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青森県 弘前市

平成23年第2回定例会(第1号 6月13日)




平成23年第2回定例会(第1号 6月13日)





 



議事日程(第1号) 平成23年6月13日


                    午前10時 開議


第1 会議録署名議員の指名


第2 会期の決定


第3 諸般の報告


第4 議案第32号 事件処分の報告及び承認について(事件処分第6号)


   議案第33号 事件処分の報告及び承認について(事件処分第7号)


   議案第34号 事件処分の報告及び承認について(事件処分第8号)


   議案第35号 事件処分の報告及び承認について(事件処分第9号)


   議案第36号 事件処分の報告及び承認について(事件処分第10号)


   議案第37号 平成23年度弘前市一般会計補正予算(第2号)


   議案第38号 平成23年度弘前市病院事業会計補正予算(第2号)


   議案第39号 弘前市議会の議決すべき事件を定める条例案


   議案第40号 弘前市税条例の一部を改正する条例案


   議案第41号 弘前市過疎地域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例案


   議案第42号 弘前市児童館条例の一部を改正する条例案


   議案第43号 弘前市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例案


   議案第44号 弘前市国民健康保険条例の一部を改正する条例案


   議案第45号 弘前市農業用用排水施設条例案


   議案第46号 津軽広域連合規約の一部変更について


   議案第47号 弘前地区環境整備事務組合規約の一部変更について


―――――――――――――――――――――――


本日の会議に付した事件


 議事日程に同じ


―――――――――――――――――――――――





出席議員(34名)


