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岩手県 盛岡市

平成 9年  6月 定例会 06月09日−01号




平成 9年  6月 定例会 − 06月09日−01号







平成 9年  6月 定例会



        平成9年6月盛岡市議会定例会会議録(第1号)

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平成9年6月9日(月曜日)

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   議事日程第1号

 平成9年6月9日(月)午後1時開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期の決定

第3 議席の一部変更について

第4 議案第58号 平成9年度盛岡市老人保健費特別会計補正予算(第1号)

第5 議案第59号 盛岡市市税条例の一部を改正する条例について

第6 議案第60号 盛岡市駐車場条例の一部を改正する条例について

第7 議案第61号 財産の取得について

第8 議案第62号 財産の取得について

第9 議案第63号 市道高松四丁目厨川一丁目1号線三馬橋上部工工事に係る請負契約の締結について

第10 議案第64号 盛岡市立厨川小学校校舎改造(建築主体)工事に係る請負契約の締結について

第11 議案第65号 盛岡市立下橋中学校校舎改造(建築主体)工事に係る請負契約の締結について

第12 議案第66号 北上川左岸第二排水区中川原雨水ポンプ場電気設備工事に係る請負契約の締結について

第13 議案第67号 路線の認定の承諾について

第14 議案第68号 市道の路線の認定,廃止及び変更について

第15 議案第69号 岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更について

第16 議案第70号 専決処分につき承認を求めることについて

第17 議案第71号 専決処分につき承認を求めることについて

第18 議案第72号 専決処分につき承認を求めることについて

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   本日の会議に付した事件

1 日程第1 会議録署名議員の指名

2 日程第2 会期の決定

3 日程第3 議席の一部変更について

4 日程第4 議案第58号から日程第18議案第72号まで(提案理由の説明)

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   出席議員(40名)

     1番  藤川智美君

     2番  細川光正君

     3番  佐藤妙子君

     4番  浦川陽子君

     5番  鈴木礼子君

     6番  小杉正夫君

     7番  村田芳三君

     8番  及川 敦君

     9番  高橋比奈子君

     10番  菅野 正君

     11番  堀合正民君

     12番  下川原弘志君

     13番  刈屋秀俊君

     14番  本宮秀孝君

     16番  佐々木吉兵衛君

     17番  小平芳孝君

     18番  工藤由春君

     19番  吉田栄佐己君

     20番  北田正夫君

     21番  大志田 正君

     22番  山本武司君

     23番  嶋貫 尚君

     24番  阿部静子君

     26番  鈴木俊祐君

     27番  遠藤政蔵君

     28番  伊藤俊光君

     29番  小枝指 博君

     30番  熊谷喜美男君

     31番  吉田久孝君

     32番  谷藤正男君

     33番  西郷賢治君

     34番  青木道雄君

     35番  阿部和平君

     36番  菊池正亨君

     37番  藤沢国雄君

     38番  浅沼信一君

     39番  藤村直次郎君

     40番  高橋金兵衛君

     41番  佐々木弥一君

     44番  千葉 正君

   欠席議員(3名)

     15番  細越太一君

     42番  天沼 久君

     43番  岸本敬一君

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   説明のため出席した者

市長       桑島 博君

助役       佐々木隆夫君

収入役      古枝稔男君

水道事業管理者  山口貞藏君

総務部長     高橋良三君

企画部長     佐藤晴久君

財政部長     千田宣正君

市民部長     石杜 尚君

環境部長     高木智徳君

保健福祉部長   太田祐三君

産業部長     太田信雄君

建設部長     高橋 徹君

都市計画部長   斎藤 勲君

開発部長     藤代英彦君

下水道部長    種市文雄君

水道部長     菅原 勇君

消防防災監    東  晃君

財政課長     晴山 宏君

教育委員会委員長 國井達夫君

教育長      佐々木初朗君

代表監査委員   太田代 實君

農業委員会会長  吉田一夫君

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   事務局職員出席者

事務局長     藤井禧勝君

事務局次長    丸谷誠一君

議事課長     立花勇司君

議事課副主幹   坂ノ上壽夫君

主査       吉田耕栄君

主査       苫米地千枝子君

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   午後1時27分開会・開議



○議長(藤川智美君) これより平成9年6月盛岡市議会定例会を開会します。

 これより本日の会議を開きます。

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○議長(藤川智美君) この際、市立病院長から発言を求められております。これを許します。

