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青森県 十和田市

平成17年  1月臨時会(第1回) 01月13日−議案説明・質疑・討論・採決−02号




平成17年  1月臨時会(第1回) − 01月13日−議案説明・質疑・討論・採決−02号







平成17年  1月臨時会(第1回)





    平成17年1月13日(木曜日)
                                
議事日程第2号
 平成17年1月13日(木)午前10時開議
 第1 十和田地域広域事務組合議会議員の選挙        
 第2 十和田地区環境整備事務組合議会議員の選挙      
 第3 十和田地区食肉処理事務組合議会議員の選挙      
 第4 上北地方教育・福祉事務組合議会議員の選挙      
 第5 小川原湖広域水道企業団議会議員の選挙        
 第6 十和田市選挙管理委員の選挙             
 第7 十和田市選挙管理委員補充員の選挙          
 第8 十和田市農業委員会委員の推薦について        
 第9 発議第4号 市長が専決処分することのできる事項の指
          定について              
 第10 議員派遣の件について                
 第11 総務文教常任委員会における特定事件調査事項の閉会中の
    継続調査の件について                
 第12 観光経済常任委員会における特定事件調査事項の閉会中の
    継続調査の件について                
 第13 民生福祉常任委員会における特定事件調査事項の閉会中の
    継続調査の件について                
 第14 建設常任委員会における特定事件調査事項の閉会中の継続
    調査の件について                  
 第15 議会運営委員会における特定事件調査事項の閉会中の継続
    調査の件について                  
                                
本日の会議に付した事件
 議事日程に同じ
                                
出席議員(37名)
                   1番  堰野端 展 雄 君
                   2番  紺 野 忠 明 君
                   3番  鳥 越 正 美 君
                   4番  張 摩 博 子 君
                   5番  下川原 鉄 男 君
                   6番  桜 田 博 幸 君
                   7番  工 藤 正 廣 君
                   8番  赤 石 花 男 君
                   9番  田 中 重 光 君
                  10番  川 村 慎 一 君
                  11番  野 月 一 正 君
                  12番  下 山 明 雄 君
                  13番  岩 城 康一郎 君
                  14番  今 泉 勝 博 君
                  15番  相 馬 真 子 君
                  16番  漆 畑 善次郎 君
                  17番  石 橋 義 雄 君
                  18番  小 川 洋 平 君
                  19番  東   秀 夫 君
                  20番  市 澤 善 一 君
                  21番  野 月   誠 君
                  22番  赤 石 継 美 君
                  23番  畑 山 親 弘 君
                  24番  米 田 由太郎 君
                  25番  折 田 俊 介 君
                  26番  織 川 貴 司 君
                  27番  小笠原   光 君
                  28番  野 月 一 博 君
                  30番  沢 目 正 俊 君
                  31番  杉 山 道 夫 君
                  32番  江 渡 龍 博 君
                  33番  山 本 富 雄 君
                  34番  角   瑞 世 君
                  35番  戸 来   伝 君
                  36番  竹 島 勝 昭 君
                  37番  野 月 忠 見 君
                  38番  豊 川 泰 市 君
                                
欠席議員(1名)
                  29番  赤 坂 孝 悦 君
                                
説明のため出席した者
              市長職務執行者  渡 部   毅 君

              収  入  役  嶋 脇 靖 二 君
              職 務 代 理 者

              総 務 部 長  加 賀 利 生 君
              企 画 財政部長  大 川   晃 君
              民 生 部 長  村 山 誠 一 君
              健 康 福祉部長  金 澤 孝 明 君
              経 済 部 長  安 田   喬 君
              建 設 部 長  小笠原 一 幸 君
              上 下 水道部長  東   昭 悦 君
              病 院 事務局長  佐々木 隆一郎 君

              総 務 部 理 事  奥   義 男 君
              ( 総 務 課 長
              事 務 取 扱 )

