歴史公園条例についてでございますが、歴史公園として整備を進めております志波城跡を志波城古代公園として設置するとともに、その管理及び管理の委託に関し必要な事項を定めようとするものでございます。

 次のページをごらん願います。

 議案第87号開運橋飯岡線盛岡駅構内上部工その3工事に係る請負契約の締結についてでございますが、指名競争入札の結果、落札いたしました株式会社宮地鐡工所仙台営業所と2億 580万円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 工事の概要といたしましては、開運橋飯岡線の上り線におきまして、3系管連続函げた159.4メートルのうち、1径間分 51.5メートル 298トンの箱げた製作を行うものでございまして、工期は平成10年3月17日でございます。

 次のページをお開き願います。

 議案第88号開運橋飯岡線盛岡駅構内上部工その4工事に係る請負契約の締結についてでございますが、指名競争入札の結果、落札いたしました株式会社栗本鐡工所東北支店と2億2,470万円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 工事の概要といたしましては、開運橋飯岡線の上り線におきまして、49メートル、336.8トンの函げた製作を行うものでございまして、工期は平成10年3月17日でございます。

 次のページをごらん願います。

 議案第89号(仮称)盛岡南公園球技場グランド等建設工事に係る請負契約の締結についてでございますが、一般競争入札の結果、落札いたしました日本舗道・藤村工務店特定共同企業体と5億3,340万円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 建設場所は永井7地割、8地割地内でございまして、工事の概要といたしましては、1万2,760平方メートルの芝生グランド2面並びにバックスタンド及びサイドスタンドの建設工事でございます。

 工期は平成11年3月15日でございまして、2カ年度の継続事業として実施するものでございます。

 次のページをお開き願います。

 議案第90号(仮称)盛岡南公園球技場メインスタンド等建設(建築主体)工事に係る請負契約の締結についてでございますが、指名競争入札の結果、落札いたしました大伸工業・熊谷工務店特定共同企業体と7億1,607万4,800円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 工事の概要といたしましては、球技場全体予定面積約4万7,000平方メートルの中央部分に、東西を分断して鉄筋コンクリートづくり3階建て延べ床面積6,127平方メートルで、東側に1,446名、西側に1,488名の収容人数を持つメインスタンド及びスコアボード等を建設するものでございます。

 工期は平成11年3月15日でございまして、2カ年度の継続事業として実施するものでございます。

 次のページをごらん願います。

 議案第91号(仮称)盛岡南公園球技場メインスタンド等建設(電気設備)工事に係る請負契約の締結についてでございますが、指名競争入札の結果、落札いたしました奥村電気商会・奥田電気特定共同企業体と1億7,272万5,000円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 工事の概要といたしましては、議案第90号で御説明いたしましたメインスタンドの電気設備工事でございまして、受変電設備及び放送設備等の工事を行うものでございます。

 工期は平成11年3月15日でございまして、2カ年度の継続事業として実施するものでございます。

 次のページをお開き願います。

 議案第92号(仮称)盛岡市水泳場建設(建築主体)工事に係る請負契約の締結についてでございますが、一般競争入札の結果、落札いたしました西松建設・恵工業・菱和建設・東邦建設特定共同企業体と29億6,835万円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 建設場所は、本宮字谷地地内でございまして、工事の概要といたしましては、鉄筋コンクリート一部鉄骨づくり地下1階、地上3階、延べ床面積8,431.88平方メートルの建物と、可変床装置を備えた50メートルの屋内プール、25メートルの屋外サブプール並びに水深5メートルの屋外飛び込みプール等を建設するものでございます。

 工期は平成11年3月15日でございまして、2カ年度の継続事業として実施するものでございます。

 次のページをごらん願います。

 議案第93号(仮称)盛岡市水泳場建設(電気設備)工事に係る請負契約の締結についてでございますが、一般競争入札の結果、落札いたしました三上電業・洋電社特定共同企業体と3億1,500万円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 工事の概要といたしましては、議案第92号で御説明いたしました水泳場の電気設備工事でございまして、受変電設備及び幹線設備等の工事を行うものでございます。

 工期は前議案と同じ平成11年3月15日でございまして、2カ年度の継続事業として実施するものでございます。

 次のページをお開き願います。

 議案第94号新市場敷地造成工事に係る請負契約の締結についてでございますが、一般競争入札の結果、落札いたしました高弥建設・石名坂・中亀建設特定共同企業体と4億7,639万9,700円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 工事の場所は羽場10地割ほかの地内でございまして、工事の概要といたしましては、新市場用地の23万4,900平方メートルについて、盛土量27万8,600立方メートル、切り土運搬15万6,200立方メートル等の造成及び土工を行うものでございます。