         1番  野 村 太 郎 議員


         2番  菊 池   勲 議員


         3番  外 崎 勝 康 議員


         4番  尾 ? 寿 一 議員


         5番  蒔 苗 博 英 議員


         6番  畑 山   聡 議員


         7番  今     薫 議員


         8番  小 西 勇 一 議員


         9番  今 泉 昌 一 議員


         10番  小田桐 慶 二 議員


         11番  伏 見 秀 人 議員


         12番  ?ヶ谷 慶 市 議員


         13番  鳴 海   毅 議員


         14番  谷 川 政 人 議員


         15番  石 岡 千鶴子 議員


         16番  加 藤 とし子 議員


         17番  竹 谷 マツ子 議員


         18番  小山内   司 議員


         19番  石 田   久 議員


         20番  三 上 秋 雄 議員


         21番  佐 藤   哲 議員


         22番  越   明 男 議員


         23番  工 藤 光 志 議員


         24番  清 野 一 榮 議員


         25番  田 中   元 議員


         26番  栗 形 昭 一 議員


         27番  宮 本 隆 志 議員


         28番  三 上   惇 議員


         29番  ? 谷 友 視 議員


         30番  下 山 文 雄 議員


         31番  藤 田 隆 司 議員


         32番  柳 田 誠 逸 議員


         33番  藤 田   昭 議員


         34番  工 藤 良 憲 議員





地方自治法第121条による出席者


  市長         葛 西 憲 之


  副市長        小笠原 靖 介


  教育長        佐 藤 紘 昭


  監査委員       常 田   猛


  教育委員会委員長   柴 田 友 子


  選挙管理委員会委員長 松 山 武 治


  農業委員会会長    横 沢 由 春


  企画部長       蒔 苗 貴 嗣


  総務部長       佐々木 富 英


  市民環境部長     野 呂 雅 仁


  健康福祉部長     ? 橋 文 雄


  健康福祉部理事    小山内 溶 子


  農林部長       蛯 名 正 樹


  商工観光部長     山 田   仁


  商工観光部観光局長  笹 村   真


  建設部長       吉 ? 義 起


  都市整備部長     山 形 惠 昭


  岩木総合支所長    清 野 光 則


  相馬総合支所長    角 田 光 義


  市立病院事務局長   三 上 善 昭


  会計管理者      木 村 昌 司


  上下水道部長     白 戸 久 夫


  教育部長       大 谷 雅 行


  監査委員事務局長   泉 谷 雅 昭


  農業委員会事務局長  工 藤 金 幸


  消防理事       木 村 誠 二


  総務財政課長     花 田   昇





出席事務局職員


  事務局長       碇 谷   明


  次長         三 上 睦 美


  議事係長       丸 岡 和 明


  主査         前 田   修


  主査         齋 藤 大 介


  主事         竹 内 良 定


  主事         蝦 名 良 平


 ――――◇―――◇―――◇――――


  午前10時00分 開会


○議長(田中 元議員) これより、平成23年第2回弘前市議会定例会を開会いたします。


 ただいまの出席議員は34名で、定足数に達しております。


 よって、直ちに会議を開きます。


 ―――――――――――――――――


○議長(田中 元議員) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 4番尾?寿一議員、5番蒔苗博英議員、6番畑山聡議員を指名いたします。


 ―――――――――――――――――


○議長(田中 元議員) 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 本定例会の会期は、本日から6月30日までの18日間といたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(田中 元議員) 御異議なしと認めます。


 よって、会期は18日間と決定いたしました。


 ―――――――――――――――――


○議長(田中 元議員) 日程第3、諸般の報告をいたさせます。


○事務局長(碇谷 明) (朗読)


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 諸般の報告


 一 市長提出議案


    議案第32号から第47号までの以上16件。


 一 市長報告


    報告第9号から第18号までの以上10件。


 一 監査報告


    弘監発第3号月例現金出納検査の結果に関する報告書及び弘監発第4号定期監査の結果に関する報告書の以上2件。


 一 会派代表者の変更


    会派市民クラブより5月19日付をもって、会派代表者藤田隆司議員にかわり?谷友視議員を選任した旨届け出があった。


 一 東北市議会議長会出席報告


    東北市議会議長会第63回定期総会が、去る5月25日、仙台市において開催され、会議の結果は報告第2号のとおりであり、議長が出席した。


                                      以上


―――――――――――――――――――――――


○議長(田中 元議員) 以上をもって、諸般の報告は終わりました。


 なお、この際、念のため申し上げます。


 先例に倣い、総括質疑をされる議員は、会議規則第51条の規定による発言通告書を、本日午後5時までに提出していただきます。


 ―――――――――――――――――


○議長(田中 元議員) 日程第4、議案第32号から第47号までの以上16件を一括議題とし、理事者より提案理由の説明を求めます。市長。


  〔市長 葛西憲之 登壇〕


○市長(葛西憲之) おはようございます。


 それでは、本日招集いたしました平成23年第2回弘前市議会定例会に提出した議案について御説明を申し上げます。


 議案第32号から議案第36号までの5件は、いずれも事件処分の報告及び承認についてでありまして、平成23年第1回臨時会終了後において生じた議決事件に関し急を要したため、地方自治法第179条第1項の規定に基づき処分したものであります。


 議案第32号平成23年度弘前市一般会計補正予算(第1号)は、今夏の計画停電や災害による停電に備えて、避難所開設に係る経費及び市施設機能の確保に係る経費を計上することとし、この措置に急を要したため処分したものであります。


 議案第33号平成23年度弘前市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)は、平成22年度の歳入が歳出に対して不足したので、平成23年度の歳入を繰り上げてこれに充てることとし、この措置に急を要したため処分したものであります。


 議案第34号平成23年度弘前市岩木観光施設事業特別会計補正予算(第1号)は、平成22年度の歳入が歳出に対して不足したので、平成23年度の歳入を繰り上げてこれに充てることとし、この措置に急を要したため処分したものであります。


 議案第35号平成23年度弘前市病院事業会計補正予算(第1号)は、今夏の計画停電や災害による停電に備えて、市立病院の自家発電設備の部品交換に係る経費を計上することとし、この措置に急を要したため処分したものであります。


 議案第36号弘前市税条例の一部を改正する条例の制定については、地方税法の一部改正に伴い、個人の市民税について、東日本大震災に係る雑損控除額等の特例措置を講じることとし、この課税事務に急を要したため処分したものであります。