              総 務 部 理 事  豊 川 繁 美 君
              監 査 委 員
              事 務 担 当

              経 済 部 理 事  中野渡   崇 君
              農 業 委 員 会
              事 務 担 当

              選挙管理委員会  佐々木 一 吉 君
              委  員  長           

              選挙管理委員会  外 山 國 雄 君
              事 務 局 長           

              教 育 委 員 会  中 野 正 志 君
              委  員  長           

              教  育  長  気 田 武 夫 君
              教 育 部 長  佐々木 淳 一 君
                                
職務のため出席した事務局職員
              事 務 局 長  芋 田   剛  
              次     長  立 崎 健 二  
              参     事  久保田 博 衛  
              次 長 補 佐  石川原 定 子  
              主     査  中 村 淳 一  



                  午前10時20分 開議



○議長(豊川泰市君) 出席議員は定足数に達していますので、会議は成立いたしました。

  これより本日の会議を開きます。

  本日の議事は、日程第2号をもって進めます。

                                



△日程第1 十和田地域広域事務組合議会議員の選挙〜日程第5 小川原湖広域水道企業団議会議員の選挙



○議長(豊川泰市君) 日程第1、十和田地域広域事務組合議会議員の選挙、日程第2、十和田地区環境整備事務組合議会議員の選挙、日程第3、十和田地区食肉処理事務組合議会議員の選挙、日程第4、上北地方教育・福祉事務組合議会議員の選挙、日程第5、小川原湖広域水道企業団議会議員の選挙を一括して行います。

  お諮りします。各事務組合議会議員の選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定による指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、選挙の方法は指名推選により行うことに決定しました。

  お諮りします。指名の方法については、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、議長において指名することに決定しました。

  それでは、指名します。十和田地域広域事務組合議会議員に1番堰野端展雄君、4番張摩博子君、8番赤石花男君、17番石橋義雄君、31番杉山道夫君、32番江渡龍博君、33番山本富雄君、十和田地区環境整備事務組合議会議員に23番畑山親弘君、十和田地区食肉処理事務組合議会議員に5番下川原鉄男君、6番桜田博幸君、16番漆畑善次郎君、18番小川洋平君、26番織川貴司君、35番戸来伝君、上北地方教育・福祉事務組合議会議員に24番米田由太郎君、小川原湖広域水道企業団議会議員に10番川村慎一君、以上のとおり指名します。

  お諮りします。ただいま議長において指名しました議員をそれぞれの事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、ただいま指名しました議員がそれぞれの事務組合議会議員に当選されました。

  当選されました議員が議場におりますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知いたします。

                                



△日程第6 十和田市選挙管理委員の選挙



○議長(豊川泰市君) 日程第6、十和田市選挙管理委員の選挙を行います。

  お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定による指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、選挙の方法は指名推選により行うことに決定しました。

  お諮りします。指名の方法につきましては、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、議長において指名することに決定しました。

  それでは、指名します。選挙管理委員には古舘實君、青山令子君、高屋實君、齋藤美悦君、以上の方を指名します。

  お諮りします。ただいま議長において指名しました方を選挙管理委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、ただいま指名しました古舘實君、青山令子君、高屋實君、齋藤美悦君、以上の方が選挙管理委員に当選されました。

                                



△日程第7 十和田市選挙管理委員補充員の選挙



○議長(豊川泰市君) 日程第7、十和田市選挙管理委員補充員の選挙を行います。

  お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定による指名推選により行いたいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、選挙の方法は指名推選により行うことに決定しました。

  お諮りします。指名の方法につきましては、議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、議長において指名することに決定しました。

  それでは、指名します。選挙管理委員補充員には藤本功雄君、小笠原喜代美君、太田敏男君、佐々木義武君、以上の方を指名します。

  お諮りします。ただいま議長において指名しました方を選挙管理委員補充員の当選人と定めることにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、ただいま指名しました藤本功雄君、小笠原喜代美君、太田敏男君、佐々木義武君、以上の方が選挙管理委員補充員に当選されました。

  次に、補充の順序についてお諮りします。補充の順序はただいま議長が指名した順序にしたいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、補充の順序はただいま議長が指名しました順序に決定しました。

  暫時休憩します。

       (除斥対象議員退場のための休憩)

                  午前10時27分 休憩

                                

                  午前10時28分 開議



○議長(豊川泰市君) 休憩を解いて会議を開きます。

                                



