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青森県 八戸市

平成18年 6月 定例会−06月19日-04号




平成18年 6月 定例会

        平成18年6月八戸市議会定例会会議録(第4号)
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議事日程第4号
 平成18年6月19日(月曜日)午前10時開議
第1 議案第114号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成18年度八戸市国民健康保険特別会計補正予算の処分)
第2 議案第76号 平成18年度八戸市一般会計補正予算
   議案第77号 平成18年度八戸市自動車運送事業会計補正予算
   議案第78号 平成18年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算
   議案第79号 平成18年度八戸市介護保険特別会計補正予算
   議案第81号 八戸市非常勤特別職の職員の公務災害補償等条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第82号 八戸市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第83号 八戸市青葉湖展望交流施設条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第84号 輸入促進基盤整備事業に伴う八戸市市税の特別措置に関する条例を廃止する条例の制定について
   議案第85号 八戸市企業立地促進条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第86号 八戸市非常勤消防団員の退職報償金支給条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第87号 八戸市非常勤消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第88号 八戸市障害者自立支援条例の制定について
   議案第89号 八戸市家庭奉仕員派遣手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第90号 八戸市斎場条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第91号 八戸市霊園条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第92号 八戸市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第93号 八戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第94号 八戸市駐車場条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第95号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成17年度八戸市一般会計補正予算の処分)
   議案第96号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成17年度八戸市立市民病院事業会計補正予算の処分)
   議案第97号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成17年度八戸市国民健康保険特別会計補正予算の処分)
   議案第98号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成17年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算の処分)
   議案第99号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成17年度八戸市都市計画下水道事業特別会計補正予算の処分)
   議案第100号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(八戸市職員の退職年金等条例等の一部を改正する条例の制定の処分)
   議案第101号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(八戸市市税条例の一部を改正する条例の制定の処分)
   議案第102号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(八戸市非常勤消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定の処分)
   議案第103号 東部終末処理場水処理設備(?4最初、最終沈殿池設備)改築工事請負契約の締結について
   議案第104号 障害者自立支援法第15条に規定する市町村審査会の事務の受託について(おいらせ町からの事務の受託)
   議案第105号 障害者自立支援法第15条に規定する市町村審査会の事務の受託について(三戸町からの事務の受託)
   議案第106号 障害者自立支援法第15条に規定する市町村審査会の事務の受託について(五戸町からの事務の受託)
   議案第107号 障害者自立支援法第15条に規定する市町村審査会の事務の受託について(田子町からの事務の受託)
   議案第108号 障害者自立支援法第15条に規定する市町村審査会の事務の受託について(南部町からの事務の受託)
   議案第109号 障害者自立支援法第15条に規定する市町村審査会の事務の受託について(階上町からの事務の受託)
   議案第110号 障害者自立支援法第15条に規定する市町村審査会の事務の受託について(新郷村からの事務の受託)
   議案第111号 市道路線の廃止及び認定について
   議案第112号 第5次八戸市総合計画基本構想を定めることについて
   議案第113号 市立明治小学校屋内運動場増改築本棟工事請負契約の締結について
第3 請願1件、陳情4件
第4 閉会中の継続審査について
第5 議会案第4号 基地対策予算の増額等を求める意見書
第6 議員派遣について

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 本日の会議に付した事件
議事日程に同じ

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出席議員(51名)
       1番     石橋充志 君
       2番     三浦隆宏 君
       3番     西村吉晴 君
       4番     下田保夫 君
       5番     森 光男 君
       6番     坂本美洋 君
       7番     畠山敬一 君
       8番     松田 勝 君
       9番     畑中哲雄 君
       10番     ?守弥千代君
       11番     壬生八十博君
       12番     石屋俊夫 君
       13番     門前廣美 君
       14番     ?舘博史 君
       15番     古舘傳之助君
       16番     五戸定博 君
       17番     八嶋 隆 君
       18番     畑中 薫 君
       19番     冷水 保 君
       20番     山名文世 君
       21番     大島一男 君
       22番     村上 仁 君
       23番     森 和芳 君
       24番     豊田美好 君
       25番     坂本眞将 君
       26番     上条幸哉 君
       27番     寺地則行 君
       28番     菊地敏明 君
       29番     金谷榮男 君
       30番     藤井専一郎君
       31番     元沢正治 君
       32番     前澤時廣 君
       33番     松橋 知 君
       34番     伊藤圓子 君
       35番     越後賢司 君
       36番     工藤雄剛 君
       37番     角金洋一 君
       38番     吉田淳一 君
       39番     秋山恭寛 君
       40番     田名部和義君
       41番     吉田博司 君
       42番     東野礼二 君
       43番     荒川重雄 君
       44番     谷地先次郎君
       45番     佐々木秀男君
       46番     山口広道 君
       47番     大館恒夫 君
       48番     壬生金平 君
       49番     上田善四郎君
       50番     小笠原要七君
       51番     西野陽一 君

