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青森県 十和田市

平成19年  6月定例会(第2回) 06月15日−議案説明−01号




平成19年  6月定例会(第2回) − 06月15日−議案説明−01号







平成19年  6月定例会(第2回)





   平成19年6月15日(金曜日)
                                
議事日程第1号
 平成19年6月15日(金)午前10時開議
 第1 会議録署名議員の指名                
 第2 会期の決定                     
 第3 諸般の報告                     
 第4 請願第19―11号 日豪EPA及びFTAに対する請願
            の委員会付託          
 第5 請願第19―12号 とうてつ「ゆうゆう」パス券購入に
            対する助成を求める請願の委員会付
            託           
 第6 請願第19―13号 放送法等の一部を改正する法律案の
            慎重審議を求める請願の委員会付託
 第7 請願第19―14号 障害者の参政権の保障に関する請願
            の委員会付託          
 第8 請願第19―15号 日豪、日米などFTA・EPA促進
            路線の転換と、自給率向上に向けた
            施策の強化を求める請願の委員会付
            託           
 第9 請願第19―16号 アメリカ産牛肉の輸入条件の緩和に
            反対し、国内での全頭検査を維持す
            る予算措置の継続を求める請願の委
            員会付託            
 第10 報告第3号 専決処分の報告について       
     専決第3号 十和田市税条例の一部を改正する条例の
           制定について           
 第11 報告第4号 専決処分の報告について       
     専決第4号 十和田市原子力発電施設等立地地域にお
           ける固定資産税の特別措置に関する条例
           の一部を改正する条例の制定について
 第12 報告第5号 専決処分の報告について       
     専決第5号 十和田市都市計画税条例の一部を改正す
           る条例の制定について       
 第13 報告第6号 専決処分の報告について       
     専決第6号 十和田市国民健康保険税条例の一部を改
           正する条例の制定について     
 第14 報告第7号 専決処分の報告について       
     専決第7号 十和田市過疎地域における固定資産税の
           特別措置に関する条例の制定について
 第15 報告第8号 専決処分の報告について       
     専決第8号 平成18年度十和田市一般会計補正予算
           (第7号)            
 第16 報告第9号 専決処分の報告について       
     専決第9号 平成18年度十和田市国民健康保険事業
           特別会計補正予算(第3号)    
 第17 報告第10号 専決処分の報告について       
     専決第10号 自動車事故に係る和解及び損害賠償の額
           の決定について          
 第18 報告第11号 専決処分の報告について       
     専決第11号 道路上の事故に係る和解及び損害賠償の
           額の決定について         
 第19 報告第12号 専決処分の報告について       
     専決第12号 平成19年度十和田市老人保健特別会計
           補正予算(第1号)        
 第20 報告第13号 継続費の繰越計算書について     
 第21 報告第14号 継続費の繰越計算書について     
 第22 報告第15号 繰越明許費の繰越計算書について   
 第23 報告第16号 繰越明許費の繰越計算書について   
 第24 報告第17号 繰越明許費の繰越計算書について   
 第25 報告第18号 建設改良費の繰越計算書について   
 第26 報告第19号 十和田市土地開発公社の経営状況を説明
          する書類について          
 第27 報告第20号 財団法人十和田湖ふるさと活性化公社の
          経営状況を説明する書類について   
 第28 議案第55号 字の区域及び名称の変更について   
 第29 議案第56号 十和田市立小学校及び中学校設置条例等
          の一部を改正する条例の制定について 
 第30 議案第57号 十和田市水道事業等の設置等に関する条
          例の一部を改正する条例の制定について
 第31 議案第58号 青森県市町村職員退職手当組合を組織す
          る地方公共団体数の減少及び青森県市町
          村職員退職手当組合規約の変更について
 第32 議案第59号 青森県市町村総合事務組合を組織する地
          方公共団体数の増加及び青森県市町村総
          合事務組合規約の変更について    
 第33 議案第60号 青森県交通災害共済組合規約の変更につ
          いて            
 第34 議案第61号 青森県市長会館管理組合規約の変更につ
          いて            
 第35 議案第62号 平成19年度十和田市一般会計補正予算
          (第1号)             
 第36 議案第63号 平成19年度十和田市老人保健特別会計
          補正予算(第2号)
                                