 狩野市立病院長。



◎市立病院長(狩野敦君) 狩野敦と申します。

 去る4月1日付をもちまして市立病院長を拝命いたしております。早速お世話いただいております。

 由緒ある市立病院の院長を拝命しまして大変光栄に存じております。

 市立病院に着任しまして2カ月余りになりますが、ようやく内部のことがおぼろげにわかってきたところでございます。いろいろやっていかなければならないことがあるように思っております。幸い、これも皆様にお決めいただきました病院の移転新築の作業がただいま進行中でございます。大変順調に進捗しているようでございます。

 何につけても先人の開いてこられた市立病院、これをさらに発展させるべく、皆さんと協力いたしまして、盛岡市民に役に立つ病院、そして愛される病院づくりに邁進したいと思います。いろいろお世話になりますが、よろしく御指導をお願いいたしたいと思います。

 ごあいさつさせていただきました。ありがとうございます。(拍手)

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○議長(藤川智美君) この際、諸般の報告をします。

 市長から議案の送付があり、お手元に配付してありますので御了承願います。

 次に、市長から平成8年度盛岡市一般会計継続費繰越計算書の報告、平成8年度盛岡市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告、平成8年度盛岡市農業集落排水事業費特別会計繰越明許費繰越計算書の報告、平成8年度盛岡市病院事業会計継続費繰越計算書の報告、及び専決処分の報告があり、お手元に配付してありますので御了承願います。

 また、監査委員から例月出納検査の結果報告2件があり、既にお手元に配付してありますので御了承願います。

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○議長(藤川智美君) これより本日の議事日程に入ります。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(藤川智美君) 日程第1会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第114条の規定により、議長において41番佐々木弥一君、44番千葉正君、1番村田芳三君の3人を指名します。

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△日程第2 会期の決定



○議長(藤川智美君) 日程第2会期の決定を議題とします。

 本件に関し、議会運営委員長の報告を求めます。

 浅沼議会運営委員長。

〔議会運営委員長 浅沼信一君 登壇〕



◎議会運営委員長(浅沼信一君) 議会運営委員会の御報告を申し上げます。

 今期定例会の運営につきましては、6月5日に委員会を開会し協議しましたので、その概要を御報告申し上げます。

 今期定例会で審議します市長提出議案は15件でありますが、追加議案も予定されております。

 また、議員提出議案があります場合は、6月19日までに提出願います。

 一般質問は、11人の議員から通告されております。

 請願は、ただいまの時点で新規、継続ともありませんが、6月18日までに提出されたものについては今定例会で審議を行います。

 したがって、会議の進め方でありますが、本日は、議席の一部変更を諮った後、市長提出議案15件について当局から提案説明が行われます。

 6月10日から6月12日までの3日間は、議案調査のため休会します。

 6月13日は、午前10時から4人の議員による一般質問を行います。

 6月14日及び6月15日は、日曜日等のため休会します。

 6月16日は、午前10時から4人の議員による一般質問を行います。

 6月17日は、午前10時から3人の議員による一般質問を行います。

 6月18日は、午前10時から議案15件について総括質疑を行います。

 6月19日は、午前10時から前日に引き続き総括質疑を行い、終了後各議案を所管の常任委員会に付託します。

 次に、請願の提出があった場合は、所管の常任委員会に付託します。

 6月20日は、午前10時から総務常任委員会、午後1時から教育福祉常任委員会を開き、それぞれ付託した議案等の審査を行います。

 6月21日及び6月22日は、日曜日等のため休会します。

 6月23日は、午前10時から産業環境常任委員会、午後1時から建設常任委員会を開き、それぞれ付託した議案等の審査を行います。

 6月24日は、事務整理のため休会します。

 6月25日は、午後1時から本会議を開き、議案15件及び請願について各常任委員長の報告を受け、質疑、討論の後、表決します。

 次に、追加議案について当局から提案説明が行われ、委員会付託を省略して審議、表決します。

 次に、発議案が提出された場合には、委員会付託を省略して審議、表決します。

 次に、各常任委員会委員の選任、特別委員会が設置された場合は特別委員会委員の選任及び議会運営委員会委員の選任を行います。

 次に、常任委員会、特別委員会及び議会運営委員会をそれぞれ開会し、正副委員長の互選を行い、本会議において報告し、閉会となります。

 以上のことから、今期定例会は本日から6月25日までの17日間とした次第であります。

 各位の御協力をお願い申し上げまして、報告を終わります。



○議長(藤川智美君) お諮りします。ただいまの議会運営委員長報告のとおり、今期定例会の会期は、本日から6月25日までの17日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、会期は17日間と決定しました。