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欠席議員(1名)
       52番     苅田重一郎君

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地方自治法第121条による出席者
   市長         小林 眞 君
   助役         菅原壽郎 君
   収入役        西 幹雄 君
   南郷区長       古舘剛浩 君
   総合政策部長     高島 司 君
   防災安全推進室長   三浦輝也 君
   総務部長       石橋 雄 君
   財政部長       大野善弘 君
   産業振興部長     馬場良夫 君
   健康福祉部長     川井一輝 君
   市民生活部長     石橋元生 君
   環境部長       椛本隆司 君
   建設部長       石岡省藏 君
   都市開発部長     妻神敬悦 君
   教育長        菊池 武 君
   教育部長       佐藤浩二 君
   交通部長       田名部政一君
   市民病院事務局長   照井憲明 君
   監査委員       田中秀雄 君

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出席事務局職員
   事務局長       野坂 哲
   次長         山内 隆
   議事課長       工藤 哲
   主幹(議事GL)   秋山直仁
   主査         山本芳弘
   主事         石塚俊哉
   主事         白藤 渉

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  午前10時00分 開議
○議長(坂本美洋 君)これより本日の会議を開きます。

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△日程第1 議案1件上程
○議長(坂本美洋 君)日程第1議案第114号処分事件の報告及びその承認を求めることについて――平成18年度八戸市国民健康保険特別会計補正予算の処分――を議題といたします。
 市長から提案理由の説明を求めます。
 市長
 〔市長小林眞君登壇〕
◎市長(小林眞 君)おはようございます。ただいま上程されました議案について御説明を申し上げます。
 議案第114号は、平成17年度八戸市国民健康保険特別会計の歳入不足額を補てんするため、平成18年度の同会計予算から繰り上げ充用することについて緊急を要したことから、本職において補正予算の処分をしたものであり、その御承認を求めるためのものであります。
 何とぞ慎重に御審議の上、御議決賜りますようお願いを申し上げ、議案の説明を終わります。
 〔市長小林眞君降壇〕
○議長(坂本美洋 君)これより上程議案に対する質疑を行います。
 御質疑ありませんか。
 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(坂本美洋 君)御質疑なしと認めます。
 ただいま議題となっております議案第114号を民生常任委員会に付託いたします。
 この際、委員会開催のため暫時休憩いたします。
  午前10時02分 休憩

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  午前10時15分 再開
○議長(坂本美洋 君)休憩前に引き続き、会議を開きます。

