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青森県 八戸市

平成17年 6月 定例会−06月07日-01号




平成17年 6月 定例会

        平成17年6月八戸市議会定例会会議録(第1号)
        ──────────────────────
議事日程第1号
 平成17年6月7日(火曜日)午前10時開議
第1 会議録署名議員の指名
第2 会期の決定
第3 議会運営委員及び常任委員の選任
第4 市町村合併検討特別委員会及び運動公園整備促進特別委員会廃止の件
第5 議会案第8号 環境先進都市推進特別委員会設置について
   議会案第9号 スポーツ・文化施設検討特別委員会設置について
   議会案第10号 港湾振興対策特別委員会設置の目的の一部を改正することについて
第6 特別委員の選任
第7 八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員の選挙
第8 八戸圏域水道企業団議会議員の選挙
第9 八戸市階上町田代小学校中学校組合議会議員の選挙
第10 議案第170号 平成17年度八戸市一般会計補正予算
   議案第171号 平成17年度八戸市一般会計補正予算
   議案第172号 平成17年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正予算
   議案第173号 人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについて
   議案第174号 八戸市総合計画審議会条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第175号 八戸市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について
   議案第176号 八戸市学習等供用施設条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第177号 八戸市職員の退職年金等条例等の一部を改正する条例の制定について
   議案第178号 南郷村の編入に伴う八戸市市税条例の適用の経過措置に関する条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第179号 八戸市公会堂条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第180号 八戸市文化教養センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第181号 八戸市弓道場条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第182号 八戸市武道館条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第183号 八戸市屋内スケートリンク条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第184号 八戸市屋内トレーニングセンター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第185号 八戸市スポーツ研修センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第186号 八戸市体育館条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第187号 八戸市博物館条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第188号 八戸市南郷そば振興センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第189号 八戸市南郷総合交流ターミナル施設条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第190号 八戸市職業訓練施設条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第191号 八戸市水産科学館条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第192号 八戸市市民の森条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第193号 八戸市南郷農産物直売施設条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第194号 八戸市南郷朝もやの館総合情報館条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第195号 八戸市農村地域生活センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第196号 八戸市南郷農村婦人の家条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第197号 八戸市鳩田農業研修センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第198号 八戸市南郷第八区研修センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第199号 八戸市水産総合管理センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第200号 八戸市総合福祉会館条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第201号 八戸市立集会場条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第202号 八戸市コミュニティセンター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第203号 八戸市なんごうグリーンタウン集会施設条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第204号 八戸市市民保養所条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第205号 八戸市休日夜間急病診療所条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第206号 八戸市立児童養護施設設置条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第207号 八戸市母子生活支援施設条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第208号 八戸市児童館条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第209号 八戸市養護老人ホーム条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第210号 八戸市老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第211号 八戸市老人いこいの家条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第212号 八戸市老人福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第213号 八戸市身体障害者福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第214号 八戸市心身障害者医療費支給条例等の一部を改正する条例の制定について
   議案第215号 八戸市市民活動サポートセンター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第216号 八戸市立市民病院事業の設置及び経営の基本に関する条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第217号 八戸市防災コミュニティセンター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第218号 八戸市駐車場条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第219号 八戸市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第220号 八戸市健康運動センター条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第221号 八戸市非常勤消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第222号 八戸市非常勤消防団員の退職報償金支給条例の一部を改正する条例の制定について
   議案第223号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市一般会計補正予算の処分)
   議案第224号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市国民健康保険特別会計補正予算の処分)
   議案第225号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市学校給食特別会計補正予算の処分)
   議案第226号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市老人保健特別会計補正予算の処分)
   議案第227号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市農業集落排水事業特別会計補正予算の処分)
   議案第228号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市介護保険特別会計補正予算の処分)
   議案第229号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市国民健康保険南郷診療所特別会計予算の処分)
   議案第230号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市一般会計補正予算の処分)
   議案第231号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市国民健康保険特別会計補正予算の処分)
   議案第232号 処分事件の報告及びその承認を求めることについて(平成16年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算の処分)
   議案第233号 青森県交通災害共済組合規約の変更について
   議案第234号 市道路線の廃止について