△日程第8 十和田市農業委員会委員の推薦について



○議長(豊川泰市君) 日程第8、十和田市農業委員会委員の推薦についてを議題とします。

  お諮りします。議会推薦の農業委員は3人とし、9番田中重光君、14番今泉勝博君、34番角瑞世君、以上の方を推薦したいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、議会推薦の農業委員は3人とし、9番田中重光君、14番今泉勝博君、34番角瑞世君、以上の方を推薦することに決定しました。

  暫時休憩します。

       (除斥対象議員入場のための休憩)

                  午前10時29分 休憩

                                

                  午前10時30分 開議



○議長(豊川泰市君) 休憩を解いて会議を開きます。

                                



△日程第9 発議第4号 市長が専決処分することのできる事項の指定について



○議長(豊川泰市君) 日程第9、発議第4号 市長が専決処分することのできる事項の指定についてを議題とします。

  お諮りします。本案については、会議規則第37条第2項の規定により提案理由の説明を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、発議第4号については提案理由の説明を省略することに決定しました。

  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。

  31番



◆31番(杉山道夫君) 1点は、今一般の商品については消費税が含まれた価格表示に変わりましたね。したがって、契約等もこれまでは元金があって、その後実際契約金額に消費税部分が足ささるのだけれども、今後の考え方は消費税を内包するという、それがこういうことまでも共通した適用になって、金額は消費税込みで見るのか、これまでのように離して見るか、これが第1点。

  第2点は、契約をする。そして、再度追加をすると。これが100分の5以内、一方では金額も上がる。再追加、1度追加したのにさらに2回か3回かわからないけれども、工事の事情の変化によって再追加があったときのその見方は、それぞれ1回ごとに見るのか、あるいはその時点における契約金額は、例えば2回目の追加があれば1回目の追加を加えて見るのか、そこら辺の解釈はどのようになるのですか。



○議長(豊川泰市君) 暫時休憩します。

                  午前10時32分 休憩

                                

                  午前11時20分 開議



○議長(豊川泰市君) 休憩を解いて会議を開きます。

  ただいま休憩中に議会運営委員会を開催し、ただいまの事項について確認をいたしましたので、再度皆さんにお諮りをいたします。

  提出者から補足説明があります。

  30番



◆30番(沢目正俊君) ただいまの件についての補足説明として、入札金額については消費税を含んでおりませんけれども、契約金額には消費税を含んでおります。また、変更したときには、1回目の金額を含んだ金額の範囲での指定と解釈いたしております。

  以上です。



○議長(豊川泰市君) ほかに質疑ありませんか。

       (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) これにて質疑を終了します。

  これより討論に入ります。討論ありませんか。

       (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) なしと認めます。

  これより採決を行います。

  お諮りします。本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、発議第4号は原案のとおり可決されました。

                                



△日程第10 議員派遣の件について



○議長(豊川泰市君) 次に、日程第10、議員派遣の件についてを議題とします。

  お諮りします。議員派遣については、お手元に配付してあります議員派遣の件のとおり決定したいと思います。これにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、議員派遣についてはお手元に配付してあります議員派遣の件のとおり決定しました。

                                



△日程第11 総務文教常任委員会における特定事件調査事項の閉会中の継続調査の件について〜日程第15 議会運営委員会における特定事件調査事項の閉会中の継続調査の件について



○議長(豊川泰市君) 次に、日程第11、総務文教常任委員会における特定事件調査事項の閉会中の継続調査の件についてから日程第15、議会運営委員会における特定事件調査事項の閉会中の継続調査の件についてまでの特定事件調査事項の閉会中の継続調査の件5件を一括議題とします。

  総務文教、観光経済、民生福祉、建設の各常任委員長並びに議会運営委員長から、各委員会における特定事件調査事項について会議規則第104条の規定によりお手元に配付しました申出書のとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。

  お諮りします。日程第11から日程第15までの特定事件調査事項の閉会中の継続調査の件5件については、各委員長から申し出のとおり閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。

       (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(豊川泰市君) ご異議なしと認めます。

  よって、日程第11から日程第15までの特定事件調査事項の閉会中の継続調査の件5件については、各委員長から申し出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定しました。

                                



△閉会



○議長(豊川泰市君) 以上で本議会に付議されました案件の審議は全部終了いたしました。

 以上をもちまして、平成17年第1回十和田市議会臨時会を閉会します。

  まことにご苦労さまでした。

                  午前11時24分 閉会