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△日程第2 議案38件
△日程第3 請願1件、陳情4件
○議長(坂本美洋 君)日程第2議案第76号平成18年度八戸市一般会計補正予算から議案第79号平成18年度八戸市介護保険特別会計補正予算まで、議案第81号八戸市非常勤特別職の職員の公務災害補償等条例の一部を改正する条例の制定についてから議案第113号市立明治小学校屋内運動場増改築本棟工事請負契約の締結についてまで及び本日付託いたしました議案第114号処分事件の報告及びその承認を求めることについて――平成18年度八戸市国民健康保険特別会計補正予算の処分――並びに日程第3請願1件、陳情4件を一括議題といたします。
 各常任委員長から委員会における審査の経過と結果について、順次報告を求めます。
 総務常任委員長の報告を求めます。
 上条幸哉委員長
 〔26番上条幸哉君登壇〕
◎26番(上条幸哉 君)総務常任委員会における審査の経過と結果を報告いたします。
 議案第76号平成18年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、第2款総務費では、財団法人自治総合センターの助成決定に伴い、城下町内会など6団体に対するコミュニティ助成補助金を計上するほか、寄附金を是川縄文の里整備基金へ積み立てるものであります。
 第10款教育費では、仮称・南郷文化ホール建設事業に係る仮設工事等工事費を計上するものであります。
 一方、歳入予算においては、仮称・地域観光交流施設整備事業に係る国庫支出金を計上するほか、諸収入及び市債を増額するものであります。
 第2条継続費の補正では、社会教育費において仮称・南郷文化ホール建設事業を追加し、総額及び年割額を定めるものであります。
 第3条地方債の補正では、都市計画事業及び社会教育整備事業に係る地方債について、限度額を変更するものであります。
 審査の過程において委員から、仮称・地域観光交流施設事業関連経費の執行がおくれた場合のまちづくり交付金への影響について質疑があり、理事者から、まちづくり交付金は事業間の流用が自由で、変更手続が不要であるほか、事業の進捗に応じ、年度間で国と地方の負担割合を調整することが可能であるとの答弁があったのであります。
 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
 議案第81号は、地方公務員災害補償法の一部改正に準じ、通勤の範囲の改定をするとともに、規定の整理その他所要の改正をするためのものであります。
 議案第82号は、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、障害補償等に係る障害の等級の改定をするとともに、規定の整理その他所要の改正をするためのものであります。
 議案第83号は、青葉湖展望交流施設に指定管理者制度を導入するためのものであります。
 議案第95号は、市債の決定、職員の退職手当の増額及び市債管理基金等の積み立て等により、平成17年度八戸市一般会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。
 議案第100号は、地方公務員等共済組合法による再評価率の改定等に関する政令の一部改正に準じ、職員の退職年金等を減額することを処分したものについて、その承認を求めるものであります。
 議案第101号は、地方税法の一部改正に伴い、個人市民税の所得割の税率の改正、負担軽減に係る特例措置の廃止、宅地等に対して課する固定資産税に係る負担調整措置の改正、市たばこ税の税率の引き上げその他所要の改正をすることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。
 議案第112号は、地方自治法第2条第4項の規定に基づき、当市の総合的かつ計画的な行政の運営を図るため、第5次八戸市総合計画基本構想を定めるものであります。
 審査の過程において委員から、厳しい財政状況下における計画の進め方について質疑があり、理事者から、基本構想では大きな方向性を定め、具体的な施策は推進計画にゆだねることになるが、社会経済情勢等を踏まえ適切な進行管理に努めていきたいとの答弁があったのであります。
 議案第113号は、市立明治小学校屋内運動場増改築本棟工事の請負契約を締結するためのものであります。
 以上8件の議案は、全員異議なく原案のとおり可決、承認されました。
 次に、平成18年陳情第2号公共サービスの安易な民間開放は行わず、充実を求める意見書提出に関する陳情については、山口委員、菊地委員、畠山委員から、国、地方では行財政改革により、公共サービスの質と効率の向上に取り組んでいるところであり、確かに安易な民間開放を行わず、実際の業務を見きわめることは重要であるが、今は行政の業務を真剣に見直さなければならず、当市でも集中改革プランを策定し、行財政改革を進めているところであり、行政と民間の事業仕分けをしながら公共サービスの効率向上に取り組まなければならないことから、不採択とされたい。
 また一方、大島委員、畑中哲雄委員から、今の国の施策は現場の業務を検証せず、また住民の声も聞かずに行われており、この影響を受けるのは地方や住民である。そのような中での公共サービス改革法は、官民競争等により公共サービスの質の低下や労働条件の悪化を招くとともに、今後の施策にも大きな影響を与える法案である。よって、地方から国に対して意見を上げていくべきであることから採択とされたい、とのそれぞれの意見が出されたのであります。
 本陳情を採決に付した結果、起立少数をもって不採択と決定いたしました。
 以上で報告を終わります。
 〔26番上条幸哉君降壇〕