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 本日の会議に付した事件
議事日程に同じ

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出席議員(50名)
       1番     石橋充志 君
       2番     三浦隆宏 君
       3番     西村吉晴 君
       4番     下田保夫 君
       5番     森 光男 君
       6番     荒川重雄 君
       7番     畠山敬一 君
       8番     松田 勝 君
       9番     畑中哲雄 君
       10番     ?守弥千代君
       11番     壬生八十博君
       12番     石屋俊夫 君
       13番     門前廣美 君
       14番     ?舘博史 君
       15番     古舘傳之助君
       16番     五戸定博 君
       17番     八嶋 隆 君
       18番     畑中 薫 君
       19番     冷水 保 君
       20番     山名文世 君
       21番     大島一男 君
       22番     村上 仁 君
       23番     森 和芳 君
       24番     豊田美好 君
       25番     坂本眞将 君
       26番     上条幸哉 君
       27番     寺地則行 君
       28番     菊地敏明 君
       29番     金谷榮男 君
       31番     元沢正治 君
       32番     前澤時廣 君
       33番     松橋 知 君
       34番     伊藤圓子 君
       35番     越後賢司 君
       36番     工藤雄剛 君
       37番     角金洋一 君
       38番     吉田淳一 君
       39番     秋山恭寛 君
       40番     田名部和義君
       41番     吉田博司 君
       42番     東野礼二 君
       43番     谷地先次郎君
       44番     佐々木秀男君
       45番     山口広道 君
       46番     大館恒夫 君
       47番     壬生金平 君
       48番     坂本美洋 君
       49番     上田善四郎君
       50番     小笠原要七君
       51番     西野陽一 君

  ────────────────────

欠席議員(2名)
       30番     藤井専一郎君
       52番     苅田重一郎君

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地方自治法第121条による出席者
   市長         中村寿文 君
   助役         大河原 隆君
   収入役        菅原壽郎 君
   南郷区長       古舘剛浩 君
   企画部長       川井一輝 君
   総務部長       望月滿晴 君
   財政部長       大野善弘 君
   経済部長       石橋元生 君
   市民生活部長     三浦輝也 君
   環境部長       椛本隆司 君
   建設部長       石岡省藏 君
   都市開発部長     池田八郎 君
   教育長        菊池 武 君
   教育部長       石橋 雄 君
   交通部長       柳町信廣 君
   市民病院事務局長   高島 司 君
   監査委員       田中秀雄 君
   健康福祉部次長兼健康福祉政策室長
              山田 実 君

  ────────────────────

出席事務局職員
   事務局長       久保 正
   次長         山内 隆
   議事課長       工藤 哲
   議事班長       中村行宏
   主任主査       北村政則
   主事         山本芳弘
   主事         石塚俊哉

  ────────────────────

  午前10時00分 開会
○議長(荒川重雄 君)これより平成17年6月八戸市議会定例会を開会いたします。
 直ちに、本日の会議を開きます。

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△日程第1 会議録署名議員の指名
○議長(荒川重雄 君)日程第1会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において、11番壬生八十博議員、38番吉田淳一議員を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定
○議長(荒川重雄 君)日程第2会期の決定を議題といたします。
 お諮りいたします。
 今期定例会の会期は、本日から6月21日までの15日間といたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、会期は15日間と決定いたしました。

  ────────────────────

△日程第3 議会運営委員及び常任委員の選任
○議長(荒川重雄 君)日程第3議会運営委員及び常任委員の選任を行います。
 お諮りいたします。
 議会運営委員及び常任委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付しております「議会運営委員及び常任委員一覧表」のとおり指名いたしたいと思います。