 工期は平成11年3月20日でございまして、10年度までの債務負担事業として実施するものでございます。

 次のページをごらん願います。

 議案第95号市道の路線及び変更についてでございますが、まず、路線の認定につきましては、15路線 1,664.7メートルでございまして、個人申請によるものが4路線、開発行為によるものが9路線、下水道事業及び市場関連のものがそれぞ1路線ずつとなっております。

 次の路線の変更につきましては、3路線 302メートルでございまして、開発行為によるものが2路線、日本道路公団からの管理移管によるものが1路線となっております。

 次に、別紙となっております人事案件について御説明申し上げます。

 議案第96号盛岡市固定資産評価審査委員会の委員の選任についてでございますが、固定資産評価審査委員会の委員でございます高桑星氏の任期が9月18日となっておりますので、引き続き同氏を選任いたしたいと存じますので、御同意をお願いするものでございます。

 次のページをお開き願います。

 議案第97号盛岡市教育委員会の委員の任命についてでございますが、教育委員会の委員でございます國井達夫氏の任期が9月30日となっておりますので、その後任といたしまして、向田實雄氏が適任と考え任命いたしたいと存じますので、御同意をお願いするものでございます。

 次のページの議案第98号盛岡市公平委員会の委員の選任についてでございますが、公平委員会の委員でございます大沢三郎氏の任期が9月30日となっておりますので、引き続き同氏を選任いたしたいと存じますので、御同意をお願いするものでございます。

 次に、4ページの議案第99号人権擁護委員候補者の推薦につき同意を求めることについてでございますが、人権擁護委員でございます松川輝雄氏及び海野一義氏の任期満了に伴いまして、松川輝雄氏につきましては引き続きの推薦を、また海野一義氏にかわりまして田口信之氏を候補者として推薦いたしたいと存ずるものでございます。

 次のページの議案第 100号盛岡市東中野,東安庭,門財産区管理委員の選任についてでございますが、吉田省一郎氏にかわりまして吉田茂雄氏を選任いたしたいと存じますので、御同意をお願いするものでございます。

 以上で、議案の説明を終わらせていただきますが、59ページの平成8年度盛岡市水道事業会計決算について及び60ページの平成8年度盛岡市病院事業会計決算についての認定案件2件につきましては、水道事業管理者及び保健福祉部長からそれぞれ御説明を申し上げます。

 以上、よろしく御審議の上、御協賛賜りますようお願い申し上げます。



◎水道事業管理者(山口貞藏君) 議長。



○議長(藤川智美君) 山口水道事業管理者。



◎水道事業管理者(山口貞藏君) 認定第1号平成8年度盛岡市水道事業会計決算について御説明を申し上げます。

 決算書の2ページ、3ページをお開きいただきたいと存じます。

 まず、(1)の収益的収入及び支出でございますが、収入につきましては、決算額61億3,290万5,105円でございまして、主なものは給水収益でございます。これに対しまして支出は、66億6,406万8,514円でございまして、主なものは減価償却費、支払い利息、その他維持管理に要する経費でございます。これにより消費税影響額を除いた収益的収支差し引きで5億9,428万 625円の当年度純損失を生じたものでございます。

 次に、(2)資本的収入及び支出でございますが、収入につきましては、決算額28億7,014万 800円で、主なものは企業債、工事負担金でございます。これに対しまして支出は、決算額40億2,283万7,594円でございまして、主なものは未給水地域解消事業、区画整理事業や下水道事業など他事業関連工事、老朽管更新事業等に係る建設改良費でございます。これによりまして資本的収入額が資本的支出額に対し11億5,269万6,794円の不足を生じたものでございますが、この不足額を当年度分損益勘定留保資金等で補てんいたしたものでございます。

 次に、事業の概要について御説明申し上げますが、11ページをお開き願います。

 平成8年度の水道事業は、快適で潤いのある環境の創出を基本施策として、盛岡市水道事業基本計画に基づき、災害に強い水道施設の構築を目指した安全対策事業に着手いたしましたほか、水道水源流域の保護を目的といたしました盛岡市水道水源水質保全基本計画を策定するなど、将来にわたり安定した給水の確保に向けた事業を積極的に推進してまいったところでございます。また、こうした水道事業に対しまして、市民の皆様のより一層の理解を得られますよう新たに広報「水道もりおか」を発刊いたしましたほか、水道料金の納入通知書等に3つ折りはがき様式を採用し、使用者のプライバシーの保護にも努めてまいったところでございます。

 財政面におきましては、収入、支出における各種見直しを行い、長期財政計画を策定いたしまして、平成9年1月1日施行による水道料金改定の議決をいただき、経営の健全化を図ってまいったところでございます。