○議長(坂本美洋 君)経済常任委員長の報告を求めます。
 田名部和義委員長
 〔40番田名部和義君登壇〕
◎40番(田名部和義 君)経済常任委員会における審査の経過と結果を報告いたします。
 議案第76号平成18年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の内容は、第6款農林水産業費では、昨年発生した大型クラゲ被害に対応するため、被害漁業者に対し融資される大型クラゲ被害緊急特別対策資金に対する利子補給補助金を増額するものであります。
 第7款商工費では、白浜海水浴場等の環境美化のため、砂浜清掃を行う団体のビーチクリーナー購入に対する補助金を計上するものであります。
 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
 議案第77号平成18年度八戸市自動車運送事業会計補正予算の主なる内容は、収益的収入及び支出のうち収入では、バス利用者の利便性を向上させるバスロケーションシステムの事業化調査が新エネルギー・産業技術総合開発機構の補助事業に採択されたことに伴い、補助金を増額し、支出では、バスロケーションシステム事業化調査のための委託料を増額するものであります。
 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
 議案第84号は、輸入の促進及び対内投資事業の円滑化に関する臨時措置法の廃止に伴い、輸入促進基盤整備事業により設置される施設の用に供する家屋等に対する固定資産税の不均一課税措置を廃止するためのものであります。
 議案第85号は、企業の立地を促進するため、奨励金の交付対象企業の範囲の拡大をするとともに、最重点産業集積地域に立地する企業への優遇措置を講ずるためのものであります。
 以上2件の議案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
 以上で報告を終わります。
 〔40番田名部和義君降壇〕
○議長(坂本美洋 君)民生常任委員長の報告を求めます。
 寺地則行委員長
 〔27番寺地則行君登壇〕
◎27番(寺地則行 君)民生常任委員会における審査の経過と結果を報告いたします。
 議案第76号平成18年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、第2款総務費では、総務管理費において寄附金を社会福祉基金に積み立てるほか、法務省人権擁護局の人権啓発活動事業を受託したことに伴い、会場借り上げ料等を計上するものであります。
 第3款民生費では、社会福祉費において、障害程度区分判定審査の実施に伴い、障害程度認定調査員及び判定審査員の報酬並びに医師意見書作成に係る手数料をそれぞれ計上するとともに、地域包括支援センターに係る業務を介護保険特別会計へ移行したことに伴い、人件費を減額するものであります。
 また、介護保険特別会計への繰出金を増額するものであります。
 第9款消防費では、消防費において財団法人自治総合センターの助成決定に伴い、自主防災組織育成助成事業補助金を計上するものであります。
 審査の過程において委員から、障害程度認定調査の実施体制について質疑があり、理事者から、認定調査に係る研修を受講した障害福祉課職員及び2名のケアマネージャーで調査に当たるとの答弁があったのであります。
 また、委員から、障害程度区分判定審査に係る報酬額及び手数料の内訳について質疑があり、理事者から、報酬は審査1回当たり1万2000円であり、手数料は1件5000円で、1000件分の医師意見書作成を見込んでいるとの答弁があったのであります。
 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
 議案第79号平成18年度八戸市介護保険特別会計補正予算の主なる内容は、歳出においては、特定高齢者に対する介護予防事業の実施に伴い、運動機能向上事業等委託料を計上するほか、地域包括支援センターに係る業務を一般会計から移行されたことに伴い、人件費を増額するものであります。
 歳入においては、地域支援事業の実施に伴い、国庫支出金を増額するものであります。
 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
 議案第86号は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に準じ、非常勤消防団員の退職報償金の支給額を引き上げるためのものであります。
 議案第87号は、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、規定の整理その他所要の改正をするためのものであります。
 議案第88号は、障害者自立支援法の施行に伴い、障害程度区分判定審査会及び同法の施行について必要な事項を定めるためのものであります。
 審査の過程において委員から、障害福祉計画が策定されていない段階で、障害程度区分判定審査などの業務を行うことの手順について質疑があり、理事者から、本来は障害福祉計画を策定した上で各施策を実施するべきものであるが、障害者自立支援法が既に施行されていることから、障害者並びに事業者等に不利益とならないように事務を進めていくとの答弁があったのであります。
 また、委員から、障害程度区分判定審査会と介護認定審査会の委員構成の相違について質疑があり、理事者から、障害程度区分判定審査会には、主に社会福祉士及び精神保健福祉士が入っている点で、介護認定審査会の委員構成とは異なるとの答弁があったのであります。
 議案第89号は、障害者自立支援法の施行に伴い、精神障害者居宅介護等事業により派遣する家庭奉仕員の派遣手数料を廃止するためのものであります。