   議会運営委員及び常任委員委員一覧表 
  ┌───────────────────┐
  │ 議会運営委員会       (15人)│
  ├───────────────────┤
  │ 石 橋 充 志   下 田 保 夫 │
  │ 畠 山 敬 一   畑 中 哲 雄 │
  │ 石 屋 俊 夫   八 嶋   隆 │
  │ 畑 中   薫   冷 水   保 │
  │ 大 島 一 男   豊 田 美 好 │
  │ 坂 本 眞 将   寺 地 則 行 │
  │ 角 金 洋 一   秋 山 恭 寛 │
  │ 山 口 広 道           │
  ├───────────────────┤
  │ 総務常任委員会       (13人)│
  ├───────────────────┤
  │ 石 橋 充 志   畠 山 敬 一 │
  │ 畑 中 哲 雄   ? 守 弥千代 │
  │ 石 屋 俊 夫   ? 舘 博 史 │
  │ 五 戸 定 博   大 島 一 男 │
  │ 上 条 幸 哉   菊 地 敏 明 │
  │ 元 沢 正 治   山 口 広 道 │
  │ 小笠原 要 七           │
  ├───────────────────┤
  │ 経済常任委員会       (13人)│
  ├───────────────────┤
  │ 三 浦 隆 宏   下 田 保 夫 │
  │ 森   光 男   荒 川 重 雄 │
  │ 門 前 廣 美   森   和 芳 │
  │ 坂 本 眞 将   金 谷 榮 男 │
  │ 吉 田 淳 一   田名部 和 義 │
  │ 谷 地 先次郎   坂 本 美 洋 │
  │ 西 野 陽 一           │
  ├───────────────────┤
  │ 民生常任委員会       (13人)│
  ├───────────────────┤
  │ 松 田   勝   八 嶋   隆 │
  │ 畑 中   薫   冷 水   保 │
  │ 村 上   仁   豊 田 美 好 │
  │ 寺 地 則 行   松 橋   知 │
  │ 伊 藤 圓 子   秋 山 恭 寛 │
  │ 吉 田 博 司   壬 生 金 平 │
  │ 上 田 善四郎           │
  ├───────────────────┤
  │ 建設常任委員会       (13人)│
  ├───────────────────┤
  │ 西 村 吉 晴   壬 生 八十博 │
  │ 古 舘 傳之助   山 名 文 世 │
  │ 藤 井 専一郎   前 澤 時 廣 │
  │ 越 後 賢 司   工 藤 雄 剛 │
  │ 角 金 洋 一   東 野 礼 二 │
  │ 佐々木 秀 男   大 館 恒 夫 │
  │ 苅 田 重一郎           │
  └───────────────────┘
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、ただいま指名したとおり選任することに決しました。
 なお、議会運営委員及び各常任委員は、次の休憩中に委員会を開き、正副委員長の互選を行うよう本席から口頭をもって委員会を招集いたします。
 この際、委員会開催のため暫時休憩いたします。
  午前10時02分 休憩

  ────────────────────

  午前10時28分 再開
○議長(荒川重雄 君)休憩前に引き続き、会議を開きます。
 この際、報告いたします。
 議会運営委員会及び各常任委員会において正副委員長の互選を行った結果、議会運営委員長に山口広道委員、同副委員長に冷水保委員、総務常任委員長に上条幸哉委員、同副委員長に元沢正治委員、経済常任委員長に田名部和義委員、同副委員長に門前廣美委員、民生常任委員長に寺地則行委員、同副委員長に村上仁委員、建設常任委員長に工藤雄剛委員、同副委員長に古舘傳之助委員、以上のとおりそれぞれ当選した旨報告がありました。

  ────────────────────

△日程第4 市町村合併検討特別委員会及び運動公園整備促進特別委員会廃止の件
○議長(荒川重雄 君)日程第4市町村合併検討特別委員会及び運動公園整備促進特別委員会廃止の件を議題といたします。
 お諮りいたします。
 市町村合併検討特別委員会及び運動公園整備促進特別委員会の各委員長から、当該委員会は所期の目的を達成し、調査終了した旨の報告がありました。よって、これを廃止することにいたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、市町村合併検討特別委員会及び運動公園整備促進特別委員会は廃止することに決しました。

  ────────────────────

  特別委員辞任許可の報告
○議長(荒川重雄 君)この際、報告いたします。
 観光開発特別委員会及び港湾振興対策特別委員会の全委員から辞任したい旨の願い出があり、委員会条例第14条の規定により、議長においてこれを許可いたしました。