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△日程第3 議席の一部変更について



○議長(藤川智美君) 日程第3議席の一部変更についてを議題とします。

 議員の所属会派の異動により、議席の一部を変更したいと思います。

 お諮りします。1番村田芳三君を7番に、7番藤川智美を1番にそれぞれ変更することに御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。

 この際、暫時休憩します。

   午後1時36分休憩

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   午後1時37分再開



○議長(藤川智美君) 休憩前に引き続き、会議を再開します。

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△日程第4 議案第58号平成9年度盛岡市老人保健費特別会計補正予算(第1号)から日程第18議案第72号専決処分につき承認を求めることについてまで



○議長(藤川智美君) 日程第4議案第58号平成9年度盛岡市老人保健費特別会計補正予算(第1号)から日程第18議案第72号専決処分につき承認を求めることについてまで15件を一括議題とします。

 当局から提案理由の説明を求めます。



◎財政部長(千田宣正君) 議長。



○議長(藤川智美君) 千田財政部長。

〔財政部長 千田宣正君 登壇〕



◎財政部長(千田宣正君) ただいま上程されました議案15件につきまして、順次御説明申し上げます。

 議案書1ページをお開き願います。

 議案第58号平成9年度盛岡市老人保健費特別会計補正予算第1号でございますが、第1条歳入歳出予算の補正におきまして、総額にそれぞれ3,324万6,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額をそれぞれ228億4,881万9,000円にいたそうとするものでございます。

 補正の内容といたしましては、平成8年度の医療費交付金の清算に伴う償還金を計上したものでございます。

 次に、3ページをお開き願います。

 議案第59号盛岡市市税条例の一部を改正する条例についてでございますが、地方税法の改正に伴いまして国民健康保険税の課税限度額52万円を53万円に改定しますほか、必要な規定の整理をしようとするものでございます。

 次に、4ページをお開き願います。

 議案第60号盛岡市駐車場条例の一部を改正する条例についてでございますが、マリオス立体駐車場を10月を目途に、盛岡駅西口地区駐車場を年内を目途に設置しようとするものでございます。

 次に、6ページをお開き願います。

 議案第61号財産の取得についてでございますが、三ツ割清掃工場に配備しておりますじんかい収集車3台の更新のため、岩手いすゞ自動車株式会社と2,734万8,300円で購入契約を締結しようとするものでございます。

 次のページをごらん願います。

 議案第62号財産の取得についてでございますが、新市場の用地といたしまして、未取得となっております11万4,118平方メートルのうち、羽場10地割74番1外147筆の田、宅地8万8,975.14平方メートルを湯沢18地割48番地の熊谷彦十郎氏外19名から14億8,035万6,848円で取得しようとするものでございます。

 取得場所につきましては、次にございます見取り図を御参照願います。

 次に、9ページをお開き願います。

 議案第63号市道高松四丁目厨川一丁目1号線三馬橋上部工工事に係る請負契約の締結についてでございますが、指名競争入札の結果、落札いたしました株式会社ピー・エス盛岡事務所と3億2,340万円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 施工場所は厨川二丁目地内でございまして、工事の概要といたしましては、三馬橋に橋長146メートル、幅員12メートルのコンクリート製の床板を設置するものでございまして、工期は平成10年3月22日でございます。

 次のページをお開き願います。

 議案第64号盛岡市立厨川小学校校舎改造建築主体工事に係る請負契約の締結についてでございますが、指名競争入札の結果、落札いたしました吉武建設株式会社と1億5,729万円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 工事の概要といたしましては、窓枠、床、外壁その他の改修等校舎の大規模改造を行うものでございまして、工期は平成10年1月31日でございます。

 次のページをごらん願います。

 議案第65号盛岡市立下橋中学校校舎改造建築主体工事に係る請負契約の締結についてでございますが、指名競争入札の結果、落札いたしました株式会社高光建設と1億7,430万円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 工事の概要は、先ほどの議案の厨川小学校の改修工事と同様の改修工事を行うものでございまして、工期は平成10年1月31日でございます。

 次のページをお開き願います。

 議案第66号北上川左岸第二排水区中川原雨水ポンプ場電気設備工事に係る請負契約の締結についてでございますが、指名競争入札の結果、落札いたしました株式会社明電舎盛岡営業所と1億8,900万円で請負契約を締結しようとするものでございます。

 建設場所は東安庭二丁目地内でございまして、工事の概要といたしましては、昨年度工事を行いましたスクリューポンプ、ディーゼル機関等機械設備を稼働させるための電気設備工事一式を行うものでございまして、工期は平成10年3月12日でございます。

