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青森県 弘前市

平成19年第4回定例会(第1号12月 4日)




平成19年第4回定例会(第1号12月 4日)





 



議事日程(第1号) 平成19年12月4日


                    午前10時 開議


第1 会議録署名議員の指名


第2 会期の決定


第3 諸般の報告


第4 議案第104号 弘前市総合計画基本構想案について


   議案第105号 平成19年度弘前市一般会計補正予算(第4号)


   議案第106号 平成19年度弘前市老人保健特別会計補正予算(第4号)


   議案第107号 平成19年度弘前市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)


   議案第108号 平成19年度弘前市病院事業会計補正予算(第2号)


   議案第109号 弘前市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案


   議案第110号 弘前市民参画センター条例等の一部を改正する条例案


   議案第111号 弘前市交流センター条例の一部を改正する条例案


   議案第112号 弘前市手数料条例の一部を改正する条例案


   議案第113号 弘前市重度心身障害者医療費支給条例の一部を改正する条例案


   議案第114号 弘前市農村交流施設条例の一部を改正する条例案


   議案第115号 弘前市農村公園条例の一部を改正する条例案


   議案第116号 弘前市都市公園条例の一部を改正する条例案


   議案第117号 弘前市私立学校助成条例の一部を改正する条例案


   議案第118号 弘前市営住宅条例等の一部を改正する条例案


   議案第119号 弘前広域都市計画大規模集客施設制限地区建築物制限条例案


   議案第120号 弘前市下水道事業の設置等に関する条例案


   議案第121号 工事請負契約の締結について


   議案第122号 工事請負契約の締結について


   議案第123号 指定管理者の指定について


   議案第124号 指定管理者の指定について


   議案第125号 不動産の減額譲渡について


   議案第126号 不動産の減額譲渡について


   議案第127号 市道路線の廃止について


   議案第128号 市道路線の認定について


―――――――――――――――――――――――


本日の会議に付した事件


 議事日程に同じ


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出席議員(33名)


         1番  今 泉 昌 一 議員


         2番  小田桐 慶 二 議員


         3番  伏 見 秀 人 議員


         4番  ?ヶ谷 慶 市 議員


         5番  鳴 海   毅 議員


         6番  船 水 奐 彦 議員


         7番  松 橋 武 史 議員


         8番  齊 藤   爾 議員


         9番  谷 川 政 人 議員


         10番  加 藤 とし子 議員


         11番  竹 谷 マツ子 議員


         12番  小山内   司 議員


         13番  三 上 直 樹 議員


         14番  石 田   久 議員


         15番  三 上 秋 雄 議員


         16番  一 戸 兼 一 議員


         17番  佐 藤   哲 議員


         18番  越   明 男 議員


         19番  工 藤 光 志 議員


         20番  蒔 苗   宏 議員


         21番  清 野 一 榮 議員


         22番  田 中   元 議員


         23番  栗 形 昭 一 議員


         24番  宮 本 隆 志 議員


         25番  三 上   惇 議員


         26番  ? 谷 友 視 議員


         27番  下 山 文 雄 議員


         28番  山 谷 秀 造 議員


         29番  藤 田 隆 司 議員


         30番  柳 田 誠 逸 議員


         31番  藤 田   昭 議員


         32番  工 藤 良 憲 議員


         33番  町 田 藤一郎 議員





欠席議員(1名)


         34番  工 藤 榮 弥 議員





地方自治法第121条による出席者


  市長               相 馬しょういち


  企画部長             ? 橋 文 雄


  総務部長             舘 山 利 晴


  市民環境部長           泉 谷 章 弘


  健康福祉部長           白 取 幹 人


  農林部長             斎 藤 則 明


  商工観光部長           尾 板 正 人


  建設部長             小 寺 健 治


  都市整備部長           須 藤 正 光


  岩木総合支所長          石 澤   肇


  相馬総合支所長          田 村 藤 作


  市立病院事務局長         今 井 二三夫


  会計管理者            福 真 幸 悦


  水道部長             工 藤 英 樹


  監査委員事務局長         鹿 内 隆 文


  消防理事             尾 崎 善 造


  総務財政課長           桜 田   靖


  教育委員会委員長         柴 田 友 子


  教育長              石 岡   徹


  農業委員会会長          横 沢 由 春


  農業委員会事務局長        玉 田 一 麿


  監査委員             山 形 一 郎


  選挙管理委員会委員長       池 田 久 雄


  教育部長             成 田 雅 幸


  全国スポーツ・レクリエーション祭推進事務局長 成 田   満





出席事務局職員


  事務局長             油 川 亞 夫


  次長               安 田   穣


  議事係長             菊 池 浩 行


  主事               前 田   修


  主事               齋 藤 大 介


  主事               竹 内 良 定


  主事               蝦 名 良 平


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  午前10時00分 開会


○議長(藤田 昭議員) これより、平成19年第4回弘前市議会定例会を開会いたします。


 ただいまの出席議員は33名で、定足数に達しております。


 よって、直ちに会議を開きます。


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○議長(藤田 昭議員) 日程第1「会議録署名議員の指名」を行います。