  ────────────────────

△日程第5 議会案3件一括上程
○議長(荒川重雄 君)日程第5議会案第8号環境先進都市推進特別委員会設置についてから議会案第10号港湾振興対策特別委員会設置の目的の一部を改正することについてまでを一括議題といたします。
 お諮りいたします。
 ただいま議題となっております議会案については、提案理由の説明、委員会の付託、質疑及び討論は省略し、直ちに採決いたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、提案理由の説明、委員会の付託、質疑及び討論は省略することに決しました。
 これより議会案第8号から議会案第10号までを一括して採決いたします。
 以上の議会案は、原案のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長(荒川重雄 君)御着席願います。
 起立総員であります。
 よって、以上の議会案は原案のとおり可決されました。

  ────────────────────
             (案文は資料欄に掲載)

  ────────────────────

△日程第6 特別委員の選任
○議長(荒川重雄 君)日程第6特別委員の選任を行います。
 お諮りいたします。
 特別委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付しております「特別委員一覧表」のとおり指名いたしたいと思います。

   特別委員一覧表           
  ┌────────────────────┐
  │ 環境先進都市推進特別委員会 (13人) │
  ├────────────────────┤
  │ 西 村 吉 晴   松 田   勝  │
  │ 八 嶋   隆    森   和 芳  │
  │ 豊 田 美 好   菊 地 敏 明  │
  │ 金 谷 榮 男   元 沢 正 治  │
  │ 松 橋   知   伊 藤 圓 子  │
  │ 壬 生 金 平   坂 本 美 洋  │
  │ 上 田 善四郎            │
  ├────────────────────┤
  │ 観光開発特別委員会     (13人) │
  ├────────────────────┤
  │ 石 橋 充 志   下 田 保 夫  │
  │ 畠 山 敬 一   ? 守 弥千代  │
  │ 門 前 廣 美   ? 舘 博 史  │
  │ 冷 水   保   坂 本 眞 将  │
  │ 上 条 幸 哉   寺 地 則 行  │
  │ 工 藤 雄 剛   秋 山 恭 寛  │
  │ 東 野 礼 二            │
  ├────────────────────┤
  │ 港湾振興対策特別委員会   (13人) │
  ├────────────────────┤
  │ 三 浦 隆 宏   森   光 男  │
  │ 荒 川 重 雄   壬 生 八十博  │
  │ 五 戸 定 博   大 島 一 男  │
  │ 村 上   仁   藤 井 専一郎  │
  │ 越 後 賢 司   吉 田 淳 一  │
  │ 谷 地 先次郎   山 口 広 道  │
  │ 西 野 陽 一            │
  ├────────────────────┤
  │スポーツ・文化施設検討特別委員会(13人)│
  ├────────────────────┤
  │ 畑 中 哲 雄   石 屋 俊 夫  │
  │ 古 舘 傳之助   畑 中   薫  │
  │ 山 名 文 世   前 澤 時 廣  │
  │ 角 金 洋 一   田名部 和 義  │
  │ 吉 田 博 司   佐々木 秀 男  │
  │ 大 館 恒 夫   小笠原 要 七  │
  │ 苅 田 重一郎            │
  └────────────────────┘
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、ただいま指名したとおり選任することに決しました。
 なお、各特別委員は、次の休憩中に委員会を開き、正副委員長の互選を行うよう本席から口頭をもって委員会を招集いたします。
 この際、委員会開催のため暫時休憩いたします。
  午前10時32分 休憩

  ────────────────────

  午前10時48分 再開
○議長(荒川重雄 君)休憩前に引き続き、会議を開きます。
 この際、報告いたします。
 各特別委員会において正副委員長の互選を行った結果、環境先進都市推進特別委員長に菊地敏明委員、同副委員長に森和芳委員、観光開発特別委員長に坂本眞将委員、同副委員長に石橋充志委員、港湾振興対策特別委員長に五戸定博委員、同副委員長に壬生八十博委員、スポーツ・文化施設検討特別委員長に小笠原要七委員、同副委員長に田名部和義委員、以上のとおりそれぞれ当選した旨報告がありました。

  ────────────────────

△日程第7 八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員の選挙
○議長(荒川重雄 君)日程第7八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員の選挙を行います。
 本選挙は、当該議会議員の辞任に伴い、14人を選挙するものであります。
 お諮りいたします。
 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。
 議長において指名することにいたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、議長において指名することに決しました。
 お手元に配付してあります「八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員一覧表」のとおり指名いたします。