 議案第90号は、斎場に指定管理者制度を導入し、その他所要の改正をするためのものであります。
 審査の過程において委員から、使用料の取り扱い及び斎場職員の配置について質疑があり、理事者から、使用料については従来どおり市の歳入として取り扱うものであり、勤務している職員の配置については、本人の意向を確認するとともに、異動に際しては研修等の実施について担当課に要望していきたいとの答弁があったのであります。
 議案第91号は、東霊園及び西霊園に指定管理者制度を導入するためのものであります。
 審査の過程において委員から、墓地使用者に対する指定管理者制度導入の周知について質疑があり、理事者から、市の広報に掲載するとともに、指定管理者が決定した段階で墓地使用者に周知する予定であるとの答弁があったのであります。
 また、委員から、永代使用料の納付について質疑があり、理事者から、永代使用料の事務については従来どおり市が対応するとの答弁があったのであります。
 議案第92号は、地方税法の一部改正に伴い、介護納付金課税額に係る課税限度額を引き上げるとともに、公的年金等所得に係る国民健康保険税の減額の特例及び所得割額の算定の特例を設けるためのものであります。
 議案第96号は、他会計負担金の決定により、及び一般会計からの借入金返済の予算科目を修正するため、平成17年度八戸市立市民病院事業会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。
 議案第97号は、国庫支出金の減額等により、平成17年度八戸市国民健康保険特別会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。
 審査の過程において委員から、国庫支出金が減額となった理由について質疑があり、理事者から、財源不足が生じたことに伴い、一般会計からの繰入金を増額したことから、国庫支出金を減額したとの答弁があったのであります。
 議案第102号は、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、非常勤消防団員等に係る公務災害補償の補償基礎額、扶養加算額及び介護補償の額の引き下げをすることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。
 議案第104号から議案第110号までの7件の議案は、地方自治法第252条の14の規定により、おいらせ町、三戸町、五戸町、田子町、南部町、階上町及び新郷村から障害者自立支援法第15条に規定する市町村審査会の事務の委託を受けるためのものであります。
 以上17件の議案は、全員異議なく原案のとおり可決、承認されました。
 次に、本日付託になりました議案第114号は、平成17年度八戸市国民健康保険特別会計の歳入不足額の補てんのための繰り上げ充用に係る平成18年度同会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。
 本案は、全員異議なく報告のとおり承認されました。
 次に、平成18年陳情第1号県に対し、医師需給計画の策定と計画実現のための施策を講じることを求める陳情については、秋山委員、八嶋委員、松橋委員から、当市及び県内においても産婦人科医等の医師不足は深刻な問題であり、今後、医師を確保していくためにも採択とされたいとの意見があり、本陳情は、全会一致で採択と決しました。
 平成18年陳情第3号「医療制度改革大綱の撤回を求める」意見書採択のための陳情については、秋山委員、八嶋委員から、医療制度改革関連法案については、今国会で審議され、可決、成立される見通しであることから、不採択とされたい。
 また、松橋委員から、今国会で医療制度改革関連法案が可決、成立されたとしても陳情者の願意を考慮すれば、不採択とすることには反対であるとの意見が、それぞれ出されたのであります。
 本陳情を採決に付した結果、起立多数をもって不採択と決しました。
 平成18年陳情第4号八戸市立の小学校を中心として全小学校学区内に放課後児童クラブ――仲良しクラブ――開設促進を求める陳情については、秋山委員、八嶋委員から、子どもの健全育成を図るためにも各学区に放課後児童クラブを開設することは必要であることから採択とされたい。
 また、松橋委員から、市内には放課後児童クラブが未設置の地区もあり、早急な設置が望まれることから採択とされたいとの意見があり、本陳情は、全会一致で採択と決しました。
 なお、本陳情は、執行機関に送付し、その処理の経過と結果の報告を請求することに決定しました。
 以上で報告を終わります。
 〔27番寺地則行君降壇〕
○議長(坂本美洋 君)建設常任委員長の報告を求めます。
 工藤雄剛委員長
 〔36番工藤雄剛君登壇〕
◎36番(工藤雄剛 君)建設常任委員会における審査の経過と結果を報告いたします。
 議案第76号平成18年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、第8款土木費では、仮称・地域観光交流施設整備事業に係る建物移転補償積算等委託料及び用地購入費並びに建物移転等補償費を計上するほか、合併記念多目的交流広場の整備に係る経費として、旧市民病院関連施設解体等に要する広場整備等工事費及び民有地の用地購入費などを増額するものであります。
 また、都市計画土地区画整理事業特別会計への繰出金を減額するものであります。
 第2条継続費の補正では、合併記念多目的広場整備事業を追加し、総額及び年割額を定めるほか、旧八戸市立市民病院関連施設解体事業に要する工事費の総額及び年割額を変更するものであります。