本日の会議に付した事件
 議事日程に同じ
                                
出席議員(26名)
                   1番  舛 甚 英 文 君
                   2番  堰野端 展 雄 君
                   3番  鳥 越 正 美 君
                   4番  桜 田 博 幸 君
                   5番  工 藤 正 廣 君
                   6番  田 中 重 光 君
                   7番  野 月 一 正 君
                   8番  岩 城 康一郎 君
                   9番  今 泉 勝 博 君
                  10番  漆 畑 善次郎 君
                  11番  石 橋 義 雄 君
                  12番  小 川 洋 平 君
                  13番  東   秀 夫 君
                  14番  赤 石 継 美 君
                  15番  豊 川 泰 市 君
                  16番  畑 山 親 弘 君
                  17番  米 田 由太郎 君
                  18番  野 月 一 博 君
                  19番  赤 坂 孝 悦 君
                  20番  杉 山 道 夫 君
                  21番  江 渡 龍 博 君
                  22番  山 本 富 雄 君
                  23番  戸 来   伝 君
                  24番  竹 島 勝 昭 君
                  25番  野 月 忠 見 君
                  26番  沢 目 正 俊 君
                                
欠席議員(なし)
                                
説明のため出席した者
              市     長  中野渡 春 雄 君
              副  市  長  気 田 武 夫 君
              収  入  役  大 川   晃 君
              総 務 部 長  村 山 誠 一 君
              企 画 財政部長  中野渡   崇 君
              民 生 部 長  立 崎 享 一 君
              健 康 福祉部長  太 田 信 仁 君
              農 林 部 長  斗 沢   清 君
              観 光 商工部長  小山田 伸 一 君
              建 設 部 長  苫米地 俊 廣 君
              十和田湖支所長  太 田   毅 君
              上 下 水道部長  中野渡   實 君
              病 院 事務局長  佐々木 隆一郎 君
              総 務 課 長  北 舘 康 宏 君
              企 画 調整課長  鈴 木 史 郎 君
              財 政 課 長  中野渡 不二男 君

              選挙管理委員会  古 舘   實 君
              委  員  長

              選挙管理委員会  小山田 仁 視 君
              事 務 局 長

              監 査 委 員  ? 野 洋 三 君

              監 査 委 員  立 崎 健 二 君
              事 務 局 長

              農業委員会会長  松 田 信 一 君

              農 業 委 員 会  前川原 新 悦 君
              事 務 局 長

              教 育 委 員 会  小野寺   功 君
              委  員  長

              教  育  長  稲 垣 道 博 君
              教 育 部 長  奥   義 男 君
                                
職務のため出席した事務局職員
              事 務 局 長  成 田 秀 男  
              総 括 参 事  宮 崎 秀 美  
              次     長  石川原 定 子  
              主     査  中 村 淳 一  





○議長(沢目正俊君) おはようございます。

  開会に先立ちまして、副市長から4月に異動になりました各部局の課長級以上の職員の紹介があります。

       (副市長より課長級以上の職員を紹介)

                                

                  午前10時3分 開会



○議長(沢目正俊君) 出席議員は定足数に達していますので、定例会は成立しました。

  ただいまから平成19年6月8日告示招集されました平成19年第2回十和田市議会定例会を開会します。

  これより本日の会議を開きます。

  本日の議事は、議事日程第1号をもって進めます。

                                



△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(沢目正俊君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

  会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、5番工藤正廣君、6番田中重光君を指名します。

                              



△日程第2 会期の決定



○議長(沢目正俊君) 日程第2、会期の決定を議題とします。

  お諮りします。今定例会の会期は、本日から6月29日までの15日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(沢目正俊君) ご異議なしと認めます。

  よって、会期は15日間と決定しました。

                              



△日程第3 諸般の報告



○議長(沢目正俊君) 日程第3、諸般の報告を行います。

  報告事項については、お手元に配付してあります報告書のとおりですので、ご了承願います。

                              



△日程第4 請願第19―11号 日豪EPA及びFTAに対する請願の委員会付託〜日程第9 請願第19―16号 アメリカ産牛肉の輸入条件の緩和に反対し、国内での全頭検査を維持する予算措置の継続を求める請願の委員会付託