  八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員一覧表
  ┌───────────────────┐
  │ 西 村 吉 晴   壬 生 八十博 │
  │ 五 戸 定 博   冷 水   保 │
  │ 山 名 文 世   村 上   仁 │
  │ 森   和 芳   菊 地 敏 明 │
  │ 元 沢 正 治   前 澤 時 廣 │
  │ 吉 田 淳 一   大 館 恒 夫 │
  │ 上 田 善四郎   小笠原 要 七 │
  └───────────────────┘
 お諮りいたします。
 ただいま議長において指名いたしました方々を当選人と定めることに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、ただいま指名いたしました方々が八戸地域広域市町村圏事務組合議会議員に当選されました。
 当選されました方々が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

  ────────────────────

△日程第8 八戸圏域水道企業団議会議員の選挙
○議長(荒川重雄 君)日程第8八戸圏域水道企業団議会議員の選挙を行います。
 本選挙は、当該議会議員の辞任に伴い、3人を選挙するものであります。
 お諮りいたします。
 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。
 議長において指名することにいたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、議長において指名することに決しました。
 お手元に配付してあります「八戸圏域水道企業団議会議員一覧表」のとおり指名いたします。

   八戸圏域水道企業団議会議員一覧表   
  ┌───────────────────┐
  │ 越 後 賢 司   工 藤 雄 剛 │
  │ 田名部 和 義           │
  └───────────────────┘
 お諮りいたします。
 ただいま議長において指名いたしました方々を当選人と定めることに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、ただいま指名いたしました方々が八戸圏域水道企業団議会議員に当選されました。
 当選されました方々が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

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△日程第9 八戸市階上町田代小学校中学校組合議会議員の選挙
○議長(荒川重雄 君)日程第9八戸市階上町田代小学校中学校組合議会議員の選挙を行います。
 本選挙は、当該議会議員の辞任に伴い、3人を選挙するものであります。
 お諮りいたします。
 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。
 議長において指名することにいたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、議長において指名することに決しました。
 お手元に配付してあります「八戸市階上町田代小学校中学校組合議会議員一覧表」のとおり指名いたします。

 八戸市階上町田代小学校中学校組合議会議員一覧表
  ┌───────────────────┐
  │ ? 守 弥千代   八 嶋   隆 │
  │ 金 谷 榮 男           │
  └───────────────────┘
 お諮りいたします。
 ただいま議長において指名いたしました方々を当選人と定めることに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、ただいま指名いたしました方々が八戸市階上町田代小学校中学校組合議会議員に当選されました。
 当選されました方々が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

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  諸 報 告
○議長(荒川重雄 君)この際、諸報告をいたします。
 市長から、地方自治法の規定に基づいて議会に対し、10件の報告並びに八戸市土地開発公社ほか7法人の経営状況を説明する書類が提出されました。
 以上の報告書は、お手元に配付してありますので御了承願います。
 次に、議会関係ですが、去る5月25日開催の第81回全国市議会議長会定期総会において、お手元に配付しております受賞議員名簿の方々が受賞されました。

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   表   彰   状
             八戸市
              苅 田 重一郎 殿
 あなたは市議会議員として30年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第81回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします
 平成17年5月25日
            全国市議会議長会
             会長 国松 誠

  ……………………………………………………
   (以下同文)
        西 野 陽 一 殿
        佐々木 秀 男 殿

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   表   彰   状
             八戸市
              秋 山 恭 寛 殿
 あなたは市議会議員として15年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので第81回定期総会にあたり本会表彰規程により表彰いたします
 平成17年5月25日
            全国市議会議長会
             会長 国松 誠

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   表   彰   状
             八戸市
              越 後 賢 司 殿
 あなたは市議会議員として10年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので第81回定期総会にあたり本会表彰規程により表彰いたします
 平成17年5月25日
            全国市議会議長会
             会長 国松 誠

  ……………………………………………………
   (以下同文)
        松 橋   知 殿
        菊 地 敏 明 殿
        寺 地 則 行 殿

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   感   謝   状
             八戸市
              東 野 礼 二 殿
 あなたは全国市議会議長会理事として会務運営の重責にあたられ本会の使命達成に尽くされた功績は誠に顕著なものがありますので第81回定期総会にあたり深甚な感謝の意を表します
 平成17年5月25日
            全国市議会議長会
             会長 国松 誠