 次に業務についてですが、12ページをお開き願います。

 水需要につきましては、上半期において長雨や低温などの影響により低調に推移したものの、下半期において順調な伸びとなりましたことから、総配水量は前年度を13万4,689立方メートル上回る3,268万1,633立方メートルとなり、有収水量におきましても前年度を39万9,194立方メートル上回る3,023万 312立方メートルとなっております。

 以下、経営の状況につきまして、損益計算書で御説明申し上げたいと存じますので、前に戻りますが5ページをお開き願います。

 まず、営業収益は56億7,279万3,623円となり、営業費用は49億1,322万8,845円となっております。

 次に、営業外収益は、2億8,648万7,701円となり、営業外費用は16億3,521万 456円となっております。これによりまして、5億8,915万7,977円の経常損失があり、さらに特別利益5万6,700円、特別損失 517万9,348円をそれぞれ加減した収益、収支全体で、当年度純損失5億9,428万 625円を計上する経営成績となっております。この当年度生じました純損失に前年度からの繰越利益剰余金4億2,198万6,346円をもって充当してもなお不足する額1億7,229万4,279円が当年度未処理欠損金として翌年度へ繰り越すこととなったものでございます。

 なお、財務諸表等の詳細につきましては、後日御説明申し上げることといたしておりますので、省略させていただきたいと存じます。

 以上、平成8年度水道事業会計決算について御説明を申し上げましたが、よろしく御審議の上、御協賛を賜りますようお願い申し上げます。



◎保健福祉部長(太田祐三君) 議長。



○議長(藤川智美君) 太田保健福祉部長。



◎保健福祉部長(太田祐三君) 認定第2号平成8年度盛岡市病院事業会計決算について御説明申し上げます。

 決算書の2ページ、3ページをお開きいただきたいと存じます。

 まず、(1)収益的収入及び支出でございますが、収入につきましては27億9,110万8,189円でございます。これに対して支出は、31億5,853万2,878円でございまして、差し引き3億6,742万4,689円の損失となったものでありますが、この額は、消費税を含んでおりますので、税抜き処理をいたしました結果、3億7,019万6,477円の当年度純損失が生じたものでございます。これは一般会計からの繰入金について平成8年度より法令に定める範囲内の繰り入れ処理を行ったことによるものでございます。

 続きまして、4ページ、5ページの(2)資本的収入及び支出でございますが、収入につきましては13億2,529万1,741円でございます。これに対しまして支出は13億4,427万8,659円でございますので、資本的収入が資本的支出に対しまして、1,898万6,918円の不足を生じたものでございます。この不足額につきましては、過年度分損益勘定留保資金等をもって補てんしたものでございます。

 次に、事業の内容につきまして御説明申し上げます。

 平成8年度におきましても、精神病棟及び伝染病棟を建設いたしました市の中核病院として、市民の健康保持上必要とする適正な医療を提供することを基本理念といたしまして、地域における医療の確保と保健衛生の向上に努力をしてまいったところでございます。

 また、新病院の建設につきましては、前年度に策定いたしました基本設計に基づき、実施設計をまとめ、建築許可、病院開設許可等の諸手続を行い、平成9年2月に工事契約を締結し、平成10年度までの3カ年継続事業として建設工事に着手したところでございます。

 患者の利用状況につきましては、入院患者で7万5,416人、外来患者で9万7,379人、延べ17万2,795人の診療をいたしましたが、これは前年度に比べまして1.9%の減となっております。