 審査の過程において委員から、仮称・地域観光交流施設事業に関連して議会への報告のおくれ及び今後の取得用地拡大について質疑があり、理事者から、仮称・地域観光交流施設基本構想素案の調整に予想外の時間を要したことから議会への報告がおくれたものであり、また、取得用地の拡大については地権者の意向並びに財源を考慮に入れながら今後の議論を踏まえて検討していきたいとの答弁があったのであります。
 本案に対して意見を徴したところ、東野委員より、議会との議論を重ね、基本構想等を明確にした上で予算執行するべきであるとの意見を付して賛成する、との意見の開陳があったのであります。
 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
 議案第78号平成18年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算の主なる内容は、歳出では、八戸駅西土地区画整理事業における国庫補助金の内示に伴い、事業費の組みかえをするものであります。
 歳入では、国庫補助金の内示に伴い、緊急地方道路整備事業補助金を減額し、土地区画整理事業国庫補助金を増額するほか、一般会計からの繰入金を減額し、土地区画整理事業債を増額するものであります。
 第2条地方債の補正では、今年度における起債限度額を増額するものであります。
 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
 議案第93号は、青森県屋外広告物条例の一部改正に伴い、規定の整理その他所要の改正をするためのものであります。
 議案第94号は、中央駐車場及び市庁別館前駐車場における自動車の入出場時間の変更をするためのものであります。
 審査の過程において委員から、駐車場の供用時間の設定のさらなる見直しについて質疑があり、理事者から、他都市の事例を調査するとともに、管理上の問題及び周辺にある民間の駐車場の状況等を考慮しながら検討していきたいとの答弁があったのであります。
 議案第98号は、市債の決定により、平成17年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。
 議案第99号は、市債の決定により、平成17年度八戸市都市計画下水道事業特別会計補正予算を定めることを処分したものについて、その承認を求めるものであります。
 議案第103号は、東部終末処理場水処理設備――?4最初、最終沈殿池設備――改築工事の請負契約を締結するためのものであります。
 議案第111号は、道路法第8条第2項及び第10条第3項の規定により、糠塚地区、沼館地区及び妙地区の生活道路の整備に伴う市道路線の廃止及び認定をするためのものであります。
 以上6件の議案は、全員異議なく原案のとおり可決、承認されました。
 次に、平成18年請願第1号路上喫煙禁止条例の制定を求める請願については、大館委員、西村委員、壬生八十博委員からは、施設内での禁煙が進む中で、市内全域で路上喫煙を禁止することは影響が大きいほか、路上喫煙により直ちに受動喫煙とはならない。また、喫煙者のモラルも向上し、ポイ捨ては灰皿を置くことにより防ぐことができることから、不採択とされたい。
 また、山名委員、前澤委員からは、請願者の願意も一部理解はできるが、現実にたばこの製造は認められており、喫煙の権利も認められている中で、市内全域で路上喫煙を禁止することは制限が厳し過ぎる。喫煙者が一定の節度を守ることで被害を防ぐことができることから不採択とされたいとの意見があり、本請願は、全会一致で不採択と決しました。
 以上で報告を終わります。
 〔36番工藤雄剛君降壇〕
○議長(坂本美洋 君)以上をもって各委員長の報告は終わりました。
 ただいまの委員長報告に対し、御質疑ありませんか。
 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(坂本美洋 君)御質疑なしと認めます。
 これより討論に入りますが、通告がありませんので、これをもって討論を終わります。
 これより議案第76号から議案第79号まで、及び議案第81号から議案第114号までの38件を一括して採決いたします。
 以上の議案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(坂本美洋 君)御異議なしと認めます。
 よって、以上の議案は委員長報告のとおり可決、承認されました。
 次に、平成18年請願第1号を採決いたします。
 本請願の委員長報告は不採択であります。
 本請願は、委員長報告のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長(坂本美洋 君)御着席願います。
 起立多数であります。
 よって、本請願は委員長報告のとおり不採択と決定されました。
 次に、平成18年陳情第2号及び平成18年陳情第3号の2件を一括して採決いたします。
 以上の陳情の委員長報告は不採択であります。
 以上の陳情は、委員長報告のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長(坂本美洋 君)御着席願います。
 起立多数であります。
 よって、以上の陳情は委員長報告のとおり不採択と決定されました。
 次に、平成18年陳情第1号及び平成18年陳情第4号の2件を一括して採決いたします。
 以上の陳情は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(坂本美洋 君)御異議なしと認めます。
 よって、以上の陳情は委員長報告のとおり決定いたしました。
 なお、ただいま採択されました平成18年陳情第4号は、執行機関に送付し、その処理の経過及び結果の報告を請求することにいたします。