  ……………………………………………………
   (以下同文)
        荒 川 重 雄 殿

  ────────────────────

   感   謝   状
             八戸市
              東 野 礼 二 殿
 あなたは全国市議会議長会地方財政委員会委員として会務運営の重責にあたられ本会の使命達成に尽くされた功績は誠に顕著なものがありますので第81回定期総会にあたり深甚な感謝の意を表します
 平成17年5月25日
            全国市議会議長会
             会長 国松 誠

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          〔表彰状贈呈省略するも登載〕

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△日程第10 議案65件一括上程
○議長(荒川重雄 君)日程第10議案第170号平成17年度八戸市一般会計補正予算から議案第234号市道路線の廃止についてまでを一括議題といたします。
 市長から提案理由の説明を求めます。
 市長
 〔市長中村寿文君登壇〕
◎市長(中村寿文 君)平成17年6月八戸市議会定例会の開会に当たり、上程されました議案の主なものについて、その概要を説明申し上げ、御審議の参考に供したいと存じます。
 まず最初に、議案第170号及び第171号は、いずれも平成17年度八戸市一般会計補正予算を定めるものであります。
 このうち、議案第170号は、独立行政法人都市再生機構の立てかえ施行に係る仮称・第二根城中学校校舎建設費について債務負担行為を設定するものであります。
 次の議案第171号は、市立保育所民営化準備経費及び大河ドラマ「義経」出演者三社大祭招致事業経費のほか、是川縄文の里整備基金積立金、道路新設改良事業費等、当面予算措置を要するものについて計上いたしました。
 その結果、歳入歳出予算の補正額は、歳入歳出それぞれ1億5875万3000円となり、既決予算と合計いたしますと、総額は771億1710万1000円となります。
 以下、歳出から計上した主なものについて申し上げます。
 総務費については、新たに八戸ウェルカムチケット作成経費及びコミュニティ助成補助金を計上したほか、寄附金を充当し、是川縄文の里整備基金、社会福祉基金等への積立金を追加計上いたしました。
 民生費については、新たに市立保育所民営化準備経費を計上いたしました。
 農林水産業費については、農業用水路整備等事業費を追加計上いたしました。
 商工費については、新たに大河ドラマ「義経」出演者三社大祭招致事業経費及び全国産業観光フォーラムinはちのへ2005実行委員会負担金を計上いたしました。
 土木費については、新たに緑化推進コミュニティ事業費を計上したほか、道路新設改良等事業費、排水路整備等事業費及び公園補修等事業費を追加計上いたしました。
 教育費については、新たに学校防犯対策経費を計上いたしました。
 災害復旧費については、新たに、昨年9月30日の台風第21号により被災した矢倉川護岸復旧のため、河川災害復旧事業費を計上いたしました。
 以上が歳出予算の概要でございますが、これに対応する歳入といたしましては、寄附金、諸収入、繰越金等をもって措置いたしました。
 続きまして、人事案件及び条例案等の主なものについて説明申し上げます。
 議案第173号は、法務大臣の委嘱に係る人権擁護委員の任期満了に伴い、引き続き元木勇之助氏を候補者として推薦することについて意見を求めるものであります。
 議案第174号は、総合計画審議会の委員の任期を総合計画の策定期間に適合させるためのものであります。
 議案第175号は、市が設置する公の施設の管理を指定管理者に行わせる場合における手続等に関して必要な事項を定めるためのものであります。
 次の議案第176号、第179号から第213号まで、第215号及び第217号から第220号までの41件は、八戸市の公の施設454施設のうち、文化施設、体育施設、福祉施設等77施設の管理について平成18年度から指定管理者制度を導入するため、設置条例の一部を改正するものであります。
 議案第214号は、青森県重度心身障害者医療費助成事業実施要領の一部改正に伴い、心身障害者医療費の額の算定方法を改正するとともに、所得に係る支給制限を設けるためのものであります。
 議案第216号は、市民病院に呼吸器外科を新設するためのものであります。
 次に、議案第223号から議案第232号までの10件は、いずれも緊急を要したことから、本職において専決処分したものであり、その御承認をいただくものであります。
 まず、議案第223号から第229号までの7件は、南郷村からの平成16年度分の予算を引き継ぐため、八戸市一般会計補正予算及び各特別会計補正予算等を定めることを処分したものであります。
 次に、議案第230号は、市債の決定、退職手当の増額等により、平成16年度八戸市一般会計補正予算を定めることを処分したものであります。
 議案第231号は、国庫支出金、国民健康保険税、保険給付費の減額等により、平成16年度八戸市国民健康保険特別会計補正予算を定めることを処分したものであります。
 議案第232号は、市債の決定により、平成16年度八戸市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算を定めることを処分したものであります。
 以上をもちまして、上程されました議案の主なものについて、その概要を説明申し上げましたが、細部につきましては、議事の進行に伴い、私を初め関係職員から詳細に説明申し上げます。
 なお、ただいま説明申し上げました議案のうち、議案第170号及び第173号は、本日御審議くださるようお願いを申し上げます。
 何とぞ全議案とも原案のとおり御議決賜りますようお願いを申し上げ、議案の説明を終わります。
 〔市長中村寿文君降壇〕
○議長(荒川重雄 君)お諮りいたします。
 ただいま議題となっております議案のうち、議案第170号平成17年度八戸市一般会計補正予算及び議案第173号人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについてを本日審議いたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、議案第170号及び議案第173号を本日審議することに決しました。
 まず、議案第173号を審議いたします。
 お諮りいたします。
 本人事案件は、会議規則第37条第2項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、委員会の付託を省略することに決しました。
 これより質疑を行います。
 御質疑ありませんか。
 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御質疑なしと認めます。
 これより討論に入りますが、通告がありませんので、これをもって討論を終わります。
 これより議案第173号を採決いたします。
 本案に同意することに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、本案は同意することに決しました。
 次に、議案第170号を審議いたします。
 これより質疑を行います。
 御質疑ありませんか。
 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御質疑なしと認めます。
 議案第170号を総務常任委員会に付託いたします。
 この際、委員会開催のため暫時休憩いたします。
  午前11時06分 休憩