○議長(沢目正俊君) 次に、日程第4、請願第19―11号 日豪EPA及びFTAに対する請願の委員会付託から日程第9、請願第19―16号 アメリカ産牛肉の輸入条件の緩和に反対し、国内での全頭検査を維持する予算措置の継続を求める請願の委員会付託までの6件の委員会付託について一括議題とします。

  本定例会において本日まで受理した請願6件は、お手元に配付の請願文書表のとおり所管の常任委員会に付託しますので、報告します。

                              



△日程第10 報告第3号 専決処分の報告について〜日程第36 議案第63号 平成19年度十和田市老人保健特別会計補正予算(第2号)



○議長(沢目正俊君) 日程第10、報告第3号 専決処分の報告についてから日程第36、議案第63号 平成19年度十和田市老人保健特別会計補正予算第2号までの報告18件、議案9件を一括上程します。

  この際、理事者から提案理由の説明を求めます。

  中野渡市長

       (市長 中野渡春雄君 登壇)



◎市長(中野渡春雄君) 平成19年第2回定例会の開会に当たり、提案いたしました議案について、その概要をご説明申し上げます。

  報告第3号の十和田市税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分は、地方税法の一部改正に伴い、高齢者等が居住する既存住宅について、一定のバリアフリー改修工事を行った場合に固定資産税の減額措置を講ずる等、所要の改正をする必要が生じ、この改正に急を要したため専決処分したものであります。

  報告第4号の十和田市原子力発電施設等立地地域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分は、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法第10条の地方税の不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令の一部改正に伴い、不均一課税の対象となる固定資産の適用期限を2年延長する必要が生じ、この改正に急を要したため専決処分したものであります。

  報告第5号の十和田市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分は、地方税法の一部改正に伴い、所要の改正をする必要が生じ、この改正に急を要したため専決処分したものであります。

  報告第6号の十和田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についての専決処分は、地方税法施行令の一部改正に伴い、基礎課税額に係る課税限度額を引き上げる必要が生じ、この改正に急を要したため専決処分したものであります。

  報告第7号の十和田市過疎地域における固定資産税の特別措置に関する条例の制定についての専決処分は、過疎地域自立促進特別措置法第31条の地方税の課税免除または不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令の一部改正に伴い、課税免除の対象となる固定資産の適用期限を2年延長する必要が生じ、この改正に急を要し、かつ暫定施行していた旧十和田湖町の条例を新十和田市の条例として制定する必要が生じたため専決処分したものであります。

  報告第8号の平成18年度十和田市一般会計補正予算第7号についての専決処分は、地方譲与税、国庫支出金、地方債等の決定により補正する必要が生じ、この補正に急を要したため専決処分したものであります。

  報告第9号の平成18年度十和田市国民健康保険事業特別会計補正予算第3号についての専決処分は、国庫支出金等の決定により補正する必要が生じ、この補正に急を要したため専決処分したものであります。

  報告第10号の自動車事故に係る和解及び損害賠償の額の決定についての専決処分は、平成19年2月27日午後1時30分ごろ、十和田市役所駐車場内において発生した市職員の運転する公用車の接触事故に係る和解及び損害賠償の額を決定したものであります。

  報告第11号の道路上の事故に係る和解及び損害賠償の額の決定についての専決処分は、平成18年11月2日午後7時ごろ、東二十一番町の市道を歩行中に、ふたが外れていた道路側溝に落ちたことにより負傷した事故に係る和解及び損害賠償の額を決定したものであります。

  報告第12号の平成19年度十和田市老人保健特別会計補正予算第1号についての専決処分は、平成18年度十和田市老人保健特別会計の歳入が不足したため、平成19年度の歳入を繰り上げ充用する必要が生じ、この補正に急を要したため専決処分したものであります。

  報告第13号及び報告第14号の継続費の繰越計算書については、平成18年度十和田市の一般会計予算及び水道事業会計予算の継続費について、それぞれ継続費繰越計算書をもって報告するためのものであります。

  報告第15号から報告第17号までの繰越明許費の繰越計算書については、平成18年度十和田市の一般会計予算、国民健康保険事業特別会計予算及び介護保険事業特別会計予算の繰越明許費について、それぞれ繰越計算書をもって報告するためのものであります。