 次のページをごらん願います。

 議案第67号路線の認定の承諾についてでございますが、玉山村が平成13年度の完成を目指して建設計画を進めております橋梁が、同村大字門前寺地内から本市上田字小鳥沢地内にまたがり、建設のためには村道の路線の認定が必要となりますことから、本市区域延長133メートル、幅員12.5メートルの用地につきまして村道の路線に認定することの承諾をしようとするものでございます。

 なお、位置につきましては、次のページの位置図を御参照願います。

 次に、15ページをお開き願います。

 議案第68号市道の路線の認定,廃止及び変更についてでございますが、まず、路線の認定につきましては26路線、3,909.2メートルでございまして、区画整理や開発行為、道路改良等に伴うものでございます。

 次に、路線の廃止につきましては、8路線1,347.6メートルでございまして、区画整理及び新中央卸売市場関連でございます。

 また、路線の変更につきましては、13路線1,500.1メートルの減でございまして、河川改修や区画整理等に伴うものでございます。

 次に、18ページをお開き願います。

 議案第69号岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更についてでございますが、岩手県市町村総合事務組合の構成団体であります岩手・玉山衛生処理組合が平成9年4月1日から岩手・玉山環境組合に名称を変更したことに伴いまして、岩手県市町村総合事務組合規約の規定の整理をするため、地方自治法第290条の規定に基づきまして議会の議決を求めるものでございます。

 次のページをごらん願います。

 議案第70号専決処分につき承認を求めることについてでございますが、盛岡市市税条例の一部を改正する条例を、地方自治法第179条第1項の規定に基づきまして専決処分をいたしましたので報告し、承認を求めようとするものでございます。

 主な内容といたしましては、税制改正に伴い、道府県の税源の一部を市町村に委譲する措置が講じられたことに伴いまして、個人市民税所得割及び市たばこ税の税率を改正しましたほか、宅地に係る固定資産税につきまして、負担水準の均衡化を図りますとともに、地価の下落にも対応した措置を講じますなど所要の整備を行ったものでございまして、地方税法の改正が平成8年度末に行われたため、専決処分をさせていただいたものでございます。

 次に、25ページをお開き願います。

 議案第71号専決処分につき承認を求めることについてでございますが、平成8年度盛岡市一般会計の補正予算第7号を、地方自治法第179条第1項の規定に基づきまして専決処分いたしましたので報告し、承認を求めようとするものでございます。

 内容といたしましては、例年のことではございますが、起債、剰余税、交付金等の額が決定いたしますのが年度末になりますので、歳入の当該科目につきましてそれぞれ必要な補正をし、また、歳出につきましては、財政調整基金への積み立ての補正を行ったものでございます。

 次に、60ページをお開き願います。

 議案第72号専決処分につき承認を求めることについてでございますが、平成9年度盛岡市一般会計の補正予算第1号を地方自治法第179条第1項の規定に基づきまして専決処分いたしましたので報告し、承認を求めようとするものでございます。

 内容といたしましては、本年4月1日からスタートいたしました新しい組織機構にあわせて人件費等の組みかえを行ったものでございまして、予算総額は当初と変更ないものでございます。

 以上で、上程されました議案についての説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御協賛賜りますようお願い申し上げます。

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○議長(藤川智美君) 以上をもって、本日の日程は全部終了しました。

 お諮りします。明10日から12日までの3日間は、議案調査のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(藤川智美君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。

 来る13日は一般質問を行いますので、午前10時から本会議を開きます。

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○議長(藤川智美君) この際、前市立病院長から発言を求められております。これを許します。

 佐藤前市立病院長。



◎前市立病院長(佐藤一俊君) 平成2年の4月からこの3月まで、市立病院長として務めさせていただきました佐藤でございます。

 この7年間病院長として、市立病院の役割であります地域医療の確保と保健衛生の向上のため、微力ではありましたが、誠心誠意務めさせていただきました。

 また、病院の最も重要な課題でありました新病院の建設につきましては、この3月に無事着工の運びとなりました。これもひとえに市議会の皆様方並びに市当局の温かき御支援と御指導のたまものと深く感謝申し上げます。

 今後は、一市民として盛岡市勢の発展のため、微力ではありますが御協力申し上げたいと、そう思っておりますので、今後ともよろしくお願い申し上げます。

 最後になりましたが、盛岡市のさらなる発展と皆様方のますますの御健勝を祈りまして私の退任のあいさつといたします。長い間本当にありがとうございました。(拍手)



○議長(藤川智美君) 本日は、これをもって散会します。

   午後1時53分散会