 議案第37号平成23年度弘前市一般会計補正予算(第2号)は、歳入歳出予算に1億7930万4000円を追加し、補正後の額を721億2455万1000円とするほか、地方債を補正しようとするものであります。


 それでは、主な内容について御説明申し上げます。


 まず、東日本大震災に係る支援として、さくらまつり入園料の3分の1相当額で、被災地の小中学校などが希望する品目を購入し寄贈する経費1650万円を計上したほか、当市に避難されている被災者の就労を支援する事業として、県の重点分野雇用創造事業費補助金を活用した、街なかカラス追い払い対策事業など3事業、2525万3000円を計上しております。


 次に、弘前城築城400年祭記念事業として、NHK交響楽団弘前公演開催事業及び第36期囲碁名人戦弘前市実行委員会負担金など3事業、555万1000円を計上しております。


 続きまして、小中学校校舎等耐震化・増改築事業として、石川小学校屋内運動場増改築事業1500万円、高杉小学校及び文京小学校の校舎・屋内運動場増改築事業にそれぞれ4800万円などを計上しております。


 また、その他として、農林部及び農業委員会の本庁舎への移転に伴う庁舎整備などに係る経費600万円を計上しております。


 以上の歳出予算に対応する歳入予算としては、それぞれ特定財源を計上したほか、財政調整基金繰入金の追加6645万1000円をもって全体予算の調整を図ったものであります。


 議案第38号平成23年度弘前市病院事業会計補正予算(第2号)は、収益的支出に1700万円を追加しようとするものであります。


 議案第39号弘前市議会の議決すべき事件を定める条例案は、定住自立圏構想推進要綱の規定に基づき、定住自立圏形成協定の締結等を地方自治法の規定による議会の議決すべき事件とするため、条例を制定しようとするものであります。


 議案第40号弘前市税条例の一部を改正する条例案は、地方税法の一部改正に伴い、個人の市民税について東日本大震災に係る住宅借入金等特別税額控除の適用期限の特例措置を講じるなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第41号弘前市過疎地域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例案は、過疎地域自立促進特別措置法第31条の、地方税の課税免除又は不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令の一部改正に伴い、相馬地区における固定資産税の課税免除の特別措置の要件である設備の設置の期限を延長するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第42号弘前市児童館条例の一部を改正する条例案は、弘前市蒔苗児童館及び弘前市宮舘児童館を統合し、新たに弘前市船沢児童館を設置するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第43号弘前市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例案は、東日本大震災の被災者に対する災害援護資金の貸し付けについて特例措置を講じるため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第44号弘前市国民健康保険条例の一部を改正する条例案は、国民健康保険法施行令の一部改正に伴い、国民健康保険料の基礎賦課額、後期高齢者支援金等賦課額及び介護納付金賦課額のそれぞれの限度額を改定するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第45号弘前市農業用用排水施設条例案は、弘前市農業用用排水施設の設置及び管理運営に関して必要な事項を定めるため、条例を制定しようとするものであります。


 議案第46号津軽広域連合規約の一部変更については、津軽広域連合の事務所の位置を変更するため、地方自治法第291条の11の規定により議会の議決を求めるものであります。


 議案第47号弘前地区環境整備事務組合規約の一部変更については、監査委員に係る規定を整備するため規約を変更することについて、地方自治法第290条の規定により議会の議決を求めるものであります。


 以上が、本日提出いたしました議案の概要でありますので、十分に御審議の上、原案どおり御議決くださるようお願いをいたします。


 以上であります。


  〔市長 葛西憲之 降壇〕


○議長(田中 元議員) 以上をもって、提案理由の説明は終わりました。


 ―――――――――――――――――


○議長(田中 元議員) 次に、お諮りいたします。


 議案熟考のため、明14日から17日までの4日間を休会いたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(田中 元議員) 御異議なしと認めます。


 よって、4日間休会することに決しました。


 以上をもって、本日の日程は、全部終了いたしました。


 次の本会議は、6月20日午前10時開議とし、その日程は一般質問を予定しております。


 本日は、これをもって散会いたします。


  午前10時11分 散会