 13番三上直樹議員、14番石田久議員、15番三上秋雄議員を指名いたします。


 ―――――――――――――――――


○議長(藤田 昭議員) 日程第2「会期の決定」を議題といたします。


 お諮りいたします。


 本定例会の会期は、本日から12月21日までの18日間といたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(藤田 昭議員) 御異議なしと認めます。


 よって、会期は18日間と決定いたしました。


 ―――――――――――――――――


○議長(藤田 昭議員) 日程第3「諸般の報告」をいたさせます。


○事務局長(油川亞夫) (朗読)


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 諸般の報告


 一 市長提出議案


    議案第104号から第128号までの以上25件。


 一 監査報告


    弘監発第19号月例現金出納検査の結果に関する報告書及び弘監発第20号定期監査の結果に関する報告書の以上2件。


                                      以上


―――――――――――――――――――――――


○議長(藤田 昭議員) 以上をもって、諸般の報告は終わりました。


 なお、この際、念のため申し上げます。


 先例に倣い、総括質疑をされる議員は、会議規則第51条の規定による発言通告書を、本日午後5時までに提出していただきます。


 ―――――――――――――――――


○議長(藤田 昭議員) 日程第4、議案第104号から第128号までの以上25件を一括議題とし、理事者より提案理由の説明を求めます。市長。


  〔市長 相馬しょういち 登壇〕


○市長(相馬しょういち) 本日招集いたしました平成19年第4回弘前市議会定例会に提出した議案について御説明申し上げます。


 議案第104号弘前市総合計画基本構想案については、合併後の本市の総合的かつ計画的な行政の運営を図るため、弘前市総合計画基本構想を定めることについて、地方自治法第2条第4項の規定により議会の議決を求めるものであります。


 議案第105号平成19年度弘前市一般会計補正予算は、歳入歳出予算に15億8640万円を追加するほか、債務負担行為及び地方債の補正をしようとするものであります。


 歳出予算について御説明いたします。


 総務費では、諸費に生活保護費国庫負担金等に係る返還金として1億3341万円、弘前市議会議員選挙費の減額として2096万3000円などを計上しております。


 次に、民生費では、心身障害者福祉費に施設入所支援扶助費の追加として2億9688万円など、児童運営費に保育所運営費の追加として3億8191万1000円など、扶助費に医療扶助費の追加として5億8000万円などを計上しております。


 農林水産業費では、農業振興費においしい果物産地振興事業費補助金として227万8000円などを計上しております。


 土木費では、下水道費に公共下水道事業特別会計繰出金の追加として2043万2000円などを計上しております。


 以上の歳出予算に対応する歳入予算としては、それぞれの特定財源を計上したほか、地方交付税の追加4億8036万8000円をもって全体予算の調整を図ったものであります。


 議案第106号平成19年度弘前市老人保健特別会計補正予算は、歳入歳出予算に7525万7000円を追加しようとするものであります。


 議案第107号平成19年度弘前市公共下水道事業特別会計補正予算は、歳入歳出予算に5011万円を追加するほか、繰越明許費を設定しようとするものであります。


 議案第108号平成19年度弘前市病院事業会計補正予算は、収益的収入に1億3228万7000円、収益的支出に1億3870万5000円を追加するほか、債務負担行為を設定しようとするものであります。