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△日程第4 閉会中の継続審査について
○議長(坂本美洋 君)日程第4閉会中の継続審査についてを議題といたします。
 各常任委員長から会議規則第104条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。
 お諮りいたします。
 各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(坂本美洋 君)御異議なしと認めます。
 よって、各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。

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△日程第5 議会案1件上程
○議長(坂本美洋 君)日程第5議会案第4号基地対策予算の増額等を求める意見書を議題といたします。
 提出者から提案理由の説明を求めます。
 46番山口広道議員
 〔46番山口広道君登壇〕
◎46番(山口広道 君)提案理由の説明をいたします。
 議会案第4号は、当市を初めとする基地関係市町村は、基地の所在に伴う諸問題の解決に向けて鋭意努力しているところであるが、基地の所在に伴う特殊な財政需要の増大等により、行財政運営は大変厳しい状況にあることから、基地交付金や基地周辺対策経費等の基地対策予算の増額や対象範囲の拡大など、国による基地対策のさらなる充実を強く要望するものであります。
 なお、案文については、お手元に配付のとおりであります。
 以上で説明を終わります。
 〔46番山口広道君降壇〕

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             (案文は資料欄に掲載)

○議長(坂本美洋 君)お諮りいたします。
 ただいま議題となっております議会案については、委員会の付託、質疑及び討論は省略し、直ちに採決いたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(坂本美洋 君)御異議なしと認めます。
 よって、委員会の付託、質疑及び討論は省略することに決しました。
 これより議会案第4号を採決いたします。
 本議会案は、原案のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長(坂本美洋 君)御着席願います。
 起立総員であります。
 よって、本議会案は原案のとおり可決されました。

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△日程第6 議員派遣について
○議長(坂本美洋 君)日程第6議員派遣についてを議題といたします。
 各議員からお手元に配付いたしました議員派遣一覧表のとおり議員派遣の申し出があります。
 お諮りいたします。
 議員派遣一覧表のとおり議員を派遣することに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(坂本美洋 君)御異議なしと認めます。
 よって、会議規則第163条の規定により、議員派遣一覧表のとおり派遣することに決定いたしました。
 お諮りいたします。
 ただいま議決されました議員派遣について変更を要するときは、その措置を議長に委任されたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(坂本美洋 君)御異議なしと認めます。
 よって、議員派遣について変更を要するときは、その措置を議長に委任することに決しました。
 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

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  市長あいさつ
○議長(坂本美洋 君)この際、市長から発言の申し出がありますので、これを許します。
 市長
 〔市長小林眞君登壇〕
◎市長(小林眞 君)平成18年6月八戸市議会定例会の閉会に当たり、一言あいさつを申し上げます。
 議員の皆様には、去る6月6日から本日までの14日間にわたり、本議会に提案いたしました平成18年度八戸市一般会計補正予算など議案39件について、終始熱心かつ慎重に御審議を尽くされ、全議案とも原案のとおり御議決を賜り、厚く御礼を申し上げます。
 議決いただきました各議案の執行に当たりましては万全を期してまいりますとともに、本議会において議員の皆様から寄せられました貴重な御意見、御要望等につきましては、今後の市政運営に十分配慮してまいりたいと存じます。
 何とぞ今後とも一層の御指導と御支援を賜りますようお願い申し上げ、閉会に当たってのあいさつといたします。
 〔市長小林眞君降壇〕

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  閉 会
○議長(坂本美洋 君)今期定例会における議員並びに理事者各位の御精励に対し、深甚なる敬意と感謝の意を表します。
 これにて平成18年6月八戸市議会定例会を閉会いたします。
  午前10時55分 閉会

   署  名

 地方自治法第123 条第2項の規定によりここに署名する。

   平成18年6月19日

      八 戸 市 議 会

                議 長  坂 本 美 洋

                副議長  越 後 賢 司

                議 員  畑 中   薫

                議 員  藤 井 専一郎