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  午前11時59分 再開
○議長(荒川重雄 君)休憩前に引き続き、会議を開きます。
 この際、議案第170号平成17年度八戸市一般会計補正予算を議題といたします。
 総務常任委員長から委員会における審査の経過と結果について報告を求めます。
 上条幸哉委員長
 〔26番上条幸哉君登壇〕
◎26番(上条幸哉 君)総務常任委員会における審査の経過と結果を報告いたします。
 議案第170号平成17年度八戸市一般会計補正予算の内容は、仮称・第二根城中学校建設事業における校舎建設の都市再生機構立てかえ施行に係る経費について債務負担行為の期間及び限度額を設定するものであります。
 審査の過程において委員から、今後のスケジュールと施設整備の内容について質疑があり、理事者から、独立行政法人都市再生機構の立てかえ制度での入札のスケジュールについて説明があり、施設整備の内容については、テニスコート及び屋内運動場が整備され、ほかについても予算の中で整備、充実を図りたいとの答弁があったのであります。
 また委員から、独立行政法人都市再生機構の立てかえ制度による建設であるが、設置者として地元企業及び地元資材の優先的採用と実現を強く求める要望があり、理事者から、独立行政法人都市再生機構に対し、地元企業並びに地元資材の活用についてこれまでも要望を行っているところであるとの答弁があったのであります。
 本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。
 以上で報告を終わります。
 〔26番上条幸哉君降壇〕
○議長(荒川重雄 君)ただいまの委員長報告に対し、御質疑ありませんか。
 (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御質疑なしと認めます。
 これより討論に入りますが、通告がありませんので、これをもって討論を終わります。
 これより議案第170号を採決いたします。
 本案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

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  休会の件
○議長(荒川重雄 君)この際、お諮りいたします。
 議案調査のため、明日から6月10日までの3日間は休会いたしたいと思います。
 これに御異議ありませんか。
 (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(荒川重雄 君)御異議なしと認めます。
 よって、3日間は休会することに決しました。
 次回本会議は、6月13日午前10時に開きます。

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  散 会
○議長(荒川重雄 君)本日はこれにて散会いたします。
  午後0時03分 散会