 議案第109号弘前市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案は、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正に伴い、職員の育児短時間勤務に関して必要な事項を定めるなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第110号弘前市民参画センター条例等の一部を改正する条例案は、集団的にまたは常習的に暴力的不法行為等を行うおそれがある組織の利益になると認められるときに公の施設の使用を制限するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第111号弘前市交流センター条例の一部を改正する条例案は、弘前市三省地区交流センターを設置するとともにその使用料を定めるほか、集団的にまたは常習的に暴力的不法行為等を行うおそれがある組織の利益になると認められるときに交流センターの使用を制限するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第112号弘前市手数料条例の一部を改正する条例案は、戸籍事務を電子情報処理組織によって取り扱うことに伴い、磁気ディスクをもって調製された戸籍または除かれた戸籍に記録されている事項の全部または一部を証明した書面の交付事務に係る手数料を追加するなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第113号弘前市重度心身障害者医療費支給条例の一部を改正する条例案は、県の助成制度の改正に合わせ、65歳以上の重度心身障害者に係る支給対象者の要件に後期高齢者医療の被保険者であることを加えるなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第114号弘前市農村交流施設条例の一部を改正する条例案は、市町村合併後の事務事業調整により小栗山農村交流公園使用料の額を改定するほか、集団的にまたは常習的に暴力的不法行為等を行うおそれがある組織の利益となると認められるときに農村交流施設の使用を制限するなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第115号弘前市農村公園条例の一部を改正する条例案は、小友地区に農村公園を設置するなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第116号弘前市都市公園条例の一部を改正する条例案は、有料公園施設である弘前城について満65歳以上の者、障害者及び小中学校の児童生徒で市内に住所を有する者並びに外国人留学生のうち市内に居住する者等の入園料を無料とするとともに、入園券の区分に新たに通年券を設け、その入園料の額を定めるほか、集団的にまたは常習的に暴力的不法行為等を行うおそれがある組織の利益になると認められるときに都市公園の使用を制限するなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第117号弘前市私立学校助成条例の一部を改正する条例案は、学校教育法の一部改正に伴い、関係規定を整理するため、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第118号弘前市営住宅条例等の一部を改正する条例案は、市が設置する住宅への暴力団員の入居を制限するとともに、暴力団員の入居が判明した場合に住宅の明け渡し請求をすることができる規定を追加するなど、所要の改正をしようとするものであります。


 議案第119号弘前広域都市計画大規模集客施設制限地区建築物制限条例案は、弘前広域都市計画大規模集客施設制限地区の区域内における建築物の建築の制限に関して必要な事項を定めるため、条例を制定しようとするものであります。


 議案第120号弘前市下水道事業の設置等に関する条例案は、弘前市下水道事業について、地方公営企業法に規定する財務規定等を適用するとともに、その設置、経営の基本等に関して必要な事項を定めるため、条例を制定しようとするものであります。


 議案第121号及び議案第122号は、いずれも工事請負契約の締結についてであり、弘前市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により、議会の議決を求めるものであります。


 まず、議案第121号は、平成19年度桜ケ丘団地市営住宅F棟新築工事の建築工事を、契約金額3億3705万円、竣工期限を平成21年1月30日として、吉川・村上建設工事共同企業体と契約を締結しようとするものであります。


 次に、議案第122号は、平成19年度桜ケ丘団地市営住宅G棟新築工事の建築工事を、契約金額2億9715万円、竣工期限を平成21年1月30日として、堀江・小山田建設工事共同企業体と契約を締結しようとするものであります。


 議案第123号及び議案第124号は、いずれも指定管理者の指定についてであります。


 議案第123号は、弘前市致遠児童センターの指定管理者を指定することについて、議案第124号は、弘前市立中央公民館及び弘前文化会館の指定管理者を指定することについて、地方自治法第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求めるものであります。


 議案第125号及び議案第126号は、いずれも不動産の減額譲渡についてであり、地方自治法第96条第1項第6号の規定により議会の議決を求めるものであります。


 まず、議案第125号は、誘致企業による雇用の創出及び産業の振興を図るため、弘前市大字小沢字大開205番131、2487.34平方メ−トルの土地を、評価価格3333万356円から、666万6072円を減じ、譲渡価格2666万4284円で株式会社オオトリテクニカに譲渡しようとするものであります。


 次に、議案第126号は、当市における雇用の創出及び産業の振興を図るため、弘前市大字小沢字大開205番132、1270.62平方メ−トルの土地を、評価価格1702万6308円から、340万5262円を減じ、譲渡価格1362万1046円で有限会社プリンス光学に譲渡しようとするものであります。


 議案第127号市道路線の廃止については、市道の一部区間が県道に昇格したことに伴い残区間の道路を市道として認定し直すなどのため、市道を廃止することとし、道路法第10条第3項の規定により議会の議決を求めるものであります。


 議案第128号市道路線の認定については、市道の一部区間が県道に昇格したことに伴う残区間の道路などを新たに市道として認定するため、道路法第8条第2項の規定により議会の議決を求めるものであります。


 以上が、本日提出いたしました議案の概要でありますので、十分に御審議の上、原案どおり御議決くださるようお願いいたします。


  〔市長 相馬しょういち 降壇〕


○議長(藤田 昭議員) 以上をもって、提案理由の説明は終わりました。


 ―――――――――――――――――


○議長(藤田 昭議員) 次に、お諮りいたします。


 議案熟考のため、明5日から7日まで、及び10日の4日間を休会いたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(藤田 昭議員) 御異議なしと認めます。


 よって、4日間休会することに決しました。


 以上をもって、本日の日程は、全部終了いたしました。


 次の本会議は、12月11日午前10時開議とし、その日程は一般質問を予定しております。


 本日は、これをもって散会いたします。


  午前10時14分 散会