  報告第18号の建設改良費の繰越計算書については、平成18年度十和田市下水道事業会計予算の建設改良費の繰り越しについて、繰越計算書をもって報告するためのものであります。

  報告第19号の十和田市土地開発公社の経営状況を説明する書類については、十和田市土地開発公社の経営状況を報告するためのものであります。

  報告第20号の財団法人十和田湖ふるさと活性化公社の経営状況を説明する書類については、財団法人十和田湖ふるさと活性化公社の経営状況を報告するためのものであります。

  議案第55号の字の区域及び名称の変更については、十和田湖畔の休屋地区、宇樽部地区及び子ノ口地区における地域住民の利便を図るため、大字奥瀬字十和田の一部の区域及び名称を変更するためのものであります。

  議案第56号の十和田市立小学校及び中学校設置条例等の一部を改正する条例の制定については、十和田湖畔地区の字の区域及び名称の変更に伴い、十和田湖小学校ほか四施設の位置を改めるためのものであります。

  議案第57号の十和田市水道事業等の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、休屋地区簡易水道、宇樽部地区簡易水道及び子ノ口地区簡易水道を統合して新たに十和田湖畔地区簡易水道を設置するとともに、十和田湖畔地区の字の区域及び名称の変更に伴い、十和田湖畔地区簡易水道の給水区域を改めるためのものであります。

  議案第58号の青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の減少及び青森県市町村職員退職手当組合規約の変更については、構成団体である青森県市町村税滞納整理組合及び青森県自治会館管理組合が平成19年3月31日をもって解散し、青森県消防補償等組合が同年4月1日から青森県市町村総合事務組合に名称を変更し、並びに地方自治法の一部が改正されたことに伴い、青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体数の減少及び同組合規約の変更について協議するためのものであります。

  議案第59号の青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更については、平成19年4月1日から青森県市町村総合事務組合に新たに青森県後期高齢者医療広域連合を加入させるため、青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増加及び同組合規約の変更について協議するためのものであります。

  議案第60号の青森県交通災害共済組合規約の変更については、地方自治法の一部改正に伴い、青森県交通災害共済組合規約を変更することについて協議するためのものであります。

  議案第61号の青森県市長会館管理組合規約の変更については、地方自治法の一部改正に伴い、青森県市長会館管理組合規約を変更することについて協議するためのものであります。

  議案第62号の平成19年度十和田市一般会計補正予算第1号について申し上げます。今回の補正は、歳入歳出それぞれ1億915万2,000円を追加いたしました。この結果、歳入歳出予算それぞれの総額は287億2,415万2,000円となりました。歳出の主なものについては、総務費として元町町内会のコミュニティーセンターの建設及び公園街地区町内会連合会が行うコミュニティー活動への助成、土木費として都市計画街路儀兵平千歳森線の第2期整備事業費、消防費として藤島自主防災会が行う自主防災活動への助成などの追加であります。

  次に、歳入の主なものについては、県支出金978万6,000円、老人保健特別会計繰入金1,999万8,000円、コミュニティー助成金1,500万円などの追加であります。地方債については、見込額を計上いたしました。

  議案第63号の平成19年度十和田市老人保健特別会計補正予算第2号について申し上げます。今回の補正は、歳入歳出それぞれ3,842万円を追加いたしました。この結果、歳入歳出予算それぞれの総額は53億531万5,000円となりました。

  以上、本議会に提案いたしました議案の概要について申し述べましたが、詳細につきましてはその都度ご説明申し上げますので、ご審議の上、ご賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

                                



△休会の件



○議長(沢目正俊君) 明日と6月17日、23日、24日の4日間は休日のため休会とします。

  お諮りします。6月18日から22日までの5日間は、常任委員会審査及び議案熟考のため休会したいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(沢目正俊君) ご異議なしと認めます。

  よって、6月18日から22日までの5日間は休会することに決定しました。

                                



△散会



○議長(沢目正俊君) 以上で本日の日程は全部終了しました。

  来る6月25日は、午前10時から本会議を開き、市政に対する一般質問を行います。

  本日はこれにて散会します。

  ご苦労さまでした。

                  午前10時25分 散会