 また、病床利用率で申し上げますと、一般病床で 71.6%ということになってございます。

 次に、経営の状況を損益計算書で御説明申し上げます。7ページをお開きいただきたいと存じます。

 医業収益で22億5,782万2,883円となり、前年度と比較しますと3,067万8,767円の減収となります。

 医業費用につきましては、31億2,650万2,499円となり、前年度に比較して3,765万4,053円の増加となります。

 医業外収益につきましては、5億3,061万8,630円となり、前年度に比較して3億6,253万1,483円の減収となっております。

 医業外費用につきましては、3,174万6,771円となり、前年度に比較いたしまして 404万7,819円の減少となっております。

 特別損失につきましては、38万8,720円となり、前年度に比較しまして 711万4,182円の減少となっております。

 以上によりまして、当年度新たに3億7,019万6,477円の純損失を計上する経営成績となっております。

 これに前年度繰越利益剰余金3億3,462万 538円を補てんした後の残高3,557万5,939円が当年度の未処理欠損金となります。

 次に、この欠損金の処理について御説明申し上げたいと存じます。9ページをお開きいただきたいと存じます。

 平成8年度盛岡市病院事業欠損金処理計算書でございますが、当年度未処理欠損金3,557万5,939円を翌年度に繰り越ししようとするものでございます。

 なお、財務諸表等につきましては、後日御説明申し上げることとしておりますので、省略させていただきたいと存じます。

 以上、決算の説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御協賛賜りますようお願い申し上げます。



○議長(藤川智美君) 次に、認定第1号及び認定第2号について、監査委員から審査意見の概要の報告を願います。

 太田代代表監査委員。

〔代表監査委員 太田代實君 登壇〕



◎代表監査委員(太田代實君) 地方公営企業法の規定により、審査に付されました平成8年度盛岡市水道事業会計及び盛岡市病院事業会計決算の審査をいたし、その結果について、市長あて審査意見を提出いたしましたので、その概要を御報告いたします。

 審査の期間は、平成9年6月5日から平成9年7月28日まででございます。

 審査の方法につきましては、1、当事業年度における各事業会計の決算報告書、損益計算書、剰余金計算書、欠損金処理計算書、貸借対照表、事業報告書及びその他の書類が、地方公営企業法及び関係法令並びに企業の財務に関する諸規定に準拠して作成され、かつ企業の財政状態及び経営成績を適正に表示しているか否かについて審査いたしました。

 2、各事業会計の総勘定元帳、補助簿及びその他諸帳簿と証拠書類によって調査照合を行うとともに、定期監査及び出納検査の結果をも参照し、計数の正確性、会計の処理手続の成否について審査いたしました。

 3、各事業会計の決算における予算執行の結果が、地方公営企業運営の基本原則にのっとり、所期の目的を達成しているか否かについて審査いたしました。

 4、各事業会計の貯蔵品については、決算の実地棚卸しに立会して実在の確認をするとともに、貯蔵品出納簿及び伝票類の記帳処理状況を調査いたしました。

 5、その他必要に応じて関係職員から説明を求めるなど、一般に公正妥当と認められる審査基準に準拠し、通常必要とされる審査手続によって実施いたしました。

 審査の結果は、1、審査に付された各事業会計の決算諸表は、地方公営企業法及び関係法令並びに企業の財務に関する諸規定に準拠して作成されており、各事業会計の平成9年3月31日現在における財政状態及び同日をもって終わる事業年度の経営成績を適正に表示しているものと認めました。

 2、各事業会計の決算は、計数的に正確であるものと認めました。

 3、各事業会計の記録計算は会計原則に従い適正であるものと認めました。

 4、各事業会計の当事業年度における予算執行の結果は、地方公営企業運営の基本原則にのっとり、おおむね所期の目的を達成し、妥当に執行されたものと認めました。

 5、各事業会計とも貯蔵品の経理は適切であると認めました。

 6、各事業会計の決算諸表をもととした経営内容の計数的分析及び前年度との比較などについて並びに審査の概況及び意見内容については、決算審査意見書を参照していただきます。

 以上、平成8年度盛岡市水道事業会計及び盛岡市病院事業会計決算の審査概要についての御報告を終わらせていただきます。



○議長(藤川智美君) お諮りします。ただいま議題となっております議案第96号から議案第 100号まで5件については、人事案件のため、会議規則第34条第2項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、委員会の付託を省略することに決しました。

 これより議案審議を行います。

 議案第96号から議案第 100号まで5件に対する質疑に入ります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) これをもって質疑を終結します。

 意見はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 意見を終わります。

 これより採決に入ります。

 議案第96号盛岡市固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを採決します。

 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

〔賛成者起立〕



○議長(藤川智美君) 起立全員であります。よって、議案第96号はこれに同意することに決しました。

 議案第97号盛岡市教育委員会の委員の任命についてを採決します。

 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

〔賛成者起立〕



○議長(藤川智美君) 起立全員であります。よって、議案第97号はこれに同意することに決しました。

 議案第98号盛岡市公平委員会の委員の選任についてを採決します。

 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

〔賛成者起立〕



○議長(藤川智美君) 起立全員であります。よって、議案第98号はこれに同意することに決しました。

 議案第99号人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを採決します。

 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

〔賛成者起立〕



○議長(藤川智美君) 起立全員であります。よって、議案第99号はこれに同意することに決しました。

 議案第 100号盛岡市東中野,東安庭,門財産区管理委員の選任についてを採決します。

 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。

〔賛成者起立〕



○議長(藤川智美君) 起立全員であります。よって、議案第 100号はこれに同意することに決しました。

            −−−−−−−−−−−−−−−



○議長(藤川智美君) 以上をもって、本日の日程は全部終了しました。

 明9日から11日までの3日間は議案調査のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。

 来る12日は、一般質問を行いますので、午前10時から本会議を開きます。

 本日は、これをもって散会します。



△午後1時59分散会